打造裝備制造業(yè)示范基地情況介紹

1、創(chuàng)建先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地情況介紹四平市工業(yè)和信息化局（2013年11月6日）一、四平市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀裝備制造產(chǎn)業(yè)是四平市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，四平先進(jìn)裝備制 造業(yè)示范基地規(guī)劃區(qū)是全市裝備制造企業(yè)的主要集聚地。2012年，區(qū)內(nèi)裝備制造企業(yè) 150戶，規(guī)模以上企業(yè) 85戶，工業(yè)總產(chǎn) 值為248億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)換熱器產(chǎn)值為 130億元，已經(jīng)形成了中 國(guó)最大的換熱器產(chǎn)業(yè)集聚地。基地是吉林省、四平市裝備產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的核心區(qū)域，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的地位舉足輕重?；?地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括以先進(jìn)熱交換裝備為代表的特色支柱產(chǎn)業(yè)、 以專用車和農(nóng)業(yè)機(jī)械為代表的資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、以通用機(jī)械、工 程機(jī)械、新能源裝備為代表的選

2、擇性發(fā)展產(chǎn)業(yè)等三大重點(diǎn)領(lǐng)域。 具備了 300萬平方米板式換熱器，20萬噸管式換熱器，2000臺(tái) 套換熱機(jī)組，10000輛客車，25000輛專用車，1.1萬臺(tái)高溫風(fēng) 機(jī)、豉風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)，3萬臺(tái)玉米收割機(jī)、水稻收割機(jī)、滅茬機(jī)、 玉米脫粒機(jī)、糧食輸送機(jī)，10萬噸輸電鐵塔，1.6萬噸線路金具， 1000臺(tái)裝載機(jī)，最大起重機(jī)設(shè)計(jì)制造能力260噸的生產(chǎn)能力。一是工業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。四平市作為東北境內(nèi) 的老工業(yè)城市，在新中國(guó)工業(yè)發(fā)展布局中就有重要的地位，承擔(dān)過國(guó)家重要工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，是換熱器、農(nóng)機(jī)、專用車等裝 備產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，也是東北其他地區(qū)裝備制造業(yè)的重要 配套基地。例如四平聯(lián)合收割機(jī)廠 1

3、964年生產(chǎn)了我國(guó)第一臺(tái)大 型自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，被命名為“東風(fēng)” 牌，產(chǎn)品遍布全國(guó)，并遠(yuǎn)銷到泰國(guó)、沙特、烏克蘭等二十多個(gè) 國(guó)家和地區(qū)；全國(guó)第一臺(tái)高溫風(fēng)機(jī)，第一臺(tái)客車、第一臺(tái)專用 車均誕生于此。歷史帶給四平的不僅有原來的工業(yè)裝備、產(chǎn)品 品牌、研究院所，還有經(jīng)驗(yàn)豐富的科研人才、技術(shù)工人隊(duì)伍， 為四平裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提升奠定了基礎(chǔ)。二是產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先，服務(wù)重大裝備。四平巨元瀚洋板式換 熱器有限公司2009年在美國(guó)納斯達(dá)克上市，是我國(guó)板式換熱器 行業(yè)排頭兵企業(yè)，其大流量板式換熱器和弧線管式換熱器技術(shù) 水平達(dá)到了國(guó)際一流水平，已經(jīng)應(yīng)用于我國(guó)核電站核島。四平 維克斯換熱設(shè)備有限公司

4、是亞洲規(guī)模最大和功能最全的換熱設(shè) 備專業(yè)制造企業(yè)，科技部認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，其產(chǎn) 品傳熱系數(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，整體落料國(guó)際唯一，板片清洗國(guó)內(nèi)唯一， 墊片粘接國(guó)際唯一，產(chǎn)品用于北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)。吉林省艾 斯克機(jī)電集團(tuán)有限公司是我國(guó)畜禽宰殺及食品機(jī)械設(shè)備制造前 三強(qiáng)企業(yè)，具研發(fā)、制造的大型油炸機(jī)、大型熱風(fēng)蒸烤機(jī)等多 種產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。三是政府強(qiáng)力引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。熱交換器、專用車、 風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是四平的特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚在園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了集群化發(fā)展。2010年12月，吉林省人民政府專門由臺(tái)了 “關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)四平市換熱 器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見”，給予四平換熱器

5、產(chǎn)業(yè)全方位的政策 支持，打造“中國(guó)換熱器城”。三年來，政策效果明顯，省內(nèi)外大批換熱器企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，形成了以公共技術(shù)平臺(tái)為支撐， 以國(guó)檢中心為保障，以巨元等龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局 面，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、系統(tǒng)集成、品牌、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷 等方面逐步形成核心競(jìng)爭(zhēng)能力。四平市的客車和專用車產(chǎn)業(yè)現(xiàn) 有整車生產(chǎn)企業(yè)35家，并擁有長(zhǎng)江客車、奮進(jìn)專用車、一汽四 平專用車等龍頭企業(yè)，專用車和客車產(chǎn)品種類不斷增多，品牌 知名度不斷提高，具備大力發(fā)展專用汽車產(chǎn)業(yè)的良好條件。四 平市作為一汽配套半徑最短的城市，大批一汽配套企業(yè)落戶四平，汽車及零部件企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到 194家，主要配套產(chǎn)品有動(dòng)力 轉(zhuǎn)向器總成、汽車內(nèi)

6、飾、車輪、軸承、油管總成、變速箱、車身車架、車橋總成等達(dá) 200多個(gè)系列1000多個(gè)品種。近年來， 在各級(jí)政府推動(dòng)下，四平市客車和專用車企業(yè)逐漸聚合，形成 了專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公主嶺零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、伊通縣汽車零部 件園區(qū)、懷德汽車鑄造件園區(qū)四個(gè)產(chǎn)業(yè)園，集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。四平市風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)有風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè) 35戶，其中規(guī)模以上企業(yè) 7戶o 產(chǎn)品主要是大型離心通風(fēng)機(jī)、離心豉風(fēng)機(jī)、軸流通風(fēng)機(jī)和一般 離心通風(fēng)機(jī)等幾大類，共 55個(gè)系列4000余個(gè)型號(hào)，應(yīng)用領(lǐng)域包 括冶金、建材、化工、電力、礦山、國(guó)防、科研等多個(gè)行業(yè)和 部門。四是打造公共平臺(tái)，全面支撐發(fā)展。四平市裝備產(chǎn)業(yè)擁有 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心17家，占全市工業(yè)

7、企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)的 50% < 包括全國(guó)唯一的換熱器公共技術(shù)研發(fā)中心、四平豉風(fēng)機(jī)股份有限公司技術(shù)中心、艾斯克機(jī)電集團(tuán)技術(shù)中心等等。2013年4月,國(guó)家熱交換產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理 委員會(huì)和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的“三合一”評(píng)審，在四平成立。基地現(xiàn)有工程技術(shù)人員 1650人，既包括有影響力的 裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家、科研人員，也有眾多高素質(zhì)技術(shù)工人。2012年，基地企業(yè)投入研發(fā)資金 5.08億元，研究開發(fā)投入占銷 售收入的2.05%。五是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四平換熱器產(chǎn)業(yè)圍繞 為換熱器配套，聚集了巨元瀚洋、維克斯、東方、艾維、中保、 天闊、華億等一批換熱器及

8、配套企業(yè)，基本形成了向前包括膠 條密封件、模具、液壓扳手、法蘭管件、端板、板片，向后包 括整機(jī)組裝、系統(tǒng)集成、產(chǎn)品開發(fā)、專業(yè)采購(gòu)、專業(yè)運(yùn)輸?shù)缺?較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套和支撐能力不斷增強(qiáng)。四 平專用車產(chǎn)業(yè)在專用車產(chǎn)量和需求日益增加的形勢(shì)下，由過去 單一的產(chǎn)品制造，正在向原材料、零部件、工業(yè)裝備、專用汽 車、銷售貿(mào)易、物流、后市場(chǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)延伸。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè) 已經(jīng)形成了以高溫風(fēng)機(jī)、農(nóng)業(yè)裝備、小型高端工程機(jī)械、起重機(jī)械、畜禽自動(dòng)宰殺成套設(shè)備及農(nóng)副產(chǎn)品深加工成套設(shè)備等主 機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和配套件生產(chǎn)企業(yè)的格局。六是培育隱形冠軍，打造中堅(jiān)企業(yè)。四平裝備制造產(chǎn)業(yè)依 托專業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，研制開發(fā)的產(chǎn)品

9、在相應(yīng)細(xì)分市場(chǎng)具有 很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，打破了國(guó)外產(chǎn)品的壟斷，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有率 很高。例如，畜禽宰殺設(shè)備在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上，除了中國(guó)大陸地區(qū)，產(chǎn)品還由口到國(guó)外；板式換熱器國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 占有率接近40% ,高溫風(fēng)機(jī)30% ,產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居國(guó)內(nèi)第一位。 這些中堅(jiān)企業(yè)在四平及至全國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位。七是知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)品牌。四平裝備制造業(yè)基地 現(xiàn)擁有有效發(fā)明專利37項(xiàng)，并以每年8%以上的速度發(fā)展。巨元、 維克斯等換熱器骨干企業(yè)不斷完善修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步推動(dòng) 制定換熱器產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升換熱器產(chǎn)品檔 次和技術(shù)水平。形成了 BR板式換熱器，BB5、BB24高溫風(fēng)機(jī)， 95Q

10、T系列肉雞加工自動(dòng)生產(chǎn)線， 雄風(fēng)牌專用車，SE514收割機(jī) 等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。二、四平市創(chuàng)建裝備制造業(yè)示范基地的思路目標(biāo)四平市裝備制造業(yè)示范基地的戰(zhàn)略定位是：按照“ 自主創(chuàng) 新增強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突生、質(zhì)量品牌為本、集群集約發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，以創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)換熱器行業(yè)的綜合競(jìng) 爭(zhēng)力，促進(jìn)專用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、通用機(jī)械等行業(yè)精 細(xì)化發(fā)展，提高產(chǎn)品的附加值和品牌的知名度，促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大，并最終擴(kuò)大“以換熱器產(chǎn)業(yè)為特色主導(dǎo)，專 用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械為培育重點(diǎn)，其他裝備為有力補(bǔ)充”的四平先 進(jìn)裝備制造業(yè)的社會(huì)影響力?？傮w發(fā)展思路是：根據(jù)四平先進(jìn) 裝備制造業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)

11、家對(duì)老工業(yè)基地調(diào)整改造的要 求及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做 大換熱器行業(yè)，突生專用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械的資源優(yōu)勢(shì)，尋求工程 機(jī)械、通用機(jī)械的細(xì)分市場(chǎng)，推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大 與轉(zhuǎn)型升級(jí)并舉，走由一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消 耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化 道路，建成國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭(zhēng)用 8年左右的 時(shí)間，即到2020年，四平先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展成效更為輝煌， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈更為完善， 產(chǎn)品附加值不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著改善，將四平建設(shè)成為世 界知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突生、特色產(chǎn)業(yè)影響力顯著 的“

12、中國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)示范基地”、“吉林省先進(jìn)裝備 制造業(yè)基地”、“中國(guó)換熱器城”，進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流的國(guó)家新型 工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地行列，“四平先進(jìn)裝備”在國(guó)內(nèi)外具有較 強(qiáng)的品牌影響力和社會(huì)知名度。至U2020年工業(yè)總產(chǎn)值突破千億兀大關(guān)。一是政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。根據(jù)四平先進(jìn)裝備制造業(yè)的基 礎(chǔ)及裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，制定政策措施，引導(dǎo)并促進(jìn)主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。首先，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃作用，委托國(guó)內(nèi)高端研究機(jī)構(gòu)制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方 向與重大項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與部署；其次，完善發(fā)展環(huán)境，加 強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量檢驗(yàn)中心等建設(shè)，引導(dǎo)同類 產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在選址上向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相對(duì)

13、集中。同時(shí)，充分 發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩 序，通過市場(chǎng)推動(dòng)促進(jìn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是三位一體，協(xié)同發(fā)展。經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，四 平已經(jīng)成為中國(guó)最大的換熱器產(chǎn)業(yè)集聚地，而作為工業(yè)及民用 中實(shí)現(xiàn)冷熱流體熱交換的設(shè)備，在提高熱能利用率方面開發(fā)潛 力巨大，發(fā)展高效換熱器行業(yè)完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；依托一 汽集團(tuán)和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展專用車和農(nóng)業(yè)機(jī)械 產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了有一定競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)品；通用機(jī)械、工程 機(jī)械、新能源裝備等行業(yè)也具有一定的基礎(chǔ)。特色支柱產(chǎn)業(yè)、 資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和選擇性發(fā)展產(chǎn)業(yè)合理布局，協(xié)同發(fā)展，有利于 促進(jìn)四平先進(jìn)裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大。三是創(chuàng)新為

14、先，增強(qiáng)實(shí)力。著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)裝備制造 領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)軍人才，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)工程 技術(shù)研究中心和院士工作站，加快形成先進(jìn)技術(shù)能力；在換熱 器等具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的領(lǐng)域， 著力推動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同研發(fā), 加強(qiáng)人才交流和培訓(xùn)，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定； 在技術(shù)力量較為薄弱、亟待改造提升的專用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、通 用機(jī)械、工程機(jī)械、新能源裝備等領(lǐng)域，著力推動(dòng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)和專業(yè)技術(shù) 人才培訓(xùn)。通過多層次、全方位提升先進(jìn)裝備制造業(yè)的技術(shù)水 平與創(chuàng)新能力，加快提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是集約高效，科學(xué)發(fā)展。黨的十八大報(bào)告提由，面對(duì)資 源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)

15、重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須 樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài) 文明建設(shè)放在突生地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、 社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。四平創(chuàng)建先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展也要 遵循新型工業(yè)化道路的各項(xiàng)要求。必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面促 進(jìn)資源節(jié)約，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高利用效率和效 益，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜 居適度。將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核辦法、獎(jiǎng)懲制 度，形成生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三、四平市創(chuàng)建裝備制造業(yè)示范基地的重點(diǎn)任務(wù)一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程。建立大中小微企業(yè)

16、協(xié)作配套 生產(chǎn)體系。要培養(yǎng)規(guī)模不一的企業(yè)體系，既要形成頗具規(guī)模的 行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)其他小企業(yè)發(fā)展，又要增強(qiáng)小企業(yè)的專業(yè) 化技術(shù)能力，提高為龍頭企業(yè)的協(xié)作配套水平，進(jìn)而提升專業(yè) 化分工協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)，要加強(qiáng) 與區(qū)域外企業(yè)間的協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把四平的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 做精、做深、做強(qiáng)、做大。完善技術(shù)研發(fā)體系。圍繞換熱器、 專用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、通用機(jī)械、工程機(jī)械、新能源裝備系列成 套設(shè)備的開發(fā)，以新材料應(yīng)用為重點(diǎn)，開展核心技術(shù)能力建設(shè)。 不斷完善省級(jí)換熱器研發(fā)中心，整合社會(huì)科技資源，圍繞換熱 器產(chǎn)業(yè)，開展重大、關(guān)鍵、共性和前瞻性技術(shù)項(xiàng)目，組織聯(lián)合 研發(fā)、攻關(guān)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)研發(fā)中

17、心，承擔(dān)起換熱器行業(yè)內(nèi)企業(yè) 對(duì)換熱器設(shè)計(jì)選型及創(chuàng)新產(chǎn)品需要的支持，推動(dòng)換熱器產(chǎn)業(yè)的 技術(shù)升級(jí)，進(jìn)而提高四平換熱器產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。著力 聯(lián)合大專院校和科研院所，建設(shè)專用車研發(fā)中心，為四平專用 車企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、通用機(jī)械、工程機(jī) 械、新能源裝備等省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，努力創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè) 公共技術(shù)研發(fā)中心，引領(lǐng)吉林省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造檢測(cè)服務(wù) 體系和現(xiàn)代化的物流體系。著力建設(shè)專用車、風(fēng)機(jī)、農(nóng)機(jī)、起 重機(jī)、小型高端工程機(jī)械檢測(cè)中心，繼續(xù)深化換熱器國(guó)檢中心 建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)換熱器產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、自主創(chuàng)新, 推動(dòng)換熱器產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，提高換熱器產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和 可持續(xù)發(fā)展

18、能力，提升四平換熱器的品牌影響力和在全國(guó)換熱 器行業(yè)的話語權(quán)。著力建設(shè)專用車中國(guó)展銷中心，展示展銷國(guó) 外特別是歐洲特種車、國(guó)內(nèi)高端專用車和專用車地盤，吸引國(guó) 外專用車企業(yè)、技術(shù)、人才，提升專用車的影響力，推動(dòng)專用 車貿(mào)易的發(fā)展。進(jìn)一步完善換熱器物流平臺(tái)，包括成品庫、半 成品庫、包裝庫、配送分揀庫、停車場(chǎng)、汽車裝卸（作業(yè)）場(chǎng)、 門衛(wèi)室、供熱配電中心等，逐漸實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，面向四平換 熱器生產(chǎn)企業(yè)并承接其他業(yè)務(wù)。著力建設(shè)裝備制造業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)， 為農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械產(chǎn)品提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地。完善融資、培訓(xùn)服務(wù)等 支撐要素。建立和完善以融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、四大 銀行為主的金融服務(wù)體系。成立投融資服務(wù)中心，搭建

19、綜合性 服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間搭建最便捷、最有效的橋梁。 積極整合資源，打造融資超市，在建立擔(dān)保體系、集合金融資 源方面不斷深化服務(wù)。推廣創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，積 極引進(jìn)推廣適合企業(yè)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。培育上市企業(yè)群，搭建 多層次資本市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度和信息化條 件下的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，重視對(duì)各類人才資源的職業(yè)規(guī)劃， 打破阻礙企業(yè)之間人才流動(dòng)的種種壁壘，建立專業(yè)人才流動(dòng)的 機(jī)制平臺(tái)，提高企業(yè)的整體技術(shù)水平。依托吉林師大、四平大 學(xué)等教育培訓(xùn)資源，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù) 水平，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)要求。積極謀劃建立四平裝備制造產(chǎn) 業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，為相關(guān)企業(yè)提供

20、人力資源支持。二是實(shí)施創(chuàng)新升級(jí)工程。 鼓勵(lì)申報(bào)并建立工程技術(shù)中心。依托四平現(xiàn)有的基礎(chǔ)能力，通過政策傾斜、條件支撐等措施，豉 勵(lì)科研院所、企業(yè)及高等院校申報(bào)并建立國(guó)家工程技術(shù)研究中 心，推動(dòng)集成、配套的工程化成果向相關(guān)行業(yè)輻射、轉(zhuǎn)移與擴(kuò) 散，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，加快培養(yǎng)一 流的工程技術(shù)人才，建設(shè)一流的工程化實(shí)驗(yàn)條件，形成產(chǎn)業(yè)特 色鮮明的裝備制造業(yè)科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。重點(diǎn) 培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。培育并申報(bào)若干國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示 范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)探索技術(shù)創(chuàng)新的有效模式和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略； 增強(qiáng)研發(fā)能力和加大研發(fā)投入，提高成果產(chǎn)業(yè)化能力，完善創(chuàng) 新機(jī)制和管理制度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)

21、新示范企業(yè)成為四平有持續(xù)帶 動(dòng)性的創(chuàng)新主體；推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué) 研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極申報(bào)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 項(xiàng)目。近年來，國(guó)家對(duì)一些重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目加大了資金 支持力度。豉勵(lì)四平的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等積極申報(bào)相關(guān)科技重 大專項(xiàng)、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)際科技合作重大項(xiàng)目等， 爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持。促進(jìn)研發(fā)資源集聚，提高技 術(shù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，加強(qiáng)產(chǎn) 學(xué)研合作。通過項(xiàng)目委托、共建實(shí)驗(yàn)室、工程中心等，構(gòu)建產(chǎn) 學(xué)研合作平臺(tái)，形成與高校“產(chǎn)學(xué)研分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共 享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制，有效地形成創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚， 促進(jìn)科技成

22、果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是實(shí)施人才強(qiáng)業(yè)工程。合理布局人才結(jié)構(gòu)，建立高水平創(chuàng) 新團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)和造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu) 良的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才實(shí)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，人 才構(gòu)成與園的產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展定位相適應(yīng)，人才體制機(jī)制與人 才發(fā)展要求相適應(yīng)。集聚和培養(yǎng)若干在國(guó)內(nèi)有一定影響力的拔 尖人才，一批在省內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)造就一大 批在本職崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的各類優(yōu)秀人才，逐步形成四平的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。著力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，利用吉林大學(xué)、吉林師 范大學(xué)、四平大學(xué)等高等院校及科研院所優(yōu)勢(shì)資源，開展科研 合作，提升自主創(chuàng)新能力，培育民族品牌和優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)研 發(fā)資源共享和無縫對(duì)接。建

23、立高等院校與企業(yè)合作對(duì)接對(duì)話機(jī) 制，推動(dòng)企業(yè)與院校進(jìn)行高層次和深層次的交流與合作，加強(qiáng) 企業(yè)人才需求與高等院校專業(yè)設(shè)置的溝通，有效解決供需矛盾,培養(yǎng)大批企業(yè)適用的高素質(zhì)、復(fù)合型人才，為四平市產(chǎn)業(yè)核心 競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升提供有力的人才保障和技術(shù)創(chuàng)新源泉。實(shí)施 人才高地計(jì)劃，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外引智工作。圍繞提高科技創(chuàng)新能力， 努力培養(yǎng)造就一批在國(guó)內(nèi)外有一定影響的科研人才和創(chuàng)新團(tuán) 隊(duì)，積極為優(yōu)秀科研人才創(chuàng)造廣闊的事業(yè)平臺(tái)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的需要，充分發(fā)揮園高度開放的優(yōu)勢(shì)，利用多 種招聘平臺(tái)，積極與國(guó)外大學(xué)和企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)，構(gòu)建具有國(guó)際 視野和高度的人才引進(jìn)機(jī)制，造就一支專業(yè)水平過硬、創(chuàng)新能 力較強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。大力引進(jìn) 產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目所急需的各類緊缺的專業(yè)人才和高層次人才，依 托相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立具有較高研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，大力推動(dòng)科研人才 向企業(yè)集聚。優(yōu)化人才環(huán)境。不斷優(yōu)化提升人才創(chuàng)