三殘兒童保障規(guī)章制度

1、word保障殘疾兒童少年受教育保障制度為了保障殘疾兒童享有承受良好教育的機會， 大力促進(jìn)教育公 平，按照國家教委和上級教育部門的要求，針對學(xué)校實情，特擬訂學(xué) 校“三殘兒童、少年入學(xué)保障制度。1、義務(wù)教育階段適齡兒童少年都能入學(xué)，因特殊原因如喪失 學(xué)習(xí)能力等未能按時入學(xué)的，要依法辦理緩入學(xué)或免入學(xué)的手段。2、所轄區(qū)內(nèi)視力、聽力語言和智力三類殘疾適齡兒童少年的入 學(xué)率分別達(dá)到95%U上。3、轄區(qū)內(nèi)視力、聽力語言和智力三類殘疾適齡流動兒童少年義 務(wù)教育的入學(xué)率分別達(dá)到95%fc右。4、根據(jù)三類殘疾適齡兒童、少年本人與家長的申請，學(xué)?？煞?寬推遲其入學(xué)年齡。5、任何教師不得歧視三類兒童、少年，不得以任

2、何理由拒收三 類兒童、少年。6、教師在關(guān)心、愛護(hù)所有學(xué)生的同時，要對三類殘疾兒童、少 年賦予更多的愛心，要讓這類兒童、少年對教師產(chǎn)生親近感。7、三類殘疾兒童、少年的監(jiān)護(hù)人家長必須依法按時送子女 入學(xué)，不得以任何不實的理由不讓孩子上學(xué)。word8、學(xué)校要與鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人加強聯(lián)系，作好特殊兒童少年的入學(xué)動 員工作，保證三類殘疾兒童、少年入學(xué)受教育的權(quán)利。9、學(xué)校要向社會加大三類殘疾兒童、少年入學(xué)受教育的宣傳力 度，讓全社會都重視這局部孩子的入學(xué)問題。10、學(xué)校教誨處要負(fù)責(zé)這局部特殊兒童、少年的入學(xué)插班、學(xué)籍 管理等系列工作，要讓學(xué)生家長無后顧之憂。word保障殘疾兒童少年受教育保障措施一、明確政府責(zé)任

3、，擴(kuò)大特殊教育資源政府為主導(dǎo)保護(hù)殘疾兒童受教育權(quán)的實現(xiàn)是世界各國的通行做 法。但在現(xiàn)實中仍能看到，大量殘疾兒童失學(xué)、輟學(xué)。要明確政府與 其相關(guān)職能部門在殘疾兒童教育中的義務(wù)， 政府與其相關(guān)職能部門應(yīng) 根據(jù)法律的授權(quán)，建立相關(guān)的教育、保護(hù)制度，為殘疾兒童享有受教 育權(quán)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。教育均衡開展既是教育公平的重要內(nèi)容， 又 是和諧社會的根本要素和實現(xiàn)途徑，殘疾兒童教育是整個義務(wù)教育教 育的重要局部。因此，各級政府應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費投入、校長和師資力量安 排等教育資源配置上向特殊教育學(xué)校傾斜，加大特殊教育學(xué)校改造的 力度。大力改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。2006 年新修訂的義務(wù)教育法

4、第19條規(guī)定：縣級以上地方人民政府根據(jù)需 要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學(xué)校班，對視力殘疾、聽力語言殘 疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校班 應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有承受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班 就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。學(xué)校作為國家公共教育機構(gòu)和法 定的育人組織，應(yīng)承當(dāng)起這方面的職責(zé)。明確政府在殘疾兒童教育中 的法律責(zé)任。對于侵害殘疾兒童平等受教育權(quán)利的，應(yīng)明確規(guī)定相關(guān) 責(zé)任人或主要領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。通過這些規(guī)定，強化政府的職責(zé)，保 障殘疾兒童享有義務(wù)教育的權(quán)利。word二、提高殘疾兒童父母與其他監(jiān)護(hù)人

5、的法律意識特殊兒童受教育權(quán)得不到保障與我國特殊兒童家長監(jiān)護(hù)義務(wù)不履行有很大關(guān)系。作為特殊兒童的家長或監(jiān)護(hù)人，為殘疾孩子的受教 育權(quán)利保護(hù)做出的努力和行動還不多，往往使孩子的正當(dāng)權(quán)利受到損 害。因此，提高特殊兒童家長的法律意識至關(guān)重要。最高人民法院關(guān) 于貫徹執(zhí)行民法通如此假如干問題的意見第10條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)展管理和教育?；橐龇ǖ?1條規(guī)定，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；第 23條規(guī)定父母有保護(hù)和教育 未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。義務(wù)教育法第 5條規(guī)定，適齡兒童、 少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)承受并完 成義務(wù)教育。從上述法律規(guī)定來看，保障被監(jiān)護(hù)人受教育的權(quán)

6、利是父 母或監(jiān)護(hù)人對于未成年人的重要職責(zé)。這是因為家庭中的父母或監(jiān)護(hù) 人因素對未成年人的行為具有很大影響。 必須強化父母或監(jiān)護(hù)人的責(zé) 任，父母或監(jiān)護(hù)人適時送特殊兒童承受教育， 承當(dāng)起保障未成年人承 受教育的權(quán)利。我國法律、法規(guī)對侵害、妨礙特殊兒童受教育權(quán)者應(yīng) 當(dāng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任做出了規(guī)定。特殊兒童的父母或監(jiān)護(hù)人必須提高法律意 識，依法履行特殊兒童承受教育的義務(wù)， 才能更好地保障特殊兒童接 收義務(wù)教育的權(quán)利。三、提高學(xué)校保障力度，完善隨班就讀制度首先，增加普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀的數(shù)量，努力提高殘疾兒童的教學(xué)質(zhì)量，降低輟學(xué)率。隨班就讀特殊學(xué)生較多的word學(xué)校要拿出充足教育資源，配備專職指

7、導(dǎo)教師，為特殊學(xué)生提供教學(xué) 指導(dǎo)，幫助他們解決學(xué)習(xí)困難。其次，根據(jù)殘疾學(xué)生身心特點和開展 規(guī)律，積極改革特殊教育學(xué)校課程與教學(xué)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，注重課程 的綜合性、功能性、實踐性等特點。課程方案要以全面提高殘疾學(xué)生 素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)殘疾學(xué)生樹立自尊、自信、自強、自立的精 神和社會適應(yīng)能力為主要目標(biāo)；根據(jù)學(xué)生差異提出不同的教學(xué)內(nèi)容和 要求，使不同類別、不同程度的殘疾學(xué)生都能夠通過教育得到開展； 切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。第三，加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，不斷提 高教師素質(zhì)。義務(wù)教育法規(guī)定：要保護(hù)弱勢群體的受義務(wù)教育權(quán) 利，必須完善對弱勢群體的教師的相關(guān)制度，從宏觀上提出要完善農(nóng) 村教師工資經(jīng)費保障

8、制度，建立特殊教育教師津貼補助制度。規(guī)定特 殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。要對特殊教育學(xué)校非特殊教育專 業(yè)畢業(yè)的專任教師進(jìn)展系統(tǒng)的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)； 使任課教師能夠掌 握根本的特殊教育教學(xué)方法。特殊教育學(xué)校和招收殘疾學(xué)生的普通學(xué) 校校長要參加特殊教育教學(xué)的培訓(xùn)工作，不斷提高校長對特殊教育的 管理水平。要重視特殊教育專業(yè)技術(shù)人員隊伍的建設(shè)， 擴(kuò)大師X院校 特殊教育專業(yè)教師的培養(yǎng)數(shù)量，努力提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。特別 要重視學(xué)校中青年骨干教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)， 形成一支專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu) 合理的骨干教師隊伍。只有這樣才能保障特殊兒童平等的享受義務(wù)教 育的權(quán)利。四、立法與執(zhí)法有機結(jié)合word殘疾兒童受教育

9、的權(quán)利必須納入法治軌道， 提高法律意識，全面 促進(jìn)兒童受教育權(quán)利的保護(hù)。法律保障包括以一定物質(zhì)形態(tài)存在的法 律制度和以一定觀念形態(tài)存在的法律意識，兩者在實踐中共生共存， 相互促進(jìn)，共同作用于兒童受教育權(quán)利保障的實施過程。我國立法機構(gòu)和政府均高度重視殘疾兒童教育問題，在我國許多重要的法律條文中都涉與到特殊兒童權(quán)利保護(hù)問題，已有 50多部直接涉與 殘疾人權(quán)利保護(hù)內(nèi)容的法律。為了保護(hù)殘疾人的受教育權(quán)利，我國已 形成了專門的法律制度，根據(jù)憲法規(guī)定，殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、 文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。教育法規(guī)定，國家、學(xué)校以與社會等教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特點和需 要實施教育，并

10、為其提供幫助和便利，這些法律法規(guī)都從根本上保證 殘疾兒童應(yīng)該享有的權(quán)利，也極大地改善了我國兒童權(quán)利保護(hù)狀況。我國殘疾人權(quán)利保障法律體系具有專門保護(hù)和練合性保護(hù)相統(tǒng)一、權(quán)利保障的多元性等特點。2008年4月24日，我國修訂頒布了新的殘 疾人保障法，新法在第三章用了 9條的篇幅專門對殘疾人教育的費 用減免、教育形式、機構(gòu)、師資和教材等予以規(guī) X,特別強調(diào)殘疾人 享有平等承受教育的權(quán)利，并提出保障殘疾人義務(wù)教育的原如此，這 些規(guī)定是保障殘疾人受教育權(quán)的一大進(jìn)步。雖然我國對特殊兒童保護(hù) 的法律和法規(guī)比擬健全，但是仍然存在一些問題，有法律條款用詞空 泛，原如此性表述多，可操作性不強。/地方政府和學(xué)校在法

11、律執(zhí)行 情況更加不盡人意，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況在殘疾兒童受教育權(quán) 保護(hù)方面仍然任重道遠(yuǎn)。我們必須加快特殊教育法的立word法進(jìn)程，明確特殊教育的責(zé)任主體，法律責(zé)任和救濟(jì)渠道。同時在目 前情況下，要加大現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行力度，政府有關(guān)部門還應(yīng)該制 定一些政策落實情況的獎懲措施，以更好地推動各項法律、法規(guī)的實 施，從而使它們真正地發(fā)揮效力，不斷加強殘疾人保障法、義 務(wù)教育法、殘疾人教育條例、未成年人保護(hù)法等現(xiàn)有法律 的執(zhí)行力度，才能真正保護(hù)殘疾兒童受教育的權(quán)利。五、完善法律救助途徑殘疾兒童受教育權(quán)利保障最有力的途徑是完善法律救助，義務(wù)教育法規(guī)定：國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年承 受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年承受義務(wù)教育，是他們的法定權(quán) 利，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障這項權(quán)利的實現(xiàn)。沒有正當(dāng)理由，任何學(xué)校都不得 拒絕接收適齡兒童、少年就學(xué)。我國教育法明確規(guī)定了學(xué)生的申 訴制度。當(dāng)學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)依照教育法與其他 法律規(guī)定，向主管的行政機關(guān)申訴理由，請求處理。如果申訴不能解 決糾紛，可以采用行政復(fù)議的方式加以解決，同教育申訴制度一樣， 教育行政復(fù)議也是一種非訴訟的救助手段。如果當(dāng)事人認(rèn)為學(xué)?；蚪?育行政機關(guān)做出的具體行政行為