企業(yè)制度建設(shè)效能建設(shè)制度

1、七ij（企業(yè)制度建設(shè)）效能建設(shè)制度20XX年XX月蓮塘鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度崗位責(zé)任制壹、為提高管理效能，增強(qiáng)公共行政和公共服務(wù)的整體性，堅(jiān)持 依法行政，建立健全崗位責(zé)任制，規(guī)范工作行為和工作程序，充分發(fā) 揮機(jī)關(guān)（單位）的基本職能和運(yùn)行職能制定本制度。二、實(shí)行崗位責(zé)任制要堅(jiān)持因事設(shè)崗、職責(zé)相稱，責(zé)任壹致、責(zé) 任分明，任務(wù)清楚、要求明確，便于考核的原則。三、實(shí)行崗位責(zé)任制的主要內(nèi)容是各辦公室總體職責(zé)和崗位承擔(dān) 的工作內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量及完成的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)有的權(quán)力和 應(yīng)負(fù)的責(zé)任等作出明確規(guī)定。四、實(shí)行崗位責(zé)任制要和工作責(zé)任制相結(jié)合。把崗位責(zé)任落實(shí)到 具體的工作目標(biāo)責(zé)任之中，保證崗位責(zé)任制的切實(shí)落

2、實(shí)。五、崗位責(zé)任要按規(guī)定進(jìn)行公示，自覺接受人民群眾監(jiān)督。六、崗位責(zé)任制履行情況要納入效能考評(píng)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化崗位責(zé) 任意識(shí)，提高依法行政的自覺性。首問負(fù)責(zé)制為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的行政效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效 率，保證服務(wù)質(zhì)量，確保群眾滿意，特制定本制度。壹、有關(guān)人員到鎮(zhèn)政府辦事，第壹位接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員即 為首問責(zé)任人。二、首問責(zé)任人要熱情接待來辦事的人員，負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任, 必須做到使用文明、規(guī)范的用語；耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。三、屬于首問責(zé)任人所于部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)接洽， 能馬上辦理的即予辦理， 不能馬上辦理的， 應(yīng)耐心說明情況； 不屬于首問責(zé)任人所于部門

3、職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)向?qū)?方明確地告知有關(guān)承辦部門。四、屬于首問責(zé)任人不清楚承辦人員的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要及時(shí) 和辦公室聯(lián)系，幫助落實(shí)有關(guān)承辦人員。對(duì)群眾提出的問題或要求， 無論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍的事，均有責(zé)任和義務(wù)給群眾以壹個(gè) 滿意的答復(fù)。五、辦理事項(xiàng)若不屬于我鎮(zhèn)職能范圍的，首問責(zé)任人要耐心給予 解釋。六、有關(guān)人員來電話反映情況或舉報(bào)的，接聽電話的機(jī)關(guān)工作人 員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電內(nèi)容、來電人姓名、聯(lián)系電話 等登記于冊(cè)，轉(zhuǎn)有關(guān)人員辦理。來電話咨詢的，接電話的工作人員為 首問責(zé)任人，屬于本人業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答；屬于其他工 作人員業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話號(hào)

4、碼告知來電人。機(jī)關(guān)工作人員 接答電話均應(yīng)熱情禮貌，且盡可能地回答問題。七、對(duì)于來投訴、報(bào)案、舉報(bào)的群眾，應(yīng)熱情接待，認(rèn)真受理， 詳細(xì)耐心地聽取群眾的陳述，且做好記錄。八、對(duì)群眾的投訴、報(bào)案、舉報(bào)的問題或由其他單位經(jīng)手辦理的 事項(xiàng)等，壹時(shí)無法做出明確答復(fù)的情況，要認(rèn)真做好登記工作，且及 時(shí)查詢落實(shí)， 主動(dòng)向群眾做好說明解釋工作和反饋工作， 讓群眾滿意。九、對(duì)首問責(zé)任人的處理：1、責(zé)任人沒有做到首問責(zé)任要求尚未造成不良后果的，予以談話告誡。2、責(zé)任人接待推諉或刁難群眾產(chǎn)生不良后果的，壹經(jīng)查實(shí)，給 予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，按照有關(guān)規(guī)定處理。壹次性告知制根據(jù)工作實(shí)際，第壹個(gè)接辦工作人員接待服

5、務(wù)對(duì)象時(shí)，承辦人要 壹次性告知辦事的有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面 材料。實(shí)行工作人員去向告知制。鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)及工作人員外出時(shí)，均 要到辦公室說清去向，便于向群眾解釋；各機(jī)關(guān)工作人員仍要工作人 員的姓名聯(lián)系方式貼于墻上，方便辦事群眾聯(lián)系。限時(shí)辦結(jié)制各機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)工作實(shí)際，制定規(guī)范辦事程序，提高辦事效 率。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，確定崗位目標(biāo)責(zé)任。服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān) 辦事時(shí)，對(duì)符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，接辦工作人員應(yīng)即時(shí)辦理，不能 即時(shí)辦好的要說明原因和告知辦事時(shí)限。壹、遵循的原則遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則。二、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)提高辦事效率和行政效能，對(duì)涉及由我鎮(zhèn)辦理的行政管理和服務(wù)事項(xiàng)

6、，于符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由關(guān)聯(lián)所室于承諾的時(shí) 限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的事項(xiàng)。三、責(zé)任人各辦公室負(fù)責(zé)人為限時(shí)辦結(jié)制責(zé)任人。四、限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)及期限對(duì)于手續(xù)完備、 材料齊全、 符合規(guī)定的限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)， 盡快辦結(jié)， 有規(guī)定的特殊情況， 不能按時(shí)辦理的， 須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后延期辦理， 且及時(shí)方案黨委政府，同時(shí)向服務(wù)對(duì)象說明延時(shí)辦理的理由：壹）行政許可事項(xiàng)辦理期限受理的行政許可事項(xiàng)，按照行政許可規(guī)定的條件、程序、時(shí)限盡 快辦結(jié)，不能辦結(jié)的要說明情況；二）行政管理、服務(wù)事項(xiàng)及其他辦理事項(xiàng)1個(gè)3 個(gè)工有時(shí)限要求的，于規(guī)定要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，無時(shí)限要求的， 至 15 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。三）群眾來信來訪的

7、答復(fù)、辦理事項(xiàng)壹般性來信、來訪，事實(shí)清楚、無需調(diào)查了解、取證的， 作日內(nèi)答復(fù)；需調(diào)查取證的 15 個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。四）領(lǐng)導(dǎo)交辦及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)即辦事項(xiàng)及時(shí)辦理，其他事項(xiàng)按要求辦結(jié)。五、落實(shí)措施壹是認(rèn)真執(zhí)行工作崗位及上下班制度制度，因特殊情況離開工作 崗位的，要以留言等方式告知服務(wù)對(duì)象；二是對(duì)執(zhí)行本制度的情況，紀(jì)檢督查辦隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，鎮(zhèn) 主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。六、責(zé)任人的責(zé)任追究對(duì)手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的請(qǐng)求事項(xiàng)，有下列情形之壹的追究限時(shí)辦結(jié)責(zé)任人的責(zé)任：1、不予以及時(shí)辦理，或以任何借口拖延和刁難的；2、不按照辦結(jié)時(shí)限辦理，造成服務(wù)對(duì)象損失的；3、辦理事項(xiàng)過程中有不文

8、明言行、服務(wù)態(tài)度不好的；4、不積極辦理限時(shí)辦結(jié)責(zé)任人工作責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項(xiàng)， 而推諉扯皮延誤工作的。服務(wù)承諾制將對(duì)外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)做出公 開承諾，且采取措施保障落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督，方便服務(wù)對(duì)象， 違諾應(yīng)予相應(yīng)的處理或處罰。壹、遵守的辦事原則于服務(wù)工作中遵守公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共 服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作自 覺接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。二、提高服務(wù)效能的工作目標(biāo)壹）提高服務(wù)效能的總體工作目標(biāo)是：不讓來辦事的人員于我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)于我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)于我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密于我這里泄露

9、；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行于我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為于我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。落實(shí)機(jī)制：以崗位責(zé)任制規(guī)定工作職責(zé)；以首問責(zé)任制體現(xiàn)服務(wù) 態(tài)度；以服務(wù)承諾制加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；以限時(shí)辦結(jié)制提高工作效率，以 效能考評(píng)制評(píng)判工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制懲戒違紀(jì)違規(guī)行為。二）提高服務(wù)效能的具體工作目標(biāo)年度目標(biāo)、重點(diǎn)工作和結(jié)合自身工作實(shí)際制定個(gè)人工作目標(biāo)。三、承諾服務(wù)的主要內(nèi)容1、行政許可事項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，承諾對(duì)具體事項(xiàng)的資格要求、必備材料、辦理程 序、時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2、行政管理、服務(wù)事項(xiàng)及其他辦理事項(xiàng)壹是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件、交辦的事項(xiàng)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門委托 辦理的業(yè)務(wù)

10、即刻辦理，按要求的時(shí)限完成；二是下級(jí)上報(bào)的請(qǐng)示，有時(shí)限的要求于規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)答復(fù)； 需要向上級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的請(qǐng)示，按職責(zé)范圍，經(jīng)審查，符合實(shí)際情況和行文 要求的即刻轉(zhuǎn)報(bào)；三是下級(jí)來辦理有關(guān)事項(xiàng)，能當(dāng)天辦理的，當(dāng)天辦理完畢；四是群眾來信來訪，按職責(zé)范圍辦理。四、落實(shí)措施1、對(duì)各單位、黨員、群眾提出的各種建議、意見、批評(píng)等及其 他來信、來訪問題，不推諉、不壓置、不敷衍、不拖延，能辦的事情 即刻辦理；需要請(qǐng)示后才能辦理的問題及時(shí)請(qǐng)示；需要上報(bào)批復(fù)的問 題，做到事事有交代，件件有落實(shí)。2 、全體干部做到：壹張笑臉、壹句文明用語、壹把椅子、壹杯 水，來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲，滿腔熱情地為各 單

11、位、干部、群眾排憂解難，實(shí)實(shí)于于為他們辦好事、做實(shí)事。3、設(shè)立公告（示）欄，政務(wù)公開，對(duì)重大事項(xiàng)和工作進(jìn)行公示告）；機(jī)關(guān)工作人員于上班時(shí)間佩帶工作證上班；懸掛工作人員去 向牌，明確單位職工姓名、職務(wù)、去向，接受群眾監(jiān)督。4、自覺做到不吃請(qǐng)，不索要好處，不收受禮金和有價(jià)證券，不 以權(quán)謀私。做到嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔勤政，不損形象。失職追究制為進(jìn)壹步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、公 仆意識(shí)、勤政廉政意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，優(yōu)化工 作環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家公務(wù)員條例及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。1、責(zé)任追究對(duì)象鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員。2、責(zé)任追究原則壹是堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有錯(cuò)必究

12、，懲處和責(zé)任相適應(yīng)， 教育和懲處相結(jié)合的原則；二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，壹級(jí)抓 壹級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任原則。3 、責(zé)任追究范圍對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或不按程序辦事，違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度， 有下列情形之壹的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。1）對(duì)鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府制定規(guī)定、措施和決定持消極態(tài)度，貫徹不力，落實(shí)不好的，造成影響的；2）于工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故，致使國(guó)家、單位財(cái)物被盜竊、詐騙、浪費(fèi)等較大損失的；3）于工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國(guó)家、單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的；4）對(duì)本鎮(zhèn)部署的重大工作任務(wù)因主觀不努力，不能按時(shí)完成任務(wù)的；5）不履行或不正確履行職責(zé)，給服務(wù)對(duì)象和群

13、眾造成延誤辦事時(shí)限和損失的；工作作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，違反群眾紀(jì)律，造成不良影響的；7）違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定和國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范的；8）出現(xiàn)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為和效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，被群眾投訴、舉報(bào)，或被效能督查人員明查暗訪所發(fā)現(xiàn)的；9）其他失職、瀆職行為，妨害單位效能建設(shè)，有損單位形象，且致使國(guó)家、集體和人民群眾利益遭受壹定損失的。4、責(zé)任追究方式壹是壹般工作人員違反上述有關(guān)規(guī)定，情節(jié)較輕，由所于部門負(fù)責(zé)人先予教育誡勉，當(dāng)事人作出書面檢查；情節(jié)較重的，經(jīng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究作出處理意見，分別予以告誡、通報(bào)批評(píng)及其他的行政、組織處理。且追究關(guān)聯(lián)責(zé)任人的責(zé)任。二是凡是被上級(jí)效能辦監(jiān)督、督查

14、人員明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題的，于了解核實(shí)后，年終評(píng)先進(jìn)時(shí)視為“壹票否決”，不得評(píng)為當(dāng)年年度考核優(yōu)秀等次、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)個(gè)人資格。三是上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，違反國(guó)家公務(wù)員條例或黨紀(jì)、政 紀(jì)的，按相應(yīng)規(guī)定給予處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑 事責(zé)任。同時(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是對(duì)給予誡勉的當(dāng)事人情況要記錄備查；對(duì)給予告誡的當(dāng)事人 情況，要用書面形式告知本人，且進(jìn)行存檔備案。同崗替代制壹、同崗替代制也稱 AB 崗制，崗位工作人員 A 崗不于位時(shí)，要 落實(shí)B崗承辦人，由B崗承辦人自動(dòng)頂替。二、各辦公室及單位均要設(shè)立 A、B 崗位，且對(duì) A、B 崗的職責(zé) 和要求作出明確規(guī)定。

15、三、崗位工作人員因特殊情況確需短時(shí)間離開崗位的，須事先報(bào) 直接負(fù)責(zé)人同意。四、崗位工作人員因開會(huì)、出差、請(qǐng)假或其他原因需離崗壹天之 上的，應(yīng)于離崗前向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)正于辦理和待辦的事項(xiàng)，且向落實(shí) 的代崗人員辦理交接手續(xù)。五、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不于崗時(shí)，應(yīng)指定壹名副職代行其職責(zé)。六、代崗人員應(yīng)認(rèn)真履行所代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理關(guān)聯(lián)業(yè) 務(wù)，不得借故推諉、留置、拖延。七、崗位 A、 B 人員要互相學(xué)習(xí)，了解掌握對(duì)方的業(yè)務(wù)工作；八、頂崗人員于辦理關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)時(shí)壹旦出現(xiàn)問題，壹律由頂崗人員 承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。否定報(bào)備制壹、機(jī)關(guān)各部門應(yīng)對(duì)本部門及其工作人員否定管理服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng) 的條件、程序和要求作出明確規(guī)定。二、經(jīng)

16、辦人對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的訴求事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī) 定認(rèn)真核對(duì)，對(duì)確需要否定且屬職權(quán)范圍內(nèi)的，才能予以否定，且進(jìn) 行登記備案。三、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員沒有否定權(quán)，不得擅自否 定，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示分管或主管領(lǐng)導(dǎo)。分管或主管領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請(qǐng)示后, 應(yīng)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)，提出是否予以否定的意見。四、對(duì)經(jīng)核實(shí)符合否定條件的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫否定報(bào)備登記 表，內(nèi)容主要包括：訴求單位或訴求人員姓名、聯(lián)系電話、訴求事 項(xiàng)、否定的理由及依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)審批意見等，和訴求材料壹且存檔備查。五、否定報(bào)備必須按規(guī)定或承諾的時(shí)限辦結(jié)，且以書面形式告知管理 服務(wù)對(duì)象。六、管理服務(wù)對(duì)象要求退仍被否定的訴求材料的，應(yīng)當(dāng)退

17、仍。退仍材 料時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)核對(duì)管理服務(wù)對(duì)象身份證明材料， 且請(qǐng)其簽收備查。公開辦事制于辦公地點(diǎn)醒目位置公布辦事流程，明確和公開辦事依據(jù)、辦事 職責(zé)、辦事條件、辦事時(shí)限以及辦事紀(jì)律，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作透明度，方便群眾辦事。壹、設(shè)置辦事指南 、政務(wù)公開內(nèi)容和范圍和監(jiān)督欄等。二、辦公室門口懸掛規(guī)范的門牌，工作人員壹律佩戴標(biāo)有姓名、 職務(wù)、照片等標(biāo)識(shí)的胸卡上崗。三、對(duì)社會(huì)關(guān)注的有關(guān)“熱點(diǎn)” 、“焦點(diǎn)”問題，于不違反保密 法和保密規(guī)定的情況下，按要求向社會(huì)或于壹定范圍公開、公示。四、所有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)壹律對(duì)外公開。五、鎮(zhèn)效能辦采取定期和不定期相結(jié)合的方法，對(duì)各部門公示制 度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查?？?jī)效考核制根據(jù)“加強(qiáng)機(jī)關(guān)