中小型企業(yè)戰(zhàn)略管理工作開展的思路探索

1、中小型企業(yè)戰(zhàn)略管理工作開展的思路探索一、背景我在這里說(shuō)的“戰(zhàn)略管理” 不是指企業(yè)的已經(jīng)制定的那個(gè) “戰(zhàn)略”， 而是很多企業(yè)正在引入這種管理方法的“戰(zhàn)略” 。戰(zhàn)略引入中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能是上世紀(jì) 70 年代的事情了，改革開 放近 30 年來(lái)，工商企業(yè)不斷完善組織內(nèi)部的戰(zhàn)略管理構(gòu)想，希望通 過(guò)自身努力可以形成一種戰(zhàn)略管理機(jī)制， 來(lái)對(duì)企業(yè)發(fā)展方向與未來(lái)的 前景有計(jì)劃、有思路的開展。事實(shí)上，很多老總們的桌子上都放著一 本厚厚的戰(zhàn)略規(guī)劃 ，這本規(guī)劃讓他本人都感到愁苦不堪，難以理 解的戰(zhàn)略，難以執(zhí)行戰(zhàn)略， 讓他們非?？鄲?。戰(zhàn)略的確不是老總一個(gè) 人的戰(zhàn)略，而是全員的戰(zhàn)略。中國(guó)企業(yè)，或者說(shuō)每一個(gè)企業(yè)都有其不同的特

2、點(diǎn)，這些特點(diǎn)各有 不同，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可言。所以，兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形。任何管理都沒(méi)有 一個(gè)非常標(biāo)準(zhǔn)化的操作手段， 這就是哲學(xué)上講的個(gè)性， 而現(xiàn)代企業(yè)管 理理論大部分都在研究一般性的東西， 具體把一般性的理論結(jié)合到個(gè) 別性的企業(yè)中，并取得成功并不容易。所以，我們有必要就如何在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“戰(zhàn)略管理”的實(shí)踐進(jìn) 行一些思路方面的探討，希望能夠讓更多企業(yè)可以借鑒一下，讓“戰(zhàn) 略管理”真正在企業(yè)中發(fā)揮作用。二、戰(zhàn)略管理失敗的幾大原因在大學(xué)的教材中， 書店管理圖書中， 在國(guó)內(nèi)外的學(xué)者們的著作中， 我們很容易就看到它們戰(zhàn)略管理， 并述說(shuō)是它們讓企業(yè)獲得了各 種各樣成功， 讓所有的企業(yè)心馳神往。 于是，大家就都說(shuō)戰(zhàn)

3、略很重要， 企業(yè)家們就將具有一般性特點(diǎn)的戰(zhàn)略紛紛照搬到企業(yè)中去， 但其結(jié)果 卻是我們最不想看到的進(jìn)退兩難， 讓它成為了雞肋。 不管我們舉 出了多少個(gè)例子，希望大家仿效 GE、IBM ，但結(jié)果是我們什么都沒(méi) 有得到。這里的原因出在哪里呢？1、沒(méi)有系統(tǒng)研究戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵 往往大家對(duì)戰(zhàn)略只有一知半解時(shí)，就想引進(jìn)戰(zhàn)略管理。大家都說(shuō) 不明白戰(zhàn)略是個(gè)什么東西， 它的存在對(duì)企業(yè)有什么好的影響， 什么不 好的影響。管理者也說(shuō)不明白，員工也說(shuō)不明白，耗費(fèi)了大量的人力 與物力的操作結(jié)果是不了了之。不知道多少企業(yè)在重復(fù)這樣的歷史， 也許大家已經(jīng)很熟悉這樣的過(guò)程了， 也許已經(jīng)經(jīng)歷了， 或者正在經(jīng)歷 著這樣的過(guò)程？2、

4、沒(méi)有恰當(dāng)?shù)娜肆Y源大家一切都是從零開始做起，書本只能教我們一些一般性的概念 與理論，是無(wú)法結(jié)合每一個(gè)企業(yè)的情況來(lái)講授戰(zhàn)略的。那么，操作人員的變通能力顯得非常重要。只會(huì)學(xué)習(xí)書本的人員就當(dāng)成“趙括”被四處喊打，不懂得理論的人員被視為“項(xiàng)羽”一介武夫。顯然，我們 人力資源管理并沒(méi)有對(duì)這些員工的在戰(zhàn)略管理操作方面的成長(zhǎng)起到 積極作用，要么培養(yǎng)了趙括，要么培養(yǎng)了項(xiàng)羽，使企業(yè)“戰(zhàn)略管理專 業(yè)人員”的技術(shù)水平得不到提高。另一方面，全員對(duì)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)不充分。戰(zhàn)略不是某個(gè)人的戰(zhàn)略， 而是全員的戰(zhàn)略， 制定戰(zhàn)略時(shí)需要大部分人的參與， 執(zhí)行戰(zhàn)略時(shí)需要 全員的參與， 如此戰(zhàn)略便成為全員的戰(zhàn)略。 如果大家都對(duì)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不

5、夠的，這種人力資源的搭配是不可能成就成功的戰(zhàn)略管理的。3、沒(méi)有弄清楚導(dǎo)入戰(zhàn)略管理的目的 鞋有大小之不同，但最基本的作用都是保護(hù)腳不受傷害。戰(zhàn)略也 是如此，不管是大企業(yè)，還是中型企業(yè)，或者小型企業(yè)，它都是為了 從全局來(lái)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。 但由于企業(yè)的大小以及其它的客觀條件決定 的，戰(zhàn)略在不同企業(yè)中應(yīng)起的作用也不是不同的。 剛剛引入戰(zhàn)略管理 就要做成 20 年的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，是不切合實(shí)際的，同理，成熟的戰(zhàn)略機(jī) 制卻只從事一年期的展望也是在浪費(fèi)企業(yè)的資源。 所以，戰(zhàn)略管理在 不同的時(shí)期， 企業(yè)對(duì)其需要達(dá)到的目的也應(yīng)該有所不同， 這種定位也 是非常重要。4、沒(méi)有細(xì)致分析戰(zhàn)略引入前企業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣勢(shì) 要做一件新衣

6、裳，也要量量尺寸吧？如果在引進(jìn)戰(zhàn)略管理之前， 不能仔細(xì)分析企業(yè)在引進(jìn)戰(zhàn)略管理方面的優(yōu)劣勢(shì)，則很容易出問(wèn)題。 很多人都習(xí)慣性地說(shuō)：“要量體裁衣，制作適合企業(yè)的管理方案。 ”但 事實(shí)上，這往往只是套話，最后很難落到實(shí)處。結(jié)果不是衣服太大， 就是衣服太小， 或者根本就不是個(gè)衣服。 這是導(dǎo)致企業(yè)失敗的一個(gè)重 要原因三、前提條件腳大的要穿大鞋，腳小要穿小鞋，鞋能不能穿進(jìn)去，最關(guān)鍵就是 要看鞋與腳的尺寸是否合適。 那么一種新的管理手段就像是一雙新的 鞋子一樣，不能讓大腳穿小鞋，也不能讓小腳穿大鞋，不能讓肥腳穿 瘦鞋，也不能讓瘦腳穿肥鞋， 戰(zhàn)略管理的使用方法也是因企業(yè)之不同 而不同。在戰(zhàn)略引進(jìn)時(shí)，企業(yè)必須具

7、備相應(yīng)的條件，符合腳的特征才 可能去探討如何做鞋子，也才有可能制作出適合腳的大小的鞋子。1、較高的企業(yè)管理水平是戰(zhàn)略導(dǎo)入前提條件 企業(yè)管理水平的高低可能無(wú)法通過(guò)一些量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)就可以體 現(xiàn)出來(lái)，這可能是一個(gè)比較定性的、抽象的描述，但一般企業(yè)管理者 在對(duì)本企業(yè)與同行， 或者國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行對(duì)比后就可以發(fā)現(xiàn)， 本企業(yè) 的管理水平如何。 這種判斷更多是定性的， 但對(duì)于不同規(guī)模的企業(yè)要 求達(dá)到的水平也是不同的。也就是說(shuō)，同樣說(shuō)管理水平較好，可能對(duì) 于大型企業(yè)與小型企業(yè)界比較是不同的， 不能用大企業(yè)的管理水平來(lái) 衡量小企業(yè)，相反亦是如此。這種管理水平應(yīng)該包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，質(zhì)量管理、營(yíng)銷管 理、財(cái)務(wù)

8、管理等等各項(xiàng)職能管理的水平， 但從戰(zhàn)略管理所需求的管理 水平上講， 可能關(guān)鍵是需要以下兩個(gè)方面結(jié)果： 一方面是要包括企業(yè) 的自我糾錯(cuò)， 另一方面包括計(jì)劃體系的完善性與計(jì)劃工作的水平。 這 兩個(gè)方面是保障戰(zhàn)略可以成功制定與實(shí)施的保障， 否則戰(zhàn)略管理就是 無(wú)源之水。1）自我糾錯(cuò)能力。這是企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不足，并進(jìn)行改善的過(guò)程。擁有 這種能力的企業(yè)才可能成功地分析出企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)、 劣勢(shì)。事實(shí)上，自我糾錯(cuò)包括兩種能力， 一種是自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力， 第二種是自我解決問(wèn)題的能力。 并且它們都是自我實(shí)現(xiàn)的， 也是企業(yè) 全員員工工作的結(jié)果。自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這里包括觀察的細(xì)致性，以及以事物的

9、分析 總結(jié)的過(guò)程。 這種能力的持有者不一定是某個(gè)人， 而是這個(gè)組織成員 都具有這種本事， 在各自的工作范圍內(nèi)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 它也有可能是 種機(jī)制。只有這樣，在進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境分析時(shí)，才可能得到一個(gè)準(zhǔn)確的分析結(jié)果。一個(gè)不懂得發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的企業(yè)，根本無(wú)法制定出 恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略。自我解決問(wèn)題。這是企業(yè)創(chuàng)造能力的體現(xiàn)。一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新精 神的企業(yè)很難能夠在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，還能采取恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)解決之。 創(chuàng)造性地提出解決問(wèn)題的策略是非常重要的， 這種能力體現(xiàn)在企業(yè)日 常管理的方方面面。只有這樣，在分析環(huán)境后，才能總結(jié)出適合企業(yè) 發(fā)展需求的戰(zhàn)略來(lái)。2）完善的計(jì)劃體系與具有遠(yuǎn)見的計(jì)劃水平 在戰(zhàn)略管理的角度上講，不管是計(jì)

10、劃體系，還是計(jì)劃水平都是考 查企業(yè)是否可以做到有條理的管理與對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)見性水平的一 種能力。這里有兩個(gè)方面的意義：計(jì)劃水平的高超標(biāo)志企業(yè)的預(yù)見性較強(qiáng)。我們絕對(duì)不是說(shuō)戰(zhàn) 略是一種計(jì)劃，絕對(duì)不是這樣，但對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上， 戰(zhàn)略與計(jì)劃有一個(gè)共同的需求就是“預(yù)見性” ，這點(diǎn)是非常重要的。 企業(yè)如果沒(méi)有這種能力的話， 那么我們是無(wú)法正確地制定未來(lái)的發(fā)展 戰(zhàn)略來(lái)。計(jì)劃體系為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略提供了保障。不管是績(jī)效管理中的指標(biāo) 考核，還是KPI、預(yù)算體系中的指標(biāo)設(shè)計(jì)，這些對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)起著重要 作用的計(jì)劃體系也必然使戰(zhàn)略得到順利實(shí)施， 否則戰(zhàn)略將會(huì)被高高地 掛在樹梢上，無(wú)法落地。2、決策人的認(rèn)識(shí)高度 同樣

11、是戰(zhàn)略管理，不同的決策人有其不同的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，有的并不 喜歡戰(zhàn)略來(lái)約束自己的經(jīng)營(yíng)行為， 也有的喜歡做到有條理， 章法清晰。 但企業(yè)戰(zhàn)略管理如果沒(méi)有決策人的支持是無(wú)論如何也取得不了成功 的，這是非常關(guān)鍵的條件。有的企業(yè)家認(rèn)為企業(yè)如果要建立明確的規(guī)劃的話，就會(huì)較大程度 上妨礙自己的經(jīng)營(yíng)行為， 使其不能夠靈活對(duì)應(yīng)， 這種束縛不僅不能起 到集中大家的合力來(lái)共同應(yīng)對(duì)企業(yè)全局性的問(wèn)題， 反而卻讓大家的手 腳受到了整縛， 甚至還有的企業(yè)家認(rèn)為， 完美的戰(zhàn)略是無(wú)法取得企業(yè) 收益的。可能他們的觀點(diǎn)有一定正確性，并且在一定的組織條件下， 沒(méi)有戰(zhàn)略管理的支持，他們?nèi)匀豢梢匀〉贸晒Γ@并不奇怪。當(dāng)然，也有的企業(yè)家重規(guī)迭

12、矩，非常尊重全局性戰(zhàn)略安排，并且 可以按照這樣的規(guī)劃來(lái)操作， 的確可能獲得各種收益。 他們往往集中 了較大的精力來(lái)操作這件事情，據(jù)說(shuō) GE 公司就是這樣做的，每年在 固定的時(shí)候，世界各地 GE 老總們都集中到一個(gè)地方，去制作下一年 度的戰(zhàn)略。他們是通過(guò)戰(zhàn)略管理的形式來(lái)管理整個(gè) GE,這種方法產(chǎn) 生了巨大的向心力因此，一種強(qiáng)大的號(hào)召力與組織力下，戰(zhàn)略才可能得到制定與執(zhí) 行，戰(zhàn)略管理才可能得到實(shí)現(xiàn)。3、人力資源保障人力資源保障包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。1)“戰(zhàn)略管理”專業(yè)技術(shù)人員的保障。這些人都必須具有專家的水準(zhǔn)，他們?cè)趹?zhàn)略管理方面具有非常專 業(yè)的操作水平， 在企業(yè)中是屬于專家類型的員工。 這類人因企業(yè)

13、大小 不同，可能會(huì)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)， 也可能是分散于各個(gè)部門的幾個(gè)人。但必 須得保證有這樣一群人， 他們非常具有專業(yè)素質(zhì)， 一個(gè)企業(yè)要想有非 常良好運(yùn)行的戰(zhàn)略管理機(jī)制， 就必須有這樣一群人， 不僅是在實(shí)踐方 面，也包括理論研究方面。當(dāng)然，我們不排除，這些人可能是來(lái)自于 某院校、咨詢公司的兼職顧問(wèn)。2)“戰(zhàn)略管理”的普及性認(rèn)識(shí)。廣大員工可能對(duì)“戰(zhàn)略”本身不會(huì)有非常深邃的見解，但他們需 要有最基本的知識(shí)才可以， 這樣才可能把戰(zhàn)略管理推向全公司， 讓企 業(yè)全員都融入到戰(zhàn)略管理的過(guò)程中來(lái)。 所以，人力資源的保障不僅要 保障專業(yè)人員的存在， 同時(shí)還要保證一般性執(zhí)行人員對(duì)戰(zhàn)略管理問(wèn)題 的理解與認(rèn)同。四、結(jié)論：準(zhǔn)

14、確地“量體” ，適當(dāng)?shù)亍安靡隆边@是最難的問(wèn)題，也是本文的重點(diǎn)問(wèn)題。如果做不到量體裁衣， 我們前面論述的問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有用處了。1、審查前提條件，做好引入準(zhǔn)備 上一章提出的三個(gè)前提條件，是成功導(dǎo)入“戰(zhàn)略管理機(jī)制”的必 要條件，如果我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)中并不具備這三個(gè)條件的話，那么，我們 就應(yīng)該慎重考慮引進(jìn)戰(zhàn)略管理機(jī)制的問(wèn)題了。 這就相當(dāng)于說(shuō)連腳的形 狀都不具備，就不必要去探討如何做鞋子的問(wèn)題了。在種情況下，如 果我們一定要制作鞋子的話， 那制作成的也只可能是只手套， 而不是 鞋子?？陀^地講，這三點(diǎn)條件很多企業(yè)都是不具備的，或者存在著不同 程度的缺陷，這些無(wú)疑會(huì)阻礙企業(yè)引進(jìn)“戰(zhàn)略管理機(jī)制” 。問(wèn)題是在 現(xiàn)實(shí)當(dāng)

15、中，很多企業(yè)都不具備，也有不同程度上的缺陷，但他們?nèi)匀?可以非常成功地開展戰(zhàn)略管理，這不是與本篇的觀點(diǎn)相矛盾了嗎？事實(shí)上，這也正是本篇正在講述的“量體裁衣”問(wèn)題。2、找到恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn) 任何事情都不可能要等到萬(wàn)事具備了，才開始操作，都是在完善 中實(shí)施，在實(shí)施中完善的， 戰(zhàn)略管理的三個(gè)前提條件也是如此。 那么， 我們就來(lái)研究一下如何去尋找戰(zhàn)略管理的切入點(diǎn)問(wèn)題。 前提條件的正 常邏輯是充分必要關(guān)系， 也就是三個(gè)條件缺一不可， 但現(xiàn)實(shí)中卻往往 都不能全面具備，在這種情況下，我們應(yīng)該有兩種選擇：第一種就是 設(shè)法實(shí)現(xiàn)這三個(gè)條件； 第二種是在這種情況下， 如何做一雙適合企業(yè) 的鞋。為了能讓讀者可以對(duì)這種因地

16、制宜有一個(gè)概念性的理解，我們現(xiàn) 在用舉例子的方式來(lái)探討一下， 當(dāng)然解決這些問(wèn)題方式方法絕對(duì)不拘 泥于此，這也只是拋磚引玉而已， 希望可以引導(dǎo)大家理解如何進(jìn)行缺 失項(xiàng)的整救問(wèn)題。1）若計(jì)劃水平不夠，可開展短期戰(zhàn)略。計(jì)劃水平不夠，代表著企 業(yè)對(duì)自身發(fā)展的前瞻性不夠， 通過(guò)短期戰(zhàn)略的制定可以慢慢培養(yǎng)企業(yè) 的前瞻能力。如 1-2 年期戰(zhàn)略，逐漸培養(yǎng)企業(yè)的計(jì)劃水平， 提高企業(yè) 對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)見性。2） 若計(jì)劃體系不完善，可率先完善計(jì)劃體系。不管是KPI，還是 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，或者是平衡記分卡，如果這個(gè)體系不夠完善，尤其是直接 影響戰(zhàn)略實(shí)施的計(jì)劃體系不夠完善的話， 必須先建立完善后才可以制 定戰(zhàn)略。有的企業(yè)是利

17、用 KPI 來(lái)落實(shí)戰(zhàn)略， 有的企業(yè)是利用平衡記分 卡來(lái)落實(shí)戰(zhàn)略， 無(wú)論如何戰(zhàn)略必須是可以直接分解到員工層的， 否則 這個(gè)計(jì)劃體系就不夠完善。3）若自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力欠缺， 則應(yīng)積極建立 “問(wèn)題暴露機(jī)制” ， 并加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)狀況的分析調(diào)查。 任何企業(yè)都必須有自查系統(tǒng)， 這不是由 于其經(jīng)營(yíng)水平?jīng)Q定的，是因?yàn)槠髽I(yè)也是一個(gè)“有機(jī)體” ，不能自查， 就不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這些問(wèn)題一直隱藏在經(jīng)營(yíng)中，終究會(huì)養(yǎng)虎為患。但 這系統(tǒng)有時(shí)并不是非常理性地建立的， 而是由于各種事件促成的， 也 可能是由企業(yè)家建立的， 也可能是企業(yè)管理機(jī)制逐漸形成的。 如果這 種能力沒(méi)有建立起來(lái)， 那么企業(yè)必須先將這個(gè)能力建立起來(lái)， 否則根 本

18、無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境分析。比如，有些企業(yè)采用的“內(nèi)部投訴” 、 “經(jīng)營(yíng)檢討”、“問(wèn)責(zé)制”等等，來(lái)強(qiáng)迫相關(guān)責(zé)任去學(xué)習(xí)運(yùn)用分析技術(shù)， 逐漸提高其分析水平，也就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。4）若解決問(wèn)題的能力欠缺，可鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立并完善創(chuàng)新機(jī)制。 有時(shí)由于事態(tài)比較復(fù)雜， 即使是分析出問(wèn)題原因所在， 但仍然很難制 定出解決問(wèn)題的辦法，這時(shí)就顯示出了事態(tài)的無(wú)耐，所以，企業(yè)必須 鼓勵(lì)各級(jí)管理干部去尋求創(chuàng)新。 許多企業(yè)都在建立創(chuàng)新管理， 比如豐 田汽車、微軟等公司都是如此，他們建立了員工的，甚至是客戶的創(chuàng) 新機(jī)制，非常有效地利用了資源， 這種能力的具備并不一定是某一個(gè) 人的能力有多么強(qiáng)，有時(shí)是一種機(jī)制、文化帶動(dòng)著其能力

19、的加強(qiáng)。5）若決策人認(rèn)識(shí)不夠， 可制定較寬泛的戰(zhàn)略。 不要把事態(tài)控制得 過(guò)死，可以將方針制定得較為寬松， 不要讓決策人感覺(jué)戰(zhàn)略總是在約 束自己，然后再去說(shuō)服他， 讓他能夠投身到戰(zhàn)略管理過(guò)程中，讓其成 為真正意義上的戰(zhàn)略家，而不是一般性質(zhì)的企業(yè)家。6）若專業(yè)人士缺乏， 可用實(shí)踐培養(yǎng)與專職培養(yǎng)相結(jié)合， 再進(jìn)行戰(zhàn) 略管理。沒(méi)有一批專業(yè)人士來(lái)操作戰(zhàn)略是無(wú)論如何也無(wú)法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管 理的，所以如果沒(méi)有這種人的話，還是早做打算，要么專職（脫產(chǎn)） 培養(yǎng)，要么就邊做邊培養(yǎng)，并給予其較高的待遇水平（包括職位、薪 金、福利等），讓其有興趣繼續(xù)保持下去。7）若全員戰(zhàn)略素質(zhì)較低， 可讓大部分來(lái)參與戰(zhàn)略的制定。 最好的 培訓(xùn)就是參與，讓他們參與進(jìn)行，在大家一起做戰(zhàn)略的過(guò)程中，逐漸 學(xué)習(xí)戰(zhàn)略知識(shí)。這些是非常有益于企業(yè)發(fā)展的。3、不斷完善這些前提條件 在這里我們可以總結(jié)一下，到底哪一項(xiàng)運(yùn)行的不好，或者缺少， 基原因是什么？是我們管理水平低嗎？是我們計(jì)劃體系不完善嗎？ 是我們的計(jì)劃水平不夠嗎？是決策人不夠支持嗎只要我們找到了 不足之項(xiàng)。當(dāng)然這里指的不足之項(xiàng)是指針對(duì)戰(zhàn)略規(guī)