在鎮(zhèn)人大代表履職考評會議上的動員講話

1、在鎮(zhèn)人大代表履職考評會議上的動員講話各位代表：經(jīng)研究并報縣人大常委會批準，今天召開人大代表履職考評會議，貫徹落實縣人大常委會于3 月下旬下發(fā)了關(guān)于在全縣人大代表中開展代表履職考評活動的通知精神，安排部署代表履職考評活動。為了進一步理解代表履職考評的內(nèi)涵、要求，我從三個方面在此介紹代表履職考評工作。一、 充分認識代表履職的重要性，增強履職的責(zé)任感對代表履行職責(zé)情況進行考核評價的一項活動，是縣委號召在全縣開展黨員先進性明白卡創(chuàng)新活動取得顯著成效的新形勢下，縣人大為充分發(fā)揮人大代表作用，提出了開展代表履職考評活動。通過這項活動的開展，為人大代表履行職責(zé)，發(fā)揮作用提供了展示的舞臺，為密切與選民的聯(lián)系提

2、供了載體。這不僅有法律依據(jù)，而且適應(yīng)了現(xiàn)時客觀要求。我國憲法、代表法中都有明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，各級代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督”，“全國人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員，代表人民利益和意志，代表人民行使國家權(quán)力”；“代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國際秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施”；“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)”；“代表依照本法的規(guī)定，在本級人民代表大會會議期間的

3、工作和閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務(wù)”；“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會分工聯(lián)系選民，依 法組成代表小組，反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助本級政府推行 工作”；“上級人民代表大會代表可以參加當(dāng)?shù)卮硇〗M的活動”；“一切組織和個人都必須尊重代表權(quán)利，支持代表執(zhí)行職務(wù)，有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，有關(guān)單位應(yīng) 當(dāng)給予批評教育，直至給予行政處分”。從法律的有關(guān)規(guī)定可以看出，代表是一種職務(wù)，擔(dān)負一切責(zé)任。代表從當(dāng)選的那一天起，就 意味著接受了人民的這種委托，就理應(yīng)為民辦事，代表在屆中是否 為民辦事情，辦的好壞，還必須接受人民的監(jiān)督。在新的歷史條件下，代表如何履行好職責(zé)，如何把代表的先進性及

4、模范帶頭作用發(fā)揮出來，將是我們每一位代表需要認真思考和實踐的課題。從現(xiàn)實客觀要求上講，我們的人大代表是從各行業(yè)和生產(chǎn)、工作一線中經(jīng) 過法定程序選舉產(chǎn)生的。代表作用發(fā)揮的好壞，不僅直接影響到代 表本人的聲譽，而且還影響到黨和政府的形象。在過去的代表工作 中，重會議期間的履職，輕閉會期間的履職，這種現(xiàn)象在鎮(zhèn)代表中 表現(xiàn)的尤為突出，因此，在全縣統(tǒng)一開展人大代表履職考評活動顯 得非常必要，必將對新時期人大工作產(chǎn)生深遠的影響。為此，我們必須落實通知精神，切實做好代表履職考評工作。 二、范開 展代表履職，增強履職的實效性。 為了落實好通知精神，切實 做好人大代表履職考評工作，鎮(zhèn)委制定了上津鎮(zhèn)人大代表履職考

5、評實施方案，并以鎮(zhèn)委文件印發(fā)各代表小組組織實施。（一）、明確指導(dǎo)思想。人大代表履職考評堅持以黨的十六大精神為指導(dǎo)， 以爭做選民滿意的代表為目標(biāo)，以促進代表履行職責(zé)，發(fā)揮作用，強化監(jiān)督為目的，組織縣、鎮(zhèn)人大兩級代表，積極開展社會活動，密切代表于人民群眾的聯(lián)系，從而更好地樹立代表形象。（二）、明確考評對象。參與履職考評的對象是：在上津選區(qū)選舉產(chǎn)生的縣第十五屆人大代表及上津鎮(zhèn)第十一屆人大代表。上津鎮(zhèn)共有縣鎮(zhèn)人大代表 67 人。 （三）、明確考評內(nèi)容。人大代表履職考評的主要內(nèi)容是：開展“十項活動”，做到“五個帶頭”，發(fā)揮“四個作用”?！笆椈顒印奔矗好磕晏嵋粭l合理化的建議；領(lǐng)辦或參與一項支柱主業(yè)；救助

6、一名貧困兒童；幫扶一個貧困戶；為群眾辦一件實事；化解一次矛盾糾紛；走訪一次選區(qū)選民；向選區(qū)選民述職一次；參加一次視察、調(diào)查、檢查活動；向代表小組匯報一次工作?！拔鍌€帶頭”即：帶頭宣傳法律法規(guī)；帶頭維護群眾利益；帶頭建設(shè)小康社會；帶頭開展廉政建設(shè)；帶頭維護社會穩(wěn)定。“四個作用”即：參與決策作用；監(jiān)督協(xié)助作用；橋梁紐帶作用；模范帶頭作用。 （四）、明確方法步驟。代表履行考評活動主要是按照人大組織、代表參與、群眾考評三個層次進行，分四個階段：第一個階段：制定方案，宣傳發(fā)動（6 月 10 日至 20 日）。主要任務(wù)：制定實施方案，設(shè)置承諾表和手冊，召開代表動員大會，組織代表進一步學(xué)習(xí)憲法、代表法、組織

7、法，廣泛宣傳人大代表的權(quán)利、義務(wù)和作用，宣傳開展人大代表履行考評活動的意義和目的。通過宣傳發(fā)動，進一步統(tǒng)一思想認識，營造輿論氛圍，調(diào)動全體代表和選民參與代表履行考評的積極性。第二個階段；確定目標(biāo)，公示承諾（6 月 21 日至 6 月 30 日）。主要任務(wù)：每個代表根據(jù)“十項活動”內(nèi)容，結(jié)合自己的實際情況，選擇其中通過努力辦得到、能落實的若干項作為自己履職考評目標(biāo)，向選民承諾。具體要求是：代表是在職干部、村（居）干部的承諾重點要放在體現(xiàn)履行職責(zé)、為民辦事上，每位代表的承諾應(yīng)在六條以上；農(nóng)村無職代表要將承諾的重點放在體現(xiàn)發(fā)揮作用、為民代言上，每位代表的承諾應(yīng)在四條以上。然后由各代表小組將每位代表的

8、履職考評承諾內(nèi)容統(tǒng)一公示，以便接受群眾的監(jiān)督。會上我們將給各代表發(fā)一張表，請各位代表選擇內(nèi)容進行承諾。每位代表要交兩張照片，一張用在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一公示，一張用在代表小組公示，每個代表發(fā)一本履職考評卡。第三個階段：履行職責(zé)，落實承諾（7 月至 11 月）。主要任務(wù)是：承諾內(nèi)容公示后，代表要努力創(chuàng)造條件，善于搶抓機遇，集中精力，一件一件的抓落實，用實際行動兌現(xiàn)自己的承諾，通過“十項活動”的開展促使人大代表在各項工作中作到“五個帶頭”，發(fā)揮好“四個作用”。各代表小組組長、副組長，要主動為脫產(chǎn)代表牽線搭橋，落實救助和幫扶對象，在實施過程中要為代表提供服務(wù)，各代表小組要利用每季度一次代表小組會議，對代表承諾

9、內(nèi)容的落實情況進行收集。第四個階段：年度考評，總結(jié)上報（ 12月 1 日至 12月底）。主要任務(wù)：以代表小組為單位，組織代表述職，組織選民代表測評和總結(jié)履職經(jīng)驗。人大代表的履職考評在每年年底進行，考評過程中，主要把握好三個環(huán)節(jié)：一是確定考評類別。年終由代表小組在組織代表述職的基礎(chǔ)上，組織選區(qū)選民代表以票決的方式對代表履職情況進行測評。考評類別分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三種。二是公示考評結(jié)果。代表小組對考評的結(jié)果向代表所在選區(qū)及時予以公示，讓群眾知情，并接受群眾的監(jiān)督。三是應(yīng)用考評結(jié)果。對縣人大代表的考評結(jié)果報送縣人大常委會備案，作為年度表彰和處理代表的重要依據(jù)。對評為優(yōu)秀的鎮(zhèn)人大代表報請鎮(zhèn)黨委予以

10、表彰。對評為不稱職的代表由代表小組給予幫助提高，明確努力途徑和方向；對連續(xù)兩年履職考評不稱職的鎮(zhèn)人大代表由鎮(zhèn)人大主席團給予通報批評，并報請鎮(zhèn)委取消當(dāng)年各項評先彰優(yōu)的資格。（ 五）、明確組織領(lǐng)導(dǎo)。為了認真開展好這一活動，鎮(zhèn)黨委成立代表履職考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記紀道清同志任組長，黨委副書記xx,黨委委員、人大主席xx,組織委員xx任副組長，各代表小組組長為成員，具體負責(zé)查督辦，確保代表履職活動落到實處，收到實效。三、應(yīng)注意的幾個問題1 、關(guān)于十項活動的承諾問題?？梢愿鶕?jù)自身實際情況，選擇其中的若干項向選民承諾，要實事求是，量力而為，盡力而為，一旦承諾就要千方百計落實。代表是在職干部、村（居）干部的承諾重點要放在為民辦實事上，每位代表的承諾應(yīng)在6 條以上，無職代表4 條以上。2 、關(guān)于縣、鎮(zhèn)代表交叉，又不在同一選區(qū)的，在哪個選區(qū)承諾，原則上在代表小組所在區(qū)域的選區(qū)進行承諾，也可以在上津鎮(zhèn)范圍內(nèi)的其他村進行承諾。3 、關(guān)于代表小組服務(wù)問題。在這次代表履職考評過程中，鎮(zhèn)人大主席團和各代表小組組長，既要率先帶頭履職，又要達式立足為代表服務(wù)，為代表履職創(chuàng)造條件, 有目的組織代表開展活動，