施工現(xiàn)場安全、文明施工、環(huán)境保護管理辦法1

1、項目管理辦法QUCG北京城建集團烏海市行政中丿卜辦公樓工程項目經(jīng)理部北京城建集團有限責任公司Beijing Urban Construction Group Co., Ltd.施工現(xiàn)場安全文明施工管理制度及獎懲辦法第一章總則第一條 為保障職工的人身安全和健康，提高和規(guī)范總包工程安 全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護管理，切實落實中華人民共和國安全生 產(chǎn)法和環(huán)境保護法，依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)和集團公司的有關規(guī)定， 結合 工程實際情況，制定本辦法;第二條 本辦法適用烏海市行政中心辦公樓工程。第二章組織機構職責第三條 工程總承包項目經(jīng)理是工程總承包部安全生產(chǎn)、文明施 工和環(huán)境保護工作的第一責任人， 對工程的安全生

2、產(chǎn)、文明施工和環(huán) 境保護管理工作負全面領導責任;第四條 工程總承包項目經(jīng)理部生產(chǎn)副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理做好安 全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護管理工作，對工程的安全生產(chǎn)、文明施 工、環(huán)境保護管理工作負直接領導責任;第五條 工程總承包項目部設安全部，安全部是工程安全生產(chǎn)、 文明施工、環(huán)境保護管理的主要業(yè)務管理部門;第六條 工程各分包項目經(jīng)理部經(jīng)理是分包工程管理的第一責任 者，負責分包工程安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護管理的過程控制工 作，并接受總承包項目經(jīng)理部以合同、契約的方式實施的控制管理;第七條 分包項目經(jīng)理部應設立專職安全員、環(huán)保員，負責分包 工程的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護管理；第八條 外埠施工隊

3、伍根據(jù)本隊伍人數(shù)，每50人設立一名專職或 兼職安全員、環(huán)保員，負責本隊伍作業(yè)時的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán) 境保護管理;第三章 培訓教育第九條 項目經(jīng)理應按規(guī)定參加集團公司組織的安全教育培訓并 考試合格，取得項目經(jīng)理安全資質(zhì)證書；第十條 安全員應經(jīng)培訓教育考核，取得安全員上崗證，安 全員上崗證應定期審核，保證有效性;第十一條 外埠施工隊伍上崗前，應進行入場教育并考試合格，方可上崗作業(yè)；自帶隊伍的項目經(jīng)理部外施人員的入場教育由項目經(jīng) 理部組織，分包方外施人員入場安全教育由分包方負責組織， 考試結 果報項目經(jīng)理部備案;第十二條 外部施工隊伍換季或分包工程任務內(nèi)容發(fā)生較大變化 時，應重新組織安全教育;第

4、十三條 安全教育的內(nèi)容包括：承建工程的施工特點、安全操 作規(guī)程、事故預防及急救措施、防護用品用具的正確佩戴、使用方法;安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度、文明安全工地標準、典型安全事故案例;第四章 監(jiān)督檢查第十四條 工程總承包部安全部每季度組織一次安全生產(chǎn)、文明 施工和環(huán)境保護檢查，檢查內(nèi)容是:1、檢查總包方是否與工程分包方簽訂了工程分包經(jīng)濟合同，同時對分包內(nèi)容和分包方式的表述是否明確， 是否明確了雙方在安全生 產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護管理的責任和義務；2、檢查總包方是否與工程分包方簽訂了安全生產(chǎn)、文明名施工和環(huán)境保護管理協(xié)議書，協(xié)議書中是否明確了雙方的責任、 義務以及 發(fā)生事故、事件所應承

5、擔的責任;3、檢查總包方是否與機械、車輛、設備出租方簽訂了租賃協(xié)議,協(xié)議書中是否明確了租賃方式及雙方在安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保 護管理中的責任和義務，是否審查了出租方的企業(yè)資質(zhì);4、檢查總包項目是否建立了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護管理體系，是否建立了相應的領導小組；是否建立了責任制、檢查制度 和獎罰制度，檢查和獎罰是否有記錄；是否對地下管線情況組織了詳 細調(diào)查，并向分包方進行了交底;5、自帶隊伍施工的項目經(jīng)理部對外施人員是否組織了教育培訓和考核以及特種作業(yè)人員持證上崗情況;6、依據(jù)有關規(guī)范標準，對施工現(xiàn)場實施具體檢查，做好記錄和整改情況反饋的收集工作;第十五條 項目經(jīng)理部根據(jù)建設部施工現(xiàn)場

6、檢查評分標準及烏海市文明施工環(huán)境保護有關規(guī)定和集團公司文明四區(qū)要求，每月由項目生產(chǎn)副經(jīng)理組織對總包工程進行一次全面的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題 和隱患要按“三定”原則進行糾正和整改，并如實填寫施工現(xiàn)場檢 查記錄表施工現(xiàn)場檢查評分匯總表 安全生產(chǎn)、文明施工環(huán)境 保護月報表，并將安全生產(chǎn)、文明施工環(huán)境保護月報表報安全 部備案;第十六條分包方應每旬組織一次文明施工聯(lián)合檢查，檢查結果 填寫烏海市建筑施工安全檢查評分考核表報項目經(jīng)理部備案;第十七條 施工現(xiàn)場的專、兼職安全員、環(huán)保員每天對現(xiàn)場進行 檢查，做好日檢紀錄，及時向主管項目領導匯報檢查情況和處理情況, 發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時，有權將人員撤離危險作業(yè)

7、區(qū)并下達 停工指令；對分包方存在的隱患和人員違章行為， 根據(jù)集團北京城建 集團安全生產(chǎn)和文明施工獎罰辦法（試行）城建工程發(fā)2002173號 文件有權進行經(jīng)濟處罰。第五章 事故事件報告第十八條事故報告調(diào)查處理執(zhí)行事故報告調(diào)查處理程序文4烏海市行政中心辦公樓工程項目經(jīng)理部件規(guī)定。第十九條項目經(jīng)理部組織施工前，應針對施工現(xiàn)場具體情況,科學、合理組織施工，嚴格遵守作業(yè)時間，防止擾民曝光事件發(fā)生;一旦發(fā)生擾民事件、民擾事件或曝光事件項目經(jīng)理部應及時報告安全 部，并積極采取應對措施，力爭將損失和影響降到最低限度;第二十條 項目經(jīng)理部在施工前應聯(lián)系相關部門，對施工區(qū)域所北京城建集團有限責任公司Beijing

8、 Urban Construction Group Co., Ltd.有地下管線情況進行全面調(diào)查，并向分包方進行詳細交底；一旦發(fā)生 挖斷地下管線等情況，目擊者應立即報告項目有關領導，項目經(jīng)理部 在組織搶修的同時，應立即報告烏海市相關部門。第六章獎懲辦法為加強對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理，增強作業(yè)人員的安全防護和 自我保護意識，從而保證施工生產(chǎn)順利進行，特對現(xiàn)場安全生產(chǎn)作以 下罰規(guī)定。一、施工現(xiàn)場存在隱患嚴重，接到隱患通知書凡愈期不改的，每 未整改一條罰款100元，罰負責人50元。二、有下列違章行為之一罰款20 100元，管理人員加倍。（同 時違反兩條以上者加倍處罰）。1、進入現(xiàn)場不戴安全帽或不按規(guī)

9、定戴好安全帽的。2、3、4、 者。在無可靠防護的高空作業(yè)時，不用安全帶者。 不按規(guī)定寬穿戴防護用品者。5、無“特種作業(yè)操作證”擅自從事特殊工種作業(yè)者。未經(jīng)領導技術人員同意，擅自拆改現(xiàn)場安全防護裝置或設施2、3、5烏海市行政中心辦公樓工程項目經(jīng)理部6、酒后上崗操作者。7、擅自從高處（空）向下投擲物體者。對施工中違章者，不聽現(xiàn)場管理人員和安全部門人員勸阻和 智慧的。9、其它違章作業(yè)者。三、凡有下列行為這一者將加重處罰:1、100 元。施工預留孔洞及臨邊無防護或防護不符合規(guī)定的，每處罰款電梯井口、樓梯口無防護或防護不合格的，每處罰 電梯井內(nèi)無首層網(wǎng)或隨層網(wǎng)的，每缺少一層罰款100 元。100 元。北

10、京城建集團有限責任公司Beijing Urban Construction Group Co., Ltd.4、 電梯井道作垃圾通道不及時清理的，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。5、 吊籃架子、外掛架子下方未設首層接網(wǎng)的，每處罰款1000元。6、 現(xiàn)場的機械設備、帶病作業(yè)的，每處罰款500元。7、建筑物、構筑物的拆除未采取自上而下的順序或未按方案拆 除而冒險蠻干，罰款1000兀。&塔吊司機、信號工、電焊工、電工無證操作的，每發(fā)現(xiàn)一人 罰款500元，并加罰該單位負責人 200元。9、蛙工打夯機操作人員未穿絕緣鞋、未戴絕緣手套的，每人罰款200元。10、碘鎢燈燈罩與金屬燈架間無絕緣措施，未設保護零線、電源 線

11、有嚴重磨損的，每盞罰款100元.11、電焊機一、二次線破損，未安裝使用防觸電裝置，裝置損壞 未及時送修的，每臺罰款1000元。12、嚴格執(zhí)行架子審批制度，凡未經(jīng)審批就支搭工具式、落地式、 井字架、煙囪架等架子，處以5001000地罰款，罰該隊隊長100地, 罰安全員50元。四、凡因管理或發(fā)生事故而受到上級罰款時，被罰單位承擔上級全部受罰款金額和有關費用，并且項目部加罰：1、發(fā)生因工重傷的每人處以5000元的處罰。2、發(fā)生因工死亡12人以上重大事故的，每死亡1人罰款10000 丿元。3、發(fā)生因工死亡3人以上重大事故的，每死亡 1人罰款20000 丿元。4、凡以上三項隱瞞不報，被發(fā)現(xiàn)的加一倍處罰。

12、項目部對施工隊或個人的罰款，一律從外部施工隊的付款中扣留。五、獎勵:1視情況進行一次性獎勵100至1000元。、對施工中制止違章操作，從而避免安全隱患及事故的人員,2 、對安全生產(chǎn)、文明施工管理提出合理化建議，取得明顯效益 和做出重大貢獻人員，視情況進行一次性獎勵200至2000元。第七章 防護用品第二十一條 勞動保護用品、用具主要包括安全帽、安全網(wǎng)、安 全帶、漏電開關、弧焊變壓器防觸電保護裝置及臨時用電配電箱 （柜） 等;第二十二條 個人防護用品的配發(fā)應嚴格執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的勞動防護用品配備標準（國經(jīng)貿(mào)安字2000119號文件）；第二十三條 總承包工程施工現(xiàn)場的防護用品、用具應符合下列標準

13、及規(guī)定:1作業(yè)人員所用安全帽應符合GB281 1989標準，并印有城建16烏海市行政中心辦公樓工程項目經(jīng)理部集團標識;2所配備的大眼安全網(wǎng)應符合GB5751997 標準,3所用的密目安全立網(wǎng)應符合GB16909-1997標準，并且顏色統(tǒng)4高處作業(yè)人員所配備的安全帶應符合 GB6095-1985標準;5臨時用電所用的漏電斷路器應符合 GB8629-96、GB6829-95、GB10917標準，其安裝和運行應符合 GB13955-92標準;6所用臨電箱（柜）應符合 GB7251標準和集團臨電管理規(guī)定;7交流弧焊機變壓器的防觸電保護裝置應符合 GB10235-2000標準;8按規(guī)定設置安全標志，安全

14、標志應符合 GB/T15565標準;第二十四條 自帶隊伍施工總包工程項目經(jīng)理部在購買上述防護用品用具前，應及時向烏海市安檢站申報（申報表附后），購買安全 帽、安全網(wǎng)、安全帶，應附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品試驗報告、特種勞動 防護用品安全生產(chǎn)許可證、外部企業(yè)進京許可證復印件；購買漏電斷 路器，應附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、特種勞動防護用品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢驗 合格證復印件；購買弧焊變壓器防觸電保護裝置應附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、 國家質(zhì)量認證中心頒發(fā)的 CCC證書和產(chǎn)品合格證復印件；經(jīng)審批后 方可購買，防護用品用具入場后由項目安全管理人員負責驗收并簽字，總承包部安全部負責對購買和使用情況進行監(jiān)督檢查，對其中的 不按審批意見自

15、行購入的不合格品責令停止使用， 并按集團公司北 京城建集團安全生產(chǎn)和文明施工獎罰辦法（試行）的有關規(guī)定予以處 罰;第二十五條實行工程總分包的工程分承包方所用的上述防護用 品、用具由分承包方按有關規(guī)定采購、配發(fā)和使用，總承包部各級安 全管理人員有權對分承包方防護用品用具的質(zhì)量情況和使用情況監(jiān) 督檢查，其中的不合格品總包項目有權責令分承包方將不合格品清退現(xiàn)場，并對分包單位按集團公司北京城建集團安全生產(chǎn)和文明施工 獎罰辦法（試行）有關規(guī)定對分承包方實施經(jīng)濟處罰； 為防止觸電事故及維護總承包工程的整體形象,在同一總承包工程現(xiàn)場內(nèi)，應使用同一廠家的配電箱柜和安全網(wǎng);第八章特種作業(yè)第二十六條特種作業(yè)范圍、

16、類別、培訓考核發(fā)證及監(jiān)督管理工作應嚴格執(zhí)行國家、烏海市、集團公司三個層次特種作業(yè)人員安全 技術培訓考核管理辦法文件的有關規(guī)定;第二十七條自帶隊伍施工的工程總承包項目經(jīng)理部對其所用的 特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，在項目管理資料中必須建立特種 作業(yè)人員花名冊，并附特種作業(yè)操作復印件，任何人無權安排無證人 員從事特種作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按違章指揮處理;第二十八條 自帶隊伍施工的工程總承包項目經(jīng)理部安全管理人員負責對施工隊伍中的特種作業(yè)人員持證情況監(jiān)督檢查，對無證或無效證件人員責令人員所屬單位將其調(diào)離特種作業(yè)崗位，同時按集團公 司北京城建集團安全生產(chǎn)和文明施工獎罰辦法（試行）的有關規(guī)定 對人員所屬單位予

17、以經(jīng)濟處罰，對持復審國過期實效證件人員應以書 面形式責令人員所屬單位限期完成證件復審工作;第二十九條實行工程總分包的總承包項目經(jīng)理部安全管理人員有權對工程分承包方的特種作業(yè)人員的管理情況進行監(jiān)督檢查，對各 類違反特種作業(yè)管理規(guī)定的情況， 依據(jù)集團公司北京城建集團安全 生產(chǎn)和文明施工獎罰辦法（試行）以及雙方簽訂的安全生產(chǎn)、文明 施工、環(huán)境保護管理協(xié)議書中的有關規(guī)定，按違約責任對分包方予 以經(jīng)濟處罰;第九章管理資料第三十條工程總承包部各項目經(jīng)理部應建立健全安全生產(chǎn)、環(huán) 境保護管理資料，記錄、保存日常安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護管 理工作及相關管理資料;第三一條 上報項目經(jīng)理部安全管理資料內(nèi)容包括:

18、1、施工組織設計1、施工組織總設計（包括基礎、結構、裝修階段平面布置圖）2、臨時用電施工組織總設計3、施工組織設計變更資料及審批手續(xù)2、機構和職責1、項目安全生產(chǎn)責任制2、項目安全生產(chǎn)管理體系圖3、分包項目安全管理人員名冊（單位、職能部門、通訊方式）4、施工現(xiàn)場總平面圖、責任區(qū)劃分3、安全教育培訓1、本項目安全教育培訓記錄、考卷2、分包項目安全教育培訓記錄（備案）3、分包項目特種作業(yè)人員名冊、特種作業(yè)操作證復印件（備案）4、安全交底1、總包安全技術交底2、地下管線保護措施、交底5、設備實施驗收1、分包單位重要防護用品合格證及檢驗資料備案2、分包單位重要臨時用電設備合格證及檢驗資料備案3、分包單位高大、異型架子方案、驗收資料備案6、安全檢查與改進1、安全檢查制度2、安全檢查記錄及整改反饋3、安全檢查評分表（月）4、分包項目檢查評分表（旬）5、連續(xù)發(fā)生事件的糾正預防措施6、獎罰記錄7、月報表7、安全生產(chǎn)協(xié)議1、總分包安全生產(chǎn)協(xié)議2、對分包單位安全管理經(jīng)濟制約措施3、總包、分包項目安全生產(chǎn)認許可證8、危害辨識、管理方案1、危害辨識、評價表2、重大危害因