人口老齡化與老年住房需求-2019年文檔

1、人口老齡化與老年住房需求一、中國(guó)人口現(xiàn)狀以及研究老年住房的意義 隨著生活水平的提高及醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人口老齡化 已成為許多國(guó)家都要面臨和解決的重大問(wèn)題。 2000 年第五次人 口普查數(shù)據(jù)表明，中國(guó) 60 歲以上的老人約為 1.2 億，占總?cè)丝?的 10%；65 歲以上的人口占總?cè)丝诘?7%，中國(guó)已進(jìn)入“老年型” 社會(huì)。預(yù)計(jì) 2014年老齡人口將達(dá)到 2 億， 2026年達(dá)到 3 億。二、老年住房的需求特點(diǎn) 在學(xué)術(shù)界，對(duì)老年住房的定義，概括起來(lái)為：在確保老年 人基本需求外，針對(duì)其特有的生理、心理以及行為特征，建造的 專(zhuān)供老年人或老年家庭居住的特種住房。老年住房具有以下特 點(diǎn)：八、1. 對(duì)安全

2、性和健康性有明顯的要求。老年住房要減少室內(nèi) 高差（如衛(wèi)生間、廚房等），排除門(mén)檻，墻面采用防火材料，地 面進(jìn)行防滑處理（尤其浴室、臥室），在需要用力的地方設(shè)置扶 手，在電源等危險(xiǎn)處使用鮮艷顏色以示提醒。2. 室內(nèi)設(shè)施要具有舒適性和專(zhuān)用性。老人體質(zhì)虛弱，起居 不便，對(duì)室內(nèi)設(shè)施的細(xì)節(jié)部位有著特殊的要求。包括扶手、腳燈 的設(shè)置，家具器具和設(shè)備的尺寸等。3. 選址傾向于周?chē)h(huán)境幽雅清靜、交通便利、生活服務(wù)設(shè) 施齊全。住宅區(qū)和活動(dòng)區(qū)分開(kāi)， 住宅樓盡量遠(yuǎn)離街道， 減少噪聲。三、中國(guó)老年住房現(xiàn)狀所存在的問(wèn)題1. 城鄉(xiāng)之間的老年住房條件差別顯著。由于中國(guó)二元經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)收入水平差異明顯， 這直接導(dǎo)致居住環(huán)境

3、的巨大差異， 主要反映在住宅設(shè)施方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、鎮(zhèn)家庭洗浴設(shè)施的擁有 率分別為 49.1%和 31.8%，農(nóng)村地區(qū)僅為 13.7%。市、鎮(zhèn)和縣老 年家庭戶(hù)沒(méi)有廚房的比重分別為 8.5%、 12.2%和 17.2%。2. 老年住房的質(zhì)量和配套設(shè)施較差。老年人家庭戶(hù)磚石結(jié) 構(gòu)的住宅建筑占到 66.4%，木、竹、草結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)住房高于 全國(guó)平均數(shù)。 同時(shí)城鎮(zhèn)老年人住所有一些是改裝的簡(jiǎn)易樓。 大部 分樓房里沒(méi)有安裝安全報(bào)警系統(tǒng)， 樓道狹窄，甚至沒(méi)有照明設(shè)施。3. 公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施不健全。中國(guó)公立養(yǎng)老院的設(shè)施和條 件簡(jiǎn)陋，服務(wù)落后。 雖然私立養(yǎng)老院在服務(wù)和醫(yī)療設(shè)施上都有很 大改善，但由于資金不足，規(guī)

4、模小，社會(huì)化程度低，不能滿(mǎn)足老 齡化社會(huì)的大量需求。四、政策建議 根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和啟示，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，對(duì)中國(guó)的老年住房 問(wèn)題可以給出以下建議：1. 在規(guī)劃和建設(shè)上要加強(qiáng)政府的主導(dǎo)和扶持。老年住宅建 設(shè)應(yīng)被納入到國(guó)家和地方政府的整體規(guī)劃之中。 建立適宜的養(yǎng)老 模式，對(duì)老年住宅的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及住房產(chǎn)權(quán)、體制等進(jìn) 行分析研究，制訂老年住房的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，有計(jì)劃的新建、 改建和擴(kuò)建，以滿(mǎn)足老年住房的需要。2. 采取多層次、多元化的融資方式。采取多層次多元化的 融資方式，充分發(fā)揮金融和保險(xiǎn)的作用。政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用， 制定國(guó)家所能承擔(dān)的比例和金額，并且根據(jù)其性質(zhì)、功能、類(lèi)型 等在土地使用和稅費(fèi)如免收土地出讓金等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。3. 發(fā)展老年公寓和養(yǎng)老院。目前，中國(guó)空巢老人的數(shù)目逐 漸增加， 無(wú)子女及獨(dú)居老人群體也在增加， 社會(huì)養(yǎng)老需求日益增 加。因此發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老設(shè)