農村經濟管理局上半年工作總結及下半年工作計劃

1、農村經濟管理局上半年工作總結及下半年工作方案 ××市農村經濟管理局 xx年上半年工作總結及下半年工作方案 今年上半年，在××市委市政府和××市農業(yè)局及經管處的領導下文秘部落，我局認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和××市農業(yè)局系統(tǒng)責任目標管理考核方法（xx年度）確定的六項工作內容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度、農村財務“雙代管”、農民負擔監(jiān)督管理、農經信息化建設、農村專業(yè)合作經濟組織建設、涉農信訪案件查處六項工作重點，大膽創(chuàng)新，開拓進取，并完善落實了各工程標責任制及配套的考核制

2、度，使我市的農村經濟管理工作取得明顯成效。 一、上半年工作的根本情況 （一）認真貫徹農村土地承包法，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是農村土地承包法的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關于在全市集中開展學習宣傳農村土地承包法活動的建議，主動爭取領導支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學習土地承包法為主要內容的法律、法規(guī)培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓。二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市

3、的土地延包工作全面結束后，我們針對局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原那么，進行了穩(wěn)妥處理。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時按當時政策不在5以內，現(xiàn)在按農村土地承包法應計在5以內，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照農村土地承包法要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件，市經管局設立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結率100。 （二）完善制度，量化考核，促進農村財務管理標準化。首先，為解決全市

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農村財務“雙代管”業(yè)務操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調查和廣泛征求意見的根底上，市局印發(fā)了××市農村財務“雙代管”工作標準標準，同時統(tǒng)一設置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準確及時打下了基矗其次，突出抓了資金代管率和代管質量。截止今年5月底，全市818個行政村，已實行資金代管的789個，占總村數(shù)的96.5，全市代管資金結余額達6670萬元。再是，強化考核機制，根據(jù)××市政府二五年農村工作綜合考核方法，我局印發(fā)了××市農村財務“雙代管”工作百分考核方法，對各項工作進行了分數(shù)量化，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進

5、行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （三）加大督查，落實政策，農村負擔工作常抓不懈。在這項工作中，我們主要把握了以下幾點：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負辦的名義向市委市政府上報了關于對農民負擔工作進行執(zhí)法大檢查的請示，市委組織減負辦成員單位分四個組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年農民負擔工作進行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調查相結合方式，共抽查了34個村，102個農戶，并對檢查出的問題制定落實了整改措施。二是認真落實轉移支付資金?？顚Ｓ?、糧食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經查xx年度全市轉移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補貼852萬元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議

6、”資金全面停收。三是完善制度標準管理。嚴格實行農民負擔信訪責任制、違犯農民政策責任追究制、農民負擔信訪責任制等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責任狀。同時全面實施農村義務教育收費“一費制”和報刊限額制。xx年度農民負擔卡，已于麥收前發(fā)放到農戶手中。 （四）農經信息化建設及農村專業(yè)合作經濟組織建設工作。今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設示范，四月份召開了農經信息化制度建設工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，同時對收放信息條數(shù)等量化指標完

7、成情況進行通報。 農村專業(yè)合作經濟組織建設工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。 （五）信訪工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，經報市有關部門批準，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起，處結率達100。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核方法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。 二、工作中存在的主要問題 （一）農村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導致局部村叫行地超5。在進行二輪土地延

8、包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當時的政策，“兩園”不在5機動地以內。農村土地承包法公布后，農民普遍要求將超5局部分地到戶，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起局部群眾上訪，這是當前落實農村土地承包法的一大難題。二是農村土地承包法公布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學生土地已在識實施方法實施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業(yè)的在校學生的土地收回集體，對這方面的信訪和咨

9、詢我們很難答復。 ××市農村經濟管理局 xx年上半年工作總結及下半年工作方案 今年上半年，在××市委市政府和××市農業(yè)局及經管處的領導下文秘部落，我局認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和××市農業(yè)局系統(tǒng)責任目標管理考核方法（xx年度）確定的六項工作內容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度、農村財務“雙代管”、農民負擔監(jiān)督管理、農經信息化建設、農村專業(yè)合作經濟組織建設、涉農信訪案件查處六項工作重點，大膽創(chuàng)新，開拓進取，并完善落實了各工程標責任制及配套的考核制度，使我市的農村經濟管理工作

10、取得明顯成效。 一、上半年工作的根本情況 （一）認真貫徹農村土地承包法，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是農村土地承包法的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關于在全市集中開展學習宣傳農村土地承包法活動的建議，主動爭取領導支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學習土地承包法為主要內容的法律、法規(guī)培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓。二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結束后，我

11、們針對局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原那么，進行了穩(wěn)妥處理。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時按當時政策不在5以內，現(xiàn)在按農村土地承包法應計在5以內，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照農村土地承包法要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件，市經管局設立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結率100。 （二）完善制度，量化考核，促進農村財務管理標準化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農村財務“雙代管

12、”業(yè)務操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調查和廣泛征求意見的根底上，市局印發(fā)了××市農村財務“雙代管”工作標準標準，同時統(tǒng)一設置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準確及時打下了基矗其次，突出抓了資金代管率和代管質量。截止今年5月底，全市818個行政村，已實行資金代管的789個，占總村數(shù)的96.5，全市代管資金結余額達6670萬元。再是，強化考核機制，根據(jù)××市政府二五年農村工作綜合考核方法，我局印發(fā)了××市農村財務“雙代管”工作百分考核方法，對各項工作進行了分數(shù)量化，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行一次考核，并將考核情況書面

13、通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （三）加大督查，落實政策，農村負擔工作常抓不懈。在這項工作中，我們主要把握了以下幾點：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負辦的名義向市委市政府上報了關于對農民負擔工作進行執(zhí)法大檢查的請示，市委組織減負辦成員單位分四個組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年農民負擔工作進行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調查相結合方式，共抽查了34個村，102個農戶，并對檢查出的問題制定落實了整改措施。二是認真落實轉移支付資金?？顚Ｓ?、糧食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經查xx年度全市轉移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補貼852萬元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度

14、標準管理。嚴格實行農民負擔信訪責任制、違犯農民政策責任追究制、農民負擔信訪責任制等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責任狀。同時全面實施農村義務教育收費“一費制”和報刊限額制。xx年度農民負擔卡，已于麥收前發(fā)放到農戶手中。 （四）農經信息化建設及農村專業(yè)合作經濟組織建設工作。今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設示范，四月份召開了農經信息化制度建設工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，同時對收放信息條數(shù)等量化指標完成情況進行通報。 農村專業(yè)合

15、作經濟組織建設工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。 （五）信訪工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，經報市有關部門批準，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起，處結率達100。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核方法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。 二、工作中存在的主要問題 （一）農村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導致局部村叫行地超5。在進行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當時的政策，“兩園”不在5機動地以內。農村土地承包法公布后，農民普遍要求將超5局部分地到戶，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒