清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)大綱

1、清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)大綱0前言0.1推行清潔生產(chǎn)的意義和必要性0.2企業(yè)基本信息情況0.3 XX清潔生產(chǎn)項(xiàng)目情況介紹0.4外部專(zhuān)家的指導(dǎo)和幫助第一章籌劃和組織籌劃和組織是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作的第一個(gè)階段，即初始階段，目的是通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的、比較正確的認(rèn) 識(shí)，消除思想上和觀(guān)念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。本階段工作重點(diǎn)是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審 核小組，制定審核工作計(jì)劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。1.1 取得最高層領(lǐng)導(dǎo)支持1.2 組建清潔生產(chǎn)審核小組1.2.1 推選組長(zhǎng)1.2.2 選擇成員1.2.3 明確任務(wù)姓名分

2、工職務(wù)/職稱(chēng)職責(zé)說(shuō)明組長(zhǎng)組員組員表1-1清潔生產(chǎn)審核小組成員與職責(zé)1.3 制定工作計(jì)劃制定一個(gè)比較詳細(xì)的清潔生產(chǎn)計(jì)劃，有助于企業(yè)審核工作按一定的程序和步驟進(jìn)行，組織好人力與物力，各司其職，協(xié)調(diào)配合，使審核工作獲得滿(mǎn)意的效果, 并促使清潔生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)階段工作內(nèi)容完成時(shí)間責(zé)任部門(mén)籌劃與組織建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃； 宣傳清潔生產(chǎn)思想審核小組預(yù)評(píng)估評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污現(xiàn)狀；確定審核 重點(diǎn)；針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目 標(biāo)，提出和頭施無(wú)/低費(fèi)方案審核小組評(píng)估實(shí)測(cè)輸入輸出；建立物料平衡；分析廢棄物產(chǎn)生原因?qū)徍诵〗M方窠產(chǎn)生和篩選篩選確定中/茴費(fèi)萬(wàn)案；核定與匯總已 實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案的實(shí)施效果； 編寫(xiě)

3、 清潔生產(chǎn)中期總結(jié)報(bào)告審核小組可行性分析進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估，推薦可實(shí)施方案審核小組方案實(shí)施總結(jié)前幾個(gè)階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方 案的成果；統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施審核小組持續(xù)清潔生產(chǎn)建立清潔生產(chǎn)組織；建立和完善清潔 生產(chǎn)管理制度；制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì) 戈U；編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告審核小組表1-2清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃表1.4 宣傳和教育廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，爭(zhēng)取企業(yè)內(nèi)各部門(mén)和廣大職工的支持， 尤其是現(xiàn)場(chǎng) 操作工人的積極參與，是清潔生產(chǎn)審機(jī)核工作順利進(jìn)行和取得更大成效的必要條 件。第二章預(yù)審核預(yù)審核是清潔生產(chǎn)審核的第二階段，目的是對(duì)企業(yè)的全貌進(jìn)行調(diào)查分析， 分 析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)， 從而確定企業(yè)

4、本輪審核的重點(diǎn)。本階段工作重 點(diǎn)是評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審核重點(diǎn)，并針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目 標(biāo)。2.1 企業(yè)概況2.1.1 企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史和規(guī)模產(chǎn)值2.1.2 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和人員狀況（附組織架構(gòu)圖、工廠(chǎng)部門(mén)設(shè)置與職責(zé)分工圖）2.1.3 工廠(chǎng)地理位置2.1.4 工廠(chǎng)平面布置2.2 企業(yè)的生產(chǎn)狀況2.2.1 主要工藝流程（以框圖表示主要工藝流程，要求標(biāo)出主要原輔料、能源、水及廢棄物的流 入、流出和去向。）2.2.2 主要原材料消耗情況（近三年統(tǒng)計(jì)）2.2.3 能源消耗情況（近三年統(tǒng)計(jì)）時(shí)間重油柴油總用電量生產(chǎn)用電生活用電電單耗2004 年2005 年2006 年表2-2能源消耗情況表2.2

5、.4水的消耗情況（近三年統(tǒng)計(jì)）時(shí)間年度用水總量生產(chǎn)用水量生活用水量水單耗2004 年2005 年2006 年表2-3水消耗情況表2.2.5 主要生產(chǎn)設(shè)備及運(yùn)行情況1）主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)備名稱(chēng)廣地/產(chǎn)商型號(hào)/規(guī)格數(shù)量投用時(shí)間設(shè)備狀況表2-4主要生產(chǎn)設(shè)備表2 ）設(shè)備的運(yùn)行情況2.2.6 主要產(chǎn)品、產(chǎn)量及質(zhì)量狀況產(chǎn)品名稱(chēng)數(shù) 量質(zhì)量狀況2004 年2005 年2006 年表2-5 歷年產(chǎn)品、產(chǎn)量及質(zhì)量狀況2.3 企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況2.3.1 企業(yè)涉及的有關(guān)環(huán)保法規(guī)與要求1）所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求2 ）企業(yè)的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)要求3 ）企業(yè)污染物總量控制要求1.1.2 主要污染源及其排放情況（附：近三年來(lái)污染

6、物的產(chǎn)生、排放量及污染物 排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，指出是否有第一類(lèi)污染物）1.1.3 主要污染源的治理現(xiàn)狀（包括處理方法、效果、問(wèn)題以及單位廢棄物的年 處理費(fèi)用等）1.1.4 三廢的循環(huán)/綜合利用情況（包括方法、效果、效益以及存在問(wèn)題）1.1.5 總量指標(biāo)執(zhí)行情況1.1.6 污染事故情況和相關(guān)方投訴情況2.4 企業(yè)的管理狀況2.4.1 主要生產(chǎn)管理制度2.4.2 主要環(huán)境管理制度2.4.3 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施2.5 產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析（包括國(guó)內(nèi)外情況對(duì)比，產(chǎn)污原因初步分析以及企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況等，并予以初步評(píng)價(jià)。）2.5.1 主要產(chǎn)污和排污的工序和原因分析2.5.2 對(duì)比國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)產(chǎn)污排污狀況和資

7、源利用狀況（根據(jù)企業(yè)水耗、能耗、物耗和污染物排放情況及行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并與 同行業(yè)對(duì)比，初步評(píng)價(jià)企業(yè)在現(xiàn)有原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備及管理水平下，其產(chǎn) 污排污狀況的真實(shí)性、合理性，及有關(guān)數(shù)據(jù)的可信度，予以初步評(píng)價(jià)。）2.5.3 評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況（評(píng)價(jià)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家及當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)及排放標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括達(dá)標(biāo)情況 繳納排污費(fèi)及處罰情況等.）2.6 目前存在的問(wèn)題2.7 確定審核重點(diǎn)2.7.1 確定備選審核重點(diǎn)通過(guò)前面的工作，以及所收集的數(shù)據(jù)，我們進(jìn)行了整理匯總，以找出企業(yè)目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，從中確定審核的重點(diǎn)。具體見(jiàn)下表:序號(hào)備選審核重點(diǎn)名稱(chēng)廢棄物量（噸/年）主要消耗環(huán)保費(fèi)用（萬(wàn)元/年）水渣原料消耗

8、水耗能耗廠(chǎng) 內(nèi) 末 端 治 理 費(fèi)廠(chǎng) 外 處 理 處 置 費(fèi)排 污 費(fèi)罰款小 計(jì)總 量 噸/ 年費(fèi)用 萬(wàn)元/ 年總 量 噸 / 年費(fèi) 用 萬(wàn) 元/ 年總 量費(fèi) 用 萬(wàn) 元/ 年1234表2-6備選審核重點(diǎn)情況匯總表2.7.2 確定審核重點(diǎn)根據(jù)我國(guó)清潔生產(chǎn)的實(shí)踐，在篩選審核重點(diǎn)時(shí)，通?？紤]以下幾種因素，并 對(duì)各因素的重要程度，即權(quán)重值（W,可參照如下數(shù)值：因素廢棄物量環(huán)保費(fèi)用主要消耗CP潛力發(fā)展前景車(chē)間積極權(quán)重值W1089642表2-7 各因素的重要程度（權(quán)重值W企業(yè)審核小組和有關(guān)專(zhuān)家從廢棄物量、環(huán)保費(fèi)用、主要消耗、 CP潛力、發(fā) 展前景和車(chē)間積極性等6個(gè)方面對(duì)每個(gè)備選重點(diǎn)單位進(jìn)行打分，根據(jù)總分

9、排序， 最高者即為本次審核重點(diǎn)，具體如下：因素權(quán)重W(1-10)備選審核重點(diǎn)一車(chē)間二車(chē)間三車(chē)間RRWRRWRRWRRW廢棄物量1010100660440主要消耗95451090872環(huán)保費(fèi)用8108043218CP潛力64241060530發(fā)展前景46241040832車(chē)間積極25101020714總分匯R*W283302196排序213表2-8權(quán)重總和計(jì)分排序法確定審核重點(diǎn)表2.8 設(shè)置審核目標(biāo)清潔生產(chǎn)目標(biāo)是針對(duì)審核重點(diǎn)的、定量化、可操作并有激勵(lì)作用的指標(biāo)。要求不僅有減污、降耗或節(jié)能的絕對(duì)量，還要有相對(duì)量指標(biāo)，并與現(xiàn)狀對(duì)照。在制 定清潔目標(biāo)時(shí)，還要考慮目標(biāo)的時(shí)限性，即要分近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。序號(hào)

10、項(xiàng)目現(xiàn)狀近期目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)絕對(duì)量（噸/年）相對(duì)里（為絕對(duì)量（噸/年）相對(duì)量%123表2-10 清潔生產(chǎn)目標(biāo)第三章審核審核是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的第三階段，目的是通過(guò)審核重點(diǎn)的物料平 衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、 管理以及廢棄物排放等方面存在的問(wèn)題，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。3.1 審核重點(diǎn)工藝流程包括審核重點(diǎn)的工藝流程圖（注明污染物排放點(diǎn)）、工藝設(shè)備流程圖和各單 元操作流程圖。3.2 審核重點(diǎn)輸入輸由物流的測(cè)定單元操作輸入物輸出物去向名稱(chēng)數(shù)量名稱(chēng)數(shù)量表3-1 各單元操作數(shù)據(jù)匯總在單元操作數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將審核重點(diǎn)的輸入和輸出數(shù)據(jù)匯總成表， 使其更 加清

11、楚明了，表的格式可參照如下：輸 入輸出輸入物數(shù)量輸出物數(shù)量原料1產(chǎn)品原料2副產(chǎn)品輔料1廢水輔料2廢氣水廢渣合計(jì)：合計(jì)：表3-2審核重點(diǎn)輸入輸出數(shù)據(jù)匯總表3.3 建立物料平衡（可考慮水平衡、特征污染物的平衡）3.3.1 編制物料平衡圖3.3.2 闡述物料平衡結(jié)果3.4 審核重點(diǎn)廢棄物產(chǎn)生原因分析針對(duì)物料流失和廢棄物產(chǎn)生部位的物料和廢棄物進(jìn)行分析，找出它們產(chǎn)生的原因，分析可從影響生產(chǎn)過(guò)程的八個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。廢棄物產(chǎn)生部門(mén)廢棄物名稱(chēng)影響因素料和能源工藝生產(chǎn)設(shè)備過(guò)程控制廢棄物特性產(chǎn)品管理員工表3-3審核重點(diǎn)廢棄物產(chǎn)生原因分析表第四章 方案的產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生和篩選是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作的第四個(gè)階段，

12、 本階段的目的 是通過(guò)方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中 /高費(fèi) 清潔生產(chǎn)方案。我們將方案匯總?cè)缦?，詳?jiàn)表 4-14.1 方案的產(chǎn)生和匯總包括所有的已實(shí)施、未實(shí)施；可行、不可行的方案。力殺 回力殺 編P方柔名稱(chēng)方案簡(jiǎn)介預(yù)計(jì) 投資預(yù)計(jì)效果環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益原輔材料和能源 替代技術(shù)工改造設(shè)備維護(hù)和更新過(guò)程優(yōu)化控制產(chǎn)品更換或改進(jìn)廢棄物回收利用 和循環(huán)使用加強(qiáng)管理員工素質(zhì)的提高 及積極性的激勵(lì)表4-1方案匯總表4.2 方案的篩選在進(jìn)行方案的篩選時(shí)可采用兩種方法， 一是簡(jiǎn)易篩選方法，二是采用權(quán)重總 和記分排序法進(jìn)行篩選和排序。篩選因素方案編號(hào)F1F2F3Fn技術(shù)可行性VXVV環(huán)境效

13、果VVVX經(jīng)濟(jì)效果VVXV可實(shí)施性VVVX結(jié)論V7XXX表4-2 方案簡(jiǎn)易篩選表經(jīng)過(guò)上述篩選，篩選出可行的無(wú)費(fèi)/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和實(shí) 施難度大、目前不可行的方案。根據(jù)簡(jiǎn)易篩選，下面我們將方案篩選結(jié)果匯總?cè)缦?篩選結(jié)果方案編號(hào)方家名稱(chēng)備注可行的無(wú)/低費(fèi)方家初步可行的中/茴費(fèi)萬(wàn)案不口彳丁方家合計(jì)表4-3方案篩選結(jié)果匯總表第五章可行性分析可行性分析是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的第五個(gè)階段。本階段的目的是對(duì)篩選出來(lái)的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案從技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行分析和評(píng)估，以選擇 最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。5.1 中/高費(fèi)方案內(nèi)容5.2 市場(chǎng)調(diào)查和分析僅當(dāng)清潔生產(chǎn)方案涉及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、

14、產(chǎn)生新的產(chǎn)品和副產(chǎn)品，以及得到用 于其他生產(chǎn)過(guò)程的原材料時(shí)才需編寫(xiě)本節(jié)，否則不用編寫(xiě)。5.3 技術(shù)評(píng)估技術(shù)評(píng)估應(yīng)著重評(píng)價(jià)以下幾方面：1 .方案設(shè)計(jì)中采用的工藝路線(xiàn)、技術(shù)設(shè)備在經(jīng)濟(jì)合理的條件下的先進(jìn)性、 適用性；2 .與國(guó)家有關(guān)的技術(shù)政策和能源政策的相符性；3 .技術(shù)引進(jìn)或設(shè)備進(jìn)口要符合我國(guó)國(guó)情，引進(jìn)技術(shù)后要有消化吸收能力；4 .資源的利用率和技術(shù)途徑合理；5 .技術(shù)設(shè)備操作上安全、可靠；6 .技術(shù)成熟。5.4 環(huán)境評(píng)估清潔生產(chǎn)方案應(yīng)有顯著的環(huán)境效益， 環(huán)境評(píng)估是方案可行性分析的核心。 環(huán) 境評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 .資源的消耗與資源可永續(xù)利用要求的關(guān)系；2 .生產(chǎn)中廢棄物排放量的變化；3 .污

15、染物組分的毒性及其降解情況；4,污染物的二次污染；5 .操作環(huán)境對(duì)人員健康的影響；6 .廢棄物的復(fù)用，循環(huán)利用和再生回收。5.5 經(jīng)濟(jì)評(píng)估經(jīng)濟(jì)評(píng)估是對(duì)清潔生產(chǎn)方案的綜合性全面經(jīng)濟(jì)分析，主要計(jì)算方案實(shí)施時(shí)所 需各種費(fèi)用的投入和所節(jié)約的費(fèi)用以及各種附加的效益， 通過(guò)分析比較以選擇最 少耗費(fèi)和取得最大經(jīng)濟(jì)效益的方案，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。5.6 推薦可實(shí)施方案（可行性分析結(jié)論）匯總列表比較各投資方案的技術(shù)、 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果，確定最佳可行的推 薦方案。力殺名稱(chēng)評(píng)估舊技術(shù)評(píng)估環(huán)境評(píng)估經(jīng)濟(jì)評(píng)估總評(píng)表5-1可行性分析結(jié)論第六章方案實(shí)施方案實(shí)施是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的第六個(gè)階段，目的是通過(guò)推薦方案（經(jīng)分析

16、 可行的中/高費(fèi)最佳可行方案）的實(shí)施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì) 和環(huán)境效益，通過(guò)評(píng)估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。本階段工作重點(diǎn)是：總結(jié)前幾個(gè)審核階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果，統(tǒng)籌規(guī)劃 推薦方案的實(shí)施。6.1 方案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作6.1.1 落實(shí)資金6.1.2 方案實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度篩選結(jié)果方案編號(hào)方家名稱(chēng)計(jì)劃實(shí)施時(shí)間合計(jì)表6-1方案實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度表6.2 已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案效果評(píng)價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作小組對(duì)已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案進(jìn)行環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)力殺 編P方柔名稱(chēng)責(zé)任 部門(mén)完成時(shí)間實(shí)施效果環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益表6-2已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案效果評(píng)價(jià)6.3 已實(shí)施和擬實(shí)施的中/高費(fèi)方案效果評(píng)價(jià)對(duì)已實(shí)施和擬實(shí)施的中/高費(fèi)方案成果，進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其效 果評(píng)價(jià)如下：力殺編R方柔名稱(chēng)實(shí)施計(jì)劃投資（力兀）實(shí)施效果環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益表6-3已實(shí)施和擬實(shí)施的中/高費(fèi)方案效果評(píng)價(jià)表6.4 清潔生產(chǎn)審核成效6.5 實(shí)施清潔生產(chǎn)審核前后物耗、能耗比較6.6 實(shí)施清潔生產(chǎn)審核前后污染物去除率情況比較6.7 清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)完成情況6.8 企業(yè)與行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)比（