《保障農(nóng)民工工資支付條例》四個責任六項制度（精編版）

1、保障農(nóng)民工工資支付條例四個責任六項制度2019 年 12 月 4 日國務院常務委員會審議通過了保障農(nóng)民工工資支付條例，并將于 2020 年 5 月 1 日正式實施， 這標志著保障農(nóng)民工工資支付工作開啟了依法治理的新征程，為保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益提供了重要的法律武器。為做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，對條 例進行宣傳解讀，下面就請大家來了解一下。一、條例出臺的背景我國有近 3 億農(nóng)民工，他們是推動我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大而獨特的貢獻。勞有所得，天經(jīng)地義。工資是農(nóng)民工的保命錢、活命錢、養(yǎng)命錢，是提升農(nóng)民工群體獲得感、幸福感、 安全感的重要物質(zhì)基礎，必須保證他們的辛勞及

2、時獲得足額的報酬。黨中央、國務院歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題。拖欠農(nóng)民工工資問題原因復雜， 根治這一問題必須多管齊下。 在深入分析農(nóng)民工欠薪根源、 梳理現(xiàn)有治理農(nóng)民工欠薪政策落實情況、總結(jié)治理欠薪實踐經(jīng)驗基礎上， 制定專門行政法規(guī)， 以法治手段推動根治欠薪問題，是十分必要的。二、條例出臺的目的和意義為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資， 根據(jù)中華人民共和國勞動法及有關法律規(guī)定，圍繞根治拖欠農(nóng)民 工工資目標，聚焦問題突出的工程建設領域， 壓實用人單位主體責任，強化政府部門監(jiān)管職責，綜合運用多種手段， 依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。條例的出臺，是國家根治欠薪問題的強力舉措，也

3、將是我國 工程建設領域規(guī)范化、法制化管理的新起點。依法規(guī)范管理，不發(fā)生 工資拖欠， 既是保障廣大農(nóng)民工依法獲得勞動報酬的要求，也是企業(yè)維護自身利益的需要。三、條例主要內(nèi)容條例分為七章，分別是總則、工資支付形式與周期、工資清償、工程建設領域特別規(guī)定、監(jiān)督檢查、法律責任和附則，共六十四條。重點在四個方面作出規(guī)定：（一）落實“四個責任”一是要落實企業(yè)主要責任。在條例中第五條、第六條進行了說明，要求保障農(nóng)民工工資支付，應當堅持市場主體負責、政府依法 監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督。二是要落實地方政府主體責任。 在條例中第四條規(guī)定很清楚，要求縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責。三是要落實主

4、管部門監(jiān)管責任。在條例中第七條、第八條、第九條進行了闡述， 要求各相關部門要按照職能職責做好與保障農(nóng)民工工資支付相關工作。四是要落實人社部門牽頭協(xié)調(diào)責任。在條例中第七條、第十條進行了明確， 要求人社部門負責保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關拖欠農(nóng)民工工資案件。（二）貫徹“六項制度”一是建立數(shù)據(jù)共享制度。在條例中第三十四條、第三十八條進行了規(guī)定， 要求建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺，實現(xiàn)人力資源社會保障、發(fā)展改革、司法行政、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、 水利等部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資 支付等信息及時共享。二是建立總包

5、直發(fā)、 農(nóng)民工工資專用賬戶制度。第十一條、 第二十四條進行了規(guī)定， 要求農(nóng)民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人， 工程建設領域施工總承包單位應當按照有關規(guī)定開設農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資。三是建立實名制制度。 第六條進行了規(guī)定， 要求用人單位實行農(nóng)民工勞動用工實名制管理， 與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標準、支付時間、支付方式等內(nèi)容。四是建立法律援助制度。 第三十四條、 第四十五條、 第四十六條進行了規(guī)定， 要求司法行政部門和法律援助機構(gòu)應當將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象， 并依法為請求支付工資的農(nóng)民工提供便捷

6、的法律援助。五是建立誠信檔案制度。 第四十七條、 第四十八條、 第四十九條進行了規(guī)定， 通過建立誠信檔案把拖欠農(nóng)民工工資的用人單位列入失信聯(lián)合懲戒名單，使其“一處違法、處處受限”。六是建立保證金制度。 第三十二條進行了規(guī)定， 要求施工總承包單位應當按照有關規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資，確保農(nóng)民工工資能夠兜底支付。（三）加強監(jiān)督管理條例細化了部門監(jiān)管職責， 分別對人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門、公安部門和其他有關部門的職責進行了明確。同時， 對用人單位開展守法誠信等級評價，建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等方面作出了規(guī)定。用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，有關部門應當將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、 直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方