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文檔簡介
1、附件1:糧食庫存實(shí)物檢查辦法1 總則1.1 為規(guī)范糧食庫存檢查中的實(shí)物檢查方法和程序,制定本辦法。1.2 糧食庫存實(shí)物檢查應(yīng)根據(jù)檢查工作的具體要求、企業(yè)實(shí)際情況和糧食儲存形態(tài)選擇合理的檢查方法,清查企業(yè)糧食庫存的性質(zhì)、品種和數(shù)量情況。1.3 對中央儲備糧庫存的檢查,應(yīng)同時(shí)檢查實(shí)際承儲庫點(diǎn)的分布狀況和代儲企業(yè)代儲資格情況。對地方儲備糧庫存的檢查,應(yīng)同時(shí)檢查承儲企業(yè)是否符合地方儲備糧承儲管理的有關(guān)要求。2 工作準(zhǔn)備2.1 適時(shí)通知被檢查企業(yè)做好以下準(zhǔn)備:2.1.1 準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日實(shí)際情況一致的貨位明細(xì)表和分布平面圖。明細(xì)表和平面圖中應(yīng)包括被查企業(yè)全部糧食貨位編號,每個(gè)貨位糧食性質(zhì)、品種、數(shù)量、質(zhì)量
2、等級、收獲年度等信息,由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。2.1.2 準(zhǔn)備糧食庫存相關(guān)賬務(wù)資料。包括糧食分倉保管賬和保管總賬以及相關(guān)輔助賬、表、原始憑證等。2.1.3 丈量糧堆體積及測量糧食密度所需器具。2.1.4 采用稱重法進(jìn)行糧食庫存實(shí)物檢查的,應(yīng)校準(zhǔn)衡器,備好運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備、所需空倉(場地)、包裝物、鋪墊苫蓋材料和作業(yè)人員。2.1.5 指定配合檢查的倉儲、統(tǒng)計(jì)、檢化驗(yàn)等人員。2.2 糧食庫存檢查人員做好以下準(zhǔn)備:2.2.1 了解被檢查企業(yè)糧食庫存情況。與被檢查企業(yè)有關(guān)人員共同核實(shí)有無外租倉儲糧、委托儲糧、受托儲糧、在途糧食、政策性借糧以及未進(jìn)行賬務(wù)處理的損失、損耗等情況。2.2.2 確定檢查
3、工作順序。要根據(jù)被檢查企業(yè)貨位分布情況,合理確定檢查順序。采用稱重法檢查的,要安排好糧食出、入倉順序。 2.2.3 了解糧食儲存期間質(zhì)量變化情況。對被檢查企業(yè)庫存糧食水分、雜質(zhì)、容重等質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行核對分析,作為判定糧食儲存期間發(fā)生損耗數(shù)量的依據(jù)。3 實(shí)物檢查3.1 以獨(dú)立核算的企業(yè)法人為被檢查單位,對企業(yè)的全部糧食貨位進(jìn)行逐一檢查,查清每個(gè)貨位糧食的性質(zhì)、品種和數(shù)量情況。糧食庫存實(shí)物檢查通常采用測量計(jì)算法。對少量不便測量計(jì)算的糧食,以及利用測量計(jì)算法檢查發(fā)現(xiàn)有問題貨位的糧食,采用稱重法檢查。3.2 測量計(jì)算法檢查糧食數(shù)量。此法主要適用于形狀規(guī)則的散裝糧堆數(shù)量檢查。3.2.1 測量計(jì)算糧堆體積。
4、測量被查糧堆的外形尺寸,計(jì)算糧堆體積。測量計(jì)算過程中應(yīng)扣除糧堆中通風(fēng)管道等占用的空間。3.2.2 測量糧堆的平均密度。測量糧堆的平均密度主要采用標(biāo)準(zhǔn)容重器法和特制大容器法。 標(biāo)準(zhǔn)容重器法測量糧堆平均密度。此法適用于小麥、玉米等糧堆平均密度的測定。通過測量對比標(biāo)準(zhǔn)倉糧堆平均密度和標(biāo)準(zhǔn)倉糧食容重確定修正系數(shù),計(jì)算被查倉內(nèi)糧堆的平均密度。I 確定標(biāo)準(zhǔn)倉。從被查倉中選擇儲糧數(shù)量和糧堆體積已知,且在儲糧品種、儲糧倉型、入倉方式、儲存時(shí)間等方面具有代表性的典型倉房作為標(biāo)準(zhǔn)倉。II 測量標(biāo)準(zhǔn)倉和其他被查倉糧食容重。按照糧食、油料檢驗(yàn)容重測定法(GB 5498-85)規(guī)定的方法,測量標(biāo)準(zhǔn)倉和被查
5、倉糧食的容重。III 確定標(biāo)準(zhǔn)倉糧堆平均密度。標(biāo)準(zhǔn)倉儲糧數(shù)量(kg)標(biāo)準(zhǔn)倉糧堆平均密度(kg/m3) = 標(biāo)準(zhǔn)倉糧堆體積(m3)IV 確定修正系數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)倉糧堆平均密度(kg/m3) 修正系數(shù)= 標(biāo)準(zhǔn)倉糧食容重(g/l)V 計(jì)算被查倉糧堆平均密度。被查倉糧堆平均密度(kg/m3)被查倉糧食容重(g/l)×修正系數(shù)×1000 特制大容器法測量糧堆平均密度。此法適用于稻谷、大豆等糧堆平均密度的測定。通過測量對比標(biāo)準(zhǔn)倉糧堆平均密度和標(biāo)準(zhǔn)倉單位體積糧食重量,確定修正系數(shù),根據(jù)修正系數(shù)和被查倉單位體積糧食重量計(jì)算被查倉糧堆的平均密度。I 確定標(biāo)準(zhǔn)倉。同 I。
6、II 測量標(biāo)準(zhǔn)倉和其他被查倉單位體積糧食重量。采用容積為0.251 m3的特制大容器,裝入標(biāo)準(zhǔn)倉或被查倉的糧食,使糧食自流到容器中,呈自然堆積狀態(tài),刮平容器上緣后稱重,所得糧食凈重除以容器體積即為標(biāo)準(zhǔn)倉或被查倉單位體積糧食重量。即:大容器內(nèi)糧食凈重(kg)單位體積糧食重量(kg/m3)= 大容器體積(m3)III 確定標(biāo)準(zhǔn)倉糧堆平均密度。同 III。IV 確定修正系數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)倉糧堆平均密度(kg/m3)修正系數(shù)= 標(biāo)準(zhǔn)倉單位體積糧食重量(kg/m3)V 計(jì)算被查倉糧堆平均密度。被查倉糧堆平均密度(kg/m3)被查倉單位體積糧食重量(kg/m3)×修正系數(shù)3.2.3 計(jì)算糧
7、食數(shù)量。根據(jù)被查倉糧堆體積和糧堆平均密度,計(jì)算糧堆的測量計(jì)算數(shù)量,將保管期間發(fā)生的糧食損耗記入測量計(jì)算數(shù)中,所得結(jié)果為檢查計(jì)算數(shù)。 計(jì)算糧食測量計(jì)算數(shù)。測量計(jì)算數(shù)(kg)被查倉糧堆體積(m3)×被查倉糧堆平均密度(kg/m3) 計(jì)算應(yīng)記糧食損耗。包括糧食保管期間已發(fā)生,但因糧食未出庫或未出清,未記錄的水分減(增)量、雜質(zhì)減量以及糧食保管自然損耗。I 計(jì)算水分減(增)量。(入庫水分%-實(shí)測水分%)水分減(增)量(kg)=入庫糧食重量(kg)× (1-實(shí)測水分%)II 計(jì)算雜質(zhì)減量。按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),小麥、玉米、大豆和稻谷入庫后雜質(zhì)減量均不應(yīng)超過
8、入庫重量的1%。(入庫雜質(zhì)%-實(shí)測雜質(zhì)%)雜質(zhì)減量(kg)=糧食入庫重量(kg)× (1-實(shí)測雜質(zhì)%)III 計(jì)算糧食保管自然損耗。糧食保管自然損耗按每年0.2%計(jì)。保管自然損耗入庫糧食重量(kg)×0.2%×糧食儲存年限IV 計(jì)算應(yīng)記糧食損耗應(yīng)記糧食損耗(kg)=水分減(增)量(kg)雜質(zhì)減量(kg)糧食保管自然損耗(kg) 計(jì)算糧食檢查計(jì)算數(shù)。檢查計(jì)算數(shù)(kg)測量計(jì)算數(shù)(kg)應(yīng)記糧食損耗(kg)3.2.4 認(rèn)定糧食實(shí)際數(shù)量。 計(jì)算糧食檢查計(jì)算數(shù)與糧食分倉保管賬數(shù)量的差數(shù)和差率。差數(shù)(kg)糧食分倉保管賬數(shù)量(kg)檢查計(jì)算數(shù)(k
9、g)差數(shù)(kg)差率(%)= ×100%糧食分倉保管賬數(shù)量(kg) 賬實(shí)相符情況判斷及認(rèn)定糧食實(shí)際數(shù)量。糧食檢查計(jì)算數(shù)與分倉保管賬數(shù)量差率的絕對值在允許的測量計(jì)算誤差范圍內(nèi)的,認(rèn)定庫存實(shí)際數(shù)與分倉保管賬數(shù)相符,分倉保管賬數(shù)量即為檢查當(dāng)日糧食實(shí)際數(shù)量;差率超過允許測量計(jì)算誤差范圍的,要查明原因和具體數(shù)量,重新審核分倉保管賬數(shù)量,并重新計(jì)算賬實(shí)差率。重新計(jì)算后,差率在允許測量計(jì)算誤差范圍內(nèi)的,重新核定的保管賬數(shù)量即為檢查當(dāng)日糧食實(shí)際數(shù)量。差率仍然超過允許測量計(jì)算誤差范圍的,可用稱重法重新檢查。測量計(jì)算法允許誤差由各省級糧食行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定,一般不應(yīng)超過3%。3.
10、3 儀器測量法檢查糧食數(shù)量。儀器測量法是利用儀器測量糧堆的體積和平均密度,計(jì)算糧堆儲糧數(shù)量的方法,適用范圍與測量計(jì)算法相同。3.4 稱重法檢查糧食數(shù)量。稱重法適用于:非標(biāo)準(zhǔn)定量包裝糧食(簡稱非標(biāo)包糧,下同)數(shù)量檢查;數(shù)量較少且體積不易測量的散裝糧食的數(shù)量檢查;標(biāo)準(zhǔn)定量包裝糧食(簡稱標(biāo)包糧,下同)的抽包檢斤。3.4.1 標(biāo)包糧數(shù)量檢查。 標(biāo)包糧抽查。采用抽包檢斤的方法,檢查標(biāo)包糧是否符合定量標(biāo)準(zhǔn)。抽包之前要檢查包裝袋是否有散口和破損情況,如包裝完好,按5%的比例抽包檢斤。I 測定單包糧食稱量平均凈重。抽包糧食毛重(kg)抽包糧食包裝物重量(kg)單包糧食稱量平均凈重(kg)= 抽包
11、數(shù)量單個(gè)包裝物的實(shí)際重量通過抽取少量包裝物(一般1020條)稱重后取平均值的方法確定。II 計(jì)算單包糧食測算平均凈重。單包糧食測算平均凈重(kg)=單包糧食稱量平均凈重(kg)水分減(增)量(kg)糧食保管自然損耗(kg)其中:(入庫水分%-實(shí)測水分%)水分減(增)量(kg)=標(biāo)包重量(kg)× (1-實(shí)測水分%)保管自然損耗標(biāo)包重量(kg)×0.2%×糧食儲存年數(shù)III 判斷是否為標(biāo)包糧。單包糧食測算平均凈重與標(biāo)包定量標(biāo)準(zhǔn)差數(shù)在0.5公斤以內(nèi)的,判定為標(biāo)包糧,否則為非標(biāo)包糧。 點(diǎn)包計(jì)算標(biāo)包糧實(shí)際糧食數(shù)量。被查貨位實(shí)際包裝數(shù)量與標(biāo)包定量的乘積即為實(shí)際
12、糧食數(shù)量。 賬實(shí)相符判斷。標(biāo)包糧點(diǎn)包計(jì)算所得實(shí)際糧食數(shù)量應(yīng)與糧食分倉保管賬記載糧食數(shù)量完全一致,否則判定為賬實(shí)不符,要查明原因。 認(rèn)定標(biāo)包糧實(shí)際數(shù)量。標(biāo)包糧點(diǎn)包計(jì)算所得實(shí)際糧食數(shù)量,即為檢查當(dāng)日糧食實(shí)際數(shù)量。3.4.2 非標(biāo)包糧以及數(shù)量較少且體積不易測量的散裝糧食的數(shù)量檢查。對非標(biāo)包糧以及數(shù)量較少且體積不易測量的散裝糧食,原則上使用稱重法檢查糧食數(shù)量,稱重結(jié)果扣除皮重即為檢斤糧食凈重。對數(shù)量較多不易稱重、且糧堆形狀規(guī)則的非標(biāo)包糧,也可用測量計(jì)算法檢查糧食數(shù)量。 計(jì)算糧食測算重量。糧食測算重量(kg)=檢斤糧食凈重(kg)+應(yīng)記糧食損耗(kg)其中:應(yīng)記
13、糧食損耗計(jì)算方法同 IV。 計(jì)算糧食測算重量與糧食分倉保管賬數(shù)量差數(shù)和差率。差數(shù)(kg)糧食分倉保管賬數(shù)量(kg)糧食測算重量(kg)差數(shù)(kg)差率(%) = ×100%糧食分倉保管賬數(shù)量(kg) 賬實(shí)相符判斷。利用稱重法對非標(biāo)包糧和散裝糧數(shù)量進(jìn)行檢查,糧食測算重量與糧食分倉保管賬數(shù)量之間的差率在稱重法測量系統(tǒng)誤差范圍之內(nèi)的,判定賬實(shí)相符,否則要查明原因。稱重法誤差根據(jù)所使用的衡器類型及檢斤方式合理確定,一般不超過0.5%。 糧食實(shí)際數(shù)量的認(rèn)定。利用稱重法對非標(biāo)包糧和散裝糧數(shù)量進(jìn)行檢查的,如判定為賬實(shí)相符,分倉保管賬數(shù)量即為檢
14、查當(dāng)日糧食實(shí)際數(shù)量;如判定為賬實(shí)不符,檢斤糧食凈重即為檢查當(dāng)日糧食實(shí)際數(shù)量。3.5 糧食保管賬數(shù)量的調(diào)整。稱重法為法定的糧食重量計(jì)量方法,單個(gè)貨位的糧食經(jīng)過稱重后,可在庫存檢查結(jié)束后依據(jù)檢查結(jié)果對糧食分倉保管賬和糧食保管總賬記載的糧食數(shù)量進(jìn)行相應(yīng)修正。測量計(jì)算法為非法定計(jì)量方法,測量計(jì)算的結(jié)果只用于判斷賬實(shí)相符情況,不能作為修正糧食保管賬的依據(jù)。3.6 檢查工作底稿的填寫。根據(jù)糧食庫存實(shí)物數(shù)量檢查的各類原始數(shù)據(jù)及測量計(jì)算結(jié)果,填寫糧食實(shí)物檢查工作底稿(附表11、12或13),并將全部貨位檢查的情況匯總填入糧食實(shí)物檢查結(jié)果登記底稿(附表14)。工作底稿由檢查人員及被檢查企業(yè)保管責(zé)任人、法人代表簽
15、字確認(rèn)并加蓋公章后留存。4 賬實(shí)核對4.1 檢查糧食庫存保管賬賬務(wù)處理情況。檢查不同性質(zhì)糧食是否分賬記載;各項(xiàng)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)的記載是否完整,與有關(guān)原始憑證反映的業(yè)務(wù)情況是否一致,賬面記載的數(shù)字有無涂改,賬本是否完整,賬頁是否連續(xù)等。4.2 實(shí)物檢查結(jié)果與糧食分倉保管賬核對。根據(jù)糧食實(shí)物檢查結(jié)果,逐一核對每個(gè)貨位的糧食庫存分倉保管賬,檢查實(shí)際儲糧性質(zhì)、品種與賬目記載情況是否一致,賬實(shí)是否相符。賬實(shí)不符的,要根據(jù)有關(guān)糧食進(jìn)出庫原始憑證核查原因。采用測量計(jì)算法對糧食庫存實(shí)物進(jìn)行檢查,賬實(shí)不符且原因難以查明的,可利用稱重法重新檢查。4.3 糧食分倉保管賬與糧食保管總賬核對。將糧食分倉保管賬的糧食數(shù)量分品
16、種累加,結(jié)果應(yīng)與保管總賬記錄相符,否則要查明原因。5 其他事項(xiàng)5.1 糧食損耗的核對。糧食損耗數(shù)量在國家規(guī)定的額度范圍之內(nèi)的,為正常損耗。超過國家規(guī)定額度范圍的部分,為超定額損耗。對超定額損耗數(shù)量較大的,視為賬實(shí)不符,要查明原因。糧食損耗的具體數(shù)量,必須通過檢斤的方法確定。5.2 糧食損失的核對。因?yàn)?zāi)損失要依據(jù)財(cái)政、金融等有關(guān)部門和單位的審核結(jié)果認(rèn)定具體數(shù)量。人為損失要查清原因和責(zé)任。5.3 政策性借糧的核對。政策性借糧要根據(jù)有關(guān)部門的借糧手續(xù)核定具體數(shù)量。5.4 發(fā)現(xiàn)問題貨位的檢查。對發(fā)現(xiàn)問題的貨位要核對有關(guān)原始憑證,對發(fā)現(xiàn)的問題仔細(xì)核實(shí)。5.5 代收代儲糧食的檢查。對委托代收代儲的糧食,以
17、及異地儲存的糧食,必須進(jìn)行延伸檢查,必要時(shí)可委托異地糧食行政管理部門代查。對受托代儲(代農(nóng)戶及其他糧食企業(yè)儲存)的糧食,應(yīng)核對有關(guān)委托手續(xù)。5.6 中央儲備糧代儲資格和地方儲備糧承儲管理情況檢查。5.6.1 對中央儲備糧代儲資格的檢查。主要包括代儲企業(yè)是否取得中央儲備糧代儲資格;承儲的中央儲備糧是否存儲在取得代儲資格的倉房中;代儲糧食數(shù)量是否超過取得資格的有效倉容數(shù)量;專業(yè)技術(shù)人員是否有相應(yīng)資質(zhì);以及代儲資格條件是否發(fā)生重大變化等情況。5.6.2 對地方儲備糧承儲情況的檢查,主要檢查承儲企業(yè)是否符合地方儲備糧管理的有關(guān)規(guī)定。5.7 在檢查中央儲備糧實(shí)物庫存的同時(shí),應(yīng)具體了解承儲庫點(diǎn)中央儲備糧的
18、計(jì)劃規(guī)模和實(shí)際庫存等情況。中央儲備糧承儲企業(yè)糧食庫存情況的檢查結(jié)果,填入中央儲備糧承儲企業(yè)糧食庫存情況檢查底稿(附表1-5)。6 附則6.1 本辦法引用以下國家標(biāo)準(zhǔn)、文件規(guī)定:6.1.1 糧食、油料檢驗(yàn)容重測定法(GB 5498-85)6.1.2 一般貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件(GB9174-88)6.1.3 糧食包裝-麻袋(LS/T3801-1987)6.1.4 糧食包裝-面粉袋(LS/T3802-1988)6.1.5 塑料編織袋(GB8946-1998)6.1.6 關(guān)于鐵路糧食運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行包裝標(biāo)準(zhǔn)的通知(鐵運(yùn)2004 60號)6.1.7 中央儲備糧代儲資格認(rèn)定辦法(國家發(fā)改委、財(cái)政部令 第2
19、0號)6.1.8中央儲備糧代儲資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則(國糧通20043號)6.2 本辦法引用的規(guī)章、制度、辦法、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程有最新規(guī)定的,適用最新規(guī)定。附表:1-1糧食實(shí)物檢查工作底稿(測量計(jì)算法) 1-2 糧食實(shí)物檢查工作底稿(標(biāo)包糧檢斤)1-3 糧食實(shí)物檢查工作底稿(非標(biāo)包糧或散裝糧檢斤)1-4 糧食實(shí)物檢查結(jié)果登記底稿1-5中央儲備糧承儲企業(yè)糧食庫存情況檢查底稿L)$uEnNMixkPStNE3b!eaO#K23L$Qdi*f9KTA#XtHsWYyRH5c#d8KVE(*CRF14Q0$sAgFB6i3wx6ncJPsOH9j1rp*a(rt4neNUzWRlwgIIfvkQUwRJ
20、aj0pm!4Zjk&c2zFjGA2d*ml!6%ps3meOVBZVpBlOOnDsZ&H$VmvdCA6k6ACculT#E!WpAjLKhxkQUwQI8g)liX+UdeX4&rxawq$2Ua8O%PadY7-xEjHC6h1tt1h5CGiDw)5Wc9O!N68S0Znu8uo!2UbaR(Tei%c4EMsQMgscFFevkRWzUNfo6vt+d+tv6ofNUzWRkveGFdsgMQsME5d&ifU)RbcV2$pv9uo#0T97O$PadY7-xEkHD7i2uu2j7EIlFy+8ZfcR*QacW4&syczt(7Zg
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