黑龍江中小企業(yè)融資困難探究

1、黑 龍 江 大 學(xué)本 科 生 畢 業(yè) 論 文論文題目：黑龍江中小企業(yè)融資困難的探究學(xué) 院：經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院年 級(jí)：2010級(jí)專 業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)姓 名：學(xué) 號(hào)：指導(dǎo)教師：2014 年4月 11 日II摘要中小企業(yè)一般是指小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，在創(chuàng)業(yè)階段或成長階段的企業(yè)，包括標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)規(guī)模企業(yè)的下列規(guī)定和自然人企業(yè)。生存和面臨的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)面臨市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，國家政策以幫助支持，創(chuàng)新管理等的影響，這些影響因素將是對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。目前，黑龍江省中小企業(yè)約120萬戶，約占全省的93 。中小企業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的52 ，而全省的中小企業(yè)還提供了65 的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，保障人民群眾的生活而

2、言，社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。因此，中小企業(yè)是否可以“盤活”，是否可以“做強(qiáng)做大”是關(guān)系到黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事件的社會(huì)穩(wěn)定。本文對(duì)黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查以及分析，提出我省中小企業(yè)在發(fā)展過程中的問題,提出解決措施,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵詞中小企業(yè)；企業(yè)現(xiàn)狀；企業(yè)融資AbstractSmall and medium-sized enterprises generally refers to the small-scale production and operation, in the startup stage or growth stage of the enterprise, i

3、ncluding the standard of enterprise scale to the following provisions and natural person enterprise. Small and medium-sized enterprise survival and the challenge, facing the market economy environment, national policies to help support, innovation management, etc, the influence of these factors will

4、 be is of great significance to the development of small and medium-sized enterprises. At present, small and medium-sized enterprises in province is about 1.2 million, about 93% of the province. Small and medium-sized enterprises account for 52% of the gross industrial output value of the provincial

5、 total industrial output, and the province's small and medium-sized enterprises also provides 65% of the town employment opportunity, safeguard the people's life, social stability has played an important role. Therefore, small and medium-sized enterprise whether can "activate", whe

6、ther can you "enlarge" is the province to the economic development and social stability of the event. In this paper, the development of small and medium-sized enterprises in province present situation investigation and analysis, put forward the small and medium-sized enterprises in our pro

7、vince in the problems in the process of development, puts forward the measures to promote the development of small and medium-sized enterprises.KeywordsSmall and medium-sized enterprises; Enterprise present situation; Corporate finance目錄摘要IAbstractII前言1一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2（一）我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀2（二）黑龍江省中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀2二、黑龍

8、江省中小企業(yè)存在問題3（一）政策扶持不夠3（二）融資難，發(fā)展資金短缺3（三）自身發(fā)展的不足4（四）內(nèi)部環(huán)境和制度制約難度較大4（五）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)生的特有問題5三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的基本對(duì)策5（一）政策扶持6（二）完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng)6（三）健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系7（四）提高人才與技術(shù)的管理7（五）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理8（六）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)8結(jié)論9參考文獻(xiàn)10致謝11黑龍江中小企業(yè)融資困難的探究前言中小企業(yè)一般是指生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。 目前,黑龍江省的中小企業(yè)約有120萬戶左右,約占全省企業(yè)總數(shù)的93%。中小企業(yè)的數(shù)量的比例高，成為黑龍江

9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可缺少的一股力量。但是其發(fā)展存在的問題也非常明顯。本文首先對(duì)黑龍江中小企業(yè)的狀況做個(gè)總體的調(diào)查研究，并指出中小企業(yè)融資難的問題；其次，圍繞融資難的問題展開進(jìn)一步的分析，指出目前中小企業(yè)存在的基本問題，最后，針對(duì)這些問題，已解決融資難的問題為目的，提出了一些改善我省中小型企業(yè)基本的對(duì)策與建議。一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。過去30年的改革開放，中國的中小型企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已經(jīng)使中國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要成果，成為一支重要力量。雖然中小企業(yè)有助于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，中小企業(yè)在中國近幾年的發(fā)展，也面臨著在資助社會(huì)服務(wù)體系的困難不

10、健全、缺乏信息、公司治理水平低、市場競爭弱、整體素質(zhì)有待提高、有些不能被忽略并且避免和解決的老問題而面臨產(chǎn)生新的問題恒定的壓力。在我們國家的發(fā)展所面臨的中小企業(yè)，對(duì)于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題正確的認(rèn)識(shí)，具有重要意義的健康“十五”期間，國民經(jīng)濟(jì)9.5的年均增長率，而增值規(guī)模的28左右的均增速高于工業(yè)企業(yè)。截至2006年年底，由中國中小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國內(nèi)增值稅59%，59%，58%，社會(huì)零售額占就業(yè)的75%，占全國68%的出口。30000年國內(nèi)企業(yè)跨國投資和管理，中小企業(yè)占80%以上，和許多大型企業(yè)的發(fā)展是由中小企業(yè)，如聯(lián)想、海爾，海信，華為1。中小企業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠

11、道。提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)的中小企業(yè)，不僅是一個(gè)大量的城市下崗職工，還吸收了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題，緩解勞動(dòng)力供求的矛盾，從而確保社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中小企業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道2。中小企業(yè)正在成為創(chuàng)新的主力軍。目前，中小企業(yè)完成了65的中國發(fā)明專利和80以上的新產(chǎn)品開發(fā)。許多中小企業(yè)已經(jīng)在基礎(chǔ)設(shè)施和高科技領(lǐng)域，如從早期的加工，貿(mào)易等領(lǐng)域的發(fā)展，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群許多地方中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)專業(yè)的合作基礎(chǔ)的重要組成部分，成為大型企業(yè)的供應(yīng)商。許多中小型企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型向高端、專業(yè)的方向發(fā)展，是創(chuàng)新不可忽視的重要力量3。中小企業(yè)也不斷提高對(duì)外貿(mào)易程度。據(jù)

12、統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)在出口服裝、紡織品、玩具等家居用品及其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，輕工產(chǎn)品占了很大的比例;對(duì)于電子通訊設(shè)備、生物技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)品的出口比例上，中小企業(yè)所占比例也不斷提高。（二）黑龍江省中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀因此，中小企業(yè)已成為促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量在擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、增加財(cái)政收入等方面，發(fā)揮重要作用。然而，中小企業(yè)自身素質(zhì)低，可持續(xù)發(fā)展能力差，中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展4。中小企業(yè)貸款貸款增長較高，但與信貸強(qiáng)勁的資本需求，供應(yīng)仍是不夠的。中小企業(yè)，特別是小企業(yè)融資難，不只是金融和經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)和民生問題。二、黑龍江省中小企業(yè)存在問題（一）政策扶持不夠浙江地區(qū)較為成功的中小企業(yè)發(fā)展是

13、最重要的原因是政府的支持。為了發(fā)展中小型企業(yè)，廣東省委省政府對(duì)民營中小企業(yè)融資難和薄弱發(fā)展困境，自2003年以來的發(fā)展，連續(xù)五年省級(jí)財(cái)政安排扶持民營中小企業(yè)2億元的專項(xiàng)資金支持每年的重點(diǎn)支持科技，吸納下崗失業(yè)人員，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。我省是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，長期以來一直缺乏為中小企業(yè)公平的營商環(huán)境。相比大型企業(yè)享受中小企業(yè)在工程技術(shù)項(xiàng)目，有著明顯的劣勢，如稅收優(yōu)惠、信用評(píng)級(jí)等政策，還缺乏政府關(guān)注，中小企業(yè)亂收費(fèi)，征稅等現(xiàn)象較為突出，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展5。我省的行政職能帶動(dòng)下，出臺(tái)了許多發(fā)對(duì)中小企業(yè)展的政策，但是往往結(jié)果是可操作性不強(qiáng)，落實(shí)不到位。（二）融資難，發(fā)展資金

14、短缺難以獲得企業(yè)融資，資金阻礙了中小企業(yè)在黑龍江省發(fā)展，這個(gè)問題十分突出。2010年，從最新的1000戶金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的一個(gè)調(diào)查看，全省中小企業(yè)貸款需求滿足率較低。全年被調(diào)查企業(yè)有貸款需求的855戶，占被調(diào)查企業(yè)戶數(shù)的85%，貸款需求金額為137.7億元。實(shí)際得到貸款戶數(shù)255戶，實(shí)際貸款金額33.9億元。企業(yè)貸款戶數(shù)滿足率為25.6%，企業(yè)貸款需求金額滿足率為24.5%。2010年被調(diào)查企業(yè)貸款需求金額139.3億元，到目前實(shí)際貸款金額9.9億元，占計(jì)劃的7.6%。融資困難的原因：一是，從中小企業(yè)自身，大多是中小民營企業(yè)在我省的角度來看，發(fā)展時(shí)間短，較少的國有資產(chǎn)，相對(duì)較弱的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、低層

15、次的信貸、金融體系不健全、不規(guī)范的金融機(jī)構(gòu)貸款要求、難以實(shí)現(xiàn)的操作，甚至借錢給一個(gè)非常小規(guī)模的企業(yè)，不能滿足其發(fā)展的需要。其次，從金融服務(wù)，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)“信貸緊縮”，為中小企業(yè)深金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全6。1.中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善。以補(bǔ)充缺乏信用的中小企業(yè)，解決中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，黑龍江省，目前接近60家安全機(jī)構(gòu)，包括政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)14家，在保險(xiǎn)資金超過30十億人民幣，占同期人民幣貸款0.9。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)，只有10多家涵，及格不超過10個(gè)，擔(dān)保資金規(guī)模小，缺乏規(guī)模效益。目前全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，雖然成立省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但沒有開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)

16、。2.直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，造成中小企業(yè)資金嚴(yán)重依賴銀行貸款。對(duì)于中國的中小企業(yè)，直接融資比間接融資更難，主要為大型國有企業(yè)的直接融資，準(zhǔn)入條件可能相當(dāng)高。在股票和債券的發(fā)行條款，是大多數(shù)中小型企業(yè)的小規(guī)模的限制、知名度不高、較低的信用評(píng)級(jí)等條件，也很難達(dá)到上市條件。（三）自身發(fā)展的不足黑龍江省中小企業(yè)的自身不足，主要表現(xiàn)在：一是缺乏現(xiàn)代管理理念，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高。最初的管理已經(jīng)不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需求，有相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)不完善的公司治理結(jié)構(gòu)、管理水平不高、市場疲軟、薄弱丁峰抗風(fēng)險(xiǎn)能力、技術(shù)含量低、缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。二是中小企規(guī)模和其融資能力水平的受業(yè)信貸約束。我省中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，嚴(yán)

17、重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?。因?yàn)橹行∑髽I(yè)的發(fā)展有限、投資能力有限，大部分沒有設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致中小企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，其背后還有沒有吸引技術(shù)人才高水平的固有的技術(shù)創(chuàng)新和管理機(jī)制，龍頭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員都非常短缺，技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較差7。目前全省規(guī)模普遍的中小企業(yè)內(nèi)部管理制度，特別是財(cái)務(wù)管理制度較為混亂，導(dǎo)致降低它們的信用，嚴(yán)重削弱了其融資能力。在黑龍江省大多數(shù)中小型企業(yè)中，誕生出“家庭”的經(jīng)營管理，主要管理人員的質(zhì)量普遍不高，一些企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和職業(yè)經(jīng)理人沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，管理的家長式作風(fēng)不符合現(xiàn)代企業(yè)管理需要機(jī)制，在一定程度上削弱了企業(yè)的競爭力。（四）內(nèi)部環(huán)境和制度制約

18、難度較大黑龍江省中小企業(yè)的內(nèi)部制度的缺陷，主要表現(xiàn)：第一融資結(jié)構(gòu)存在系統(tǒng)的缺陷。對(duì)于企業(yè)融資的格局，銀行貸款在企業(yè)融資來源中占絕對(duì)比重，直接影響發(fā)展融資、銀行貸款發(fā)展緩慢，并在直接融資中的比重嚴(yán)重失衡。第二，資本市場的功能不足。中國的資本市場發(fā)展較晚，不完整，發(fā)育遲緩，通過股票市場和債券市場直接融資的比重較小的企業(yè)。第三，融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展滯后。因?yàn)殂y擔(dān)合作過低的廣度和深度等問題，難以有效滿足龐大的中小企業(yè)，特別是微小企業(yè)對(duì)融資擔(dān)保的需求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)融資擔(dān)保體系，顯著提升合作銀擔(dān)的水平8。第四，缺乏支持政府政策的能力，籌資方式還需要進(jìn)一步優(yōu)化。（五）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)生的特有問題我省的經(jīng)濟(jì)

19、結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型期，中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期到了一定階段，客觀上也需要進(jìn)行改造。金融危機(jī)以來，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著外部需求的下降，勞動(dòng)力成本上升，原材料價(jià)格上漲，節(jié)能減排和人民幣升值的壓力不斷上升，雖然國內(nèi)中小企業(yè)的比例提高，提高產(chǎn)品的科技含量，增加價(jià)值，推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，降低單位產(chǎn)值能耗等方面取得了一定進(jìn)展，但仍存在盲目轉(zhuǎn)型，品牌建設(shè)，盈利潛力不足，產(chǎn)業(yè)鏈整合不完整等問題，這是銀行的一部分在中小企業(yè)可惜的貸款，仔細(xì)的深層次原因貸款發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。臺(tái)灣被稱為“中小企業(yè)”王國，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。2000年臺(tái)灣技術(shù)密集的制造業(yè)占GDP的40，2010年預(yù)計(jì)將占到50以上。臺(tái)灣當(dāng)局主張企業(yè)投資信

20、息，環(huán)保等十大新興產(chǎn)業(yè)。而全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成低年級(jí)，主要是在大宗商品和制造的循環(huán)，中小型企業(yè)在這兩個(gè)行業(yè)占中小企業(yè)在全省總數(shù)的77.7。在制造業(yè)中，產(chǎn)品主要集中在木材加工、低附加值的產(chǎn)品、高附加值的產(chǎn)品，如電子產(chǎn)品，沒有形成規(guī)模，限制了中小企業(yè)的全省的整體發(fā)展。三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的基本對(duì)策中小企業(yè)，特別是微小企業(yè)融資難是一個(gè)長期的十分困難的問題，形成大群體的中小企業(yè)的資金和銀行機(jī)構(gòu)不斷增長的需求，在省內(nèi)有限的信貸支持力度之間的矛盾突出。解決這些問題的根本途徑，是增強(qiáng)自我發(fā)展與多層次和多元化資本市場的能力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新提高，市場競爭力、盈利能力，從根本上有效地提高中小企業(yè)信貸市場抗風(fēng)險(xiǎn)的能力

21、。建立融資的主要渠道，政府支持為導(dǎo)向，民間融資，以支持輔助融資擔(dān)保，直接融資的“五位一體”的方向融資框架9。如何促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，競爭的主要理論有兩個(gè)不同的點(diǎn)。首先，以市場為導(dǎo)向，也就是利用市場機(jī)制來促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。其次，政府主導(dǎo)，依賴于政府的優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)先天不足，可持續(xù)發(fā)展能力，單靠市場引導(dǎo)機(jī)制和監(jiān)管，但難以在市場上立足。這就決定了國家和地方政府保護(hù)和支持中小企業(yè)發(fā)展的需要。來自日本、美國和其他國家的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑是按照中小企業(yè)通過間接手段發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，政府政策和服務(wù)的要求立法，財(cái)政和金融激勵(lì)措施和其他支持，如支持建立一

22、個(gè)公平的競爭環(huán)境，提高社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)中小企業(yè)的有效制度，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)中小型企業(yè)在江蘇和較發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展采取多政策、立法和創(chuàng)業(yè)支持模式。（一）政策扶持建立一個(gè)有效的、強(qiáng)大的政策支持體系可以創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)中小企業(yè)的快速成長。目前，中小企業(yè)如珠三角，東莞市委市政府促進(jìn)中小民營企業(yè)的發(fā)展，提高城市規(guī)劃的高度來考慮民營中小企業(yè)的發(fā)展制定了一系列優(yōu)惠的地區(qū)發(fā)展比較快政策和措施，并在每個(gè)區(qū)域組織中小企業(yè)參加商會(huì)，這加速了中小企業(yè)的程度的發(fā)展。我省也應(yīng)該是相關(guān)的方針政策為指導(dǎo)，結(jié)合我省的實(shí)際情況下，新的思想轉(zhuǎn)變職能，建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，以支持中小企業(yè)

23、的發(fā)展。1.善中小企業(yè)的法律和商業(yè)環(huán)境。全省應(yīng)該是“中小企業(yè)促進(jìn)法”，結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，以促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，如黑龍江省的實(shí)際發(fā)展中小企業(yè)融資，技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)的政策文件，如項(xiàng)目的增長適應(yīng)不同地區(qū)推廣不同類型的業(yè)務(wù)發(fā)展需要。2.采取優(yōu)惠財(cái)稅政策扶持中小企業(yè)的發(fā)展。為了推動(dòng)增值稅轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大增值稅抵扣中小企業(yè)的范圍，降低了企業(yè)稅負(fù)；創(chuàng)新中小企業(yè)可以采取多種加速折舊、投資退稅，和其他形式的稅收優(yōu)惠;為中小運(yùn)營商降低稅收負(fù)擔(dān)，允許個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和中小企業(yè)選擇企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，為了避免雙重征稅之間的伙伴關(guān)系;清理費(fèi)用和行政審批治理濫收費(fèi)，直接減輕費(fèi)用以外的業(yè)務(wù)的稅收負(fù)擔(dān)10。列入試點(diǎn)省非營利

24、性信用擔(dān)保的范圍，從事其業(yè)務(wù)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)收入保證，3年免征營業(yè)稅。3.專項(xiàng)資金設(shè)立小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)新成立的中小企業(yè)融資，中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果、折扣技術(shù)改造項(xiàng)目、社會(huì)化服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)的補(bǔ)貼。4.鼓勵(lì)融資專業(yè)服務(wù)、擔(dān)保、在中小企業(yè)的發(fā)展中共同創(chuàng)立了社會(huì)組織。如近期成立中小企業(yè)融資的全省第一公會(huì)。這一機(jī)制的最重要的特點(diǎn)就是通過政府部門，金融機(jī)構(gòu)，以及各種資源，各種社會(huì)中介公司的整合，形成一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，包括融資、管理咨詢、人才培養(yǎng)、法律咨詢，提供小中小企業(yè)貸款全方位的政策支持和各種服務(wù)。（二）完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng)1.系統(tǒng)，培育和發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款

25、公司和基金支持和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。浙江小額貸款公司已經(jīng)開始試點(diǎn)。從國際金融行業(yè)，專業(yè)化的趨勢，金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢，對(duì)于大型企業(yè)從事極化的大型金融機(jī)構(gòu)從事巨大的貸款和小額貸款對(duì)中小企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)。在美國，也有中小型企業(yè)專門為中小企業(yè)投資公司金融服務(wù)數(shù)以萬計(jì)。因此，我國應(yīng)放松金融市場的管制，引導(dǎo)中小銀行在民間資本發(fā)展的健康化，讓中小銀行以及民間資本支持中小企業(yè)融資。2.補(bǔ)償和激勵(lì)措施提高安全降低風(fēng)險(xiǎn)，提高多層次的信用擔(dān)保體系。由于我省資本太小，無法滿足大量的貸款擔(dān)保需求，目前的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并沒有真正實(shí)現(xiàn)抵押貸款和風(fēng)險(xiǎn)控制的共享，從而提高公司自身的安全性，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不能滿足黑龍江擔(dān)保眾多中小

26、企業(yè)的融資需求。因此，為了改善中小企業(yè)獲得銀行貸款，需要加快建立多層次的擔(dān)?；馂橹行∑髽I(yè)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，多層次健全信用擔(dān)保體系的機(jī)會(huì)。3.將產(chǎn)權(quán)市場納入金融體系。由于中小企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，用不同的方式進(jìn)行融資產(chǎn)權(quán)交易所，并且可以使中小企業(yè)的資產(chǎn)清單。與此同時(shí)財(cái)產(chǎn)交易平臺(tái)還可以通過股權(quán)質(zhì)押加快中小企業(yè)融資的步伐。4.積極構(gòu)建支持中小企業(yè)的融資體系，擴(kuò)大直接融資渠道為中小企業(yè)。一是積極構(gòu)建多層次資本市場。盡快推出創(chuàng)業(yè)板市場，讓高品質(zhì)的企業(yè)創(chuàng)新能力和資本市場相對(duì)接，解決中小企業(yè)的融資困難。二是要發(fā)展企業(yè)債券市場，探索多種形式的債務(wù)融資，如河南等七省要通過發(fā)行集合債的方式，解決中小企業(yè)融資難

27、的問題。（三）健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系我省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的滯后，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)競爭力的提高。應(yīng)建立在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，各民間團(tuán)體為橋梁，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托參與多元化、多層次的綜合性的社會(huì)服務(wù)體系為中小企業(yè)，特別是對(duì)人才、技術(shù)、信息社會(huì)資源和其他服務(wù)，加強(qiáng)中小企業(yè)，創(chuàng)新的技術(shù)，政府的支持是非常重要的。引導(dǎo)直接由政府支持科技創(chuàng)新中小企業(yè)銀行，政府與銀行的合作協(xié)議，篩選一些好的項(xiàng)目，建立由政府擔(dān)保的銀行利息折扣政策，銀行資本的使用，并最終提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和科技內(nèi)容。8對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，為其免費(fèi)的新產(chǎn)品，人員培訓(xùn)等活動(dòng)，并貼息貸款的方式提供政策資金優(yōu)先為這些中小企業(yè)發(fā)展資

28、金技術(shù)的發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，重點(diǎn)應(yīng)放在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，因?yàn)榕嘤?xùn)的企業(yè)家們推動(dòng)就業(yè)的影響。建立中小企業(yè)培訓(xùn)基地、上崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、高級(jí)管理人員和高科技人才的培養(yǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信息化建設(shè)，提高與外部系統(tǒng)如ERP系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)相互融合的內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，應(yīng)對(duì)貿(mào)易全球化。（四）提高人才與技術(shù)的管理企業(yè)的發(fā)展是從技術(shù)為根本，對(duì)黑龍江省中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新落后，應(yīng)加強(qiáng)他們的創(chuàng)新技術(shù)，以提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新，建筑技術(shù)中心，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力和關(guān)鍵重要內(nèi)容，也是企業(yè)自我發(fā)展，提高內(nèi)部需求的競爭力的必然選擇參與市場競爭。建立企業(yè)技術(shù)中心的目的，是為適應(yīng)市場競爭要求企業(yè)技術(shù)開發(fā)體

29、系的形成及業(yè)務(wù)及有效的運(yùn)行機(jī)制發(fā)展需要，協(xié)調(diào)，增強(qiáng)企業(yè)的市場反應(yīng)，利用自身資源提升自主創(chuàng)新能力，從根本上提高企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展?jié)摿?。因此，研究和技術(shù)中心，探索建設(shè)是非常重要的。（五）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)在，一般情況下，內(nèi)部控制有一個(gè)“自我控制，行為優(yōu)化為本”的屬性，從企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境控制可以從以下幾點(diǎn)：第一，完善組織結(jié)構(gòu)。主要形式，構(gòu)成操作和調(diào)整內(nèi)部關(guān)系模式的要素；二是加強(qiáng)與外部環(huán)境相關(guān)聯(lián)的企業(yè)。應(yīng)通過加強(qiáng)主要適應(yīng)和外部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到加強(qiáng)；其三個(gè)業(yè)務(wù)部門，以提高學(xué)習(xí)能力。第四，加強(qiáng)員工良好的價(jià)值觀。應(yīng)主動(dòng)完善企業(yè)職工的自身文化素質(zhì)，行使企業(yè)的文化權(quán)利來實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的價(jià)值導(dǎo)向；第五，開發(fā)

30、人力資源的素質(zhì)。該組織的成員不應(yīng)該只有參與度很高，還應(yīng)該是一個(gè)以知識(shí)為基礎(chǔ)的專業(yè)的第一道防線11。（六）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中小企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到中小企業(yè)的發(fā)展，以保障和改善民生，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)和促進(jìn)市場競爭機(jī)制，以應(yīng)對(duì)市場的問題，阻止經(jīng)濟(jì)停滯，收入水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)公平分配的重要機(jī)制收入。中國的中小企業(yè)是很難實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，已成為許多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的矛盾一個(gè)主要原因。因此，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中小企業(yè)的保護(hù)，加強(qiáng)公平競爭，這是必然的選擇，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。黑龍江重組中小企業(yè)應(yīng)專注于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和大型企業(yè)配套生產(chǎn)和服務(wù)的發(fā)展，特色產(chǎn)品周圍的一站式服務(wù)的發(fā)展，使專業(yè)化、配套協(xié)作服務(wù)相結(jié)合。要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)、城市工業(yè)型、社區(qū)服務(wù)為導(dǎo)向，以服務(wù)為導(dǎo)向的城市、以服務(wù)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品加工、以服務(wù)為本，加強(qiáng)創(chuàng)新中小企業(yè)。要融入濱海新區(qū)的大戰(zhàn)略，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展支持發(fā)展和對(duì)外開放，參與產(chǎn)