設(shè)施農(nóng)用地備案

1、設(shè)施農(nóng)用地備案本報北京10月17日電 （記者高云才）國土資源部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于 進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知，明確取消設(shè)施農(nóng)用地審核，改為備案制；進一步 支持規(guī)?；Z食生產(chǎn)，配套設(shè)施納入設(shè)施農(nóng)用地管理，經(jīng)論證可占用基本農(nóng)田；嚴格界定 設(shè)施農(nóng)用地范圍，落實農(nóng)地農(nóng)用原則，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地執(zhí)法、監(jiān)管。 通知指出, 設(shè)施農(nóng)用地按農(nóng)用地管理，生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地直接用于或服務(wù)F農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)，其性質(zhì)屬于農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。生產(chǎn)結(jié)束后，經(jīng) 營者應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行土地復(fù)墾，占用耕地的應(yīng)復(fù)墾為耕地。對于平原地區(qū)從事規(guī)?；Z 食生產(chǎn)涉及的配套設(shè)施建設(shè)，選址確實難以

2、安排在其他地類上、無法避開基本農(nóng)川的，經(jīng) 論證后可占用基本農(nóng)田。新規(guī)對設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地范圍進行了嚴格的界定，將規(guī)?；Z食生產(chǎn)所需的配套設(shè)施用 地，納入設(shè)施農(nóng)用地范圍，以支持土地規(guī)模經(jīng)營和規(guī)?；Z食生產(chǎn)，將附屬設(shè)施中的生活 用地從設(shè)施農(nóng)用地范圍中剔除。嚴禁隨意擴大設(shè)施農(nóng)用地范圍，經(jīng)營性糧食存儲、加工和 農(nóng)機農(nóng)資存放、維修場所，以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂, 以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、 展銷等用地，必須依法依規(guī)按建設(shè)用地進行管理。設(shè)施農(nóng)用地備案（一）辦理規(guī)定（1）國土所審查不占用基本農(nóng)H1、存量建設(shè)用地、避開掛鉤置換項目

3、區(qū)、土地綜合 整治項目區(qū)及占補平衡項目區(qū)；（2）國土所審查是否符合設(shè)施農(nóng)用地范圍，合理選址，盡量不占或少占耕地并遠離 村莊。（3）附屬設(shè)施用地占用耕地的，需落實占補平衡。（二）辦理依據(jù)1、國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知（國土資發(fā) 20211155 號）2、山東省國土資源廳、山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省海洋號漁業(yè)廳、山東省畜牧獸醫(yī)局 關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理的實施意見（魯國土資發(fā)202113號）3、泰安市岱岳區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國土資源分局等四部門關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地 管理的通知的通知（泰岱政辦發(fā)2021142號）。（三）辦理流程1、國土所初審。2、 經(jīng)營者申請。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦

4、事處）審查。4、區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)等部門審核。 5、國土資源部門審查。6、區(qū)政府批復(fù)。7、國土資源部門登記備案。（四）辦理所需要的材料1、設(shè)施建設(shè)方案（制式表格由所提供）；2、用地協(xié)議：3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具審查意見：4、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧獸醫(yī)等部門出具審核意見；5、附屬設(shè)施占耕地的，提供耕地 開墾費收據(jù)：6、法人身份證復(fù)印件、戶口證明：7、不小于1： 2000的勘測定界圖（詳細標注生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模和附屬設(shè)施用地規(guī)模 及位置，并加蓋村章）：8、擬占用土地1： 1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖；9、土地利用總 體規(guī)劃圖。（五）份數(shù)A4格式，紙質(zhì)材料一式三份。（六）收費標準附屬設(shè)施占用耕地的，按照現(xiàn)行岱岳區(qū)耕地

5、開墾費標準落實占補平衡。具體參照山 東省實施中華人民共和國土地管理法辦法第16條規(guī)定收取。（七）辦理時限（分局共12個工作日）1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審查，15個工作日。 2、區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)部門審核, 15個工作日。3、國土資源部門審查，10個工作日。4、區(qū)政府批復(fù)，不計入工作日。5、國土資源部門登記備案，2個工作日（備案日期以區(qū)政府批復(fù)為準）。（八）分局辦理程序1、受理審查（2個工作日）（1）國土所向分局窗口提報報件材料，窗口受理人出具業(yè)務(wù)受理回執(zhí)單，填寫 報件受理運轉(zhuǎn)記錄單，轉(zhuǎn)耕?？浦鬓k員。（2）耕?？浦鬓k員對報件材料，進行初審, 主要審查材料齊全，符合辦理規(guī)定。2、科室會簽（5個工

6、作日）。分局耕?？浦鬓k員填寫會簽表格交分局政務(wù)大廳，由政 務(wù)大廳組織規(guī)劃科、地籍科、整理中心進行會簽，各科室在接到會簽件后半個工作日內(nèi)完 成會簽。地籍科審查土地利用現(xiàn)狀圖、權(quán)屬：規(guī)劃科審查是否占用基本農(nóng)田、是否位于掛 鉤置換項目區(qū)和土地綜合整治項目區(qū)；整理中心審查是否位于占補平衡項目區(qū)。會簽完畢 后及時交耕?？浦鬓k人員進行內(nèi)部審查。對沒有問題的報件，由耕?？浦鬓k員交分局政務(wù) 大廳，由政務(wù)大廳組織現(xiàn)場踏勘；對需要進一步完善材料的，以書面形式寫好清單，一次 性告知申請人進行補正，待補正完畢后再由耕?？浦鬓k員交分局政務(wù)大廳進行現(xiàn)場踏勘（補正期間不計入辦理時限）：對不符合規(guī)定不能辦理的，要寫清楚原因一次性告知申請 人，說明情況，退還報件。3、現(xiàn)場踏勘（3個工作日）材料齊全的，由耕保科提議、分局政務(wù)大廳組織地籍科、執(zhí)法大隊、國土資源所及有 關(guān)單位參加現(xiàn)場踏勘，耕?？曝撠熤谱鳜F(xiàn)場踏勘調(diào)查記錄表。4、組織會審（不計入工作日）（1）耕保科主辦員將材料轉(zhuǎn)交政務(wù)大廳，由政務(wù)大廳組織會審，分管局領(lǐng)導(dǎo)主持會 審會議，進行會審。（2）耕保科主辦員起草會議紀要，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后簽發(fā)。5、審查簽字。材料經(jīng) 會簽合格后，由耕?？浦鬓k員、耕?？曝撠熑?、分管局長、局長逐