作業(yè)規(guī)程(安全技術(shù)措施)的編制、審批、貫徹、實(shí)施、管理和考核制度(最終版)

1、精品附件:不連溝煤礦作業(yè)規(guī)程（安全技術(shù)措施）的編制、審批、貫徹、實(shí)施、管理和考核制度一、原則（一）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須嚴(yán)格遵守中 華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國煤炭法、中 華人民共和國礦產(chǎn)安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安 全規(guī)程等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、 規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。（二）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極推廣、 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段， 提高經(jīng)濟(jì)效益。（三）單項(xiàng)工程、單位工程開工之前，必須嚴(yán)格按照“一 工程、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用、套用作業(yè) 規(guī)程，嚴(yán)禁無規(guī)程組織施工。（四）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由總工程師組

2、織， 生產(chǎn)技術(shù)科具體負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、 審批、貫徹、管理考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。二、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制（一） 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施的編制由施工單位的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。要做到：內(nèi)容齊全，語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范；圖表滿足施工需要，采用規(guī)范圖例，內(nèi)容和標(biāo)注齊全，比例恰當(dāng)、圖面清晰，按章節(jié)順序編號(hào)；采用計(jì)算機(jī)編制。字體為仿宋體，字號(hào)正文為 4 號(hào)字、每章標(biāo)題為黑3號(hào)字、節(jié)為黑4 號(hào)字，紙張統(tǒng)一用 A4 紙。（二）編制作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施必須具備下列文件、資料：1 、 已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)（采區(qū)、綜采工作面、基建工程等設(shè)計(jì)）文件、資料。2 、 由地測(cè)組提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說

3、明書及施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件變化的勘查資料。3 、同一煤層或相鄰工作面的礦壓觀測(cè)，瓦斯等級(jí)和煤塵的爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定，水害等資料。4 、由通風(fēng)部門提供的通風(fēng)資料。5 、由機(jī)電部門提供的供電系統(tǒng)圖和機(jī)電設(shè)備資料。6 、煤礦安全規(guī)程 、 煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程等。7 、有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，如崗位責(zé)任制、工作面交接班制度、 “一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、通風(fēng)安全儀表使用維修制度等。3、 ） 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施編制之前，施工單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本單位的生產(chǎn)、安全、管理人員、技術(shù) 人員和有經(jīng)驗(yàn)的工人代表，對(duì)開工地點(diǎn)及鄰近煤層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 勘察。檢查現(xiàn)場(chǎng)的施

4、工條件，預(yù)測(cè)施工中可能遇到的各種情 況，討論制定有針對(duì)性的安全措施，明確施工的程序和任務(wù)，為煤礦作業(yè)規(guī)程的編制做好準(zhǔn)備工作。（四）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制的內(nèi)容應(yīng)結(jié) 合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，具有針對(duì)性。對(duì)工程質(zhì)量的要求不得低 于煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法中的規(guī)定。 作業(yè)規(guī)程編制格式參照煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南中的樣本 三、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批：（一）工程技術(shù)人員完成煤礦作業(yè)規(guī)程編制之后，必須 經(jīng)本單位初審并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后，方可上報(bào)礦進(jìn)行會(huì)審 和審批，審批必須按照作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批 流程進(jìn)行審批。（二）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批，由礦總 工程師負(fù)責(zé)，分管副總工程師具體負(fù)責(zé)組

5、織，由生產(chǎn)技術(shù)科 具體負(fù)責(zé)落實(shí)，安全、通風(fēng)、地測(cè)、機(jī)電、運(yùn)輸、企管、供 應(yīng)等相關(guān)部門參加進(jìn)行集體會(huì)審；施工單位按照各部門提由 的審查意見修改后，經(jīng)過相關(guān)單位和人員核實(shí)符合審查意見 要求并簽字后，報(bào)總工程師審批。采掘作業(yè)規(guī)程、施工安全技術(shù)措施等由生產(chǎn)副總 工程師負(fù)責(zé)，生產(chǎn)技術(shù)科具體落實(shí)。機(jī)電作業(yè)規(guī)程 、 施工安全技術(shù)措施 操作規(guī)程等由機(jī)電副工程師負(fù)責(zé)，機(jī)電科具體落實(shí)。一通三防作業(yè)規(guī)程 、 施工安全技術(shù)措施 操作規(guī)程等由通防副總工程師負(fù)責(zé)，由通風(fēng)隊(duì)具體落實(shí)。各類安全措施等由安全副總工程師負(fù)責(zé)，安全監(jiān)察科具體落實(shí)。經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施文本由生產(chǎn)技術(shù)科進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并在生產(chǎn)技術(shù)、安全等部

6、門備案。4、 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)：作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)，必須在工作面開工之前完成；由施工單位負(fù)責(zé)人組織參加施工的人員學(xué)習(xí)，應(yīng)由編制本規(guī)程的技術(shù)人員負(fù)責(zé)貫徹。參加學(xué)習(xí)的人員，經(jīng)考試合格方可上崗?？荚嚭细袢藛T的考試成績應(yīng)登記在本規(guī)程的學(xué)習(xí)考試記錄表上，并簽名。5、 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施的實(shí)施：（1） 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施由施工單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施。 所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員都必須按照 作業(yè)規(guī)程 、安全技術(shù)措施要求進(jìn)行作業(yè)和施工。（2） 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施的實(shí)施應(yīng)進(jìn)行全過程、全方位的管理，重點(diǎn)抓好下列工作。1 、工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的指導(dǎo)、落實(shí)、修

7、改和補(bǔ)充工作。2、每月進(jìn)行一次復(fù)查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況。3 、 從開工之日起， 至少每月重新學(xué)習(xí)一次 作業(yè)規(guī)程 、安全技術(shù)措施 。4、工作面的地質(zhì)、施工條件發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)修改補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并履行審批和貫徹程序。5、在軟巖、沖擊地壓、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、自然發(fā)火、水害和“三下”開采等條件下施工時(shí)，必須按規(guī)程編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施，并履行審批和貫徹程序。6、 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施的管理和考核：（1） 作業(yè)規(guī)程在開工前 30 天完成審批工作， 安全技術(shù)措施在開工前2 天完成審批工作。（2） 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行作為安全檢查的重要內(nèi)容，每月必須進(jìn)行一次

8、，由生產(chǎn)技術(shù)科組織，安全、通風(fēng)等部門參加對(duì)作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況，進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)程要求施工，應(yīng)責(zé)令及時(shí)整改；如有規(guī)程不滿足現(xiàn)場(chǎng)需要的情況，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)充、修改。（三）各單位必須自覺接受有關(guān)部門和安全監(jiān)察科對(duì)作業(yè)規(guī)程 、安全技術(shù)措施 的編制及實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，對(duì)于檢查出的問題和隱患，必須認(rèn)真、及時(shí)地進(jìn)行整改。（四）對(duì)于違反作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施所造成的各類事故，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格進(jìn)行追查處理，以便吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)。（五） 施工結(jié)束后， 30 天內(nèi)施工單位必須寫出 作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行總結(jié)，送交生產(chǎn)技術(shù)科，連同作業(yè)規(guī)程 、 安

9、 全技術(shù)措施及修改補(bǔ)充措施一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改。7、 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施的考核：（一）生產(chǎn)技術(shù)科每年組織一次作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施大檢查、并進(jìn)行年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)程的編審質(zhì)量。（2） 作業(yè)規(guī)程 在開工前 30 天未完成審批工作， 安全技術(shù)措施在開工前3 天未完成審批工作，罰施工單位技術(shù)員 200 元，罰施工單位負(fù)責(zé)人100 元。（3） 施工結(jié)束后， 30 天內(nèi)施工單位未寫出 作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行總結(jié)， 罰施工單位技術(shù)員 200 元， 罰施工單位負(fù)責(zé)人100 元。（四）施工單位不及時(shí)送予生產(chǎn)技術(shù)科或?qū)⑺陀璧淖鳂I(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施 、補(bǔ)充措

10、施文本或電子文檔私自進(jìn)行修改，罰施工單位技術(shù)員 200 元，罰施工單位負(fù)責(zé)人100 元。（5） 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施在礦組織的會(huì)審中，出現(xiàn)一處錯(cuò)字別字罰施工單位技術(shù)員 10 元，罰施工單位負(fù)責(zé)人10 元，審出超過十處錯(cuò)別字罰施工單位技術(shù)員一次性罰款200 元，罰施工單位負(fù)責(zé)人100 元；出現(xiàn)一處內(nèi)容錯(cuò)誤， 罰施工單位技術(shù)員 50 元， 罰施工單位負(fù)責(zé)人30 元。審批過程中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定格式編制的，罰施工單位編制人100 元，罰施工單位負(fù)責(zé)人50 元；出現(xiàn)一處缺項(xiàng)漏項(xiàng)的，罰施工單位技術(shù)員 100 元，罰施工單位負(fù)責(zé)人50 元；各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人無故缺席，罰款100 元，無故遲到，罰款50元。（

11、6） 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施審批簽字后或在執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)的一處錯(cuò)字或別字罰施工單位技術(shù)員 10 元，罰施工單位負(fù)責(zé)人10 元，超過十處錯(cuò)別字罰施工單位技術(shù)員一次性罰款200 元，并罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門簽字人員 50 元，罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人50 元。出現(xiàn)一處內(nèi)容錯(cuò)誤，罰施工單位技術(shù)員 100 元，罰施工單位負(fù)責(zé)人100 元，罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門簽字人員 50 元， 罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人50 元； 出現(xiàn)一處缺項(xiàng)漏項(xiàng)的罰施工單位技術(shù)員 200 元， 罰施工單位負(fù)責(zé)人 100 元，罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門簽字人員 50 元，罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人 50 元。（7） 作業(yè)規(guī)程 、 安全技術(shù)措施與現(xiàn)場(chǎng)不符時(shí)未及時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充

12、的罰施工單位技術(shù)員 200 元， 罰施工單位負(fù)責(zé)人 100 元。罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門簽字人員 50 元，罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人50 元。（八）各施工單位于作業(yè)規(guī)程復(fù)審例會(huì)前檢查規(guī)程在當(dāng)月安全生產(chǎn)中存在的問題和需修改的內(nèi)容，經(jīng)技術(shù)例會(huì)討論審核后，按礦生產(chǎn)技術(shù)科出具的規(guī)程復(fù)審樣表進(jìn)行填寫會(huì)審記錄，并經(jīng)審批貫徹后，附在作業(yè)規(guī)程后以備檢查，出現(xiàn)未及時(shí)填寫會(huì)審記錄或會(huì)審記錄未附在作業(yè)規(guī)程后的情況，罰施工單位負(fù)責(zé)人200 元。（九）具體執(zhí)行考核每月由生產(chǎn)技術(shù)科落實(shí)，總工程師簽字后生效執(zhí)行。附件：1 、作業(yè)規(guī)程封面樣板及審批樣板；2、作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄樣板；3、安全技術(shù)措施封面樣板及會(huì)審記錄樣板；4、井下電氣焊作業(yè)安

13、全技術(shù)措施封面樣板及審批樣板；5、鏟板車入井安全技術(shù)措施封面樣板及審批樣板；6、綜采工作面設(shè)備列車?yán)瓢踩夹g(shù)措施封面樣板及審批樣板;不連溝煤礦2014年12月25日華電集團(tuán)公司CHINA HUAWAN CORPORATION內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司不連溝煤礦()工作面(回采、掘進(jìn))作業(yè)規(guī)程可編輯編 號(hào):編制單位:編制單位負(fù)責(zé)人:編制人：編制日期：年時(shí) 間地 點(diǎn)主持人組織單位施工單位規(guī)程編制參加會(huì)審人員礦長地質(zhì)防治水副總師總工程師安全礦長調(diào)度室安全監(jiān)察科機(jī)電礦長機(jī)電科生產(chǎn)礦長生產(chǎn)技術(shù)科安全副總師通風(fēng)隊(duì)機(jī)電副總師地測(cè)組生產(chǎn)副總師作業(yè)規(guī)程)會(huì)審記錄( 工作面會(huì)審意見（ 工作面作業(yè)規(guī)程）審

14、批 會(huì)簽單礦長總工程師安全礦長機(jī)電礦長生產(chǎn)礦長安全副總師機(jī)電副總師生產(chǎn)副總師地質(zhì)防治水副總師調(diào)度室安全監(jiān)察科機(jī)電科生產(chǎn)技術(shù)科通風(fēng)隊(duì)地測(cè)組編制單位負(fù)責(zé)人編制人審批意見作業(yè)規(guī)程月度復(fù)審記錄作業(yè)規(guī)程名稱施工單位主持人復(fù)審時(shí)間參加復(fù)審人員總工程師地質(zhì)防治水副總師安全礦長調(diào)度室機(jī)電礦長安全監(jiān)察科生產(chǎn)礦長機(jī)電科安全副總師生產(chǎn)技術(shù)科機(jī)電副總師通風(fēng)隊(duì)生產(chǎn)副總師地測(cè)組中國華電集團(tuán)公司CHINA HUADIAN CORPORATION內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司不連溝煤礦X X X X安全技術(shù)措施編 號(hào)：編制單位：編制單位負(fù)責(zé)人：編制人：編制日期：（XXXX安全技術(shù)措施）審批會(huì)簽單總工程師安全礦長機(jī)電礦長生產(chǎn)

15、礦長安全副總師機(jī)電副總師生產(chǎn)副總師地質(zhì)防治水副總師調(diào)度室安全監(jiān)察科機(jī)電科生產(chǎn)技術(shù)科編制單位負(fù)責(zé)人編制人審批意見：CHINA HUAWAN CORPORATION中國華電集團(tuán)公司不連溝煤礦井下電氣焊作業(yè)安全技術(shù)措施編 號(hào)：編制單位：編制單位負(fù)責(zé)人: 編制人:編制日期：井下電氣焊作業(yè)安全技術(shù)措施施工單位施焊地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容計(jì)劃作業(yè)時(shí)間審批欄審批部門/領(lǐng)導(dǎo)審批人簽字審批意見礦長總工程師安全礦長生產(chǎn)礦長機(jī)電礦長調(diào)度室安全監(jiān)察科生產(chǎn)技術(shù)科機(jī)電科通風(fēng)隊(duì)編制單位負(fù)責(zé)人編制人CHINA HUADIAN CORPORATION華電集團(tuán)公司內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司不連溝煤礦X X鏟板車入井安全技術(shù)措施編 號(hào)：編制單位：編制單位負(fù)責(zé)人:編制人：編制日期：（X X鏟板車入井安全技術(shù)措施）審批單總工程師安全礦長生產(chǎn)礦長機(jī)電礦長安全副總師