房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指引安全生產(chǎn)

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平安生產(chǎn)治理體系建設(shè)指南1 1、企業(yè)平安治理體系如何建立一、明確平安生產(chǎn)責任,形成完善的平安生產(chǎn)治理體系 1 1、院黨政領(lǐng)導班子所有成員、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人以及各職能部門主要負責人實行乙崗雙責制,既要做好責任范圍內(nèi)工作,同時要負責平安生產(chǎn)工作.2 2、院長是平安生產(chǎn)的第一責任人,對我院平安生產(chǎn)負全責,下屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人是本單位平安生產(chǎn)的直接責任人,對本單位平安生產(chǎn)負全責,分管平安工作的副院長是平安生產(chǎn)的主要責任人,協(xié)助院長主抓平安生產(chǎn)治理工作,分管副院級領(lǐng)導負責分管生產(chǎn)單位的平安生產(chǎn)工作,對分管單位平安生產(chǎn)負總責,總工程師履行平安技術(shù)責任,抓好全院平安技術(shù)治理工作.3 3

2、、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行年初與院簽訂的經(jīng)濟承包合同書經(jīng)營合同書和平安目標責任書規(guī)定,以工程為單位把施工平安生產(chǎn)目標和責任進行分解,實行定員定崗定責治理,建立健全職工崗位平安責任,把崗位應知應會、平安操作規(guī)程和崗位責任范圍真正落實到每個班組、每個職工身上,推行崗位技能平安經(jīng)濟責任制,促進職工按章作業(yè)的自覺性.要配足平安生產(chǎn)治理人員,明確工作責任,增強日常平安檢查工作.促使我院真正形成橫向到邊、縱向到底的平安生產(chǎn)責任體系,形成齊抓共管,群防群治的平安生產(chǎn)新格局,形成關(guān)口前移,重心下移的平安生產(chǎn)治理新機制.二、嚴格執(zhí)行地質(zhì)勘探平安規(guī)程,實現(xiàn)平安生產(chǎn)治理標準化、制度化 1 1、各專業(yè)工程技術(shù)負責人在

3、編寫工程設(shè)計或施工設(shè)計中,要根據(jù)?地質(zhì)勘探平安規(guī)程?、?爆破平安規(guī)程?和?測繪作業(yè)人員平安標準?的規(guī)定,對測區(qū)存在的平安隱患進行評估,提出切實可行的防范或治理舉措,做到整改舉措、責任、資金、時限、預案五到位使我院從工程設(shè)計源頭上增強平安治理工作,預防和防范事故的發(fā)生.2 2、嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、平安規(guī)程和工程技術(shù)設(shè)計,在地震勘探孔徑、孔深、藥量和封孔、壓沙袋等方面,嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查制度,保證工程質(zhì)量符合設(shè)計、標準、規(guī)程要求,為實現(xiàn)平安生產(chǎn)提供根底保證.3 3、對危險地段包括高壓線、地下管道、地下管線、建筑物、文物古跡、水庫等的地震勘探作業(yè)工程,生產(chǎn)單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)負責人必須提前向院總工程

4、師申報,由院總工辦會同平安監(jiān)察科組織專業(yè)技術(shù)人員、平安專業(yè)人員、生產(chǎn)單位負責人共同制定平安技術(shù)舉措,下達施工準許通知書,嚴禁不申報、不請示,i i自冒險作業(yè).4 4、對平安規(guī)程未涉及的工程,其危險性和所造成的后果又難以估計的,生產(chǎn)單位必須提前向分管平安副院長申報,由平安監(jiān)察科會同總工辦組織專業(yè)技術(shù)員、平安專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場,制定平安舉措,下達施工準許通知書,嚴禁不請示、不申報,擅自作業(yè).三、標準生產(chǎn)租用車輛治理,躲避交通平安風險,杜絕事故發(fā)生 20222022年我院以晉煤地物院發(fā)202223202223 號文件?關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)單位租用車輛治理規(guī)定的通知?,對生產(chǎn)租用車輛治理做出了明確規(guī)定.現(xiàn)根

5、據(jù)近幾年生產(chǎn)租用車輛治理中存在的問題,做出如下補充規(guī)定：1 1、各生產(chǎn)單位要嚴格執(zhí)行院租車治理規(guī)定,盡量不租車,如果急需租車,被租車輛手續(xù)車主身份證、行車證、保險、客貨車營運證必須齊全,租車前先與車主簽訂租車合同,明確雙方責任和違約責任,絕不能把簽訂租車合同當作事后費用報銷的手續(xù)來辦理,更不能因各種原因租用車輛手續(xù)不全或無任何手續(xù)的黑車,果斷禁止租用三輪農(nóng)用車或摩托車運送人員.2 2、各單位要明確租賃用車事故賠償責任,單位只負責支付租車期間租車費、加油費、過路費,對被租車輛發(fā)生的交通事故的責任及一切經(jīng)濟損失均由車主承當.3 3、租車時要求車主委派專職司機,司機必須有有效證件駕駛證、身份證、客貨

6、司機準駕證,負責生產(chǎn)期間單位人員、設(shè)備器材的平安運輸,決不允許本單位職工既當車主又當司機,造成單位租車行為不標準.四、增強外委工程平安監(jiān)管,嚴格分包單位平安準入條件 1 1、外委工程實行誰外委,誰負責.各單位要增強外委工程的日常平安監(jiān)管工作,嚴格落實外委工程平安治理責任,嚴禁將其承當?shù)牡刭|(zhì)勘探工程工程轉(zhuǎn)包給不具備平安生產(chǎn)條件的單位,不得允許其他單位以本單位名義從事地質(zhì)勘探活動,不得以探礦名義從事非法采礦活動.2 2、對鉆探、物探打孔、背線等勞務分包,生產(chǎn)單位負責人必須事先與承包負責人協(xié)商,明確準承包條件：1 1承包人必須給從業(yè)人員配備勞保用品勞保服、鞋、平安帽、平安帶；2 2人員運送車輛必須符

7、合交通運輸平安要求；3 3鉆機傳動帶、齒輪傳動裝置必須設(shè)有平安防護裝置和防護網(wǎng),柴油機必須配備消音器防火裝置,鉆探設(shè)備必須配備避雷針、塔衣,塔內(nèi)照明采用 3636 伏平安電壓、 鋼絲繩使用與報廢必須符合?起重機械鋼絲繩檢驗報廢使用標準?等； 4 4承包人的從業(yè)人員必須身體健康,年齡符合法律規(guī)定,最低年齡不低于 1818周歲；5 5特種作業(yè)人員必須持證上崗如電工、電焊、氣割工、吊車司機等；6 6開工前必須經(jīng)過平安培訓培訓教材引用地質(zhì)勘探平安規(guī)程, ,做到先培訓后上崗；7 7平安組織、平安責任體系及平安生產(chǎn)治理制度健全；8 8單位只負責承包費用的支付,其他一切費用包括承包主從業(yè)人員因病救治、因病死

8、亡或生產(chǎn)平安事故責任及其經(jīng)濟損失一律由承包主負責.對于滿足以上條件的承包主,生產(chǎn)單位負責人方可與其簽訂分包合同.3 3、強化平安監(jiān)管.凡有工程外委、工程分包的單位,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人必須派出 2-32-3 人進駐施工現(xiàn)場,做好外委、分包工程的平安生產(chǎn)監(jiān)管工作.1 1根據(jù)平安準承包八項條件,逐項檢查承包主平安生產(chǎn)準備情況,有一項不符合要求的,不準其組織生產(chǎn)；2 2對高空作業(yè)、吊車起吊、電焊作業(yè)、放射源測井等危險性作業(yè)實施全方位監(jiān)管,檢查其現(xiàn)場清理、警戒線設(shè)置、專人指揮、人員分工等準備情況,如果不符合?地質(zhì)勘探平安規(guī)程?要求,不準其組織施工；3 3監(jiān)管人員必須每天深入施工現(xiàn)場,檢查施工單位的平安生

9、產(chǎn)治理情況,對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的豈違行為責令其現(xiàn)場整改；4 4監(jiān)管人員要重點突出生產(chǎn)過程的平安治理,催促施工單位落實每周一次的平安生產(chǎn)活動,開展設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織治理和人員操作等方面的平安檢查,排除事故隱患,保證生產(chǎn)平安.5 5對凡不符合平安規(guī)程要求的作業(yè)行為,監(jiān)管人員必須以書面形式責令承包主進行整改.五、重點做好施工現(xiàn)場治理,把好平安生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1 1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在工程開工前要提前掌握測區(qū)平安隱患,如測區(qū)地形條件、道路交通運輸條件、森林覆蓋情況、地下電纜、水、氣管道敷設(shè)情況和測區(qū)高壓線、建筑物包括水庫以及氣象災害等,提前進行平安隱患排查治理,制定防范舉措.2 2、

10、增強施工現(xiàn)場治理,突出抓好民爆物品和爆破工作現(xiàn)場治理,要求涉爆單位必須嚴格執(zhí)行民爆物品治理條例,嚴格涉爆人員備案、民爆物品現(xiàn)場領(lǐng)用登記手續(xù),杜絕治理漏洞.嚴格執(zhí)行一臺爆炸機只準使用一條爆炸線的規(guī)定,徹底解決過去一臺爆炸機使用兩條或多條爆炸線的違章指揮、違章作業(yè)行為,有效預防誤爆事故的發(fā)生.3 3、堅持每周一次的平安生產(chǎn)活動,開展以設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織治理和人員違章操作等為內(nèi)容的平安檢查工作,及時排查事故隱患,制定整改舉措,保證生產(chǎn)平安.六、 強化平安技術(shù)治理機構(gòu)平安職能,建設(shè)堅實的技術(shù)保證體系1 1、建立平安技術(shù)治理體系,由院總工程師負責組織開展平安技術(shù)治理工作,總工辦負責專業(yè)工程平安技術(shù)

11、設(shè)計審定及日常治理工作.各生產(chǎn)單位要建立健全以專業(yè)工程技術(shù)負責人為首的平安技術(shù)治理體系,生產(chǎn)單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)負責人、施工員、安全檢查員構(gòu)成工程平安技術(shù)治理小組,負責從業(yè)人員平安規(guī)程培訓、平安技術(shù)交底、隱患排查與治理和日常的平安檢查與整改工作.2 2、明確平安技術(shù)治理責任.我院實行平安技術(shù)負責制,院長是平安第一責任人,領(lǐng)導和支持總工程師行使平安技術(shù)決策、指揮等職權(quán)；總工程師全面負責我院平安技術(shù)治理工作,行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán),增強平安技術(shù)治理,及時排查治理單位專業(yè)工程平安隱患；各專業(yè)主管在總工程師領(lǐng)導下對分管業(yè)務范圍內(nèi)的平安技術(shù)工作負責.專業(yè)工程技術(shù)負責人、測繪、工勘、小實體負責人、研究

12、所和總工辦在總工程師領(lǐng)導下對分管范圍內(nèi)的技術(shù)治理工作負責.3 3、強化平安技術(shù)治理.總工程師定期召開安全技術(shù)專題會議,總結(jié)布置平安技術(shù)治理工作,研究確定我院專業(yè)工程平安技術(shù)設(shè)計和應急救援舉措的制定,新技術(shù)、新工藝、新方法、新裝備推廣應用,平安技術(shù)舉措費等技術(shù)問題.總工辦要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標準標準要求,結(jié)合單位實際,建立健全平安技術(shù)治理制度和標準.專業(yè)工程技術(shù)負責人根據(jù)測區(qū)地理信息地形地貌、森林、交通、居民建筑物等、氣候狀況,及時制定完善平安技術(shù)舉措,并以平安技術(shù)交底方式下達給施工人員,保證所有平安技術(shù)舉措到位有效.2 2、企業(yè)的平安生產(chǎn)治理組織體系是什么？我國先行的平安生產(chǎn)治理

13、體制是企業(yè)負責,行業(yè)治理,國家檢查,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀其中,行業(yè)治理-我國行業(yè)治理年千年生產(chǎn)的方式混有國家監(jiān)察的成分,例如煤礦、建筑等行業(yè).一般來說,市場經(jīng)濟越興旺,行業(yè)治理的職能越弱,而對中介效勞的要求那么越來越高.生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)治理機構(gòu)-專門負責平安生產(chǎn)監(jiān)督治理的內(nèi)設(shè)機構(gòu),其工作人員都是專職平安生產(chǎn)治理人員.?平安生產(chǎn)法?、?江蘇省平安生產(chǎn)條例?都對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)和配置平安生產(chǎn)治理人員作了規(guī)定.一治理機構(gòu)的設(shè)置：大體分為三個層次：層次一：成立以廠長經(jīng)理、分管廠長經(jīng)理、各職能部門負責人、車間領(lǐng)導和工會領(lǐng)導及工人代表組成的企業(yè)平安生產(chǎn)委員會；層次二：成立企業(yè)專職平

14、安生產(chǎn)治理部門,專職企業(yè)日常的平安生產(chǎn)治理工作-上對廠長經(jīng)理和安委會負責,下對車間、班組和職工進行平安生產(chǎn)的治理、指導；層次三：各級、各部門的專、兼職平安員,負責各級、各部門日常平安生產(chǎn)檢查、舉措制定和落實、現(xiàn)場監(jiān)督、組織和發(fā)動職工廣泛開展遵章守紀和隱患排查活動；二安管機構(gòu)和人員的責任?平安生產(chǎn)法?第二十條要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和平安生產(chǎn)治理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的平安生產(chǎn)知識和治理水平.?江蘇省平安生產(chǎn)治理條例?對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安管機構(gòu)和人員明確了八條責任：1 1、執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準；2 2、協(xié)助制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)

15、程；3 3、開展平安生產(chǎn)檢查,及時查處事故隱患和違章行為,并催促有關(guān)業(yè)務部門及時整改；4 4、開展平安生產(chǎn)宣傳、教育、培訓,總結(jié)推廣平安生產(chǎn)經(jīng)驗；5 5、參與新建、改建、擴建的建設(shè)工程平安設(shè)施的審查,治理和發(fā)放勞動防護用品;6 6、協(xié)助調(diào)查和處理平安生產(chǎn)事故,進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析,提出報告；7 7、定期向單位主要負責人報告平安生產(chǎn)情況；8 8、生產(chǎn)經(jīng)營單位富裕的其他平安責任.安管機構(gòu)和人員必須有權(quán)有責,并認真履行權(quán)責,才能保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)！對安管人員而言,應具備的條件包括：1 1、有一定的政策理論水平,熟悉當和國家平安生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；2 2、有一定的安管工作經(jīng)驗,掌握

16、本單位平安生產(chǎn)根本情況和勞動保護知識；3 3、了解和根本掌握本單位的生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危害因素和危險源,并熟悉現(xiàn)有的防范舉措；4 4、能深入生產(chǎn)第一線,依靠車間、班組的平安員和操作工人,實施各項平安生產(chǎn)的技術(shù)措施,有一定的組織水平、分析水平和綜合協(xié)調(diào)水平；5 5、能深入操作現(xiàn)場進行調(diào)查研究,監(jiān)督檢查基層的平安技術(shù)舉措和制度的執(zhí)行情況,能會同生產(chǎn)部門、技術(shù)部門或工藝部門改良、提升、改善現(xiàn)有的平安生產(chǎn)技術(shù)舉措和防范舉措,并提出整改意見供領(lǐng)導參考；6 6、 具有較強的語言表達水平和指揮水平,定期組織本單位的職工根據(jù)平安生產(chǎn)應急救援預案進行演習和鍛煉.3 3、建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)

17、治理體系應包括什么內(nèi)容？& &4 4、房地產(chǎn)開發(fā)單位平安生產(chǎn)標準化實施哪個標準房地產(chǎn)企業(yè)沒有做平安生產(chǎn)標準化評估的單位,需要企業(yè)自己做,可以做自己出一個平安生產(chǎn)標準化治理手冊,然后讓所屬開發(fā)工程找所管轄范圍內(nèi)的安監(jiān)站出一個平安生產(chǎn)和文明施工檢查評價的材料 5 5、如何構(gòu)建企業(yè)平安治理體系一、明確平安生產(chǎn)責任,形成完善的平安生產(chǎn)治理體系1 1、院黨政領(lǐng)導班子所有成員、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人以及各職能部門主要負責人實行工崗雙責制,既要做好責任范圍內(nèi)工作,同時要負責平安生產(chǎn)工作.2 2、院長是平安生產(chǎn)的第一責任人,對我院平安生產(chǎn)負全責,下屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人是本單位平安生產(chǎn)的直接責任

18、人,對本單位平安生產(chǎn)負全責,分管平安工作的副院長是平安生產(chǎn)的主要責任人,協(xié)助院長主抓平安生產(chǎn)治理工作,分管副院級領(lǐng)導負責分管生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作,對分管單位平安生產(chǎn)負總責,總工程師履行平安技術(shù)責任,抓好全院平安技術(shù)治理工作.3 3、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行年初與院簽訂的經(jīng)濟承包合同書經(jīng)營合同書和平安目標責任書規(guī)定,以工程為單位把施工平安生產(chǎn)目標和責任進行分解,實行定員定崗定責治理,建立健全職工崗位平安責任,把崗位應知應會、平安操作規(guī)程和崗位責任范圍真正落實到每個班組、每個職工身上,推行崗位技能平安經(jīng)濟責任制,促進職工按章作業(yè)的自覺性.要配足平安生產(chǎn)治理人員,明確工作責任,增強日常平安檢查工作

19、.促使我院真正形成橫向到邊、 縱向到底的平安生產(chǎn)責任體系,形成齊抓共管,群防群治的平安生產(chǎn)新格局,形成關(guān)口前移,重心下移的平安生產(chǎn)治理新機制.二、嚴格執(zhí)行地質(zhì)勘探平安規(guī)程,實現(xiàn)平安生產(chǎn)治理標準化、制度化1 1、各專業(yè)工程技術(shù)負責人在編寫工程設(shè)計或施工設(shè)計中,要根據(jù)?地質(zhì)勘探平安規(guī)程?、?爆破平安規(guī)程?和?測繪作業(yè)人員平安標準?的規(guī)定,對測區(qū)存在的平安隱患進行評估,提出切實可行的防范或治理舉措,做到整改舉措、責任、資金、時限、預案五到位.使我院從工程設(shè)計源頭上增強平安治理工作,預防和防范事故的發(fā)生.2 2、嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、平安規(guī)程和工程技術(shù)設(shè)計,在地震勘探孔徑、孔深、藥量和封孔、壓沙袋等方面,

20、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查制度,保證工程質(zhì)量符合設(shè)計、標準、規(guī)程要求,為實現(xiàn)平安生產(chǎn)提供根底保證.3 3、對危險地段包括高壓線、地下管道、地下管線、建筑物、文物古跡、水庫等的地震勘探作業(yè)工程,生產(chǎn)單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)負責人必須提前向院總工程師申報,由院總工辦會同平安監(jiān)察科組織專業(yè)技術(shù)人員、平安專業(yè)人員、生產(chǎn)單位負責人共同制定平安技術(shù)舉措,下達施工準許通知書,嚴禁不申報、不請示,擅自冒險作業(yè).4 4、對平安規(guī)程未涉及的工程,其危險性和所造成的后果又難以估計的,生產(chǎn)單位必須提前向分管平安副院長申報,由平安監(jiān)察科會同總工辦組織專業(yè)技術(shù)員、平安專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場,制定平安舉措,下達施工準許通知書,嚴禁不請

21、示、不申報,擅自作業(yè).三、標準生產(chǎn)租用車輛治理,躲避交通平安風險,杜絕事故發(fā)生20222022 年我院以晉煤地物院發(fā)202223202223 號文件?關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)單位租用車輛治理規(guī)定的通知?,對生產(chǎn)租用車輛治理做出了明確規(guī)定.現(xiàn)根據(jù)近幾年生產(chǎn)租用車輛治理中存在的問題,做出如下補充規(guī)定：1 1、各生產(chǎn)單位要嚴格執(zhí)行院租車治理規(guī)定,盡量不租車,如果急需租車,被租車輛手續(xù)車主身份證、行車證、保險、客貨車營運證必須齊全,租車前先與車主簽訂租車合同,明確雙方責任和違約責任,絕不能把簽訂租車合同當作事后費用報銷的手續(xù)來辦理,更不能因各種原因租用車輛手續(xù)不全或無任何手續(xù)的黑車,果斷禁止租用三輪農(nóng)用車或摩托車

22、運送人員.2 2、各單位要明確租賃用車事故賠償責任,單位只負責支付租車期間租車費、加油費、過路費,對被租車輛發(fā)生的交通事故的責任及一切經(jīng)濟損失均由車主承當.3 3、租車時要求車主委派專職司機,司機必須有有效證件駕駛證、身份證、客貨司機準駕證,負責生產(chǎn)期間單位人員、 設(shè)備器材的平安運輸,決不允許本單位職工既當車主又當司機,造成單位租車行為不標準.四、增強外委工程平安監(jiān)管,嚴格分包單位平安準入條件1 1、 外委工程實行誰外委,誰負責.各單位要增強外委工程的日常平安監(jiān)管工作,嚴格落實外委工程平安治理責任,嚴禁將其承當?shù)牡刭|(zhì)勘探工程工程轉(zhuǎn)包給不具備平安生產(chǎn)條件的單位,不得允許其他單位以本單位名義從事地

23、質(zhì)勘探活動,不得以探礦名義從事非法采礦活動.2 2、對鉆探、物探打孔、背線等勞務分包,生產(chǎn)單位負責人必須事先與承包負責人協(xié)商,明確準承包條件：(1)(1)承包人必須給從業(yè)人員配備勞保用品(勞保服、鞋、平安帽、平安帶)；(2)(2)人員運送車輛必須符合交通運輸平安要求；(3)(3)鉆機傳動帶、齒輪傳動裝置必須設(shè)有平安防護裝置和防護網(wǎng),柴油機必須配備消音器(防火裝置),鉆探設(shè)備必須配備避雷針、塔衣,塔內(nèi)照明采用 3636 伏平安電壓、鋼絲繩使用與報廢必須符合?起重機械鋼絲繩檢驗報廢使用標準?等；(4)(4)承包人的從業(yè)人員必須身體健康,年齡符合法律規(guī)定,最低年齡不低于 1818 周歲；(5)(5)

24、特種作業(yè)人員必須持證上崗(如電工、電焊、氣割工、吊車司機等)；(6)(6)開工前必須經(jīng)過平安培訓(培訓教材引用地質(zhì)勘探平安規(guī)程),做到先培訓后上崗；(7)(7)平安組織、平安責任體系及平安生產(chǎn)治理制度健全；(8)(8)單位只負責承包費用的支付,其他一切費用包括承包主從業(yè)人員因病救治、因病死亡或生產(chǎn)平安事故責任及其經(jīng)濟損失一律由承包主負責.對于滿足以上條件的承包主,生產(chǎn)單位負責人方可與其簽訂分包合同.3 3、強化平安監(jiān)管.凡有工程外委、工程分包的單位,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人必須派出 2-32-3 人進駐施工現(xiàn)場,做好外委、分包工程的平安生產(chǎn)監(jiān)管工作.(1)(1)根據(jù)平安準承包八項條件,逐項檢查承包主

25、平安生產(chǎn)準備情況,有一項不符合要求的,不準其組織生產(chǎn)；(2)(2)對高空作業(yè)、吊車起吊、電焊作業(yè)、放射源測井等危險性作業(yè)實施全方位監(jiān)管,檢查其現(xiàn)場清理、警戒線設(shè)置、專人指揮、人員分工等準備情況,如果不符合?地質(zhì)勘探平安規(guī)程?要求,不準其組織施工；(3)(3)監(jiān)管人員必須每天深入施工現(xiàn)場,檢查施工單位的平安生產(chǎn)治理情況,對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的三違行為責令其現(xiàn)場整改；(4)(4)監(jiān)管人員要重點突出生產(chǎn)過程的平安治理,催促施工單位落實每周一次的平安生產(chǎn)活動,開展設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織治理和人員操作等方面的平安檢查,排除事故隱患,確保生產(chǎn)平安.(5)(5)對凡不符合平安規(guī)程要求的作業(yè)行

26、為,監(jiān)管人員必須以書面形式責令承包主進行整改.五、重點做好施工現(xiàn)場治理,把好平安生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)1 1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在工程開工前要提前掌握測區(qū)平安隱患,如測區(qū)地形條件、道路交通運輸條件、森林覆蓋情況、地下電纜、水、氣管道敷設(shè)情況和測區(qū)高壓線、建筑物(包括水庫)以及氣象災害等,提前進行平安隱患排查治理,制定防范舉措.2 2、增強施工現(xiàn)場治理,突出抓好民爆物品和爆破工作現(xiàn)場治理,要求涉爆單位必須嚴格執(zhí)行民爆物品治理條例,嚴格涉爆人員備案、民爆物品現(xiàn)場領(lǐng)用登記手續(xù),杜絕治理漏洞.嚴格執(zhí)行一臺爆炸機只準使用一條爆炸線的規(guī)定,徹底解決過去一臺爆炸機使用兩條或多條爆炸線的違章指揮、違章作業(yè)行為,有效預防誤爆

27、事故的發(fā)生.3 3、堅持每周一次的平安生產(chǎn)活動,開展以設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織治理和人員違章操作等為內(nèi)容的平安檢查工作,及時排查事故隱患,制定整改舉措,保證生產(chǎn)平安.六、強化平安技術(shù)治理機構(gòu)平安職能,建設(shè)堅實的技術(shù)保證體系1 1、建立平安技術(shù)治理體系,由院總工程師負責組織開展平安技術(shù)治理工作,總工辦負責專業(yè)工程平安技術(shù)設(shè)計審定及日常治理工作.各生產(chǎn)單位要建立健全以專業(yè)工程技術(shù)負責人為首的平安技術(shù)治理體系,生產(chǎn)單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)負責人、施工員、平安檢查員構(gòu)成工程平安技術(shù)治理小組,負責從業(yè)人員平安規(guī)程培訓、平安技術(shù)交底、隱患排查與治理和日常的平安檢查與整改工作.2 2、明確平安技術(shù)治理責任.

28、我院實行平安技術(shù)負責制,院長是平安第一責任人,領(lǐng)導和支持總工程師行使平安技術(shù)決策、指揮等職權(quán)；總工程師全面負責我院平安技術(shù)治理工作,行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán),增強平安技術(shù)治理,及時排查治理單位專業(yè)工程平安隱患；各專業(yè)主管在總工程師領(lǐng)導下對分管業(yè)務范圍內(nèi)的平安技術(shù)工作負責.專業(yè)工程技術(shù)負責人、測繪、工勘、小實體負責人、研究所和總工辦在總工程師領(lǐng)導下對分管范圍內(nèi)的技術(shù)治理工作負責.3 3、強化平安技術(shù)治理.總工程師定期召開平安技術(shù)專題會議,總結(jié)布置平安技術(shù)治理工作,研究確定我院專業(yè)工程平安技術(shù)設(shè)計和應急救援舉措的制定,新技術(shù)、新工藝、新方法、新裝備推廣應用,平安技術(shù)舉措費等技術(shù)問題.總工辦要根據(jù)國家

29、相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標準標準要求,結(jié)合單位實際,建立健全平安技術(shù)治理制度和標準.專業(yè)工程技術(shù)負責人根據(jù)測區(qū)地理信息地形地貌、森林、交通、居民建筑物等、氣候狀況,及時制定完善平安技術(shù)舉措,并以平安技術(shù)交底方式下達給施工人員,保證所有平安技術(shù)舉措到位有效.6 6、房地產(chǎn)開發(fā)公司對工程平安治理主要表達在那些方面？以下是常見的房地產(chǎn)公司的平安治理體系內(nèi)容,希望對你有用！一、平安治理限制目標一企業(yè)和工程制定的平安限制目標1 1、傷亡事故限制目標：杜絕死亡,預防重傷,一般事故應有限制指標.2 2、平安達標目標：根據(jù)企業(yè)特色、工程特點,按實際情況制定平安達標的具體目標,如企業(yè)到達市級平安先進單位,工程到

30、達平安創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽.3 3、文明施工實現(xiàn)目標：工程根據(jù)作業(yè)條件的需要,制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標.二企業(yè)的平安治理目標必須有正式文件和傳閱記錄,工程的平安治理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄.二、平安生產(chǎn)治理制度企業(yè)的平安生產(chǎn)治理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,工程的平安生產(chǎn)治理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和工程發(fā)放記錄.一平安交底制度企業(yè)和工程均需制定二平安技術(shù)交底制度企業(yè)和工程均需制定三專業(yè)性強、危險性大的專項施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等施工方案審批制度四設(shè)備含緊急救援器材安裝、撤除驗收制度含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設(shè)備治理內(nèi)容五分包單位

31、平安治理制度針對專業(yè)類、勞務類等分包單位平安責任、權(quán)限、考核、獎罰考核六平安教育培訓制度企業(yè)和工程均需制定七班組平安活動制度企業(yè)和工程均需制定八平安檢查企業(yè)和工程均需制定九平安隱患整改責任制度企業(yè)和工程均需制定十平安生產(chǎn)獎罰制度企業(yè)和工程均需制定十一工傷事故報告制度企業(yè)和工程均需制定等方面.7 7、建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)治理組織體系應包括哪些建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)治理組織體系應包括：一、平安治理限制目標一企業(yè)和工程制定的平安限制目標1 1、傷亡事故限制目標：杜絕死亡,預防重傷,一般事故應有限制指標.2 2、平安達標目標：根據(jù)企業(yè)特色、工程特點,按實際情況制定平安達標的具體目標,如企業(yè)到達市級平安先

32、進單位,工程到達平安創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽.3 3、文明施工實現(xiàn)目標：工程根據(jù)作業(yè)條件的需要,制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標.二企業(yè)的平安治理目標必須有正式文件和傳閱記錄,工程的平安治理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄.二、平安生產(chǎn)治理制度企業(yè)的平安生產(chǎn)治理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,工程的平安生產(chǎn)治理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和工程發(fā)放記錄.一平安交底制度企業(yè)和工程均需制定二平安技術(shù)交底制度企業(yè)和工程均需制定三專業(yè)性強、危險性大的專項施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等施工方案審批制度四設(shè)備含緊急救援器材安裝、撤除驗收制度含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設(shè)備治理

33、內(nèi)容五分包單位平安治理制度針對專業(yè)類、勞務類等分包單位平安責任、權(quán)限、考核、獎罰考核六平安教育培訓制度企業(yè)和工程均需制定七班組平安活動制度企業(yè)和工程均需制定八平安檢查制度企業(yè)和工程均需制定九平安隱患整改責任制度企業(yè)和工程均需制定十平安生產(chǎn)獎罰制度企業(yè)和工程均需制定H H一工傷事故報告制度企業(yè)和工程均需制定十二施工現(xiàn)場平安紀律制度工程制定十三消防治理制度企業(yè)和工程均需制定十四保衛(wèi)值班制度企業(yè)和工程均需制定十五現(xiàn)場文明施工治理制度工程制定十六事故緊急救援制度企業(yè)和工程均需制定十七各工種平安操作規(guī)程三、平安生產(chǎn)責任制一企業(yè)明確各崗位企業(yè)主要負責人法人代表、技術(shù)負責人、生產(chǎn)經(jīng)理、平安部、技術(shù)部、工程部

34、、機械設(shè)備部、物資部、財務部、工會等部門平安生產(chǎn)責任,明確其部門責任分工,確定其平安責任.企業(yè)主要負責人責任制必須包括：建立健全本單位平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證平安投入,檢查平安治理工作,制定實施應急預案和生產(chǎn)平安事故報告.二工程制定的平安生產(chǎn)責任制必須經(jīng)過上級部門審批和各相關(guān)責任人簽字確認.三工程平安生產(chǎn)責任包含：工程經(jīng)理、分管副經(jīng)理、技術(shù)負責人、書記、平安主管、安全員、施工員、機電員、勞資員、預算本錢員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè)人員、操作工人、分包單位各崗位平安生產(chǎn)責任參照以上編制.四責任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的平安責任和平安治理目標的分解執(zhí)行,不得

35、逾越各自治理權(quán)限.五結(jié)合各自平安生產(chǎn)責任,成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導小組分企業(yè)和工程級,同時編制平安生產(chǎn)治理網(wǎng)絡圖.六企業(yè)定期進行平安生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況考核,工程的時限自行調(diào)整.四、平安生產(chǎn)資金保證企業(yè)制定保證方案和落實資金,必須保存各種單據(jù)備查,工程將實際發(fā)生費用匯總報公司,現(xiàn)場留存單據(jù).企業(yè)和工程填寫平安生產(chǎn)、文明施工資金預算表和統(tǒng)計表,應相互對應.一平安培訓費：平安資格上崗培訓取證費、平安員上崗培訓取證費、特殊工種人員上崗培訓取證費、JGJ59JGJ59-99-99 標準、平安法培訓學習取證費二宣傳、活動投入：開展平安月活動、召開現(xiàn)場會、應急預案演練、組織參觀學習先進單位、組織文藝競賽、訂閱平安類

36、報刊雜志、制作展覽板等三現(xiàn)場平安防護設(shè)施費：洞口臨邊防護設(shè)施含租賃費、電器產(chǎn)品、機械設(shè)備平安防護裝置更換檢測費四平安防護勞保用品：三寶、防護面罩、工作服、防寒防暑等五文明施工設(shè)施：現(xiàn)場圍檔含大門、場地硬化、排水設(shè)施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警示標志、急救藥品器械、垃圾處理等六人工費：現(xiàn)場平安防護設(shè)施的搭拆、維修,垃圾清運等人工費用七意外傷害保險、平安技術(shù)效勞費五、平安教育、培訓企業(yè)定期對各部門和員工進行平安教育、培訓,工程對全體人員分工種、分部、分項、分季節(jié)進行平安教育、培訓,尤其危險源單獨教育記錄,同時要求被教育人員簽名,不得偽造代簽.一職工勞動保護教育卡二節(jié)前節(jié)后平安

37、教育記錄三新進場工人教育記錄四平安教育記錄定期月或季度五班前平安活動、平安周講評記錄六平安員及特殊工種人員、中小型機械作業(yè)人員名冊復印件附后七施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放.其內(nèi)容包含專項平安技術(shù)舉措、危險源認定和預防限制舉措,并對涉及人員進行組織設(shè)計平安交底.六、米購企業(yè)或工程分包單位采購平安用品時,必須選擇行業(yè)治理部門認定的合格產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè),假設(shè)無可自行采購；采購時提供平安用品的證實材料質(zhì)保書、合格證,將其附在平安用品采購驗收資料表上.一合格供給商目錄其生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證實文件二平安用品驗收記錄平安帽、平安網(wǎng)、平安帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等三平安用品采購驗收資料表每頁粘貼一種物資七、分包治理一合格分包方名錄