公務(wù)員職務(wù)與及職級并行規(guī)定課件

公務(wù)員管理科組工講堂公務(wù)員職務(wù)與及職級并行規(guī)定

2019年3月27日，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門要認真遵照執(zhí)行?！兑?guī)定》于2019年6月1日起施行。前言《規(guī)定》指出，公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級晉升。公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施工作，由各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門分級負責(zé)，縣級以上地方各級公務(wù)員主管部門具體指導(dǎo)本轄區(qū)的組織實施工作。

章節(jié)第一章總則第二章職務(wù)與職級序列第三章職級設(shè)置與職數(shù)比例第四章職級確定與升降第五章職級與待遇第六章管理與監(jiān)督第七章附則

第一章總則第一條為了深化公務(wù)員分類改革推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度健全公務(wù)員激勵保障機制建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍

第一章總則第二條國家根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級序列。本規(guī)定所稱職級是公務(wù)員等級序列是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道，體現(xiàn)公務(wù)員政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù)，不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或職級晉升擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮，履行職責(zé)。

第一章總則第三條實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度旨在適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求完善中國特色公務(wù)員制度改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法建立職級序列暢通職級晉升通道拓展職級晉升空間促進公務(wù)員立足本職安心工作加強專業(yè)化建設(shè)激勵公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當作為

第一章總則第四條公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)貫徹新時代黨的組織路線黨管干部原則德才兼?zhèn)?、以德為先五湖四海、任人唯賢事業(yè)為上、公道正派嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重向基層傾斜

第一章總則第五條公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施工作由各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門分級負責(zé)。中央公務(wù)員主管部門全國公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度組織實施的宏觀指導(dǎo)?？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門具體指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的組織實施工作

第二章職務(wù)與職級序列第五條第六條領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國家級正職國家級副職省部級正職省部級副職廳局級正職廳局級副職縣處級正職縣處級副職鄉(xiāng)科級正職鄉(xiāng)科級副職

第二章職務(wù)與職級序列第五條第七條職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置綜合管理類公務(wù)員職級序列分為一級巡視員二級巡視員一級調(diào)研員二級調(diào)研員三級調(diào)研員四級調(diào)研員一級主任科員二級主任科員三級主任科員四級主任科員一級科員二級科員綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級序列另行規(guī)定。

第二章職務(wù)與職級序列第五條第八條公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級對應(yīng)相應(yīng)的級別。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的級別，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。綜合管理類公務(wù)員職級對應(yīng)的級別是一級巡視員十三級至十八級二級巡視員十五級至十級一級調(diào)研員十七級至十一級二級調(diào)研員十八級至十二級三級調(diào)研員十九級至十三級四級調(diào)研員二十級至十四級一級主任科員二十一級至十五級二級主任科員二十二級至十六級三級主任科員二十三級至十七級四級主任科員二十四級至十八級一級科員二十六至十八級二級科員二十七至十九級

第二章職務(wù)與職級序列第五條第九條廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級是：廳局級正職一級巡視員廳局級副職二級巡視員縣處級正職二級調(diào)研員縣處級副職四級調(diào)研員鄉(xiāng)科級正職二級主任科員鄉(xiāng)科級副職四級主任科員

第三章職級設(shè)置與職級比例第五條第十條綜合管理類公務(wù)員職級按照下列規(guī)格設(shè)置：中央機關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市機關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級副省級城市機關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級、二級巡視員市（地、州、盟）、直轄市領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級巡視員，市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)機關(guān)設(shè)置二級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)機關(guān)設(shè)置一級調(diào)研員以下職級縣（市、區(qū)、旗）領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員，縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)置二級調(diào)研員以下職級

第三章職級設(shè)置與職級比例第五條第十一條職級職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。一級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%不超過一級、二級巡視員總數(shù)的40%二級巡視員一級調(diào)研員不超過機關(guān)綜合管理類職務(wù)數(shù)量的20%一級、二級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研總數(shù)的40%一級調(diào)研員不超過一級、二級調(diào)研員總數(shù)的50%。二級調(diào)研員三級調(diào)研員四級調(diào)研員

第三章職級設(shè)置與職級比例第五條第十一條職級職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。一級主任科員不超過機關(guān)綜合管理類職務(wù)數(shù)量的60%一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%二級主任科員三級主任科員四級主任科員一級科員二級科員

第三章職級設(shè)置與職級比例第五條第十三條職級職數(shù)一般按照各機關(guān)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機關(guān)分別核定的職級，由縣級以上地方黨委及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實際情況和知己晉升審批權(quán)限，分級統(tǒng)籌核定和使用。第十四條中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)職級設(shè)置方案，報中央公務(wù)員主管部門備案；省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)職級設(shè)置方案的審批或者備案程序，由省級公務(wù)員主管部門規(guī)定。

第四章職級確定與升降第五條第十六條公務(wù)員的職級依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)新錄用公務(wù)員按有關(guān)規(guī)定確定一級主任科員以下相當層次的職級從國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體和群眾團體調(diào)任的人員按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定，綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職務(wù)和工作經(jīng)歷確定職級機關(guān)接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按國家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級

第四章職級確定與升降第五條第十八條公務(wù)員晉升職級，應(yīng)具備下列基本資格晉升一級巡視員，應(yīng)當任廳局級副職或者二級巡視員4年以上；晉升二級巡視員，應(yīng)當任一級調(diào)研員4年以上；晉升一級調(diào)研員，應(yīng)當任縣處級正職或者二級調(diào)研員3年以上；晉升二級調(diào)研員，應(yīng)當任三級調(diào)研員2年以上；晉升三級調(diào)研員，應(yīng)當任縣處級副職或者四級調(diào)研員2年以上；晉升四級調(diào)研員，應(yīng)當任一級主任科員2年以上；

第四章職級確定與升降第五條第十八條公務(wù)員晉升職級，應(yīng)具備下列基本資格晉升一級主任科員，應(yīng)當任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員2年以上；晉升二級主任科員，應(yīng)當任三級主任科員2年以上；晉升三級主任科員，應(yīng)當任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員2年以上；晉升四級主任科員，應(yīng)當任一級科員2年以上；晉升一級科員，應(yīng)當任二級科員2年以上。晉升職級應(yīng)當根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實績和資歷等因素綜合考慮，不是達到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。

第四章職級確定與升降第五條第十九條公務(wù)員晉升職級所要求的任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，其間每有1個年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年；每有1個年度考核結(jié)果為基本稱職或者不定等次的，該年度不計算為晉升職級的任職年限。

第四章職級確定與升降第五條第二十條公務(wù)員晉升職級按下列程序辦理：黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究提出工作方案。對符合晉升職級資格條件的人員進行民主推薦或者民主測評，提出初步人選?？疾炝私獠⒋_定擬晉升職級人選。對擬晉升職級人選進行公示，公示期不少于5個工作日。審批。

第五章職級與待遇第五條第二十四條領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)。公務(wù)員根據(jù)所任職級執(zhí)行相應(yīng)工資標準，享受所在地區(qū)相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補貼、社會保險等待遇。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級的公務(wù)員，按照就高的原則享受有關(guān)待遇。第二十五條公務(wù)員晉升職級，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按期職級確定待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。

第五章職級與待遇第五條第二十六條公務(wù)員因公出國出差的交通、住宿標準以及辦公用房標準等待遇，不予職級掛鉤。第二十七條縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級的，保留原待遇，不改變干部管理權(quán)限。

第六章管理與監(jiān)督第五條第三十一條機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，不得違反規(guī)定設(shè)置職級，不得超職數(shù)配備職級，不得隨意放寬任職資格條件，不得違反規(guī)定提高或者減低職級待遇標準。對違反相關(guān)規(guī)定的，由縣級以上單位或者公務(wù)員主管部門按管理權(quán)限，區(qū)別不同