市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要

1、淮南市中長(zhǎng)期人才開(kāi)展規(guī)劃綱要(20212021)(征求意見(jiàn)稿)2021年12月14日一、指導(dǎo)思想與開(kāi)展原那么一指導(dǎo)思想二開(kāi)展原那么二、戰(zhàn)略目標(biāo)一人才開(kāi)展總體目標(biāo)二六支人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)三、人才開(kāi)展的重點(diǎn)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍二經(jīng)濟(jì)園區(qū)人才隊(duì)伍三非公經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍四社會(huì)事業(yè)人才隊(duì)伍四、保證舉措一完善工作格局,改善人才治理二健全五大機(jī)制,促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)三強(qiáng)化政策保證,效勞人才開(kāi)展五、重點(diǎn)人才工程一企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程二企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理高端人才培養(yǎng)工程三海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工程四黨政人才素質(zhì)水平提升工程五教育名師培養(yǎng)工程六高技能人才培養(yǎng)工程七農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)工程八專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程 六、組織實(shí)施一

2、增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確落實(shí)責(zé)任二制定規(guī)劃體系,完善配套舉措 三強(qiáng)化監(jiān)督檢查,實(shí)施目標(biāo)考核 四開(kāi)展跟蹤評(píng)估,進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整淮南市中長(zhǎng)期人才開(kāi)展規(guī)劃綱要(20212021)人才,作為人力資源中水平和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者,是經(jīng)濟(jì)社 會(huì)開(kāi)展的第一資源.市委、市政府歷來(lái)高度重視人才工作.近年 來(lái),我市人才工作取得顯著成效,人才隊(duì)伍不斷壯大,人才素質(zhì) 明顯提升,人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,人才環(huán)境持續(xù)改善,人才作用日 益凸顯,促進(jìn)了淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展.從現(xiàn)在起到2021年,是我市推進(jìn) 兩型城市建設(shè),加快轉(zhuǎn)型 開(kāi)展、綠色開(kāi)展、開(kāi)放開(kāi)展、和諧開(kāi)展、平安開(kāi)展、可持續(xù)開(kāi)展 的關(guān)鍵時(shí)期,也是我市人才開(kāi)展的重要時(shí)期.與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展

3、要 求相比,我市的人才工作還存在人才總量缺乏,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能 力不強(qiáng),高層次人才不多等不相適應(yīng)的地方.面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù) 新挑戰(zhàn),我們必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推 進(jìn),大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快人才資源開(kāi)發(fā)步伐,努力開(kāi)創(chuàng) 人才輩生和人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面.一、指導(dǎo)思想與開(kāi)展原那么(一)指導(dǎo)思想20212021年,我市人才開(kāi)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論 和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀,牢固 樹立人才資源是第一資源的理念,堅(jiān)持黨管人才原那么,遵循人才 開(kāi)展規(guī)律,把促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和人才全面協(xié)調(diào)開(kāi)展作為根 本由發(fā)點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以人才資源水平建設(shè)為核心

4、,以高層次人才、重點(diǎn)領(lǐng)域人才和重點(diǎn)區(qū)域人才為重點(diǎn),把握合淮同 城化開(kāi)展的機(jī)遇,進(jìn)一步完善人才體制機(jī)制,全面優(yōu)化人才環(huán)境, 充分發(fā)揮人才作用,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),更好實(shí)施人才 強(qiáng)市戰(zhàn)略,為加快開(kāi)展、富民強(qiáng)市,推進(jìn)兩型城市建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持.二開(kāi)展原那么1、黨管人才.增強(qiáng)和改良黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)以科學(xué) 人才理論指導(dǎo)人才工作,以科學(xué)制度保證人才工作,以科學(xué)方法 推進(jìn)人才工作.發(fā)揮黨委在人才工作中的核心作用,切實(shí)履行好 管宏觀、管大局、管戰(zhàn)略、管政策的責(zé)任,通過(guò)政策支持、精神 鼓勵(lì)和環(huán)境保證,促進(jìn)人才健康成長(zhǎng),提升人才工作水平.2、效勞開(kāi)展.把效勞淮南

5、兩型城市建設(shè)、資源型城市轉(zhuǎn)型 作為人才工作的生發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的需要,確 定人才資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)政策舉措,促進(jìn)人才總量、 結(jié)構(gòu)分布、總體素質(zhì)的提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng).3、人才優(yōu)先.堅(jiān)持科學(xué)人才觀,樹立人才競(jìng)爭(zhēng)力是開(kāi)展核心 競(jìng)爭(zhēng)力的理念,確立人才優(yōu)先開(kāi)展的戰(zhàn)略地位.堅(jiān)持人才在全市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中的優(yōu)先地位和根底作用,加快人才資源開(kāi)發(fā)、加 大人才投資力度、加速人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)人才制度創(chuàng)新,以人 才的優(yōu)先開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)開(kāi)展.4、改革創(chuàng)新.破除一切束縛人才開(kāi)展的思想觀念和體制機(jī)制 障礙,積極探索人才工作新思路,大膽推由人才開(kāi)展新舉

6、措,逐 步形成人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、鼓勵(lì)相互銜接、充滿活力 的體制機(jī)制.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展要求,推進(jìn)人事制度改革,加快市場(chǎng)配置人才資源的進(jìn)程.綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段, 實(shí)現(xiàn)人才的綜合開(kāi)發(fā)、有序流動(dòng)和合理配置.5、以用為本.將以用為本貫穿到人才工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán) 節(jié),為使用而培養(yǎng)、為使用而引進(jìn),在使用中培養(yǎng)、在使用中激 勵(lì).在大力引進(jìn)人才的同時(shí)注意充分發(fā)揮和挖掘現(xiàn)有人才水平與 潛力,建立健全有利于人才充分發(fā)揮作用的政策體系,最大限度 地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新智慧,著力提升人才使用效能,引導(dǎo)人才更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展效勞.6、統(tǒng)籌協(xié)調(diào).著力抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

7、, 促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大、素質(zhì)提升和結(jié)構(gòu)改善相協(xié)調(diào),推進(jìn)實(shí)力增強(qiáng)與效 能提升相統(tǒng)一.區(qū)分各類人才的不同特點(diǎn)和社會(huì)的不同需求,提 由不同的開(kāi)展戰(zhàn)略和具體要求,形成人才隊(duì)伍全方位開(kāi)展格局.同時(shí),適應(yīng)我市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展要求,突生抓好高層次人才、 煤電化人才、開(kāi)發(fā)區(qū)人才和非公有制經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè).二、戰(zhàn)略目標(biāo)一人才開(kāi)展總體目標(biāo)根據(jù)富民強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求,結(jié)合我市人才 開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)根底,2021-2021年我市人才開(kāi)展的總體目標(biāo)是：打 造一支規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),能夠適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 開(kāi)展需要的人才隊(duì)伍,形成治理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、效勞全面的人 才工作環(huán)境,建成全省人才強(qiáng)市.規(guī)模適中.全市人才資

8、源總量,到 2021年到達(dá)28萬(wàn)人, 2021年到達(dá)36萬(wàn)人,人才資源占人力資源總量的比重提升到 20%, 人才資源規(guī)模滿足淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的需要,有力支撐淮南兩型城市建設(shè)和科學(xué)開(kāi)展.結(jié)構(gòu)合理.適應(yīng)資源型城市轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整, 全市人才隊(duì)伍逐步形成年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)結(jié)構(gòu)匹配、文化層次 提升、產(chǎn)業(yè)分布改善的局面,促進(jìn)全市各區(qū)域均衡開(kāi)展、各行業(yè) 協(xié)調(diào)開(kāi)展、各產(chǎn)業(yè)競(jìng)相開(kāi)展.競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng).加大重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)力度,在煤礦瓦斯治 理利用、化工工藝創(chuàng)新、機(jī)械裝備制造、高新技術(shù)研發(fā)、文化產(chǎn) 業(yè)開(kāi)展等領(lǐng)域,培養(yǎng)一批高層次、高技能人才,進(jìn)一步穩(wěn)固和擴(kuò) 大這些領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì).保證有力.人才開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和治理體制逐

9、步完善, 形成根本健全的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用和鼓勵(lì)機(jī)制,人才 使用效能明顯提升,建成區(qū)域人才配置中央.人力資本投資占國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)總值的比例到達(dá) 17%,人才奉獻(xiàn)率到達(dá) 37%o表1:淮南市人才開(kāi)展主要指標(biāo)指標(biāo)單位2021年201許202弭人才資源總量萬(wàn)人222836每力勞動(dòng)力中研發(fā)人員人年/萬(wàn)253646高技能人才占技能勞動(dòng)者比人%223032型要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等 教育的比例%101623人力資本投資占GDP比例%91417人/I貝獻(xiàn)率%183337注：人才奉獻(xiàn)率數(shù)據(jù)為區(qū)間平均值,其中2021年數(shù)據(jù)為2000-2021年的 平均值,2021年數(shù)據(jù)為2021-2021年的平均值,2021

10、年數(shù)據(jù)為2021-2021 年的平均值.二六支人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)1、黨政人才.鍛造一支思想政治素質(zhì)高、依法行政水平強(qiáng),勤政廉潔、精干高效、發(fā)奮有為、善于推動(dòng)科學(xué)開(kāi)展的黨政人才 隊(duì)伍.進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)秀中青年干部、女干部和少數(shù)民族干部的培 養(yǎng),加大黨外干部的培養(yǎng)選拔力度,不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu).到 2021 年,全市黨政人才中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占85%以上.2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才. 打造一支經(jīng)營(yíng)治理水平高、市場(chǎng)駕馭 水平強(qiáng),能夠提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)我市新型工業(yè)化開(kāi)展需要的 職業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才隊(duì)伍.到 2021年, 全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才隊(duì)伍總量到達(dá)4.74萬(wàn)人左右；到2021年,到達(dá)6.

11、74萬(wàn)人左右.3、專業(yè)技術(shù)人才.培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理, 具有較高專業(yè)水平和較強(qiáng)創(chuàng)新水平,適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展要求 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍.到2021年,全市專業(yè)技術(shù)人才總量到達(dá) 6.45萬(wàn)人左右；到2021年,到達(dá)7.70萬(wàn)人左 右,其中高層次專業(yè)技術(shù)人才占10%以上.4、高技能人才.造就一支數(shù)量充足、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、 愛(ài)崗敬業(yè),適應(yīng)我市新型工業(yè)化開(kāi)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要求的 技能人才隊(duì)伍.到 2021年,全市技能人才到達(dá) 10.38萬(wàn)人左右, 高技能人才占技能人才隊(duì)伍總數(shù)的30%左右；到2021年,全市技能人才總數(shù)到達(dá)13.24萬(wàn)人左右,其中高技能人才占技能

12、人才隊(duì)伍 總數(shù)的32%左右.5、農(nóng)村實(shí)用人才.形成一支以農(nóng)業(yè)科技人員、生產(chǎn)能手、經(jīng) 營(yíng)能人、能工巧匠為主體,適應(yīng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展和新農(nóng)村建設(shè) 要求的實(shí)用技術(shù)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍.到 2021年, 全市農(nóng)村實(shí)用人才總量到達(dá)4.73萬(wàn)人左右；到2021年,到達(dá)5.64萬(wàn)人左右,其中專業(yè)技能高、經(jīng)營(yíng)治理水平強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人到達(dá) 4萬(wàn)名,農(nóng)村實(shí)用人才中獲得農(nóng)民 技術(shù)職稱的比例到達(dá) 30%以上,每名農(nóng)村實(shí)用人才至少獲得一項(xiàng) 專業(yè)職業(yè)技能證書或綠色證書.6、社會(huì)工作人才.建設(shè)一支符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求, 以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)的職業(yè)化、專業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì) 伍,

13、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的效勞需求,促進(jìn)和諧淮南建設(shè).到 2021年,社會(huì)工作人才總量到達(dá) 1萬(wàn)人,到2021年,社會(huì)工作人 才總量到達(dá)1.32萬(wàn)人.三、人才開(kāi)展的重點(diǎn)為適應(yīng)淮南的 兩型城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,加大 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的人才開(kāi)發(fā)力度.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,重點(diǎn)是培養(yǎng)開(kāi) 發(fā)煤炭經(jīng)濟(jì)、電力、化工、機(jī)械、醫(yī)藥、信息電子、商貿(mào)物流、 金融、農(nóng)業(yè)等方面的急需緊缺專門人才.社會(huì)領(lǐng)域,重點(diǎn)是培養(yǎng) 開(kāi)發(fā)教育、政法、宣傳思想文化、衛(wèi)生等方面的急需緊缺專門人才.一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍.適應(yīng)淮南建設(shè)國(guó)家級(jí)的億噸煤基地、 火電基地和安徽省淮南生物工程及新醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、煤 化工淮南基地、煤礦機(jī)械裝備制造淮南基

14、地的需要,到 2021年,全市煤炭、電力、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)相關(guān)高 端人才4000人,引進(jìn)相關(guān)高端人才 7000人.二經(jīng)濟(jì)園區(qū)人才隊(duì)伍.根據(jù)淮南加快開(kāi)發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)人才的需求,到 2021年,為經(jīng)濟(jì)開(kāi) 發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)培養(yǎng)相關(guān)人才 1000人,引進(jìn)相關(guān)人才1.7萬(wàn)人, 建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)開(kāi)展需要的人才隊(duì)伍,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)又好又快開(kāi)展.三非公經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍. 為加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā),保證市委、市 政府提由實(shí)施的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展騰飛方案,組織實(shí)施 民營(yíng)企業(yè)英才培訓(xùn)工程,推進(jìn)“1133W發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程, 引進(jìn)科研帶頭 人、高級(jí)經(jīng)理人等高層次人才,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才素質(zhì)大提升、

15、促 進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)大開(kāi)展.四社會(huì)事業(yè)人才隊(duì)伍. 適應(yīng)建設(shè)區(qū)域中央城市社會(huì)建設(shè)的 需要,以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為根底,以中高級(jí)社會(huì)工作人才為 重點(diǎn),大力增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā),培養(yǎng)造就一批專業(yè)知識(shí) 扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有強(qiáng)烈事業(yè)心的文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng) 域人才,促進(jìn)和諧淮南建設(shè).表2:經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才開(kāi)發(fā)一覽表序號(hào)急需緊缺專門人才開(kāi)展目標(biāo)領(lǐng)域類別202120211煤炭工業(yè)煤礦建設(shè)治理人才1防01300瓦斯治理利用人才10001300礦區(qū)修復(fù)治理人才80010002電力工業(yè)治理、運(yùn)行、檢修人才80010003化學(xué)工業(yè)煤化工、鹽化工產(chǎn)品研發(fā)人才4006004機(jī)械裝備高檔數(shù)控機(jī)床操作、調(diào)試人

16、才500700煤礦機(jī)械、印刷裝訂機(jī)械、化工機(jī) 械研發(fā)、設(shè)計(jì)人才110014005桁息電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)人才500800礦用電氣、光纜線纜研發(fā)設(shè)計(jì)人才4006006生物醫(yī)藥藥用輔料開(kāi)發(fā)、藥物研發(fā)人才3004007金融財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理、投資治理、經(jīng)紀(jì)等人才59067098商貿(mào)物流物流治理、物流規(guī)劃咨詢?nèi)瞬?001500國(guó)際貿(mào)易、商務(wù)營(yíng)銷人才80020009農(nóng)業(yè)科技生物育種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)廣品加工 技術(shù)創(chuàng)新人才1000110010城鄉(xiāng)建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)治理、城市治理專 業(yè)人才1500200011生態(tài)建設(shè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)專業(yè)人才8001000環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才10001500“二廢治理與開(kāi)發(fā)利用專業(yè)人才50

17、0800表3:社會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才開(kāi)發(fā)一覽表序號(hào)急需緊缺專門人才開(kāi)展目標(biāo)領(lǐng)域類別202120211教育農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師15002000職業(yè)教育“雙師型教師520580高等學(xué)校學(xué)科領(lǐng)軍人才501002政法法院、檢察院、公安、司法系統(tǒng)人才4004603宣傳 思想 文化新聞傳播人才10001500少兒藝術(shù)研發(fā)、花鼓燈等非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化效勞等文化藝術(shù) 人才8001000文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人才10002000動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、影視制播人才1803004醫(yī)藥 衛(wèi)生臨床醫(yī)學(xué)、根底醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中 醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督、藥品醫(yī)療器械等領(lǐng) 域高層次專業(yè)人才23002400鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

18、生院臨床醫(yī)師、社區(qū)全科醫(yī) 師、基層公共衛(wèi)生人員、具有執(zhí)業(yè)助 理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生10001500高級(jí)護(hù)理、藥師等人才80090056應(yīng)急應(yīng)急治理專門人才10020010治理預(yù)報(bào)與預(yù)警、災(zāi)害信息治理人才200400搶險(xiǎn)救災(zāi)及專業(yè)救援災(zāi)人才6001200防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)計(jì)治理、政策分析、 損失與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人才120200四、保證舉措一完善工作格局,改善人才治理1、完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制.進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛 參與的人才工作新格局.增強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo),建立完善黨 的干部工作和人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)開(kāi)展的運(yùn)行機(jī)制.各級(jí) 黨委、政府和各部門

19、各單位要把人才工作納入重要工作日程,實(shí) 行黨委“一把手抓“第一資源的目標(biāo)責(zé)任制.完善黨委組織部門牽 頭抓總責(zé)任,發(fā)揮政府人力資源治理部門作用,推動(dòng)黨委政府人 才治理職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共效勞轉(zhuǎn)變,運(yùn)行機(jī)制 和治理方式向標(biāo)準(zhǔn)有序、公開(kāi)透明、便捷高效轉(zhuǎn)變,建立健全適 應(yīng)我市科學(xué)開(kāi)展要求的人才開(kāi)發(fā)宏觀調(diào)控治理體系.2、改良人才治理方式. 圍繞用好用活人才,完善政府宏觀管 理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才治理體 制.充分發(fā)揮政府人力資源治理部門作用,理順各部門人才工作 責(zé)任,推動(dòng)人才開(kāi)展有關(guān)職能部門向創(chuàng)造良好開(kāi)展環(huán)境、提供優(yōu) 質(zhì)公共效勞轉(zhuǎn)變,建成標(biāo)準(zhǔn)有序、公開(kāi)透明、便捷高效

20、的人才公 共效勞體系.積極推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源的作用,消除人才市場(chǎng) 開(kāi)展的體制性障礙.3、統(tǒng)籌人才隊(duì)伍開(kāi)展. 做好人才工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā) 展,必須圍繞中央,突生重點(diǎn),統(tǒng)籌全市各類人才隊(duì)伍建設(shè).一 是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、協(xié)調(diào)開(kāi)展的原那么,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資 源開(kāi)發(fā).二是建立健全黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才、專業(yè)技術(shù)ii 人才交流制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)開(kāi)展. 三是支持豉勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位與非公有制經(jīng)濟(jì)組織、 新社會(huì)組織之間的人才交流,促進(jìn)公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)組織、 新社會(huì)組織人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)開(kāi)展.4、增強(qiáng)區(qū)域人才開(kāi)發(fā)合作. 合肥是區(qū)域中央城市,全國(guó)重要 的科教基地及全國(guó)

21、首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市,全國(guó)重要信息、通訊 和綜合交通樞紐.發(fā)揮淮南靠近合肥的優(yōu)勢(shì),利用合肥經(jīng)濟(jì)圈建 設(shè)、合港同城化開(kāi)展的便利條件,增強(qiáng)與合肥市的交流合作.注 重從合肥的高校等科研院所引進(jìn)人才、借用聘用合肥的各類人才、運(yùn)用合肥的科教資源培養(yǎng)人才,在開(kāi)發(fā)合肥豐富人才資源的同時(shí),為合肥的各類人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)、施展才華的時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn) 資源共享、合作雙贏、共同開(kāi)展.二健全五大機(jī)制,促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)1、完善人才培養(yǎng)機(jī)制.以增強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn),推進(jìn)義 務(wù)教育均衡開(kāi)展,逐步縮小全市城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育開(kāi)展差距. 全面推行素質(zhì)教育,加快開(kāi)展職業(yè)教育,深化高等教育教學(xué)改革, 積極開(kāi)展民辦教育.推進(jìn)人才繼續(xù)教育,

22、制定各類人才培養(yǎng)方案, 辦好技能人才示范教育培訓(xùn)基地,建立健全人才繼續(xù)教育體系. 加大通過(guò)交流方式培養(yǎng)人才的力度,定期選送黨政干部和企業(yè)經(jīng) 營(yíng)治理人員到沿海地區(qū)桂職鍛煉,深化與沿海興旺地區(qū)的干部交 流；推進(jìn)合淮人才同城化,增強(qiáng)合肥、淮南兩市的人才交流與合 作；加大市直部門與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流力度,建立黨政 人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和桂職鍛煉制度.2、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制. 完善現(xiàn)有引才政策,由臺(tái)新的引才措 施,對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外人才及工程在土地、資金及稅收等方面給予 政策優(yōu)惠.暢通人才引進(jìn) 綠色通道工消除人才引進(jìn)中的體制性12障礙,為人才引進(jìn)提供高效便捷效勞.積極拓寬引才引智渠道

23、, 采取靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策,根據(jù)不求所有,但求所用的原那么,不拘一格引進(jìn)人才智力.豉勵(lì)以長(zhǎng)期聘用、人才兼職、 技術(shù)引進(jìn)、合作研究、工程招標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)等方式,大力引進(jìn)重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科、關(guān)鍵技術(shù)等緊缺急需的高層次人 才智力,做到 引才與引智緊密結(jié)合.3、改革人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制.建立健全黨政干部考核評(píng)價(jià)體系, 建立以群眾認(rèn)可為主、表達(dá)科學(xué)開(kāi)展觀和正確政績(jī)觀要求的黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)方法.建立健全公務(wù)員職位分類制度和崗 位考核制度.制定實(shí)施以市場(chǎng)化機(jī)制為根底,以任期目標(biāo)為依據(jù)、 業(yè)績(jī)?yōu)橹醒氲膰?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)方法.進(jìn)一步完善專業(yè) 技術(shù)人才職稱評(píng)定方法,探索用人單位職稱聘

24、用制改革.探索建 立技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè) 技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)水平考核方法.4、完善人才選拔任用機(jī)制.堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原那么,改革各類人才選拔任用方式和方法,形成有利于各類優(yōu)秀人 才脫穎而生、充分施展才能的選人用人機(jī)制.提升選人用人公信 度,完善黨政人才公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選等方法,標(biāo)準(zhǔn) 干部任用初始提名,擴(kuò)大基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選的范圍. 推行黨政人才任期制和聘期制,完善黨政人才退由機(jī)制.標(biāo)準(zhǔn)國(guó) 有企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才任用方式,建立市場(chǎng)配置、組織選拔和依法 治理相結(jié)合的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度,完善國(guó)有資產(chǎn)由資人 代表派

25、由制和選舉制,加大市場(chǎng)化選聘力度.完善事業(yè)單位崗位 治理制度,推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制度、兼職制度和靈活就業(yè)制度.5、健全人才鼓勵(lì)保證機(jī)制.制定?淮南市高層次人才社會(huì)優(yōu) 待暫行規(guī)定?,實(shí)行高層次人才津貼和醫(yī)療優(yōu)惠制度.制定?淮南13市高層次人才保護(hù)方法?,建立重要人才平安治理制度,對(duì)承當(dāng)國(guó) 家重點(diǎn)工程、涉及國(guó)家秘密的重要人才依法實(shí)行保護(hù).完善獎(jiǎng)勵(lì) 制度,進(jìn)一步完善各類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選方法,設(shè)立市級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金, 堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)向生產(chǎn)力前沿、科研一線傾斜,形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、 用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系.健全保證機(jī)制,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位保證制度改革,健全以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療 保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保

26、證制度；加大農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組 織的社會(huì)保證覆蓋面,逐步形成社會(huì)保證、單位保證和個(gè)人權(quán)益 保證相結(jié)合的人才保證體系.三強(qiáng)化政策保證,效勞人才開(kāi)展1、強(qiáng)化人才培養(yǎng)投入保證. 建立健全政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)、用人 單位和個(gè)人相結(jié)合的多元化人才培養(yǎng)投入體系,保證國(guó)家教育、 科技支由增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,衛(wèi)生投入增長(zhǎng) 幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支由增長(zhǎng)幅度,較大幅度地增加人力資本投 資比重.各級(jí)財(cái)政設(shè)立專門的人才培養(yǎng)預(yù)算科目,進(jìn)一步加大人 才開(kāi)展資金投放力度,保證人才開(kāi)展重大工程的實(shí)施.適當(dāng)提升 企事業(yè)單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取比例,新上建設(shè)工程要安排 一定比例的人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi).2、增強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)

27、業(yè)平臺(tái)建設(shè).充分利用我市高等院校、企業(yè)技術(shù)中央、科研院所的有利條件,加快重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 院士工作站、博士后工作站、博士點(diǎn)等的建設(shè)開(kāi)展步伐,推進(jìn)以 市場(chǎng)為根底,以高校、企業(yè)和科研院所為主體的創(chuàng)新載體建設(shè).統(tǒng)籌人才、產(chǎn)業(yè)等政策,整合科技工程資金、中小企業(yè)扶持資金等, 重點(diǎn)支持帶技術(shù)、帶資金、帶工程來(lái)淮南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技型企業(yè) 家,大力支持科技人才進(jìn)行原創(chuàng)性研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn) 高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展.加大稅收、融資、公共14 效勞領(lǐng)域的體制創(chuàng)新力度,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè).3、優(yōu)化人才效勞環(huán)境. 加快人才市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)各類人才在 城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間交流開(kāi)展.增強(qiáng)人才

28、市場(chǎng)信息化 建設(shè),形成開(kāi)放的人才信息共享機(jī)制,推進(jìn)人才法制化、規(guī)?；?信息化開(kāi)展,完善人才效勞平臺(tái).積極開(kāi)展人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代 理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案治理、就 業(yè)效勞等業(yè)務(wù),完善政府人才公共效勞體系,增強(qiáng)效勞功能,提 高效勞質(zhì)量.增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)效勞指導(dǎo),探索多種組織 形式,為人才創(chuàng)業(yè)提供效勞.五、重點(diǎn)人才工程開(kāi)展目標(biāo)：以提升創(chuàng)新水平和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心,加大各 類人才培養(yǎng)力度,努力培養(yǎng)選拔一批市級(jí)學(xué)科技術(shù)帶頭人.力爭(zhēng) 用10年時(shí)間,使我市高、中級(jí)人才的比例有明顯提升.至口 2021 年,全市學(xué)科技術(shù)帶頭人到達(dá)7000人,年均新增400余人.重點(diǎn)培養(yǎng)放在淮南

29、經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重點(diǎn)專業(yè)上,根據(jù)不同行業(yè)、不 同專業(yè)的特點(diǎn),突生專業(yè)特色的培訓(xùn)教育,到達(dá)專業(yè)知識(shí)水平優(yōu) 先于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平.主要舉措：繼續(xù)推進(jìn)“淮南市杰由人才評(píng)選“淮南政府特殊津 貼人才評(píng)選、“淮南市舜耕英才培養(yǎng)工程 “全市宣傳文化系統(tǒng)四 個(gè)一批人才工程和教育系統(tǒng)“學(xué)科帶頭人等一批影響較大、成效 明顯的高層次人才建設(shè)工程,著力把相關(guān)政策舉措做深做實(shí).建 立多層次、多渠道的青年拔尖人才培養(yǎng)體系,抓緊培養(yǎng)一批高級(jí) 專家.對(duì)具有較大開(kāi)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?要指定培養(yǎng)導(dǎo)師,提供 必要的前期支持；對(duì)嶄露頭角的青年人才,要支持其參與重大課 題研究.完善和創(chuàng)新培養(yǎng)載體,采取由國(guó)深造、國(guó)內(nèi)進(jìn)修、桂職 鍛煉和提供創(chuàng)業(yè)資

30、金等方式,為專業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)搭建平臺(tái),為15 培養(yǎng)能夠形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新型人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù) 人才創(chuàng)造有利條件.加大投入力度,進(jìn)一步明確市本級(jí)和培養(yǎng)人 選所在單位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入比例,并嚴(yán)格?？顚Ｓ?制定科學(xué)的量 化考核指標(biāo),組建專家評(píng)審小組,強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)人選的跟蹤考察, 實(shí)行動(dòng)態(tài)治理.一企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程在我市高新產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),根據(jù)學(xué)科交叉、能 力互補(bǔ)、以中青年人才為主體的團(tuán)隊(duì)建設(shè)要求,組織實(shí)施“企業(yè)科 技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程,制定相關(guān)評(píng)選方法,努力打造高水平企業(yè) 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),造就一批在全省本行業(yè)具備較高學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng) 自主創(chuàng)新水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,依托

31、市級(jí) 重大科研和重大工程工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地,吸引、凝 聚各學(xué)科領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)或全省領(lǐng)先水平的中青年高級(jí)專家,加大 培養(yǎng)支持力度,培養(yǎng)造就一批一流的科技領(lǐng)軍人物,建立一大批 各類人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì).以國(guó)家和省重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技 術(shù)研究中央為依托,建設(shè)一批人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體.針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企 業(yè)開(kāi)展需要,圍繞核心技術(shù)、關(guān)鍵問(wèn)題,組織開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、新 產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化等重大工程攻關(guān),充分發(fā)揮人才和科技 在我市產(chǎn)業(yè)開(kāi)展中的支撐作用.采取目標(biāo)治理和過(guò)程治理相結(jié)合 的方式,對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)治理.設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科研經(jīng)費(fèi) 和崗位津貼,并在科技工程立項(xiàng)中給予傾斜.二企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才培養(yǎng)工程以提升

32、戰(zhàn)略開(kāi)拓水平和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)治理水平為核心,遵循企 業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律,根據(jù)做強(qiáng)做大我市高新產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn) 業(yè)的要求,實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理高端人才培養(yǎng)方案.到2021年, 培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、善于開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)的治理人才,重16視在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才,塑造淮南企業(yè)家 精神,提升企業(yè)家職業(yè)化水平,重點(diǎn)抓好企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀年 輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才的培養(yǎng).設(shè)立企業(yè)開(kāi)展講壇,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)名家 開(kāi)展高層次講座；定期舉辦“企業(yè)家攻略講壇,聚集市內(nèi)外成功企 業(yè)家和企業(yè)開(kāi)展研究專家就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略、企業(yè) 治理、市場(chǎng)營(yíng)銷等專題開(kāi)展交流研討.整合教育資源,創(chuàng)新培訓(xùn) 方式,建立“淮南市企業(yè)

33、家培訓(xùn)基地,完善適應(yīng)企業(yè)開(kāi)展需要的多 層次、大規(guī)模、開(kāi)發(fā)性的培養(yǎng)體系.根據(jù)企業(yè)各類人才的特點(diǎn), 有針對(duì)性地搞好培訓(xùn).積極拓展由國(guó)生境培訓(xùn)渠道,豉勵(lì)企業(yè)與 國(guó)外開(kāi)展培訓(xùn)合作工程.強(qiáng)化企業(yè)在人才培訓(xùn)中的主體地位,支 持企業(yè)自主擇校、自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和方式,促進(jìn)人才的分類培 養(yǎng)和個(gè)性化培養(yǎng).到 2021年,培養(yǎng)6000名左右的高中級(jí)企業(yè)經(jīng) 營(yíng)治理人才.完善企業(yè)家后備人才培養(yǎng)機(jī)制,每年從企業(yè)選拔一 批優(yōu)秀青年企業(yè)人才到知名高等院校攻讀EMBA等課程.三海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工程繼續(xù)實(shí)施了 “人才青苗工程.通過(guò)超前培養(yǎng)、資金資助、簽訂 協(xié)議的方式,引進(jìn)一批我市緊缺專業(yè)的博士、碩士等高層次專業(yè) 技術(shù)人才.圍

34、繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型城市建設(shè),以加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式為主線,根據(jù)建設(shè)國(guó)家大型能源重化工基地 和生態(tài)型工業(yè)化城市的需要,面向國(guó)內(nèi)外廣泛引才引智,以優(yōu)惠 的政策、誠(chéng)摯的感情,吸引人才來(lái)我市工作或?yàn)槲沂行?暢通 人才智力為我市效勞的渠道.認(rèn)真研究制定?淮南市人才智力引 進(jìn)規(guī)劃?、?淮南市引進(jìn)人才智力暫行規(guī)定?和?淮南市海外留學(xué) 人員來(lái)港創(chuàng)業(yè)方案?,堅(jiān)持“突生重點(diǎn)、按需引進(jìn)、重在使用、特事 特辦、統(tǒng)籌實(shí)施的原那么,圍繞全市開(kāi)展戰(zhàn)略目標(biāo),分層次、有計(jì) 劃引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)17 科的領(lǐng)軍人才.從2021年起,依托我市重點(diǎn)工程、重大工程、重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)

35、業(yè)的需求,發(fā)揮“三個(gè)中央 兩個(gè)基地作用,組織 實(shí)施引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才“百人方案,用5-10年時(shí)間,引進(jìn)并 重點(diǎn)支持100名左右海內(nèi)外高層次人才來(lái)港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè).經(jīng)批準(zhǔn)引 進(jìn)的人才,市財(cái)政給予相應(yīng)的資金資助.四黨政人才素質(zhì)水平提升工程立足我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略、加快富民強(qiáng)市進(jìn)程對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才 的新要求,以堅(jiān)決理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)開(kāi)展 水平為核心,著力培養(yǎng)一批政治堅(jiān)決, 忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表重要思 想和科學(xué)開(kāi)展觀,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、忠于職守、勇于創(chuàng) 新、干凈干事、群眾公認(rèn)的黨政人才.重點(diǎn)增強(qiáng)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部的培養(yǎng).從 2021年起,力爭(zhēng)10年內(nèi)將全市黨政干部輪訓(xùn)一遍,市縣級(jí)領(lǐng)

36、導(dǎo)干部脫產(chǎn)進(jìn)修時(shí)間不少于6個(gè)月.積極選派縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干局部別參加中央和省委黨校及行政學(xué)院學(xué) 習(xí)培訓(xùn),選派縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到市內(nèi)外高等院校接受工商管 理、公共治理、財(cái)政金融和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)那么等方面知識(shí)培訓(xùn),選派 具有較高專業(yè)知識(shí)層次和外語(yǔ)水平的優(yōu)秀年輕干部到興旺國(guó)家進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn),使市、縣、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市多數(shù)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名經(jīng)過(guò)國(guó)外培訓(xùn)的干部.堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,通過(guò)桂職鍛煉、輪崗交流和交辦急難險(xiǎn)重任務(wù)等方式,提升領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面和解決實(shí)際問(wèn)題的水平.繼續(xù)開(kāi)設(shè)“舜耕大講堂,提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),引領(lǐng)全市上下形 成濃厚學(xué)習(xí)氣氛.同時(shí),將中青年領(lǐng)導(dǎo)后備人才作為

37、培訓(xùn)重點(diǎn),采取在職培訓(xùn)、輪崗交流、基層鍛煉、承當(dāng)急難險(xiǎn)重任務(wù)等方式, 培養(yǎng)造就一大批高層次、復(fù)合型黨政領(lǐng)導(dǎo)人才.五教育名師培養(yǎng)工程18著眼于培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍,實(shí)施“教 育名師培養(yǎng)工程,建立健全名師培養(yǎng)機(jī)制,組織對(duì)各類學(xué)校骨干 教師和教育治理者進(jìn)行創(chuàng)新教育培訓(xùn),提升我市培養(yǎng)創(chuàng)新型人才 的水平和水平.至口 2021年,全市擁有占中小學(xué)教師總數(shù) 1%的國(guó) 家級(jí)優(yōu)秀教師、專業(yè)帶頭人,5%的省級(jí)優(yōu)秀教師和10%以上的市 縣級(jí)優(yōu)秀教師；中等職業(yè)學(xué)?！半p師型教師到達(dá)90%以上,高職院校“雙師型教師比例到達(dá)50%以上,重點(diǎn)培養(yǎng)10名省內(nèi)知名學(xué) 者,100名在本專業(yè)領(lǐng)域有一定影響的帶頭人和

38、教學(xué)名師,1千名在各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)起重要作用的市級(jí)和校級(jí)教學(xué)科研骨干.六高技能人才培養(yǎng)工程以增強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能為重點(diǎn),堅(jiān)持技能人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng) 濟(jì)開(kāi)展相適應(yīng)的原那么,制定技能人才開(kāi)展規(guī)劃和政策,培養(yǎng)一批 我市建設(shè)需要,熟練掌握專業(yè)知識(shí)和技術(shù),能解決關(guān)鍵技術(shù)、工 藝性難題的高技能人才.繼續(xù)實(shí)施“百戶百名科技致富新星培養(yǎng)帶 開(kāi)工程和“名師帶徒技能人才培養(yǎng)工程.加大“淮南礦業(yè)技師學(xué)院、 全市5家高技能人才培訓(xùn)基地和 2所高級(jí)技工學(xué)校的建設(shè)投入, 逐步形成以職業(yè)教育為根底、以高級(jí)技工教育為依托、企業(yè)培養(yǎng) 為主體的高級(jí)技能人才培養(yǎng)教育體系.發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才 的主體作用,開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討

39、和技能競(jìng)賽等 活動(dòng),促進(jìn)崗位成才；開(kāi)展名師帶徒活動(dòng),帶由一批高技能人才. 研究制訂?淮南市技師選拔治理方法?,全面推行和完善職業(yè)資格 證書制度、執(zhí)業(yè)資格制度和技師考核評(píng)價(jià)制度,完善企業(yè)技術(shù)工 人職業(yè)技能鑒定方法,逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、 企業(yè)聘用的高技能人才認(rèn)定制度.建立高技能人才信息庫(kù),定期 發(fā)布需求信息.依托現(xiàn)有技工院校、高職院校和企業(yè)職工培訓(xùn)中 心,每年為企業(yè)培養(yǎng)不少于50名高級(jí)技師、200名技師、100019 名高級(jí)工,由政府提供培訓(xùn)補(bǔ)貼.完善政府高技能人才表彰、津 貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善高技能人才薪酬制度,開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽, 激發(fā)廣闊技能勞動(dòng)者鉆研和革新技藝的活力.七農(nóng)村實(shí)

40、用人才帶頭人培養(yǎng)工程根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展要求,實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才帶 頭人培養(yǎng)方案,重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)殖加工能手、農(nóng)民企業(yè)家、營(yíng)銷員 等用得上、留得住的農(nóng)村實(shí)用人才.增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和農(nóng)民 專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的培養(yǎng),支 持他們成為企業(yè)家和各領(lǐng)域?qū)＜?選拔有培養(yǎng)潛力的農(nóng)村實(shí)用人 才帶頭人培養(yǎng)對(duì)象,與市、縣涉農(nóng)專家和農(nóng)技人員結(jié)對(duì),增強(qiáng)培 養(yǎng)的有效性.加快農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)基地建設(shè),發(fā)揮好各 類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作 經(jīng)濟(jì)組織和技術(shù)協(xié)會(huì)等的作用,指導(dǎo)和支持農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)展各 種農(nóng)技和經(jīng)營(yíng)活動(dòng).實(shí)施“淮南市鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程,依托各

41、級(jí)黨校和各類農(nóng)村技術(shù)學(xué)校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大規(guī)模培 訓(xùn)農(nóng)村基層干部,使他們成為既懂經(jīng)營(yíng)治理、又掌握現(xiàn)代科技知 識(shí),能夠帶著群眾共同致富的復(fù)合型人才.到2021年,全市要有90%以上的村干部掌握 2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)治理知識(shí), 其中一大批人到達(dá)農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民技師或者經(jīng)濟(jì)師水平；45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一般應(yīng)到達(dá)大專以上文化程 度,50%以上的村班子成員應(yīng)到達(dá)中專 高中以上文化程度.整合 培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,從 2021年起,每年重點(diǎn)培養(yǎng) 50名農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣帶頭人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人及致富帶頭人,組 織5000名農(nóng)民參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),組織 20000人次勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè) 科技培訓(xùn).到2021年,培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才 10