建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度

1、建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度第一章總則第一條為了加強公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實落實“以質(zhì)量求效益，以 品牌求發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，使公司 建設(shè)工程質(zhì)量管理活動做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保公司建設(shè)工 程質(zhì)量，特制定本管理制度。第二條本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工 程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。第二章質(zhì)量管理組織體系第三條公司實行工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三 級質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。第四條公司工程分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對公司的工程質(zhì)量、技術(shù) 負(fù)直接的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

2、。第五條總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程 各專業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問題和關(guān)鍵問題。第六條工程技術(shù)部在工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工程質(zhì)量管理工作， 向工地派出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場對質(zhì)量進(jìn)行控制， 組織質(zhì)量評價，研究和推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理控制方法，對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān) 督管理責(zé)任。第七條甲方現(xiàn)場代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場責(zé)任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師 擔(dān)任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建 單位包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任行為是否符 臺合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、 工藝工序質(zhì)量，辦理

3、現(xiàn)場設(shè)計、技術(shù)變更和工程量收方事項，建立分部 分項工程質(zhì)量檢查驗收記錄臺帳，對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。第三章質(zhì)量管理方針、方法、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程 第八條工程質(zhì)量管理實行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。 第九條工程質(zhì)量管理實行“計劃、執(zhí)行、檢查、處理” ( PDCA循環(huán)工 作方法，不斷改進(jìn)過程控制。第十條工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)：1、符合公司制定的工程項目質(zhì)量目標(biāo)和 工程項目質(zhì)量管理計劃書 的要求。2、符合與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及 補充協(xié)議的約定和要求。3、符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計施工圖和技術(shù)文件的要求。4、符合工程建設(shè)各項規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī) 章制度。5、保證按項目任務(wù)

4、書、設(shè)計圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程， 順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能。第一條工程質(zhì)量管理按下列工作流程實施：一、確定工程項目質(zhì)量目標(biāo)。1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程 技術(shù)人員參與，根據(jù)公司的項目任務(wù)書和投資收益計劃，針對工程技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達(dá)到的使用功能等 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實際 情況的項目質(zhì)量目標(biāo)。2、質(zhì)量目標(biāo)報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進(jìn)行 研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為 工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)。二、編制項目質(zhì)量管理計劃。1、在確

5、定項目質(zhì)量目標(biāo)并經(jīng)批準(zhǔn)后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各 工程技術(shù)人員參與，根據(jù)項目質(zhì)量目標(biāo)的要求在兩周內(nèi)編制出工程項 目質(zhì)量管理計劃書。2、工程項目質(zhì)量管理計劃書要體現(xiàn)從設(shè)計質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、 工藝工序質(zhì)量、分項分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其 內(nèi)容應(yīng)包括：編制依據(jù)項目概況質(zhì)量管理任務(wù)細(xì)分組織機構(gòu)及責(zé)任人員質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述設(shè)計質(zhì)量管理控制材料設(shè)備質(zhì)量管理控制施工工藝質(zhì)量管理控制施工工序質(zhì)量管理控制隱蔽工程驗收管理控制各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理控制建立質(zhì)量檔案必要的質(zhì)量管理控制手段事前預(yù)控措施(各階段設(shè)計審查、施工圖會審、施工組織設(shè)計審查、 質(zhì)量通病防范)關(guān)

6、鍵和重要節(jié)點的確定以及控制程序與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗、測量、驗證要求更改和完善質(zhì)量計劃的程序完成質(zhì)量計劃的標(biāo)準(zhǔn)和時間要求等3、工程項目質(zhì)量管理計劃書報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師 主持的專門會議進(jìn)行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個參與工 程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實施的依據(jù)。三、執(zhí)行計劃1、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織落實和實施工程項目質(zhì)量管理計劃，每個管 理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當(dāng) 發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)分析原因、分清責(zé)任、 進(jìn)行整改，體現(xiàn)PDCAf環(huán)控制方法。2、在執(zhí)行計劃過程中，切實做好國家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬 建設(shè)

7、單位質(zhì)量責(zé)任的以下工作：(1) 公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)將工程以招投標(biāo)的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等 級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位，并不得肢解發(fā)包。(2) 公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)不得迫使承包者以低于成本的價格竟標(biāo)，不得 任意壓縮合理工期。(3) 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)向勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提供真實、準(zhǔn) 確、齊全的原始資料。(4) 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)不得明示或暗示設(shè)計和施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量(5) 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)辦理政府強制施工圖設(shè)計文件審查備案。(6) 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊。四、對內(nèi)檢查監(jiān)督1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理是對內(nèi)檢查監(jiān)督 的責(zé)任人，檢查監(jiān)督

8、的對象是公司內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技 術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等。2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原 則，對照工程項目質(zhì)量管理計劃書的內(nèi)容檢查驗證質(zhì)量計劃實施的 情況和效果。3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會，對檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任人進(jìn)行落實，事后 由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。4、對重復(fù)出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原 因、分清責(zé)任，進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng) 理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責(zé)任人員依照公司管理制度進(jìn)行處罰。五、對外

9、檢查監(jiān)督1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程 師、造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監(jiān)督的責(zé)任人。檢查監(jiān) 督的對象是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原 則，對照與上述單位簽定的合同書和工程項目質(zhì)量管理計劃書的內(nèi) 容，檢查驗證其質(zhì)量責(zé)任行為和效果。3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)(必要時設(shè)計、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任單位進(jìn)行落實,事后由工程部經(jīng)理安排公司人員負(fù)責(zé)復(fù)查并向公司工程分管副總經(jīng)理、 總工程師匯報

10、結(jié)果。4、對重復(fù)出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清 責(zé)任，進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào) 查和研究，對相關(guān)責(zé)任單位依照合同約定進(jìn)行處罰。第四章對勘察、設(shè)計單位的的質(zhì)量管理第十二條從大的、著名的設(shè)計院中考察選擇勘察、設(shè)計單位，不僅考察 其資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽，還要考察其過去工程的質(zhì)量 水平、技術(shù)水平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗。第十三條采用招標(biāo)方法選擇勘察、設(shè)計單位，多角度審查比選方案，鼓 勵設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計方案優(yōu)化并采取獎勵措施。聘請專門研究單位和專 家對方案進(jìn)行咨詢研究，進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。 第十四條由工程技術(shù)部組織

11、對設(shè)計工作進(jìn)行評價，勘察、設(shè)計的質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)須達(dá)到設(shè)計任務(wù)書要求和合同要求，設(shè)計文件清晰、直觀明了、易于 理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)無矛盾，設(shè)計文件完整齊備，有相應(yīng)的概預(yù)算和各種 經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，設(shè)計成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。第十五條由工程技術(shù)部組織施工圖會審和設(shè)計技術(shù)交底，甲方、勘察、 設(shè)計方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決 好他們之間的協(xié)調(diào)問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對 容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，盡量優(yōu)化細(xì)化設(shè)計作法。確保施工前 所有設(shè)計文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有任何疑問。第五章對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理第十六條依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑

12、材料與設(shè) 備質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價款支付的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)， 工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)工期的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位。 并對施工的質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十七條監(jiān)督監(jiān)理單位切實履行如下質(zhì)量責(zé)任行為：(1) 監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。(2) 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的審批和執(zhí)行情況。(3) 對材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進(jìn)行復(fù)檢審查的情況。(4) 見證取樣的實施情況。(5) 對重點部位、重要節(jié)點、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静?zhí)行建設(shè)部關(guān)于 房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法的情況。(6) 質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況。(7) 組織分項、分部工程的質(zhì)量驗收情況。(8)

13、 監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報告情況。第六章對施工單位的質(zhì)量管理第十八條在公司領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)下，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)認(rèn)真選擇施工 承包商，在委托任務(wù)、商討價格、簽訂合同時應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、 信譽、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經(jīng)理、技術(shù)總工的 經(jīng)歷、經(jīng)驗，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)等級，資 信及企業(yè)形象等。第十九條嚴(yán)格執(zhí)行公司招投標(biāo)管理制度，要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中 清楚說明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對 這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性進(jìn)行審查，作為選擇承包商 的依據(jù)。第二十條由合同管理人員負(fù)責(zé)在合同中明確規(guī)定甲方對施工質(zhì)量絕對

14、的 檢查和監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實到具體的施工單位，通過 合同、委托書或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、檢查和評價 方法、獎懲辦法。第二十一條由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位切實履行如下質(zhì)量責(zé)任行為：(1) 施工單位、分包單位的資質(zhì)，項目經(jīng)理部管理人員資格、配備 及到位情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。(2) 施工組織設(shè)計審批和執(zhí)行情況。(3) 現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置和執(zhí)行情況。(4) 按審查批準(zhǔn)的施工圖等設(shè)計文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況。(5) 分部、分項、單位工程質(zhì)量的試驗檢驗評定情況。(6) 質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處理情況。(7) 對容易產(chǎn)

15、生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導(dǎo)書施工的情況。(8) 對分包單位的管理情況。(9) 施工技術(shù)資料的收集和整理情況。第二十二條在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、費用超支時，由工程技術(shù) 部負(fù)責(zé)首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代 價趕工和降低成本。第二十三條監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。執(zhí)行上道工 序不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工 單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn) 場檢查或獲取試驗報告后簽署認(rèn)可意見方可進(jìn)行下道工序。第二十四條監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收會簽制度鋼筋工 程、懸挑工程、防水工程、上下水管、

16、暗配電氣線路等必須先由施工單 位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場 檢查或獲取試驗報告后簽署認(rèn)可意見方可覆蓋。第二十五條監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計變更和工程變更審批管理程 序施工單位提出變更必須以書面申請方式，經(jīng)監(jiān)理會同甲方、設(shè)計審核 并就變更造價、工期達(dá)成協(xié)議后批準(zhǔn)實施。由甲方、設(shè)計院、監(jiān)理等提 出設(shè)計變更經(jīng)與設(shè)計院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價、工期達(dá)成 協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。第二十六條工程質(zhì)量事故嚴(yán)格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、 監(jiān)理、設(shè)計院、施工單位按照原因分析、責(zé)任分析、商定處理措施或方 案、處理實施、效果檢查的程序進(jìn)行。并對責(zé)任單位或個人按規(guī)

17、定進(jìn)行 處罰。第二十七條嚴(yán)格實行質(zhì)量“一票否決”制度出現(xiàn)下列情況之一者，由監(jiān) 理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款：(1) 未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下道工序作業(yè)。(2) 隱藏工程未經(jīng)驗收簽字即覆蓋。(2) 質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好。(3) 采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。(4) 將工程轉(zhuǎn)包。(5) 自行變更設(shè)計圖紙要求。第二十八條嚴(yán)格竣工驗收程序、單位、單項和項目竣工驗收在審核工程 技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?。第七章獎罰管理 第二十九條工程質(zhì)量管理實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。第三十條對公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程 師、工程部經(jīng)理每月進(jìn)行一次集中考核檢查，評價各責(zé)任人員的質(zhì)量管 理工作成績，依據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行獎罰?？己藱z查采取各責(zé)任人員先行自 查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評價，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理 審查認(rèn)定的程序進(jìn)行。對考核檢查結(jié)果在工程例會上進(jìn)行講評，對嚴(yán)格 執(zhí)行制度和取得顯著成績的人員進(jìn)行表揚、表彰或獎金獎勵。對違反制 度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量