論國際貿易技術壁壘對我國的影響及策略

1、易技術壁壘對我國的影響及相關政策國貿四班彭鑫200842201179摘要：隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加深，關稅壁壘的作用將越來越弱，i佃以頒布技術 法規(guī)、推行技術標準、實施認證制度和檢驗制度等技術性措施為主要內容的技術性貿易壁壘 li益突出。日前技術性壁壘已經(jīng)取代反傾銷措施，成為阻礙我國出口貿易發(fā)展的第一人非關稅壁壘，是當今國際貿易中最隱蔽、最難對付的一種貿易壁壘。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，技術性壁 壘作為非關稅壁壘的新形式在國際貿易中的影響口益明顯，我國作為發(fā)展中國家，u經(jīng)成為 技術性壁壘的最大受害者。關鍵詞：國際貿易；技術舉壘；影響；對策 一、國際技術貿易壁壘對我國對外貿易的影響積極影響：歐、美、

2、日等發(fā)達國家的技術性貿易壁樂雖然対我國進出口貿易造成了較大的負 面影響，但也有積極的因素，它在促進我國出口商品結構的調整、提高產(chǎn)品的技術含量、提 高企業(yè)的環(huán)境保護意識和消費者意識、促進我國生態(tài)農業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展、對我國實 現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面具有重要的借鑒作用和有益的啟示。技術性貿易壁壘對我國的進出 口貿易發(fā)展產(chǎn)生了如下的促進作用。（1）推動了產(chǎn)品和技術的創(chuàng)新，加速了技術改造和產(chǎn)品的升級換代（2）推動了合格評定制度的發(fā)展，促進了我國標準化運動的進程（3）有利于提高企業(yè)的消費者意識（4）有利于提髙我國國民的環(huán)境意識，擴大環(huán)保產(chǎn)品的出口消極影響：據(jù)有關部門調查，至2002年底，我國外貿企業(yè)

3、在出口過程中幾乎都遇到過技術 性貿易壁樂的問題和障礙，每年大約有超過450億美冗的出口商品受到不利影響，其中勞動 密集型產(chǎn)品受損最為嚴重，高新技術和機電產(chǎn)品受損呈明顯上升趨勢。調查述顯示，技術性 貿易壁壘己取代反傾銷措施成為阻礙我國產(chǎn)品進入國際m場的首要非關稅壁壘。事實證明再 加入世界貿易組織z后，以技術性貿易壁壘為核心的新貿易壁壘對我國出口貿易的影響仍然 很大。（1）在市場準入方面。在國外越筑越高、范圍越來越廣的技術性壁壘面前，我國部分 出口商品的市場迅速萎縮，甚至被扌肖在進口國的國門之外。技術性貿易壁壘己經(jīng)在很人程度 上影響到我國進出口行業(yè)的發(fā)展。紡織、輕工、五礦化工、食品土畜、機電、醫(yī)保

4、等各行業(yè) 的外貿出口均受到技術性貿易壁壘的限制。其中，食品土畜、紡織產(chǎn)品由于勞動力成本的比 較優(yōu)勢明顯、技術含量低、與一些國家該產(chǎn)業(yè)存在利益沖突等原因，外貿出ii受到國外技術 性貿易壁壘限制的程度較大。（2）對價格競爭力的影響。技術性貿易壁壘增加了出口成本，使出口國產(chǎn)品的競爭力 下降，或者因為延誤時機而失去市場機會。冇些技術性貿易壁壘雖然不對產(chǎn)品市場準入直接 設限，但為達到市場準入的門檻，滿足其要求而引進技術，增加設備、人力的投入，以及昂 貴的監(jiān)測費用勢必會影響出口企業(yè)的經(jīng)營成本，從而削弱了他們在國際市場上的價格競爭 力。（3）由于發(fā)達國家的貿易技術壁壘名目繁多、變化頻繁,口具有一定隱蔽性，往

5、往使我 國一些經(jīng)驗不足的出口企業(yè)應付不及，被動地陷入貿易糾紛，致使出口產(chǎn)品在發(fā)達國家市場 上被扣留、查封甚至銷毀。而且我國產(chǎn)品進入歐美市場，需要取得該國或國際通行的認證標 志。如國際上通行的is09000認證、iso 14000認證,歐盟的ce標準,美國的ul、mil、 fcc認證標志。要収得這些認證標志，一般需要外國機構認證，而外國認證機構的認證費 用和檢測費用很昂貴，也直接增加了我國出口產(chǎn)品的成木，削弱了我國產(chǎn)吊在國際市場上的 競爭力。二、我國如何應對技術性貿易壁壘（1）政府應建立技術貿易壁壘的預警和快速反應機制目前我國大多數(shù)企業(yè)應對技術性貿易壁壘的最大困難是“信息不靈”、信息“渠道不暢”

6、、 得不到針對性的有效的咨詢服務等。國外技術性貿易舉壘對我國影響較人，一定程度上是我 國缺乏預警和快速反應機制的結果。因此政府應建立技術性貿易壁壘預警機制，要建立數(shù)據(jù) 悴、信息網(wǎng)，及時收集、整理、跟蹤國外技術性貿易壁壘并發(fā)布國外技術性貿易壁壘的最新 動態(tài)，為企業(yè)服務。具體建立預警機制的主要內容包括：（1）真正形成以政府、行業(yè)協(xié)會、 企業(yè)、研究機構等為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預警系統(tǒng)，政府作為建立機制的發(fā)起方，應主動承擔 整個預警機制的協(xié)調規(guī)劃工作，同時依托行業(yè)協(xié)會等機構的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建立起為出口企業(yè) 服務的平臺，有針對性地提出調整和完善預警機制的建議和意見，以體現(xiàn)政府為企業(yè)服務的 宗旨；（2）形成一套

7、冇效的通報、評議、咨詢、審議制度；（3）組織專門的人力、物力研究 國外的tbt系統(tǒng)，按出口對彖和產(chǎn)品類別全面、及時、準確地收集、整理、跟蹤國外的tbt 信息，建立相應的tbt信息中心和信息數(shù)據(jù)庫；（4）是建立高效的tbt信息咨詢服務體系, 及時發(fā)布預警信息。通過對tbt問題的認真研究，及時作出預警分析，幫助企業(yè)提鬲質量 意識，尋求我國商品突破技術性貿易壁壘的切入點。（2）建立并完善我國產(chǎn)品質量法律法規(guī)體系和技術法規(guī)體系。我國應針対已加入wto的情況，建立健全技術法規(guī)和技術體系，構筑我國的技術性貿 易壁壘保護體系，按照國際慣例，將安全、衛(wèi)生、健康、壞保等保護消費者利益方面的重要 問題，作為貿易技

8、術法規(guī)建設的重點，通過制定強制性標準，把未達到技術標準的產(chǎn)殆拒之 門外。（3）政府應積極參與國際標準化活動，大力推動標準化。在國際貿易中，發(fā)達國家設置了一些非常嚴格甚至苛刻的標準，我國為了達到其市場準 入標準，導致生產(chǎn)、加工成本大大增加，降低了我國產(chǎn)品的市場競爭力。制定、實施標準化 戰(zhàn)略是我國建立技術貿易保護體系，維護國家利益，跨越技術壁壘的重要途徑。為此，我認 為我們應該做好以下兒方面工作:認真研究和積極推廣國際標準。國際標準，特別是iso 9000系列標準和is014000體系標準認證反映了國際上先進的科技水平，代表著一定的質量 水平，成為國家之間的協(xié)調標準和處理貿易糾紛的重要基礎，采用國

9、際標準，可以使國內企 業(yè)積極邊向國際市場，與國際壞境接軌，不僅能給本國技術、經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨人的經(jīng)濟利 益，使生產(chǎn)更加便利，也更容易了解國外市場需求，打破貿易技術壁壘。適應我國出口貿 易需要，調整我國標準結構。我國日前是以國家標準為主體，行業(yè)標準、地方標準和金業(yè)標 準相互協(xié)調配套的標準化體系，改變了無標生產(chǎn)的狀況。積極參加國際標準化的活動。 wt0耍求成員國積極參與國際標準的制訂，我國作為發(fā)展中國家，應該借鑒發(fā)達國家的經(jīng) 驗，積極參與各種標準化組織的活動，爭取主動權，特別是爭取具有中國特色的文化、傳統(tǒng) 工藝品等納入國際標準，將我國在國際上處于領先地位的科研成果和技術變化及時轉化為技 術標準，并

10、推薦為國際標準在國際貿易中使用。三、我國企業(yè)的應對策略應対技術性貿易壁壘時，企業(yè)應該和政府緊密配合，制定企業(yè)的應對z策。面對國外的 技術性貿易措施，企業(yè)應做好以下幾個方面的工作：（1）掌握wto的游戲規(guī)則和tbt協(xié)議的要求，熟悉目標市場的有關規(guī)則和標準。企 業(yè)要從新的國際分工格局屮獲益，就要熟悉、掌握wt0的游戲規(guī)則，以減少進入國際市場 的盲目性，必要時運用wt0的貿易爭端解決機制維護口 c的權益。（2）加快技術創(chuàng)新步伐，提高技術創(chuàng)新能力，強化標準意識。金業(yè)在世界經(jīng)濟的大舞 臺上是否能夠得到更人的發(fā)展，根木上取決于金業(yè)的綜介素質和競爭能力。加強企業(yè)的科技 和教育投入，不斷開發(fā)新產(chǎn)晶，創(chuàng)造突破技

11、術性貿易壁壘的先決條件。対于企業(yè)來講，提高 產(chǎn)品的科技含量是適應技術性貿易壁壘的根本途徑。(3) 積極巾請國際認證及貿易對象國的認證。企業(yè)耍加強收集和研究各國和國際組織 的技術法規(guī)、標準、檢驗與認證制度，把與企業(yè)出口商品相關的內容加以吸收，并制定到白 己的產(chǎn)品標準中去，嚴格按標準組織生產(chǎn)，這樣就使自己的產(chǎn)需具有了穿透對方技術性貿易 壁壘的能力。要盡可能采用國際標準，積極收集相關產(chǎn)吊的最新國際標準和國外先進標準以 及wto成員國技術法規(guī)、標準及早期通報提供的快捷服務；企業(yè)要加大在標準收集、分析 研究、組織攻關、制定標準、數(shù)據(jù)驗證、設備更新、組織生產(chǎn)過程中人力、物力、財力上的 投入，大力推行認證標

12、準，盡早取得國際市場通行證。建立適應質量管理科學和環(huán)保所耍求 的清潔生產(chǎn)需要的管理體系，從根木上保證中國出口商殆質量和生產(chǎn)過程的環(huán)保要求能經(jīng)得 起國際上各類認證的考驗，通過貿易伙伴國的各種檢驗和要求，積極推行is09000族、 is014000族質量管理體系和環(huán)保體系標準及注冊認證。最后，在應對國際技術性貿易壁壘的同時，企業(yè)必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的作用與 職能，即立足于國際市場，針對各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關系、價格水平、創(chuàng)新能力、技術 標準、產(chǎn)晶結構等一系列悄況進行研究和對外交流，建立良好的貿易預警機制，及時向企業(yè) 和有關政府部門提供國內外市場的動態(tài)數(shù)據(jù)和分析報告，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù), 協(xié)助政府在w