2016年畜牧業(yè)發(fā)展情況工作總結(jié)

1、2016年畜牧業(yè)發(fā)展情況工作總結(jié)按照市畜牧局的部署，我局認 真組織人員開展對 2016年度我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)情況的調(diào)研， 總結(jié)了 2016年工作及生產(chǎn)形勢，深入分析了存在的突出問 題及應(yīng)對措施，初步制定了明年的工作打算，現(xiàn)將主要情況 匯報如下，敬請市領(lǐng)導(dǎo)批評指正。一、主要工作情況2016 年是我縣畜牧業(yè)工作實現(xiàn)突破性進展，各項工作取得顯著成就的一年，是上下齊心，成績斐然的一年，是極不 平凡的一年。繼去年底頂豐公司落戶我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后，我 縣對畜牧業(yè)特別是對肉牛產(chǎn)業(yè)高度重視，先后多次專題研究 肉牛產(chǎn)業(yè)工作，出臺多項政策性措施，采取有力工作機制及 手段，形成了有利于畜牧業(yè)發(fā)展的大好局面。2016年7月

2、，賓西牛業(yè)公司達產(chǎn)。受該公司及周邊肉牛加工企業(yè)競爭牛源 等因素拉動，特別是在我縣肉牛產(chǎn)業(yè)政策的感召下，我縣肉 牛業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)樂觀，牛行較高育肥牛維持在一元（毛斤） 之間。農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛獲利較豐， 生產(chǎn)規(guī)模擴大，存欄量增加。 上半年，生豬生產(chǎn)情況受全國形勢影響受挫，空欄率增加， 生產(chǎn)能力削減；禽蛋價格偏低，生產(chǎn)力減少。下半年生豬、 禽類價格回升，生產(chǎn)規(guī)?；謴?fù)，生產(chǎn)能力提高。預(yù)計今年底，肉牛存欄達到29萬頭，出欄達到11萬頭; 生豬飼養(yǎng)量達到 60萬頭；禽類飼養(yǎng)量達到 950萬只。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn) 24億元，農(nóng)民畜牧業(yè)人均收入 1250元。預(yù)計到今年底，全縣各類畜禽專業(yè)場 （戶）發(fā)展到104

3、00個，畜禽專業(yè)場（戶）占全縣總農(nóng)戶的比例達到10%其中規(guī)模養(yǎng)牛專業(yè)戶發(fā)展到 4000個，年出欄百頭牛育肥場發(fā)展到 350 處，規(guī)劃新建存欄超 1000頭的肉牛小區(qū)17個，部分小區(qū)已 投入使用；養(yǎng)豬專業(yè)戶發(fā)展到3300個，千頭豬場25處，養(yǎng)禽專業(yè)戶發(fā)展到1900個，萬只雞場達到25個，特種養(yǎng)殖專 業(yè)戶發(fā)展到1200個。二、工作措施（一）政策引導(dǎo)，機制推進，畜牧業(yè)發(fā)展獲得良好政策 環(huán)境。賓西牛業(yè)公司建廠投產(chǎn)后，縣委、縣政府對我縣畜牧 業(yè)發(fā)展高度重視。為此，我們審時度勢，積極開展政策的調(diào) 研、起草和擬定工作。主要做了如下工作：第一，通過兩三 個月的調(diào)查研究，協(xié)調(diào)多個部門，起草了賓縣肉牛產(chǎn)業(yè)若 干扶

4、持政策，2016年3月7日，以縣政府文件形式（賓政 發(fā)20163號文件）下發(fā)，極大地激發(fā)了群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè) 的積極性。主要內(nèi)容是：一是信貸扶持力度加大，肉牛貼息 貸款數(shù)量達到1億元，周期放寬到三年。二是政府投入增加， 對農(nóng)戶種植牧草和青貯飼料、新建青貯微貯窖、凍配改良肉 牛年超過一定數(shù)量的，縣財政都分別制定了補貼政策。三是 土地使用政策進一步放寬。四是各項規(guī)費得到全面減免。五 是開辟肉牛運輸“綠色通道”，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。2016年10月17日，縣政府又出臺了賓縣人民政府辦公室印發(fā) 關(guān)于加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策補充規(guī)定的通知（賓政辦發(fā)201642號文件），對養(yǎng)殖數(shù)量超過一定規(guī)模的養(yǎng)殖 場

5、戶，給予獎勵。這些政策一經(jīng)出臺，農(nóng)民反響特別強烈， 發(fā)展肉牛生產(chǎn)的熱情持續(xù)高漲。第二，縣委、縣政府成立了 專題領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了詳盡的工作考兌細則，形成了強有力 的工作機制，推動肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？h委、縣政府成立了 肉牛產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 主持日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣政府要求， 都把肉牛產(chǎn)業(yè)推進工作做為“一把手”工程，擺上突出位 置，按部署認真制定了符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃，新建和規(guī) 劃了肉牛小區(qū)。2016年10月11日，中共賓縣委、賓縣人民 政府出臺了賓縣肉牛產(chǎn)業(yè)推進工作考兌細則（賓發(fā)201621號文件），根據(jù)根據(jù)實際工作需要，把存欄、肉牛 小區(qū)、交

6、企業(yè)數(shù)量等六個方面作為工作指標，層層量化分解，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善了考核機制，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以 重獎，對工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以處罰。第三，引導(dǎo)農(nóng)戶和 賓西牛業(yè)公司簽訂合同，協(xié)助賓西牛業(yè)公司開展生產(chǎn)對接。我們對賓西牛業(yè)公司的生產(chǎn)高度重視，多次和企業(yè)協(xié)調(diào)溝 通，向企業(yè)征詢關(guān)于政策等方面的意見和建議，多次召開協(xié) 調(diào)會，幫助企業(yè)解決了牛源及合同對接等實際問題。第四， 加快肉牛養(yǎng)殖合作社建設(shè)。2016年2月份，我縣組織了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，赴浙江嘉興考察農(nóng)民專業(yè)合作社，進一步 拓寬了工作思路?；貋砗螅h個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始先后規(guī)劃新建肉 牛肉牛養(yǎng)殖合作社。合作社的主要任務(wù)是：組織標準化小區(qū) 生產(chǎn)，實施“統(tǒng)一

7、飼料供應(yīng)、 統(tǒng)一飼養(yǎng)配方、統(tǒng)一良種繁育、 統(tǒng)一防疫滅病、統(tǒng)一市場銷售”等“五統(tǒng)一”，為企業(yè)開展 牛源協(xié)調(diào)工作。今后我縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將逐步以企業(yè)為 龍頭，以合作社為紐帶，以小區(qū)為保障，實現(xiàn)“企業(yè)+合作社+小區(qū)（基地）+農(nóng)戶”的新型發(fā)展模式，促進肉牛產(chǎn)業(yè)向 現(xiàn)代化集約經(jīng)營的新階段邁進。（二）堅定決心，扎實推進，標準化肉牛小區(qū)建設(shè)工作 取得突破性成效。賓西牛業(yè)公司落戶我縣，是我縣實現(xiàn)由牧 業(yè)大縣向牧業(yè)強縣跨越的歷史性機遇。為保障賓西牛業(yè)公司 獲得足量、優(yōu)質(zhì)的牛源，必須推進標準化肉牛小區(qū)建設(shè)工作。 基于這樣的認識，我們圍繞提高生產(chǎn)力水平和競爭力為目 標，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，人畜分

8、離為 基本原則，超常規(guī)、大力度推進標準化肉牛小區(qū)建設(shè)。在縣 政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣規(guī)劃、新建存欄超1000的標準化肉牛小區(qū)17個。目前大部分小區(qū)已入戶投入使用。主要做 了如下工作。一是采用購買、利用政府機動地等形式，解決 了土地使用的難題。全縣規(guī)劃新建的小區(qū)達到100多棟。二是放寬信貸額度，活化擔保形式，對入戶小區(qū)的養(yǎng)殖戶優(yōu)先 給予貸款和貼息，在牛舍建設(shè)上給予一定程度的補貼。全縣肉牛專項貸款1億元，目前投放7300萬，其中50%以上用于 小區(qū)及養(yǎng)殖大戶。三是制訂標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)技術(shù) 方案，規(guī)范肉牛小區(qū)牛舍建設(shè)和設(shè)施配套。堅持高起點、 高標準建設(shè)的原則，強化對小區(qū)建設(shè)全程監(jiān)管。對于不符合

9、建設(shè)標準的，不準開工建設(shè)。四是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方 籌措資金，為小區(qū)建設(shè)提供全方位服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投 入50多萬元，為小區(qū)建設(shè)解決了機井、電力線路、道路改 造等實際問題。五是發(fā)展生態(tài)、環(huán)保型肉牛產(chǎn)業(yè)，認真推廣 實施哈爾濱市 A級綠色肉牛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。制定和完善 了生產(chǎn)標準和技術(shù)規(guī)程，標準化體系建設(shè)正在全面推進。預(yù) 計到年底，我縣可新增優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力3萬頭。以標準化小區(qū)為主要載體的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)基地，將在我縣肉牛產(chǎn)業(yè)中 發(fā)揮不可替代的作用。“企業(yè)聯(lián)基地，基地聯(lián)小區(qū)，小區(qū)帶 農(nóng)戶”的聯(lián)動發(fā)展模式，將有效推進我縣傳統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)向現(xiàn) 代化轉(zhuǎn)變。（三）齊抓共管，群防群控，重大動物疫病防治工作有 效推

10、進。多年來的工作中，我們深深體會到，動物防疫工作 關(guān)乎畜牧業(yè)安全發(fā)展大局，必須將之作為一項長期的重要工 作，堅持不懈地予以推進。為此，在今年工作中，我們搶前 抓早，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想， 加強領(lǐng)導(dǎo)， 狠抓工作落實，強化動物防疫體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實目 標管理責任制，有效地控制了動物疫病的發(fā)生和蔓延。做好了以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫為主的重大動物疫病防治 工作。一是購置疫苗，全面實施集中免疫和常年補針工作。 投入22萬元，購買疫苗6000余瓶。禽流感、口蹄疫免疫率 達到100%豬瘟、丹毒免疫率達到了 %肺疫達到了 %雞新 城疫免疫密度達到 %禽霍亂免疫密度達到 %二是集中開展

11、 消毒滅源。共計投入消毒物品200噸，消毒場戶20萬次，圈舍和環(huán)境的消毒面積累計達到1800萬平方米。三是健全工作制度。建立防治工作專項督查制度、責任追究制度，繼 續(xù)實施雙軌責任制，“四長”責任制，使防治區(qū)域，重點單 位和重點環(huán)節(jié)的工作任務(wù)明確，責任到人，形成了一級抓一 級，層層抓落實的工作格局，確保了防疫工作有章可循。四 是確保了物資貯備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)備齊了35萬元突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)備資金，常年貯備消毒藥10箱以上，編織袋若干條，消毒器2臺以上，用于重大動物疫病的防治。五是加強培訓(xùn)、 宣傳到位。大力宣傳防控重大動物疫病常識，宣傳有關(guān)法律 法規(guī)及常識，達到了家喻戶曉，人人皆知。2016年6月份，開展全縣

12、村級動物防疫員業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)1次。六是堅持疫情日報告、零報告制度，實行24小時專人值班。同時，加強了化驗室監(jiān)測工作，提高化驗室的綜合能力，化驗室工作已 經(jīng)全面啟動。（四）理順體制，優(yōu)化服務(wù)，服務(wù)體系建設(shè)躍上新臺階。 認真貫徹落實種畜禽管理條例，提高繁育改良工作的科技含量，大力開展三元雜交，做好搞好選種選配工作。全年 改良肉牛47821萬頭。嚴厲打擊無證經(jīng)營的配種站點，取締 7起無證經(jīng)營繁改站點，查處糾正10多起種畜禽管理條例案 件，有效促進了我縣繁育改良服務(wù)體系健康發(fā)展。加強繁改 技術(shù)員培訓(xùn)力度和站點標準化建設(shè)，標準化站點普及率達到 50%全面開展養(yǎng)殖實用技術(shù)推廣工作，全年舉辦培訓(xùn)班100多場次

13、，培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次。做好了獸醫(yī)體制改革相關(guān)的調(diào) 查、摸底等前期準備工作。整頓、規(guī)范了村級動物防疫員隊 伍。全年開展縣級村級動物防疫員培訓(xùn)1次。做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站項目的申報工作。（五）依法行政，穩(wěn)步推進，畜產(chǎn)品安全整治工作有序 推進。認真宣傳貫徹中華人民共和國畜牧法等法規(guī)，草 原、飼料、獸醫(yī)、獸藥等執(zhí)法環(huán)境和市場經(jīng)營秩序進一步規(guī) 范。嚴厲打擊毀草開荒和破壞草原植被的違法行為，2016年查處毀草開荒案件 4起，罰款5000元。積極宣傳黑龍江 省草原條例。下發(fā)了關(guān)于認真貫徹執(zhí)行草原法的通知、黑龍江省草原條例等宣傳手冊，下發(fā)給各草原承包戶， 對退耕還草的農(nóng)戶全部簽定了退耕還草合同書。積極開展草原改良

14、，強力推進退耕還草工作。改良草原、退耕還草 面積達到3000畝。制定草原禁牧工作方案。成立禁牧工作 領(lǐng)導(dǎo)小組。確定勝利、新甸兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積為6萬多畝、占整個草原面積65%勺草原2016年全面開始禁牧。對全縣屠宰 場主培訓(xùn)2次，屠宰檢疫規(guī)程進一步規(guī)范。加強獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí) 法監(jiān)督，全年立案 6起，結(jié)案6起，罰款2500元，獸醫(yī)獸 藥市場秩序進一步規(guī)范。加強病害肉案件的查處工作，查處 病害豬80頭，凈化了肉類市場，確保全縣人民吃上了放心 肉。三、明年工作打算雖然我們今年的工作取得了很大成績，但是，也存在一 些不應(yīng)忽視的問題。一是肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金不足。我縣 是一個農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)民人均收入低，農(nóng)戶發(fā)展肉牛

15、生產(chǎn)，農(nóng) 戶自籌資金的能力不高，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。政府財力 緊張，雖然千方百計投入近1億元的資金用于發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)， 但是還顯不足。二是科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等方面還存在較大 差距。標準化畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念還不深入人心，養(yǎng)殖戶對實施 標準化生產(chǎn)的意義認識普遍不足，這些都妨礙了養(yǎng)殖戶和企 業(yè)的對接。三是企業(yè)和養(yǎng)殖戶對接機制還需進一步理順，合 同訂單式的生產(chǎn)機制還未普遍建立。四是產(chǎn)業(yè)基地提檔升級 工作尚需加速。我縣以標準化肉牛小區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)基地建 設(shè)工作已取得實質(zhì)性突破，但是，標準化生產(chǎn)規(guī)程實施還沒 有完全列入日程。雖然有了集中飼養(yǎng)，但如果不按標準化要 求組織生產(chǎn)，小區(qū)建設(shè)的主要目的就難以實現(xiàn)。五是發(fā)

16、展環(huán) 境還需要進一步優(yōu)化。以上這些實際困難和工作中存在的問 題，我們將在明年的工作中努力加以克服，認真予以解決。2016 年的工作中，我們的主要思路是： 牢固樹立科學(xué)發(fā) 展觀，全面實施標準化生產(chǎn)，強力推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進 以肉牛產(chǎn)業(yè)為主體的畜牧業(yè)提檔升級，加速畜牧強縣建設(shè)步 伐。在總體的發(fā)展思路上，我們將把握以下幾點。一是繼續(xù) 突出畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。 二是以產(chǎn)業(yè)化為核心，堅持把龍頭企業(yè)和標準化生產(chǎn)基地建 設(shè)工作做為突破口，突出產(chǎn)業(yè)化在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)控作 用。三是在發(fā)展上，要繼續(xù)堅持以牛為主，大力發(fā)展“牛經(jīng) 濟”，注重品牌效應(yīng)，精心培育綠色、特色品牌。注重做好

17、賓西牛業(yè)的“生長在黑土高寒地區(qū)的賓西?！钡男麄鞴ぷ?。 在具體的操作過程中，將重點處理好以下幾個問題。一是要 處理好畜產(chǎn)品基地化生產(chǎn)與市場的對接問題，落實合同訂單 式生產(chǎn)模式，做好養(yǎng)殖場戶和賓西牛業(yè)公司的對接工作。二 是引導(dǎo)好龍頭企業(yè)與基地養(yǎng)殖戶間利益分配問題，建立“利 益共享，風(fēng)險共擔”的利益聯(lián)結(jié)機制，穩(wěn)定養(yǎng)殖場戶和企業(yè) 的購銷關(guān)系，扶持農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是處理好養(yǎng)殖小 區(qū)的標準化建設(shè)工作，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，適合企業(yè) 生產(chǎn)要求。四是做好合作社的組建和完善工作，落實生產(chǎn)、 銷售等各項制度，實現(xiàn)養(yǎng)殖小區(qū)的企業(yè)化管理。五是做好對 養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)。2016 年畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)期目標是：畜牧業(yè)

18、產(chǎn)值達到億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60%;農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到 1400元; 肉牛飼養(yǎng)量達到 42萬頭，其中存欄達到 30萬頭，出欄12 萬頭；生豬飼養(yǎng)量達到65萬頭，其中存欄32萬頭，出欄33 萬頭；羊飼養(yǎng)量萬只；禽飼養(yǎng)量1000萬只，其中存欄 550萬 只，出欄450萬只；肉類、禽蛋產(chǎn)量分別為萬噸、萬噸。全 縣17個存欄1000頭以上的肉牛小區(qū)全部入戶生產(chǎn)，年新增 優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力達到 5萬頭。為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下工作：（一）轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)龍頭企業(yè)。把工作的主要精力放 在龍頭企業(yè)的項目引進和服務(wù)上來，為企業(yè)開展生產(chǎn)原料協(xié)調(diào)，切實為龍頭企業(yè)服務(wù)。圍繞賓西牛業(yè)150萬頭生豬加工生產(chǎn)線，做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。積極做好賓西牛業(yè)公 司和農(nóng)戶的對接工作，協(xié)調(diào)賓西牛業(yè)公司和養(yǎng)殖戶的利益關(guān) 系，實現(xiàn)合同訂單式生產(chǎn)。加大對現(xiàn)有優(yōu)惠政策，例如高于 市場價、最低保護價收購政策的宣傳力度，提高農(nóng)戶參與合 作的熱情。（二）大力抓好標準化肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2016年重點做好17個肉牛小區(qū)的標準化生產(chǎn)規(guī)程實施工作。把小區(qū)標 準化建設(shè)作為肉牛產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點督辦事項，保障 年新增高品質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力5萬頭的目標。大力推進飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮小區(qū)在標準化生產(chǎn)中的示范作用。同時，積極 培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度。2016年重點建設(shè)