石家莊市電梯安全監(jiān)督管理辦法

1、石家莊市電梯安全監(jiān)督管理辦法石家莊市電梯安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少 電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人 民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設(shè) 備安全法等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本 辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理，下同）、經(jīng)營、 維護(hù)保養(yǎng)（以下簡稱維保）、使用、檢驗(yàn)、檢測 以及監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。本辦法所稱電梯及主要部件是指國家 特種 設(shè)備目錄中所列出的電梯種類及主要部件。個(gè)人或者家庭自用電梯的安全管理不適用 本辦法。第三條 市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì) 本轄區(qū)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、支持各有關(guān)

2、部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)， 建立協(xié)調(diào) 機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在 的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)協(xié)助做好轄 區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理，調(diào)解處理因電梯而產(chǎn) 生的群體性事件和不穩(wěn)定因素，配合有關(guān)部門做 好對(duì)電梯使用單位的安全檢查工作。第四 條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全市電梯 的安全監(jiān)督管理工作；各縣（市）、區(qū)質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工公安、安監(jiān)、建設(shè)、房管等部門應(yīng)按照各自 法定職責(zé)，共同做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工 作。第五條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)建立全市統(tǒng) 一的電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處 理全市電梯困人、事故等應(yīng)急處置工作，統(tǒng)計(jì)和

3、分析電梯困人等故障數(shù)據(jù)，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí) 發(fā)布預(yù)警信息，定期向社會(huì)公布電梯安全狀況的 信息，向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門提出電梯安全管理 工作的建議。第六條 電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維保單 位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度和責(zé)任制度， 積極采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法， 提高電梯安 全性能和管理水平。鼓勵(lì)投保電梯安全責(zé)任保 險(xiǎn)。第七條電梯使用單位、生產(chǎn)單位、新聞媒 體、學(xué)校等應(yīng)開展電梯安全知識(shí)和相關(guān)法律、法 規(guī)、規(guī)章的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng) 公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力O第二章生產(chǎn)第八條 電梯制造單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法 規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制造電梯，并對(duì)其 制造的電梯安全性能以及安全運(yùn)行涉

4、及的質(zhì)量 問題負(fù)責(zé)。電梯制造單位應(yīng)向電梯使用單位提供下列技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù):（一）對(duì)投入使用電梯的安全運(yùn)行情況和維 保情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)存在的問題，向 使用單位提出書面改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù) 幫助；（二）提供同質(zhì)均價(jià)的易損零配件;（三）對(duì)使用單位開展電梯使用、管理、應(yīng)急救援方面的專業(yè)技能培訓(xùn)。第九條從事電梯安裝、改造、修理的施工單 位應(yīng)于施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理 情況書面告知市或縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第十條施工單位在電梯安裝、改造、修理過程中，應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范，釆取安全 措施和設(shè)置警示標(biāo)志。電梯安裝、改造、修理驗(yàn)收移交前，不得交 付使用。第十一條 電梯安裝、改造、修

5、理的施工單 位應(yīng)當(dāng)在使用單位驗(yàn)收合格后 30 日內(nèi)將相關(guān)技 術(shù)資料和文件移交給使用單位， 并應(yīng)有書面交接 記錄及移交清單。第十二條 電梯改造應(yīng)由制造單位或者其委 托的依法取得相應(yīng)許可的改造單位進(jìn)行。 改造由 非原制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可 的改造單位進(jìn)行的， 由現(xiàn)制造單位出具改造合格 證及銘牌，并承擔(dān)原電梯制造單位的相關(guān)責(zé)任和 義務(wù)。第十三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖等單位應(yīng)履行 下列職責(zé)：（一）電梯井道的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足電 梯維保、遠(yuǎn)程監(jiān)控及應(yīng)急救援等要求；新建住宅 小區(qū)及商務(wù)樓還應(yīng)使用雙路供電或配置備用電 源，同時(shí)安裝具有語音、視頻功能的電梯運(yùn)行狀 態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并與電梯維保單位和

6、市電梯應(yīng) 急處置服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；（二）建設(shè)單位在電梯交付使用單位時(shí)， 并移交完整的安全技術(shù)檔案及電梯使用標(biāo)志 等安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。第三章維護(hù)保養(yǎng)第十四條電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造 單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位 進(jìn)行。從事車站、機(jī)場、軌道交通等公共交通領(lǐng)域 電梯維保的，必須由制造單位或其委托的取得相 應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯維保單位不得轉(zhuǎn)包或者分包維保業(yè)務(wù)， 其維保人員不得同時(shí)在其他維保單位兼職， 電梯 維保人員在作業(yè)時(shí)應(yīng)持證上崗。第十五條 電梯維保單位與使用單位簽訂的 電梯維保合同有效期應(yīng)不少于一年， 內(nèi)容應(yīng)符合 相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求。第十六條 維保單位應(yīng)在車站、

7、機(jī)場、醫(yī)院、 大型商場、 游樂場等人員密集、 電梯使用頻繁場 所和超過 30 部電梯的住宅小區(qū)安排常駐維保人 員；維保單位在縣（市）有維保業(yè)務(wù)的，應(yīng)在當(dāng) 地安排常駐維保人員。第十七條 在本市從事電梯維保的單位，應(yīng) 攜帶單位許可證書、維保人員資格證、維保工具 明細(xì)、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式等相關(guān)資料到市質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督部門備案。當(dāng)維保單位名稱、許可證書、 服務(wù)范圍或聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知市 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第十八條電梯維保單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維保的電 梯的安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列安全職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和電梯安裝使 用維護(hù)說明的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，至少每 十五日進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，按照市

8、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 部門規(guī)定的格式如實(shí)填寫電梯維保和故障記錄， 不得弄虛作假，維保記錄由使用單位電梯管理人 員簽字確認(rèn)；（二）在電梯維保過程中，接受電梯使用單 位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用 單位，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告；（三）設(shè)立 24 小時(shí)維保值班電話，接到故 障通知后應(yīng)及時(shí)予以排除， 維修人員應(yīng)及時(shí)抵達(dá) 現(xiàn)場實(shí)施救援，市區(qū)抵達(dá)時(shí)間不超過 30 分鐘， 其他縣（市）不超過 60 分鐘；（四）電梯維保過程中，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，嚴(yán)禁使用電梯；（五）制定電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案，至少每 半年對(duì)本單位維保的不同類別 （類型） 電梯進(jìn)行 一次應(yīng)急演練， 并書面記錄；

9、 指導(dǎo)和協(xié)助電梯使 用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（六）逐臺(tái)建立電梯維保記錄檔案，該檔案應(yīng)至少保存 4 年；（七）維保合同終止時(shí)，應(yīng)及時(shí)向電梯使用單位移交電梯維保記錄檔案；（八）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其 他職責(zé)。第四章 使用管理第十九 條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使 用前或者投入使用后 30 日內(nèi)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān) 督部門辦理使用登記手續(xù)， 使用單位變更時(shí)， 應(yīng) 重新辦理使用登記手續(xù)。第二十條 下列電梯應(yīng)使用雙路供電或配置 備用電源， 同時(shí)安裝具有語音、 視頻功能的電梯 運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)， 并與電梯維保單位和市 電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)：（一）學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、體育場館

10、、 展覽館等公眾聚集場所的電梯；（二）機(jī)場、軌道交通站點(diǎn)的電梯。第二十一條 在用電梯擬停用 1 年以上或者 擬停用期跨過定期檢驗(yàn)有效期的， 電梯使用單位 應(yīng)自停用之日起 30 日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理 停用手續(xù)。電梯停用期間使用單位應(yīng)切斷電梯電 源，關(guān)閉電梯層門， 在電梯層門顯著位置懸掛或 設(shè)置“停用”字樣標(biāo)識(shí)。停用電梯重新啟用前， 電梯使用單位應(yīng)向原使用登記部門辦理啟用手 續(xù)。第二十二條 屬以下幾種情況的電梯，電梯 使用單位應(yīng)在電梯重新投入使用前向電梯檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用：一）發(fā)生地震等自然災(zāi)害的；（二）發(fā)生事故的；（三）停止使用 1 年以上的；（四）停用期超過定期檢驗(yàn)有

11、效期限的。第二十三條 電梯轎廂進(jìn)行內(nèi)部裝潢時(shí)，嚴(yán) 禁選用有毒、 有害、易燃等易造成人身傷害的裝 潢材料。裝潢若增加轎廂質(zhì)量超過制造單位設(shè)計(jì)要求的，按電梯改造管理第二十四條 電梯的移裝施工應(yīng)由電梯的產(chǎn) 權(quán)單位委托經(jīng)制造單位授權(quán)的具備相應(yīng)資質(zhì)的 電梯安裝單位進(jìn)行。使用年限達(dá)到 15 年的電梯 不得移裝。電梯的拆除應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的電梯制造、安裝、改造或修理單位進(jìn)行。第二十五條 電梯超出設(shè)計(jì)年限或使用期限 超過 15 年的，電梯使用單位應(yīng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng) 安全性能技術(shù)鑒定， 鑒定結(jié)論作為電梯更新、 改 造、重大修理的依據(jù)。第二十六條 下列電梯投入使用前應(yīng)配備持有特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書的電梯司機(jī)：一）

12、采用司機(jī)操作的電梯；（二）醫(yī)院提供患者使用的電梯；（三）直接用于旅游觀光的速度大于 2.5 米 /秒的乘客電梯。第二十七條 電梯使用單位應(yīng)履行下列安全 管理職責(zé)：（一）超過 50 臺(tái)電梯的使用單位應(yīng)設(shè)置電 梯安全管理機(jī)構(gòu)；（二）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全管理、崗位 責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等制度，建立完整的 電梯安全技術(shù)檔案；（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置 張貼電梯使用標(biāo)志等安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)， 并保證其信息完整、正確；'（四）負(fù)責(zé)電梯安全運(yùn)行的通風(fēng)、溫度、濕 度、電壓等條件符合安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要 求，負(fù)責(zé)電梯報(bào)警裝置及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可靠有 效；（五）監(jiān)督電梯的修理、維護(hù)保養(yǎng)等

13、工作, 并做好監(jiān)督記錄；'（六）制定電梯事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案, 并定期組織演練；'（七）電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使 用單位應(yīng)會(huì)同維保單位對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除 事故隱患，方可繼續(xù)使用；（八）發(fā)生電梯困人故障時(shí)，迅速采取措施, 安撫被困人員，組織電梯維修作業(yè)人員實(shí)施救 援；（九）電梯存在事故隱患時(shí)，應(yīng)立即暫停使 用隱患電梯，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志；（十）發(fā)生電梯安全事故時(shí)，立即組織應(yīng)急 救援、排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向當(dāng) 地人民政府和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告；（一）制定安全文明乘梯規(guī)范和制度，引 導(dǎo)乘客形成良好的乘梯習(xí)慣。第二十八條業(yè)主對(duì)住宅電梯的更換、改造 或重大修理的

14、必要性存在爭議'可申請(qǐng)電梯檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)鑒定， 鑒定結(jié)論作為電梯 更換、改造、重大修理的依據(jù)。住宅電梯更換、 改造、重大修理所需資金， 可按照以下方式籌集：（一）已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金；（二）未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專 項(xiàng)維修資金余額不足的， 相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照其專 有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān)費(fèi)用。第二十九條 電梯使用單位發(fā)生變更，原使 用單位應(yīng)自電梯移交或者合同生效后 5 個(gè)工作 日內(nèi)向新使用單位移交完整的安全技術(shù)檔案， 并 在 5 個(gè)工作日內(nèi)，向原使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登 記注銷手續(xù)。在電梯電梯使用標(biāo)志 有效期內(nèi)變更使用

15、 單位、維保單位或應(yīng)急救援電話等信息的， 新使 用單位應(yīng)在移交手續(xù)完成后或維保合同、 應(yīng)急電 話生效后 5個(gè)工作日內(nèi)， 持原電梯使用標(biāo)志、 維保合同原件等材料到檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)更換 電梯 使用標(biāo)志。第三十條 電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理定期檢 驗(yàn)申請(qǐng)之日起的 5 個(gè)工作日內(nèi)與使用單位約定 檢驗(yàn)時(shí)間。電梯檢驗(yàn)合格后， 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)頒發(fā) 電梯使 用標(biāo)志。電梯使用標(biāo)志 應(yīng)張貼在電梯顯著位 置。第三十一條 乘客乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序， 按照安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯， 不 得有下列行為：（一）拆除、毀壞電梯警示標(biāo)志、報(bào)警裝置 或者電梯零部件；（二）采用非安全手段開啟電梯層門、轎門;（三）超過電梯額定載荷；（

16、四）在自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道中逆行、玩 耍打鬧；（五）其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人 安全乘坐的行為。第五章監(jiān)督管理第三十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)電梯生 產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測單位依法實(shí)施安全監(jiān)察，查 處電梯生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)行為，組 織開展電梯事故的調(diào)查處理， 不定期對(duì)電梯維保 單位進(jìn)行維保質(zhì)量監(jiān)督抽查、建立年度考核制 度。第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)以下電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查：（一）學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、體育場館、 展覽館等公眾聚集場所的電梯；（二）使用年限超過 15 年的電梯；（三）故障頻率較高或者投訴較多的電梯；四）經(jīng)過安全性能技術(shù)鑒定需要維修、改造或者予以更換的電梯;（五

17、）其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯第三十四條 相關(guān)行政管理部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣?府的領(lǐng)導(dǎo)下建立電梯安全聯(lián)席會(huì)議制度， 及時(shí)分 析解決電梯安全運(yùn)行問題，并根據(jù)各自職責(zé)，共 同做好電梯安全監(jiān)督管理工作：（一）建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督新建建筑工程電梯 機(jī)房、井道、底坑等土建、配套工程的質(zhì)量安全、 竣工驗(yàn)收；（二）房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)單位做好 電梯使用安全管理及服務(wù)質(zhì)量；（三）公安部門負(fù)責(zé)配合電梯困人等突發(fā)事 件的應(yīng)急救援'維護(hù)電梯事故現(xiàn)場的秩序和公共 安全，依法查處破壞電梯設(shè)施，危害公共安全的 違法犯罪行為。消防部門負(fù)責(zé)依法查處影響逃 生、應(yīng)急救援的違法行為。驗(yàn)收試水時(shí)，應(yīng)防止 消防水進(jìn)入電梯井道及底坑

18、。其他行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域電梯 使用安全監(jiān)督管理，提高本行業(yè)、本領(lǐng)域電梯安 全管理水平。第六章法律責(zé)任第三十五條對(duì)違反本辦法的行為，特種設(shè) 備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。第三十六條 電梯安裝、改造、修理單位違 反本辦法第十條規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收合格的電梯交 付使用的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上三千元以下罰款第三十七條電梯改造單位違反本辦法第十 二條規(guī)定，電梯改造后應(yīng)更換銘牌未更換的，由 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，逾期未改正的，處 一千元以上三千元以下罰款。第三十八條違反本辦法第十三條第二款規(guī) 定，建設(shè)單位未向使用單位移交完整的安全技術(shù) 檔案、電梯使用標(biāo)志等安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí) 的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期移交， 逾期未 移交的，處五千元以上一萬元以下罰款。第三十九條電梯維保單位違反本辦法第十 四條第三款規(guī)定，將電梯日常維保業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn) 包、分包的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處 一萬元以上二萬元以下罰款。第四十條電梯維保單位違反本辦法第十八 條規(guī)定，維保過程未設(shè)置明顯警示標(biāo)志的，由質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處一千元罰款；發(fā) 現(xiàn)事故隱患未告