復(fù)習(xí)資料之憲法與行政法學(xué)

1、憲法與行政法學(xué)憲法部分1. 憲法概念憲法特定國(guó)家法律體系中規(guī)定國(guó)家的根本制度、 根本任務(wù)以及一系列 基本制度， 集中全面反映國(guó)家的政治力量對(duì)比關(guān)系， 將現(xiàn)行民主制度 法律化、條文化， 具有最高法律效力，作為該國(guó)一切組織和個(gè)人的行 為準(zhǔn)則的根本大法。2. 憲法的特點(diǎn)一、在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問題二、在法律效力上，憲法的法律效力最高三、在制定和修改的程序上，憲法比其它法律更加嚴(yán)格3. 憲法與普通法的區(qū)別相同點(diǎn)：都具有法律效力不同點(diǎn)： 1.憲法體現(xiàn)的是最根本、最重要的問題；普通法體現(xiàn)的是某 一方面、一般性的問題。2. 憲法的法律效力高于普通法3. 在制定和修改程序上憲法更加嚴(yán)格4.

2、憲法的最高效力表現(xiàn)在哪？ 一是憲法是制定普通法律的依據(jù) 二是憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則5. 制定和修改程序上，憲法和其它法律的區(qū)別？obje ctives of the pr ogramme.一是制定和修改憲法的機(jī)關(guān)， 往往是依法特別成立的， 而非普通立法 機(jī)關(guān)二是通過或批準(zhǔn)憲法或者是其修正案的程序，往往嚴(yán)于普通法。6. 辨析 憲法和普通法在內(nèi)容上沒有區(qū)別（錯(cuò)） 理由：前者是國(guó)家最根本、最重要的問題，后者是某一方面、一般性 的問題7. 辨析 先有憲法后有權(quán)利（錯(cuò)） 理由：憲法是公民權(quán)利的保障書， 民主事實(shí)的普遍化是憲法得以產(chǎn)生 的前提，即先有權(quán)利后有憲法。8. 成文憲

3、法與不成文憲法劃分標(biāo)準(zhǔn)？表現(xiàn)在哪些地方？ 劃分標(biāo)準(zhǔn)：按照是否具有統(tǒng)一的法典形式對(duì)憲法進(jìn)行的分類 成文憲法表現(xiàn)在：法律文件上，有統(tǒng)一的法典。 不成文憲法則是散見在：多種法律文書、憲法判例和憲法慣例中9. 實(shí)行成文憲法的國(guó)家往往是實(shí)行剛性憲法的國(guó)家， 實(shí)行不成文憲法 的國(guó)家往往也是實(shí)行柔性憲法的國(guó)家10. 憲法產(chǎn)生的條件？一、比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)是憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件二、比較發(fā)達(dá)的民主政治是近代憲法產(chǎn)生的政治條件三、民主的、大眾的和科學(xué)的文化是憲法產(chǎn)生的思想文化條件四、羅馬法的復(fù)興為憲法的產(chǎn)生奠定了法律形式上的條件11. 最早憲法產(chǎn)生在？歐洲， 1688 年，在英國(guó)產(chǎn)生不成文憲法on ionrsdti

4、etur;ti美洲， 1787 年，在美國(guó)產(chǎn)生成文憲法（無公民保障權(quán)利， 1791 年 增加）歐洲， 1791 年，在法國(guó)產(chǎn)生成文憲法12. 現(xiàn)在憲法的發(fā)展趨勢(shì)？（三種題型）一、憲法對(duì)國(guó)家權(quán)利的配置法方面，行政權(quán)利逐漸擴(kuò)大，中央集權(quán)日 漸明顯二、憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化方面的規(guī)定越來越豐富和完備三、憲法越來越重視公民基本權(quán)利的保護(hù)四、憲法保障逐漸強(qiáng)化，建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)成為一種潮流五、憲法發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大六、憲法形式上也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)13. 現(xiàn)代憲法在國(guó)家權(quán)利配置上的特點(diǎn)？ 行政擴(kuò)大表現(xiàn)：一是行政干預(yù)立法權(quán)，二是緊急命令權(quán)的規(guī)定，三是 委托立法權(quán)發(fā)展。14. 憲法重視保護(hù)公民基本權(quán)利

5、表現(xiàn)在？ 一方面，公民基本權(quán)利的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，另一方面，公民基本權(quán)利 的保障得以加強(qiáng)。15. 憲法國(guó)際化的表現(xiàn)？ 一是憲法對(duì)國(guó)際法的直接承認(rèn)和接受 二是基于國(guó)際合作需要，憲法對(duì)國(guó)家主權(quán)作出了有條件的限制 三是人權(quán)是國(guó)際法的一個(gè)重要領(lǐng)域， 圍繞人權(quán)問題簽署了許多國(guó)際公 約四是從憲法國(guó)際化趨勢(shì)的方式上看， 現(xiàn)在主要由國(guó)家主動(dòng)采取有關(guān)措 施來順應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)。16. 憲法的基本原則？ 人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、權(quán)利制約原則、法治原則。17. 憲法如何體現(xiàn)人民主權(quán)原則？ 一是明確規(guī)定人民主權(quán)原則 二是規(guī)定人民行使國(guó)家權(quán)力的形式來保障人民主權(quán) 三是規(guī)定廣泛的公民權(quán)力和自由來體現(xiàn)人民主權(quán)18. 辨析題，

6、各個(gè)國(guó)家的憲法都明文規(guī)定基本人權(quán)和內(nèi)容（錯(cuò)） 理由：世界各國(guó)憲法對(duì)保障人權(quán)原則的主要體現(xiàn)有一、即明確規(guī)定基本人權(quán)原則， 有以公民基本權(quán)利規(guī)定人權(quán)的具體內(nèi) 容二、并不明文規(guī)定基本人權(quán)原則， 只是規(guī)定公民基本權(quán)力的具體內(nèi)容三、原則上確認(rèn)基本人權(quán)，但對(duì)公民基本權(quán)力和內(nèi)容卻規(guī)定較少19. 論述題：論權(quán)力制約原則（ P378 ）20. 權(quán)力制約原則上，資本主義與社會(huì)主義的不同？ 資本主義： 權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為分權(quán)原則， 最典型的是美國(guó)的三 權(quán)均衡模式、英國(guó)式的以議會(huì)為重心模式和法國(guó)式的以總統(tǒng)行政權(quán)力 為重心的模式社會(huì)主義： 權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為監(jiān)督原則。 一是在人民與代表和 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的

7、關(guān)系方面，規(guī)定人民代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督； 二是在不同國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系上，一般 都規(guī)定了監(jiān)督方面的內(nèi)容。21. 各國(guó)憲法法治原則體現(xiàn)在？ 一是憲法是國(guó)家的最高法律 二是法律面前人人平等 三是未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的權(quán)力和自由 四是各國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)由憲法和法律授予，其權(quán)力必須依法行使 五是司法獨(dú)立22. 世界各國(guó)家對(duì)憲法保障人民權(quán)力的表現(xiàn)？（同 18 題）23. 如何體現(xiàn)權(quán)力制約原則？（ P378 ）24. 憲法的淵源？ 成文憲法典、憲法修正案、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、憲法 解釋、國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣、權(quán)威性憲法著作25. 憲政的要素和特征？ 要素：民主、法

8、治、人權(quán) 特征： 1.憲法的實(shí)施是建立憲政的基本途徑2.建立有限政府是憲政的基本精神3.樹立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)26. 辨析 有憲法不一定有憲政，有憲政一定有憲法（錯(cuò)） 理由：從邏輯上看，憲政以憲法為起點(diǎn)，沒有憲法就沒有憲政，而離 開了憲政，憲法就變成了一紙空文；從內(nèi)容上看，憲法的內(nèi)容直接決 定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的。27. 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式表現(xiàn)在？ 一是，社會(huì)主義民主就其本質(zhì)來說就是人民當(dāng)家作主， 這種民主需要 通過一定形式才能實(shí)現(xiàn) 二是，在各種實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的形式中， 人民代表大會(huì)制度居于最 重要的地位。28. 人民代表大會(huì)制度的優(yōu)

9、越性？（ P388 ）29. 我國(guó)選舉制度的概念與特征？ 概念：我國(guó)采用的是狹義的選舉制度， 是指選民依據(jù)選舉法的規(guī)定選 舉代議機(jī)關(guān)代表的制度。特征：一是被選舉者往往是代議機(jī)關(guān)的代表或重要的國(guó)家公職人員； 二是形式上采取普選制；三是有一套比較完整的法律作指導(dǎo)和保障。30. 辨析 我國(guó)選舉可選國(guó)家重要的公職人員（錯(cuò)） 理由：我國(guó)選民選舉的是代議機(jī)關(guān)代表，不是國(guó)家重要的公職人員31. 論述題憲法與政黨制度？（ P396 ）32. 我國(guó)采用那種保障體制保障憲法的實(shí)施？ 我國(guó)采用的是由立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法的實(shí)施的體制。 由于其中央立 法機(jī)關(guān)又是國(guó)家的最高機(jī)關(guān)，其它國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)， 因此保

10、障憲法實(shí)施的職責(zé)只能落在它的身上。33. 我國(guó)保障機(jī)制？（ P400 ）34. 我國(guó)立法機(jī)關(guān)的審查模式？ 我國(guó)立法機(jī)關(guān)審查模式是憲法或憲法慣例所規(guī)定的立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審on ionrsdtietur;tirapid dev18e seslsoiopnmteo bnethofelthe madrikneBteeijcionngofrmoymenvironmeNovem ber 9, nt2to01e3xtplo 1o2rte phu.b3l5i yearscasgeorvbalentws duty tchoentsuhmirpdti plenaornymonseetsizsaitoin ofotnh

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16、違憲案件的一種違憲審查模式。行政法學(xué)部分35. 行政法的概念、調(diào)整對(duì)象和特征？（P409 ）36. 簡(jiǎn)答/ 論述行政法的地位和作用？地位：行政法是三大部門法之一，是憲法的實(shí)施法。 作用：維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益；監(jiān)督行政權(quán)力為主體，防止違法、 濫用行政權(quán)力；保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益37. 簡(jiǎn)答/ 論述依法行政原則？一是職權(quán)法定；二是權(quán)責(zé)統(tǒng)一；三是依程序行政；四是違法行政必須 承擔(dān)法律責(zé)任。38. 職權(quán)法定的兩層意思？ 一是，必須對(duì)行政權(quán)力所具體化的行政職權(quán)的取得、 行使加以規(guī)范和 約束二是法律未授權(quán)的，行政權(quán)力主體不得運(yùn)用行政權(quán)利39. 論述合理行政原則？（ P411 ）40. 辨析

17、合理行政產(chǎn)生是由于行政自由裁量權(quán)的存在？（錯(cuò)） 理由：前者產(chǎn)生后者，不是后者存在產(chǎn)生前者41. 行政法律關(guān)系的概念及其特征？ 概念：指基于行政法律規(guī)范的調(diào)整和確認(rèn)， 而在行政關(guān)系的當(dāng)事人之 間所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 特征：一是行政主體是行政法律關(guān)系的必須的當(dāng)事人二是行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)一般由法律預(yù)先確定三是行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)具有重合性。四是行政法律關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。42. 行政主體？是指依法享有國(guó)家行使權(quán)利， 以自己的名義實(shí)施行政管理的活動(dòng)， 并 獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織43 行政主體于鄰近概念的比較（ P413 ）44. 行政機(jī)關(guān)委托的組織？含義：行政機(jī)關(guān)

18、委托的組織是受行政機(jī)關(guān)委托行使職能的非國(guó)家機(jī)關(guān) 的組織受委托組織必須符合的條件： 一是依法成立的管理公共事物的事業(yè)組 織；二是具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；三是對(duì) 違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的， 應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相 應(yīng)的檢查或技術(shù)堅(jiān)定45. 簡(jiǎn)述/論述 行政授權(quán)與委托？（ P415 ）46. 行政公務(wù)員概念：行政公務(wù)員指基于一定的行政公務(wù)身份而代表行政主體行使行 政職權(quán)、履行行政職責(zé)的工作人員。特征： 1.行政公務(wù)員是個(gè)人2.行政公務(wù)員是代表行政主體實(shí)施行政職務(wù)的人員 3.基于一定公務(wù)身份關(guān)系是行政公務(wù)員實(shí)施行政職務(wù)行為的 法律基層4. 行政公務(wù)員所實(shí)施的行政職務(wù)行為在法律效力的后果上歸屬于所代表的行政主體47. 行政法律責(zé)任特征概念？ 概念：指行政法律關(guān)系主體違反行政法