農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育正常運行存在的問題與對策

1、制約農(nóng)村遠程教育工作正常運轉(zhuǎn)的難點問題與對策探析中共××縣委課題調(diào)研組從2010年起，全州各縣市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作逐步進入“管、學(xué)、用”正常運轉(zhuǎn)階段。通過縣、鄉(xiāng)、村（校）各級的共同努力，目前農(nóng)村遠程教育已成為大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村干部群眾的平臺，為增強農(nóng)村信息交流，順利推進農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。然而，在農(nóng)村遠程教育深入開展的過程中，產(chǎn)生了一些制約農(nóng)村站點工作正常運轉(zhuǎn)的問題。十七大提出“在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育”，如何貫徹落實好十七大精神，探索有效的對策才能確保山區(qū)農(nóng)村遠程教育工作長效發(fā)展，已成為擺在我們組織部門

2、和遠程教育工作者面前亟待解決的課題。筆者結(jié)合兩年來對遠程教育工作的檢查、督查、走訪和了解的實際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題和對策提出以下芻議。一、群眾參學(xué)問題一：學(xué)習(xí)人數(shù)不夠按照目前的遠程教育考核檢查機制，“學(xué)習(xí)人數(shù)”主要從學(xué)習(xí)簽到冊上來體現(xiàn)，或者通過發(fā)放問卷調(diào)查表和走訪群眾來分析，結(jié)果是簽到冊上只有10余人左右，不少農(nóng)村黨員和干部群眾反饋對集中培訓(xùn)確實存在“不去學(xué)”和“厭惡學(xué)”的情況，致使農(nóng)村遠程教育站點出現(xiàn)了學(xué)習(xí)人數(shù)不夠的問題。問題的原因主要集中在三個方面，一是遠程教育集中培訓(xùn)對象不足：鄉(xiāng)村干部認為，當(dāng)前農(nóng)村有能力、愛學(xué)習(xí)的優(yōu)秀男性中青年農(nóng)民外出打工多，在家除部分黨員、村干和能人外，其余主要是“38

3、6179”（婦女、兒童、老人）隊伍，再加上縣內(nèi)大部分村屬于邊遠山寨，從自然寨到村活動室或?qū)W校遠程教育站點距離較遠，留守群體大部分不愿參加集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)對象少。二是網(wǎng)上資源吸引力不強。截至2011年10月，××縣實際開通互聯(lián)網(wǎng)的遠程教育站點為22個，僅占全縣176個站點的12.5%，大部分站點主要靠“天網(wǎng)”資源來開展集中培訓(xùn)。全國開通的遠程教育“天網(wǎng)”節(jié)目資源適合山村的不多，對群眾的吸引力有限，造成參加集中學(xué)習(xí)“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。村干和黨員一般可以利用村務(wù)工作會議、支部會議結(jié)束后集中開展培訓(xùn)，但學(xué)習(xí)天網(wǎng)下載的資源也較少。三是分散學(xué)習(xí)人數(shù)沒有計入應(yīng)學(xué)人數(shù)范圍。由于受上述兩種客觀

4、原因的制約，目前農(nóng)村群眾愿意參加的培訓(xùn)實際上以中心播放點播放和農(nóng)戶借課件到家中自行觀看兩種分散培訓(xùn)為主，但是分散培訓(xùn)的人數(shù)卻不便于簽到，檢查時體現(xiàn)不出分散學(xué)習(xí)的人數(shù)。對策建議：拓展分散培訓(xùn)渠道，健全分散培訓(xùn)管理機制農(nóng)村遠程教育應(yīng)該是一種涵蓋農(nóng)村黨員干部和群眾的大培訓(xùn)、大教育，如果將參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人數(shù)僅僅界定于在村校遠程教育站點內(nèi)的集中培訓(xùn)，勢必會影響到農(nóng)村黨員干部和群眾多渠道培訓(xùn)的積極性。因此，應(yīng)鼓勵鄉(xiāng)村遠程教育組織者在努力抓好站點內(nèi)集中培訓(xùn)的同時，注重拓展示范基地現(xiàn)場學(xué)習(xí)、外出參觀學(xué)習(xí)、農(nóng)村經(jīng)濟組織專業(yè)合作協(xié)會學(xué)習(xí)、自然寨中心播放點收視學(xué)習(xí)、發(fā)放資料給個人閱讀學(xué)習(xí)、借光碟課件給農(nóng)戶自主學(xué)習(xí)等

5、分散培訓(xùn)渠道，并建立健全分散培訓(xùn)管理機制，把“三簿一冊”分為集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)兩種類型，力求全面地反饋遠程教育真實的參加學(xué)習(xí)人數(shù)情況，避免為“湊人數(shù)”應(yīng)付檢查而出現(xiàn)的“一支筆代簽”、“左右手互簽”、“請學(xué)生幫簽”的“上有政策、下有對策”的矛盾問題。同時，要結(jié)合農(nóng)村留守群體的實際，努力開發(fā)出適于農(nóng)村婦女、老人和兒童喜聞樂見的課件，適時開展婦聯(lián)、關(guān)工委、兒童成長教育等方面的培訓(xùn)，進一步提高群眾的培訓(xùn)參與率。問題二：培訓(xùn)次數(shù)不夠“集中學(xué)習(xí)每月2次以上”是上級剛性規(guī)定的培訓(xùn)次數(shù)。按照這種“定量”集中培訓(xùn)機制，無論是教學(xué)評估、目標考核或者調(diào)查走訪群眾，都要求“三簿一冊一志”上體現(xiàn)每月應(yīng)“集中培訓(xùn)兩次以上

6、”的集中學(xué)習(xí)量化次數(shù)，并且要求接受問卷調(diào)查的群眾說明每月參加兩次以上集中培訓(xùn)的情況，否則就是“培訓(xùn)次數(shù)不夠”。究其原因，主要是受到農(nóng)事季節(jié)、紅白喜事、培訓(xùn)無對象等條件的影響，大部分群眾喜歡參與分散培訓(xùn)，對集中培訓(xùn)興趣不高，農(nóng)村遠程教育站點難于完成“每月兩次”的集中培訓(xùn)任務(wù)。同時，村校站點管理員一般只記錄在遠程教育站點內(nèi)開展的集中培訓(xùn)次數(shù)，忽視對形式多樣的遠程教育分散培訓(xùn)的記錄，再加上分散培訓(xùn)缺少考核機制，檢查時沒有把分散培訓(xùn)計入已培訓(xùn)的次數(shù)。對策建議：切實制定培訓(xùn)定量任務(wù)，健全培訓(xùn)考核機制結(jié)合分散培訓(xùn)方式在農(nóng)村遠程教育占一定比例的實際，探索較為科學(xué)的培訓(xùn)定量指標，在任務(wù)安排上注重分類指導(dǎo)，自然

7、寨較集中的村可按“集中培訓(xùn)為主，分散培訓(xùn)為輔”的任務(wù)安排，即集中培訓(xùn)占60%，分散培訓(xùn)為輔占40%，比如每年按24期以上安排，則集中培訓(xùn)至少為14期，分散培訓(xùn)至少為10期；反之，自然寨較分散的村按“分散培訓(xùn)為主，集中培訓(xùn)為輔”的任務(wù)安排，即集中培訓(xùn)至少為10期，分散培訓(xùn)至少為14期。同時，健全分散培訓(xùn)考核機制，促使農(nóng)村遠程教育站點按照有關(guān)規(guī)定抓好分散培訓(xùn)，并及時督促管理員做好有關(guān)規(guī)范記錄，解決普遍存在的為應(yīng)對檢查而憑空捏造培訓(xùn)次數(shù)的“假、大、空”問題。二、設(shè)備管理問題三：故障率較高調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村校站點對遠程教育設(shè)備無維護責(zé)任、出現(xiàn)設(shè)備故障則由縣遠程辦和縣教育局共同解決的前提下，根據(jù)報表記

8、載，全縣遠程教育設(shè)備故障率曾高達80%以上，不少村校遠程教育站點經(jīng)常出現(xiàn)或者重復(fù)出現(xiàn)設(shè)備故障問題，嚴重地影響了遠程教育工作的日常運轉(zhuǎn)。主要原因：一是管理人員素質(zhì)較低。部分村校管理人員缺乏基本的維護知識和技能，站點的電腦長期不開機造成硬件問題或者感染病毒造成系統(tǒng)故障，一些電視接收設(shè)備調(diào)整不符合標準參數(shù)無法收視、或者VCD機卡光碟等簡單的問題，管理人員都沒有主動想辦法，而是一出問題就上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時派人處理，造成問題越積越多。二是缺乏設(shè)備維護和更換經(jīng)費保障機制。由于沒有建立縣、鄉(xiāng)、村三級共同負責(zé)、按比例解決的遠程教育設(shè)備維護和更換經(jīng)費保障機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村校對遠程教育設(shè)備的維護和更換不積極、不主動

9、，哪種設(shè)備出故障了，村校站點寧愿“帶病”操作或者干脆不用，也不主動協(xié)調(diào)找人或出錢維修，聽之任之，甚至不向上匯報，造成站點無法利用設(shè)備開展培訓(xùn)。對策建議：建立健全設(shè)備維護工作機制出臺有關(guān)設(shè)備管理實施辦法，按照管理到位正常維護、管理滯后責(zé)任自負兩種類型明確縣、鄉(xiāng)、村三級在遠程教育設(shè)備管理和維護上的責(zé)任，并相應(yīng)規(guī)定了維護經(jīng)費籌措的比例，避免出現(xiàn)相互推諉責(zé)任、不及時排除設(shè)備故障的問題。2011年，××縣專門制定出臺了遠程教育村校站點設(shè)施管理辦法，規(guī)定設(shè)備出現(xiàn)正常故障的，中學(xué)1000元以下自行解決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)500元以下自行解決、村活動室接收站300元以下自行解決，其他播放點150

10、元以下自行解決，超出上述標準的由縣級按比例解決。該辦法出臺以來，解決了村校站點在設(shè)備故障上的“等、靠、要”問題，增強了自我管理、自主維護和自行維修設(shè)備的積極性，站點設(shè)備故障率得以全面下降，設(shè)備完好率比上年同期提高了34.6%。問題四：管護不到位雖然村校遠程教育站點都建立了“五防五好”制度，但檢查中發(fā)現(xiàn)，有的站點特別是村校站點因受遠程教育室簡陋、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等條件的制約，防塵、防火、防潮等工作不到位；有的遠程教育室無防盜門窗，或者沒有派人守護，或者鋪床擺設(shè)應(yīng)付檢查，實際上晚上無人值班守護，出現(xiàn)了設(shè)備被盜的問題；有的管理員責(zé)任心不強，使用設(shè)備后沒有及時撥出電源、網(wǎng)線或電視信號傳輸線，致使不少設(shè)備受

11、到雷擊損壞；有的站點沒有嚴格執(zhí)行設(shè)備專人使用制度，任由不熟悉設(shè)備的其他人員亂用，造成不必要的人為故障；有的站點專用設(shè)備被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位挪作它用等。對策建議：嚴格執(zhí)行設(shè)備管護工作督查與責(zé)任追究制度定期或不定期到村校站點對遠程教育設(shè)備管護情況進行檢查或暗訪，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育站和村校站點負責(zé)人嚴格按規(guī)定落實“五防五好”工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備管護隱患責(zé)令限時整改。建立健全并嚴格執(zhí)行設(shè)備管護責(zé)任追究制度，對站點遠程教育設(shè)備管理不到位造成故障、損毀或被盜的，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、遠程教育站和村校站點共同籌資更換或維修遠程教育設(shè)備外，視責(zé)任情節(jié)輕重在全縣范圍內(nèi)予以通報批評。兩年來，全縣已有兩所中學(xué)和一個村級活動室站點因為遠

12、程教育設(shè)備被盜問題被責(zé)令自籌資金重新更換遠程教育新設(shè)備，并進行公開通報批評，有一名小學(xué)校長因遠程教育管護工作滯后而被免職。三、隊伍建設(shè)問題五：管理員隊伍存在后顧之憂村校站點管理員變動頻繁，大多是“半路出家”，工作業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、精力投入不夠、積極性不高、主動意識和責(zé)任觀念較差，還不能真正適應(yīng)村校站點的技術(shù)培訓(xùn)、終端設(shè)備維護和教學(xué)資源開發(fā)等專業(yè)性較強的工作，造成了農(nóng)村站點“無人管”或“管不好”的被動局面。經(jīng)與站點負責(zé)人和管理員探討，他們認為主要問題出在管理員的保障機制方面。一是村級管理員工資待遇保障問題。目前全縣90%以上村集體經(jīng)濟收入較差，村級站點管理員的工資僅為400元/年，還不等于在外打工一

13、個月的收入，且農(nóng)村站點“五防五好”條件較差，設(shè)備管護責(zé)任風(fēng)險較大，再加上業(yè)務(wù)知識低難于適應(yīng)遠程教育工作的規(guī)范化開展，導(dǎo)致農(nóng)村站點管理員出現(xiàn)了“屢配屢退”、“屢退屢換”的頻繁變動的問題。二是學(xué)校管理員激勵保障問題。由于近年來“兩基”、“普實”等教育教學(xué)工作任務(wù)較重，教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校往往安排聘不上教學(xué)崗位的教師來兼任遠程教育管理員，在經(jīng)常受到冷遇，部分從事教師管理員不安心遠程教育管理，工作積極性較差。對策建議：建立健全管理員隊伍保障制度建立站點管理員工資正常晉升機制，采取“財政補一點、村級籌一點”的辦法，把村級站點管理員工資切實提高到每月100元以上，并采取村干兼任站點管理員等方式，努力提高

14、村級站點管理員的工作積極性，同時，要結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程，安排大中專生“村官”擔(dān)任站點管理員，通過大中專生“村官”交叉培訓(xùn)途徑，努力把農(nóng)民管理員培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代遠程教育工作需要的新型農(nóng)民。探索建立學(xué)校站點管理員獎勵保障機制，在配強學(xué)校遠程教育站點管理員的基礎(chǔ)上，切實在下村補貼、職稱晉級、考核評優(yōu)等方面給予管理員優(yōu)先安排，努力形成個個教師爭當(dāng)遠程教育管理員的良好氛圍。南皋鄉(xiāng)遠程教育站2011年推行教師管理員分村包片負責(zé)制，并在下村補貼、職稱晉級、考核評優(yōu)等方面給予管理員優(yōu)先照顧后，教師管理員的工作積極性明顯增強，有力地促進了村級站點的規(guī)范化建設(shè)，目前其經(jīng)驗逐步得到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)認可和推廣。問題六：

15、“人網(wǎng)”資源開發(fā)不夠遠程教育工作主要包括“建、管、學(xué)、用”四個環(huán)節(jié)，從現(xiàn)行的運作方向看，以前乃至現(xiàn)在“建”的重點是“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”，各類集中培訓(xùn)、管理方式和考核重點大部分也是“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”。在實際工作中，不少村出現(xiàn)廣大黨員干部和群眾點題要專家集中講課或現(xiàn)場示范指導(dǎo)卻忙不過來，制作群眾喜愛的地方遠程教育特色課件沒有備用人才，涉農(nóng)部門培訓(xùn)人才到村開展多頭培訓(xùn)等問題，都凸顯“人網(wǎng)”資源開展不足，人才支持不夠。對策建議：建立健全“人網(wǎng)”資源體系充實鄉(xiāng)村遠程教育“教員隊伍”，明確縣、鄉(xiāng)有關(guān)黨政班子成員作為政治理論教員，縣、鄉(xiāng)有關(guān)涉農(nóng)科技等部門干部作為實用技術(shù)教員，縣鄉(xiāng)遠教辦和村校管理員為設(shè)備使用及

16、上網(wǎng)教員，逐步形成教學(xué)“人網(wǎng)”（人力教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系）。建立縣、鄉(xiāng)遠程教育“協(xié)作員隊伍”，要求遠程教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供相關(guān)人員，組成課件開發(fā)、經(jīng)費協(xié)調(diào)、問題排查、教育研討、教學(xué)指導(dǎo)、工作監(jiān)督等方面的遠程教育協(xié)管“人網(wǎng)”（協(xié)助管理人員網(wǎng)絡(luò)體系）。通過加強“人網(wǎng)”資源體系建設(shè)，適應(yīng)村校遠程教育站點“天、地、人”三網(wǎng)合一、相互補充的培訓(xùn)需要，逐步形成縣鄉(xiāng)村共建互動齊抓同管農(nóng)村遠程教育工作的大格局。四、經(jīng)費保障問題七：站點運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足××縣90%以上的村集體經(jīng)濟收入很少，村級組織日常工作靠財政轉(zhuǎn)移支付的微薄的“村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費”為支撐，遠程教育站點僅靠縣財政和縣黨費共同劃拔的每年每個站

17、點800元的管理經(jīng)費來運行，支付400元工資給站點管理員后，站點可支配的經(jīng)費僅為400元，對于正常利用“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”開展現(xiàn)代遠程教育所需的群眾培訓(xùn)、資源庫建設(shè)、遠程設(shè)備設(shè)施維護維修、上互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)寬帶費用等都提供保障，利用“人網(wǎng)”培訓(xùn)更難于接待各級培訓(xùn)教員就餐，致使站點連正常的運轉(zhuǎn)都難以保證，更無法推動遠程教育工作上臺階。對策建議：進一步加大站點運行經(jīng)費籌措力度加大村級站點運行經(jīng)費投入，探索“省州撥一點、縣級籌一點、村級經(jīng)費補一點”的多渠道運行經(jīng)費籌措機制，把管理員工資列入村干部隊伍管理，其工資從站點運行經(jīng)費中剝離，轉(zhuǎn)由村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村集體經(jīng)濟收入來開支，努力減少站點運行經(jīng)費的支出。探索開

18、展建立村遠程教育黨建綜合服務(wù)站、村校站點與協(xié)會合作、利用站點設(shè)備開展“以站養(yǎng)站”有償服務(wù)等管理站點的新型模式，探索商業(yè)化的站點運行經(jīng)費投入途徑，多渠道解決站點運行經(jīng)費問題。注重為基層遠程教育機構(gòu)“減負”，上級盡量減少各種重復(fù)疊加的檢查、暗訪、評比和考核工作，減輕基層財政用于遠程教育接待的投入負擔(dān)，把有限的遠程教育經(jīng)費多投入到站點正常利用“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”和“人網(wǎng)”深入開展遠程教育“建、管、學(xué)、用”工作上，推進農(nóng)村遠程教育正常、有序地長效發(fā)展。問題八：設(shè)備維護經(jīng)費缺口大鄉(xiāng)村干部群眾反映，統(tǒng)一采購配備給村、校遠程教育站點的電腦、彩電、投影機等硬件設(shè)備，在質(zhì)量保修期間，初期原硬件銷售公司維護人員到位

19、后“無所作為”，中后期根本沒有見到人影，不少設(shè)備可能本身就帶有無法解決的質(zhì)量隱患問題。目前，不少站點因各種客觀條件影響導(dǎo)致的投影機、電腦、電視等出現(xiàn)配件設(shè)備故障，一到市場上查詢都是價格高昂的專用設(shè)備配件，由于遠程教育設(shè)備維護缺口資金較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村校站點無力自行解決，靠上級下?lián)芎涂h級匹配的經(jīng)費也無法解決為數(shù)不少的成批大型設(shè)備故障問題。對策建議：及時更新硬件設(shè)施，加強設(shè)備日常管理維護一是及時更新遠程教育設(shè)備。村校站點遠程教育設(shè)施配備至今已近4年，不少設(shè)施已接近或達到更新?lián)Q代的階段，在具備條件的情況下，省、州、縣各級按比例繼續(xù)加大投入，全面把應(yīng)更新?lián)Q代設(shè)施全部更新，并加大“地網(wǎng)”的建設(shè)投入，為站點能

20、正常利用“天、地、人”網(wǎng)絡(luò)全面開展遠程教育工作打好基礎(chǔ)。二是加強站點設(shè)備日常管理維護。按照有關(guān)規(guī)定加強對遠程教育設(shè)備的管理維護工作，對出現(xiàn)正常故障的，由縣、鄉(xiāng)、村（校）各級嚴格按管護職責(zé)及時購買配件并組織力量進行維護，切實為各站點開展農(nóng)村黨員干部和群眾培訓(xùn)工作提供了保障。2011年來，××縣遠程辦投入專項維修經(jīng)費32645元，按照村校站點設(shè)備維護需要購進一批衛(wèi)星數(shù)字接收機、電腦主機內(nèi)存條、衛(wèi)星數(shù)字接收卡、刻錄機、高頻頭、主板等急需更換的設(shè)備配件，并及時組織專業(yè)人員蹲點維修，先后修復(fù)了13個站點的設(shè)備故障。五、學(xué)用轉(zhuǎn)化問題九：缺少配套資金投入保障農(nóng)村遠程教育最終的目的是通過學(xué)

21、用轉(zhuǎn)化“幫村致富”和“助農(nóng)增收”，然而，不少不能堅持參加長期學(xué)習(xí)的群眾反饋，遠程教育培訓(xùn)應(yīng)該有項目物資作為配套支撐，否則參訓(xùn)群眾由于缺少發(fā)展資金在培訓(xùn)后“無用武之地”，最終大部分群眾會失去參加遠程教育培訓(xùn)的興趣。不少村建起來的遠程教育示范基地，只是極少部分致富能人的遠程教育成果，事實上僅僅代表個別學(xué)用轉(zhuǎn)化現(xiàn)象，廣大黨員干部和群眾仍然處于無法爭取到配套項目建設(shè)資金的困境，因配套資金造成遠程教育“學(xué)、用”難轉(zhuǎn)化的“梗阻”問題普遍存在。對策建議：建立遠程教育配套項目物資機制加強與扶貧辦、信用社等部門協(xié)調(diào)合作，建立健全遠程教育項目貼息物資和農(nóng)村小額信貸配套投入機制，以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)殖專業(yè)合作協(xié)

22、會為載體，推選“會員貸款，協(xié)會主管”的遠程教育項目扶持發(fā)展與管理模式，既要注重把大額項目資金貼息扶持給示范基地大戶，又要盡力協(xié)調(diào)貸款幫助有發(fā)展前途的參訓(xùn)群眾，努力解決參訓(xùn)群眾無配套項目資金的問題，真正發(fā)揮遠程教育在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的“助推器”作用，使學(xué)用轉(zhuǎn)化工作落到實處，逐步構(gòu)建培訓(xùn)拉動、項目帶動、群眾聯(lián)動、市場推動“四位一體”服務(wù)的遠程教育“學(xué)用結(jié)合”綜合體系。問題十：農(nóng)村信息化建設(shè)工作滯后信息化建設(shè)是農(nóng)村加速改變信息科技落后面貌，加速經(jīng)濟社會發(fā)展的前提條件。由于受農(nóng)村經(jīng)濟相對落后、外出務(wù)工潮致使農(nóng)村留守人員少、貧困鄉(xiāng)村地域廣闊、農(nóng)民綜合素質(zhì)不高等綜合因素的影響，××縣農(nóng)村

23、信息化建設(shè)仍然受到成本高、風(fēng)險大的投資“瓶頸”制約，部分偏遠鄉(xiāng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)到位后，電話安裝任務(wù)尚且難于完成、寬帶入戶率更無法保證，電信、移動、聯(lián)通等通信部門目前投資大而收益不大，目前全縣僅有30個村開通互聯(lián)網(wǎng)（農(nóng)經(jīng)網(wǎng)）。遠程教育“地網(wǎng)”建設(shè)滯后，大部分村校站點無法滿足農(nóng)村黨員干部和群眾對現(xiàn)代農(nóng)情資源、市場信息、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)技信息、網(wǎng)上供銷等需求，農(nóng)村遠程教育學(xué)用轉(zhuǎn)化的效果受到了較大影響。對策建議：努力加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度積極爭取各級通信管理部門和通信運營企業(yè)的支持，進一步加強“遠程教育農(nóng)經(jīng)網(wǎng)整合”工程建設(shè)，進一步加快和加強農(nóng)村信息化建設(shè)，重點做好遠程教育“地網(wǎng)”建設(shè)，努力運用互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)經(jīng)網(wǎng)擴大終端站點的開放式教學(xué)上網(wǎng)率。始終堅持以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)，依托遠程教育站點農(nóng)經(jīng)網(wǎng)平臺，協(xié)調(diào)氣象、農(nóng)