在城區(qū)治理工作會(huì)議上的講話

1、在城區(qū)治理工作會(huì)議上的講話        在全縣城區(qū)環(huán)境    綜合治理動(dòng)員大會(huì)上的講話    同志們：    這次全縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)是縣政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，針對(duì)我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面安排部署全縣衛(wèi)生綜合治理工作，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的城市文明意識(shí)，創(chuàng)建優(yōu)雅、整潔、秩序井然的城區(qū)環(huán)境。為了切實(shí)搞好這次全縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，下面，我講三點(diǎn)意見： 

2、60;  一、提高認(rèn)識(shí)，明確目的，增強(qiáng)做好全縣衛(wèi)生綜合整治工作的緊迫感    縣城是全縣人民經(jīng)濟(jì)、政治和文化的中心，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境既是關(guān)系到城區(qū)全體居民身體健康的大事，也是關(guān)系到扶余對(duì)外的形象問題，所以，搞好城區(qū)衛(wèi)生有著十分重要的意義。    第一，搞好城區(qū)衛(wèi)生是樹立城市形象的一項(xiàng)重要舉措。作為一個(gè)城市，城區(qū)的衛(wèi)生狀況直接反映著這個(gè)城市的文明程度，高樓大廈建設(shè)得再多，道路修得再寬，如果衛(wèi)生搞得不好，街路不干凈、不衛(wèi)生，垃圾遍地，塵土飛揚(yáng)，那么這個(gè)城市就稱不上是一個(gè)文明城市，城市形象也會(huì)黯然失色。扶

3、余縣城是由原三岔河鎮(zhèn)逐步發(fā)展形成的，環(huán)境衛(wèi)生工作雖然比以前加強(qiáng)了，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到作為一個(gè)縣級(jí)城市的管理水平，臟、亂、差的現(xiàn)象在個(gè)別地段仍然存在。這不僅給我們的廣大市民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便，而且直接影響了我們這個(gè)城市的整體形象。我們開展這次整治活動(dòng)的目的，就是為了把我們的衛(wèi)生工作向更高層次推進(jìn)，盡快打造我們新扶余的城市文明。    第二，搞好城區(qū)衛(wèi)生是維護(hù)居民身心健康的重要保證。城市衛(wèi)生和居民群眾的身心健康息息相關(guān)。城市衛(wèi)生狀況差，垃圾、污水得不到及時(shí)清理和排除，會(huì)給各種病毒、細(xì)菌的繁殖、傳播提供便利的條件，各種疾病的發(fā)病率必然升高，給居民群眾的身心健康

4、帶來(lái)直接的威脅。現(xiàn)在正值春季，是各種流行性疾病的高發(fā)季節(jié)，我們這次集中整治活動(dòng)，就是要搞好我們的生活環(huán)境衛(wèi)生，切實(shí)保障城市居民的身體健康。    第三，搞好城區(qū)衛(wèi)生是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的大事。作為我們扶余縣來(lái)說(shuō)，基本上是屬于白手起家，想要擺脫一窮二白的局面，必須加快發(fā)展，加快發(fā)展必須吸引外資，能否吸引外資進(jìn)入，則要看是否有一個(gè)良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境包括許多方面，衛(wèi)生環(huán)境是其中的重要組成部分。從一些發(fā)達(dá)城區(qū)和發(fā)達(dá)城市看，城市環(huán)境衛(wèi)生和城市發(fā)展二者之間是相輔相成的，城市衛(wèi)生搞不好，就會(huì)障礙城市各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。我們要以這次衛(wèi)生綜合治理為契機(jī)，長(zhǎng)期不懈地

5、抓好城市衛(wèi)生工作，為城市的發(fā)展奠定良好的基矗    從目前情況看，城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況總體上是好的,但也存在一些不盡人意的地方。在交通秩序方面。機(jī)動(dòng)兩輪、三輪、人力三輪車和畜力車仍然在規(guī)定的禁行線上從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)和亂停亂放；小客車仍然存在不按站點(diǎn)乘降旅客、占道攬客、滯留待客的現(xiàn)象。在市容環(huán)境方面。馬路市場(chǎng)，流動(dòng)商販屢禁不止；商業(yè)廣告，商幌牌匾亂貼亂掛；“三馬作業(yè)”和“五小五堆”現(xiàn)象十分嚴(yán)重；綠化帶圍欄、草坪也不同程度地遭到破壞。在市場(chǎng)管理方面。市場(chǎng)外溢，占道經(jīng)商問題仍然比較突出。在環(huán)境衛(wèi)生方面。有些衛(wèi)生箱外表很臟，破壞嚴(yán)重，里外都是垃圾；有些臨街單位和住戶亂潑

6、污水、亂倒垃圾，有些施工單位和住戶私自在街路兩側(cè)堆放物料、搭建建筑物、擺攤設(shè)點(diǎn)；臨街飯店沿街殺狗、屠宰禽類的現(xiàn)象還沒有得到徹底根除。對(duì)此，群眾意見很大，呼聲很高，已經(jīng)到了非解決不可的程度。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的衛(wèi)生狀況更不容樂觀，垃圾堆、廢紙片可以說(shuō)到處都是。造成上述問題的原因是多方面的，除了體制和機(jī)制上的客觀原因以外，主要是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部職工，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)改進(jìn)市容市貌，加強(qiáng)城市管理，建設(shè)文明城市認(rèn)識(shí)不高，重視不夠；一些部門和單位管理薄弱，工作不到位，個(gè)別執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理，以罰代管，缺乏根本性的治本措施，使一些現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。如占道經(jīng)商、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生等問題，經(jīng)過多次治理

7、、多次出現(xiàn)反復(fù)，很難鞏固集中整治結(jié)果，這說(shuō)明我們的工作做得還不到位，還不徹底。因此，這次城區(qū)綜合治理不僅僅是改善城市面貌的重要舉措，而更重要的是順應(yīng)廣大市民的普遍呼聲，也是提高城市現(xiàn)代化管理水平的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施，我們必須充分認(rèn)識(shí)搞好城區(qū)綜合整治的必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好城區(qū)綜合整治的緊迫感，堅(jiān)持不懈地抓好工作落實(shí)。    二、突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)抓好全縣衛(wèi)生綜合整治工作    我們這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作，總體思路就是突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，全縣上下齊抓共管，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)改變城區(qū)的衛(wèi)生面貌。  &#

8、160; （一）徹底清除城區(qū)街路越冬垃圾，一次性清理好排水溝渠。    城區(qū)的主要路面是城區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，必須采取得力措施徹底抓好。從目前的情況看，受財(cái)力、物力及人口的制約和限制，我們城區(qū)的有些路面和街區(qū)還沒有納入保潔區(qū)，遺留下來(lái)的垃圾量也很大，嚴(yán)重影響著市容市貌，給居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便，同時(shí)，也給周圍居民的身體健康帶來(lái)不利的影響，因此，我們要加大對(duì)這些垃圾的清運(yùn)力度，確保不留死角死面。關(guān)于這些垃圾的清運(yùn)任務(wù)，縣政府已經(jīng)把它落實(shí)到了各相關(guān)單位，要按照方案要求，希望各單位要從全縣的工作大局出發(fā)，集中人力、物力，在規(guī)定的時(shí)間之前徹底把它清理

9、出去。這既是對(duì)政府工作的支持，也是造福百姓的好事，希望大家不要講任何代價(jià)，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。另外，各街路兩側(cè)排水溝淤堵現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，要對(duì)城區(qū)所有下水道和排水溝都要進(jìn)行徹底清淤和維修，達(dá)到無(wú)堵無(wú)淤，水暢其流，徹底消滅臭水溝。要做好城區(qū)所有公廁和滲水井的清淘、保潔和維修工作，保證廁所干凈衛(wèi)生，滲水井能正常使用。要加大城市衛(wèi)生的監(jiān)察處理力度，制定出臺(tái)一些相關(guān)的處罰措施，對(duì)違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。    （二）進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。    實(shí)踐證明，“門前三包”責(zé)任制是抓好市容市貌的一個(gè)切

10、實(shí)可行的辦法。我們要切實(shí)把這項(xiàng)制度落實(shí)好并堅(jiān)持下去。早在1996年，縣政府就下發(fā)了扶余縣“門前三包”責(zé)任制實(shí)施辦法，然而這項(xiàng)責(zé)任制一直沒有落實(shí)到位。在這次衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)中，我們要把“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。這次會(huì)議之后，政府督察室、建設(shè)局要指派專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)公安局、工商局、衛(wèi)生局、交通局等各相關(guān)部門，落實(shí)城區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及居民住戶的“門前三包”責(zé)任制?！伴T前三包”責(zé)任制的管理要遵循條塊結(jié)合，以塊為主的原則，實(shí)行縣、街道辦事處二級(jí)管理、層層包保的辦法?？h城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是全縣“門前三包”責(zé)任制的主管部門，負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的指導(dǎo)、檢

11、查和監(jiān)督工作?？h城管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)城區(qū)各主要街路的“門前三包”責(zé)任制日常管理工作。各街道辦事處是本轄區(qū)巷路的“門前三包”責(zé)任制的主管部門，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制的日常管理工作。各級(jí)公安、工商、衛(wèi)生等部門和“門前三包”責(zé)任制的主管部門，要各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。各責(zé)任單位均要履行“門前三包”職責(zé)，并與城管監(jiān)察部門或所在街道辦事處簽訂“門前三包”責(zé)任書，責(zé)任單位要在門前及周圍劃定的地段內(nèi)，指派專人定期上崗執(zhí)勤，具體負(fù)責(zé)秩序、環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理。    （三）積極開展整頓環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。   

12、; 城市環(huán)境衛(wèi)生問題是個(gè)老大難問題，也是標(biāo)志著城市文明程度的大問題。幾年來(lái)，雖經(jīng)多次治理，但目前存在的問題仍然不少。對(duì)此，我們必須采取有力措施，嚴(yán)加整治。要大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)?？h愛衛(wèi)會(huì)及相關(guān)部門要精心組織，全面動(dòng)員，定期開展活動(dòng)，從根本上解決臟亂差的問題。要強(qiáng)化對(duì)市民的公德教育、城市意識(shí)教育和衛(wèi)生觀念教育，全面提高市民的整體素質(zhì)。環(huán)衛(wèi)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)主街的清掃、保潔，垃圾的清運(yùn)，排水溝的清理，公廁的維修、清掏和廁內(nèi)衛(wèi)生、滅蟲蠅、消毒等工作要逐一安排部署，主街路要做到全天候保潔，垃圾保證日產(chǎn)日清。要組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)生開展城區(qū)衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，徹底清除污染源。去年各個(gè)部

13、門和單位都做了不少的工作，干部職工齊動(dòng)手，工作搞得比較好、效果也比較明顯。環(huán)衛(wèi)和城管部門要加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法檢查力度，對(duì)亂潑污水、亂倒垃圾等現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，嚴(yán)格管理。各有關(guān)部門要敢抓敢管，宣傳新聞部門要密切配合，在廣播電視上予以曝光。對(duì)不規(guī)范的商幌、牌匾、廣告和巷路內(nèi)的“五小五堆”、“三馬”作業(yè)、占道經(jīng)商要進(jìn)行一次集中清理整頓，該取締的要堅(jiān)決取締，采勸誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走，誰(shuí)的孩子誰(shuí)打扮”的辦法，把門前真正包起來(lái)。要嚴(yán)格清除主街路兩側(cè)飯店、燒烤店門前擺放的養(yǎng)畜禽的籠子和烤箱；清理在城區(qū)建筑物、公用設(shè)施上刻劃、涂寫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼、張掛宣傳品、廣告的不文明行為；清理在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛

14、有礙市容的物品。要通過“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)城市管理不斷邁向新臺(tái)階。    （四）全面徹底整頓交通秩序和市場(chǎng)秩序。    交通秩序混亂歷來(lái)是我縣城區(qū)管理的一個(gè)難題，也是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，必須下決心解決好。由于我縣恢復(fù)縣制時(shí)間短，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城區(qū)道路改造還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這是造成交通秩序混亂的一個(gè)客觀原因。但是，縣委、縣政府在解決這個(gè)問題上也下了很大力量，曾幾次進(jìn)行了集中治理，就是效果不能鞏固，常出現(xiàn)反彈。就目前而言，重點(diǎn)解決城區(qū)主要路段交通混行、局部路段交通混亂、堵塞、違章占道等突出問題，減少和

15、避免交通違章、壓縮事故，保證道路暢通。特別是三百貨、輕工大廈的十字路口，經(jīng)常堵車，而且各種車輛混行，必須想辦法徹底解決。交警、城管等部門要加大工作力度，確保各種車輛按指定的站點(diǎn)停放，堅(jiān)決杜絕占道停車、阻塞交通的現(xiàn)象，對(duì)違章車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)查重罰。要采取積極有效的措施，加強(qiáng)對(duì)小公共汽車和機(jī)動(dòng)三輪車、人力三輪車的管理，堅(jiān)決防止占道攬客、滯留待客、不按站點(diǎn)停車的不文明行為。要制定出對(duì)出租車、客運(yùn)車、貨運(yùn)車等機(jī)動(dòng)車的管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范機(jī)動(dòng)車的管理，切實(shí)解決好機(jī)動(dòng)車管理無(wú)序的問題。同時(shí)，要加強(qiáng)交通設(shè)施的硬件建設(shè)，解決好交通設(shè)施不全，交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)示不清晰等問題，提高城市交通管理的檔次。

16、    幾年來(lái)，我們一直狠抓了市場(chǎng)建設(shè)和管理，市場(chǎng)環(huán)境得到了較大改善，有力地促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方面還存在一些突出問題，因此，在這次綜合整治活動(dòng)中要切實(shí)抓好市場(chǎng)秩序整頓工作。一要加強(qiáng)露天市場(chǎng)管理。要形成統(tǒng)一有序的專業(yè)批發(fā)、集貿(mào)市場(chǎng)，充分吸納街路商販和流動(dòng)業(yè)戶，徹底清理占道經(jīng)商。設(shè)在街路和道路交叉口的露天菜市場(chǎng)(如一中門前、建行門前)要挪到不影響交通的合適地點(diǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)的沿街露天市場(chǎng)要設(shè)有明顯的地段標(biāo)識(shí)，不得外溢。二要加強(qiáng)早、夜市管理。出早、夜市的業(yè)戶，要在統(tǒng)一規(guī)劃的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，必須到城管部門辦理占道手續(xù)，繳納占道費(fèi)，持證經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締馬路

17、市嘗馬路工廠、馬路作業(yè)和馬路倉(cāng)庫(kù)。三要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。各職能部門要充分發(fā)揮作用，防止欺行霸市、短斤少兩、哄抬物價(jià)、摻雜使假等不法現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)市場(chǎng)秩序。    （五）要加大衛(wèi)生費(fèi)的收繳力度。    隨著我縣城市建設(shè)的逐步發(fā)展和人口、車輛及工商業(yè)戶的增加，保潔區(qū)和保潔范圍越來(lái)越大，城市功能不強(qiáng)、基礎(chǔ)條件差的問題越來(lái)越突出，雖然縣政府在有限的財(cái)政收入中克服了許多困難，做出了很大的努力，投入一定的資金，購(gòu)進(jìn)和添置了一些環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)設(shè)備和設(shè)施，但這些設(shè)備經(jīng)過長(zhǎng)期使用，大多數(shù)已過了報(bào)廢期，屬超期工作，隨時(shí)隨地出現(xiàn)故障，環(huán)衛(wèi)設(shè)

18、備嚴(yán)重不足。目前，抓城市衛(wèi)生與資金短缺的矛盾十分突出。收好用好衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)則是解決這一矛盾的有效措施之一。為了進(jìn)一步搞好衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作，政府制定了相關(guān)文件，已經(jīng)下發(fā)給各相關(guān)單位和部門，大家一定要把這項(xiàng)工作高度重視起來(lái)，要制定措施，落實(shí)責(zé)任，保證完成收繳任務(wù)。收繳單位要選派有事業(yè)心、有工作能力的同志擔(dān)任收繳員，落實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任，制定獎(jiǎng)懲辦法。各收費(fèi)人員要堅(jiān)持原則，按標(biāo)準(zhǔn)辦事，不得隨意減免，各繳費(fèi)單位和個(gè)人要端正態(tài)度、主動(dòng)籌措資金，積極完成交費(fèi)任務(wù)。不能給收費(fèi)人員出難題，更不能無(wú)理取鬧，對(duì)拒不交費(fèi)又污辱工作人員的，要根據(jù)情節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。    三、加強(qiáng)

19、領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保這次綜合整治工作收到實(shí)效    對(duì)這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作，縣委、縣政府高度重視，態(tài)度十分堅(jiān)決，各單位、各部門一定要采取有力措施，下大力氣把這項(xiàng)工作抓好。    一要成立組織，落實(shí)責(zé)任。為保證城區(qū)綜合治理工作收到明顯實(shí)效，縣政府成立了城區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我來(lái)?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣委宣傳部、縣法院、建設(shè)局、工商局、公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣播電視局等牽頭單位責(zé)任人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城區(qū)綜合治理辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，辦公室主任由縣建設(shè)局局長(zhǎng)郭金權(quán)同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)城市管

20、理整頓日常工作安排、情況綜合、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。這次會(huì)議下發(fā)了城區(qū)綜合治理實(shí)施方案，綜合治理的指導(dǎo)思想、任務(wù)、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和措施都已經(jīng)明確。所有涉及城區(qū)綜合治理的部門和單位都要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，按照建設(shè)文明衛(wèi)生城的總體要求，制定具體實(shí)施方案，重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要有硬性措施。各部門、各單位要把綜合治理任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，并精心組織，周密安排，確保收到實(shí)效。    二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在縣里的統(tǒng)一指揮下，明確各自的任務(wù)，增強(qiáng)配合意識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，或是涉及幾個(gè)部門共同抓的問題，由主管部門牽頭，其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務(wù)大局，絕不能因?yàn)椴块T利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項(xiàng)政