中美紡織品貿易摩擦原因分析及對策

1、摘 要自我國加入，紡織品的出口一直在我國的國際貿易往來中占有重要地位。美國是我國出口的一個重要對象，在2005年1月1日紡織品配額制度取消，中國紡織品出口環(huán)境產生了新的變化，中美紡織品貿易摩擦也日益頻繁，中國迎來了紡織品服裝出口的后配額時代，美國以特保措施、反傾銷、綠色壁壘等措施對中國紡織品設限，據(jù)資料顯示，從2002年以來，紡織品占我國遭遇反傾銷總額的10%左右，日漸上升。本文分析了中美紡織品貿易摩擦原因分析及對策。關鍵詞：中美貿易；摩擦；原因；對策一 中美紡織品國際貿易摩擦的概況（一）貿易摩擦的概念所謂貿易摩擦是指在國際貿易中,國與國之間在進行貿易往來的過程中,在貿易平衡上所產生的,一般是

2、一國的持續(xù)順差,另一國的逆差.或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產業(yè).（二）中美紡織品貿易摩擦基于特有的勞動力成本優(yōu)勢，紡織品服裝長期以來都是我國出口的強勢產品。隨著我國加入世貿組織，中國紡織品出口保持著強勁的增長勢頭，出口額不斷攀升，從2003年的790億美元增長至2007年的1771億美元。2008年1至8月，中國出口紡織品已達l189億美元。美國是世界最大的紡織品服裝進口國，2006年，美國進口紡織品服裝達93277億美元；其中，我國2006年出口到美國的紡織品服裝達27067億美元，中國紡織品貿易出口的增長對美國本土紡織業(yè)產業(yè)了巨大的壓力，作為世界最大的紡織品出口國和世界上最大的紡織品

3、生產及進口國，中美兩國紡織品服裝貿易摩擦不斷。2005年1月1日，紡織品出口配額全部取消，全球紡織貿易進入自由貿易時代，我國長期受到壓制的紡織出口能力得到了短暫的釋放。但美歐在紡織品貿易上仍然利用“特保”措施，對我國紡織品出口設限。僅到2005年10月，短短10月時間里，國外已對我國發(fā)起5起“特保調查”。中美紡織品貿易摩擦愈演愈烈，這使我國紡織品出口嚴重受挫。二、中美紡織服裝貿易摩擦原因分析（一）內部原因中國紡織產業(yè)結構不平衡，企業(yè)大多以小型為主且產地分散，缺少市場競爭力；大型企業(yè)普遍缺少核心技術，跨國資源和高新技術配置能力不強。中西部的綜合水平差距較大。配套原材料的發(fā)展比較緩慢，普通纖維產品

4、生產量較大，產能增長較快，而科技含量高、功能品種多樣化纖維卻比較短缺。紡織產品生產多集中在勞動密集的服裝加工中，且競爭十分激烈；而高技術含量的紡織品生產較少。中國出口體制的不合理也嚴重制約了紡織業(yè)的競爭力。目前大多數(shù)企業(yè)仍未獲取出口經(jīng)營權，只能實行出口代理制，專業(yè)貿易公司與生產企業(yè)分離，紡織品生產市場與國際市場隔絕，無法迅速了解國際市場的需求，適應國際市場要求,嚴重影響了紡織業(yè)的發(fā)展,更不利于企業(yè)擴大出口,占領國際市場。例如：有關化纖的進口關稅較高，且實行進口許可證管理，這大大的阻礙了紡織企業(yè)利用國外資源降低生產成本。隨著社會進入工業(yè)化、自動化，使我國勞動力低廉的優(yōu)勢削弱?，F(xiàn)在是機械化生產在紡

5、織工業(yè)中的廣泛應用，決定紡織業(yè)在國際競爭中的強弱的因素逐漸從手工勞動轉化為將是高效高速的自動化生產。起決定作用的也逐漸成為了勞工成本與技術水平等因素。服裝業(yè)雖具有勞力密集的傾向，但紡織業(yè)卻越來越明顯地表現(xiàn)出了資金和技術密集圖2.1.1：2008年中國前五位紡織品服裝出口地區(qū)的比重 （資料來源:2008/2009中國紡織工業(yè)展報） 2的傾向。發(fā)達國家將高新技術導入紡織工業(yè)，不斷提高勞動生產率，很大程度上抵消了我國的低勞力成本競爭優(yōu)勢。表2.2.1：20042008年全國紡織行業(yè)勞動生產率統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局（二）外部原因中國是世界紡織品的出口大國，自紡織品配額制度取消后，我國紡織品大量出口到

6、美國，我國利用勞動力的優(yōu)勢使紡織品成本降低，價格在美國市場上有很強的競爭力。導致美國國內紡織品價格下降，紡織品部門的收益率于下降，產出也受到了影響。為了保護本國產業(yè)美國不得不對貿易施加保護政策。在2005年1月1日紡織品配額制度取消后，中國出口到歐洲的紡織服裝品數(shù)量大幅增長，這種大量的出口引起了歐洲對我國的貿易戰(zhàn)，如歐盟重啟對華聚酯纖維面料反傾銷調查，對紡織服裝品要求產地證明等，這些都會影響到美國對華紡織服裝品的態(tài)度 3.國際紡織產業(yè)競爭的劇烈性。紡織品屬于勞動密集型產品，發(fā)展中國家之間競爭劇烈。印度、巴基斯坦和中國同屬發(fā)展中國家，多是對美國出口服裝和紡織品的大國。墨西哥、東盟、中美洲一些國家

7、也都是中國現(xiàn)實或者潛在的競爭對手。美國紡織品市場雖然巨大，但總容量是有限度的。中國要想擴大對美出口，就必須擠占他國的市場份額。同時，由于區(qū)域組織協(xié)定，美國會加大對加勒比地區(qū)，北美自由貿易區(qū)的進口。美國無論出于政治還是經(jīng)濟目的，都會對中國紡織品進行限制。2007年以來，受美國次貸危機影響，金融危機席卷全球，各國經(jīng)濟都遭受重創(chuàng)，我國的棉紡織產品出口更加困難。由于出口的增速下降、單子的大幅減少，導致了紡織品企業(yè)水平進一下滑。國際市場貿易保護政策會頻繁而至。按照國際規(guī)律，當經(jīng)濟由于金融危機的打擊而顯示蕭條的時候，往往會有貿易保護主義的加強，美國在自身經(jīng)濟極度萎靡的時候，更加的加大了對中國紡織品的進口的

8、限制.三、對策（一）政府方面技術的進步和提高企業(yè)的競爭力在根本上屬于企業(yè)行為，政府不應當直接干涉。但政府的制度政策對一項行業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。從每年巨額的紡織品出口額就可以看出，使得絕大部分紡織企業(yè)安于現(xiàn)狀，不思進取。因此，政府應該采取各種措施，誘導企業(yè)重視自主創(chuàng)新，除了加強宣傳外，還應該進行物質上的鼓勵，比如降低企業(yè)所得稅，采用低息貸款等一系列優(yōu)惠政策。同時為了保持我國紡織業(yè)的競爭力，我們應該不斷優(yōu)化紡織業(yè)產業(yè)布局。我們應該把一部分產品附加值低的紡織企業(yè)移向勞動力成本低的中西部地區(qū)，以降低生產成本，從而取得競爭優(yōu)勢。而沿海地區(qū)的紡織企業(yè)，則應該將重點放在增強產品創(chuàng)新、研發(fā)利用高新技術

9、上，從而在國際紡織品高端市場上取得更大的競爭優(yōu)勢。除了鼓勵紡織企業(yè)自主創(chuàng)新使和優(yōu)化全國紡織業(yè)產業(yè)布局之外，政府也應該善用WTO爭端解決機制，維護我國紡織品貿易正當利益。盡量達成“有秩序的銷售安排”，化解貿易糾紛，推進區(qū)域性一體化進程，為我國的紡織品出口創(chuàng)造良好的國際環(huán)境(二)行業(yè)協(xié)會方面行業(yè)協(xié)會對于加強行業(yè)自律、協(xié)調行業(yè)關系、保障行業(yè)安全、提供行業(yè)服務，促進行業(yè)發(fā)展等方面，有不可替代的作用。面對美國的貿易保護措施，行業(yè)協(xié)會應該進行有效組織，利用國際貿易規(guī)則，積極應對。通過預警系統(tǒng)對紡織品服裝出口進行跟蹤監(jiān)測，維護公平的貿易環(huán)境。通過網(wǎng)絡信息，收集國際市場關于紡織品生產、銷售、貿易政策等方面的信

10、息，建立資料庫，并通過各種渠道將信息反饋給紡織企業(yè)，以便國內在第一時間掌握全球紡織業(yè)動態(tài) 4（三）企業(yè)自身方面解決中小型出口企業(yè)面臨的困難，既需要發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會的積極引導和促進作用，更有賴于出口企業(yè)自身的努力。首先是加快采用高新技術改造傳統(tǒng)紡織行業(yè)，大幅提高研發(fā)投入，發(fā)展原創(chuàng)技術，培育自主品牌。其次次應是營銷管理的創(chuàng)新。創(chuàng)新科技生產力，盡快形成中國自己的跨國公司，提升中國企業(yè)掌控跨國生產和營銷網(wǎng)絡的能力，擴大利潤空間。最后是產業(yè)鏈整合創(chuàng)新。中國最具國際競爭力的產品主要集中在化纖、絲綢、服裝等以勞動密集型為特征或中國傳統(tǒng)的優(yōu)勢領域，而在科技和資本投入要求更高的新型纖維和面料、紡織機械、工業(yè)用

11、紡織品等領域與發(fā)達國家還存在較大差距;我國不僅要加快增強企業(yè)的核心能力的步伐，還要增強對企業(yè)創(chuàng)新能力的整合，這是降低創(chuàng)新成本、提高創(chuàng)新效率的重要組織保證。中美紡織貿易雖然長期存在摩擦，但同時仍然保持合作。中國作為發(fā)展中的出口大國，要想在交易中取得長久的利益與發(fā)展，必須通過國家和企業(yè)的共同努力，在貿易摩擦過程中逐漸轉變被動的局面。中國正在日漸強大，出口量也越來越多，紡織品貿易爭端也將更頻繁的發(fā)生，我們不僅要擁有積極的態(tài)度，更應制定相應的措施和策略，為中國的紡織業(yè)在國際貿易競爭中上爭取更大的收益做好準備。參考文獻1 薛丹,路世昌. 我國紡織業(yè)出口現(xiàn)狀分析與對策研究J.產業(yè)與科技論壇.2009,(8):44-453 李靜萍.國際服務貿易統(tǒng)計體系的比較研究J.統(tǒng)計研究,2002(