法律法制進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、法律法制進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料創(chuàng)新工作理念全面深化法律進(jìn)社區(qū)工作？*市司法局在法律進(jìn)社區(qū)工作中，堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念, 樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能作用, 為社區(qū)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，營(yíng)造了良好的法制氛圍和法 治環(huán)境，促進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。？一、整合資源，創(chuàng)新理念，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制？*市轄四區(qū)三縣，總?cè)丝?226萬(wàn)人。其中市內(nèi)所轄四 區(qū)，共計(jì)31個(gè)街道，328個(gè)社區(qū)。隨著法律進(jìn)社區(qū)工作的 深入開展，工作中的問題逐漸暴露出來(lái)。一是缺乏統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)，形不成合力。法律進(jìn)社區(qū)工作，文明辦、綜治辦、司 法局等部門都抓，但主管部門不明確，動(dòng)作不統(tǒng)一，因而 缺乏主動(dòng)性、積極性，

2、難以形成合力。二是力量分散，形 不成規(guī)模。在開展法律進(jìn)社區(qū)工作中，司法局主要業(yè)務(wù)部 門都參與，但缺乏統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各干各的，資源 沒有合理配置，人員沒有有效組合，形不成規(guī)模，使法律 進(jìn)社區(qū)工作針對(duì)性不強(qiáng)，時(shí)效性不大，法律服務(wù)質(zhì)量不高, 居民的法律需求不能方便快捷地得到滿足。問題的根本原 因就在于沒有建立科學(xué)的法律進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。？為了建立科學(xué)的法律進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，*市采取了一系列行之有效的措施：？（一）制定工作方案。制定了，明確了工作職責(zé)，規(guī)定 了工作內(nèi)容，提出了具體要求。使各職能部門在法律進(jìn)社 區(qū)中知道做什么、怎么做。工作內(nèi)容中提出了五支隊(duì)伍進(jìn) 社區(qū)，即：法制宣傳進(jìn)社區(qū)；律師服務(wù)進(jìn)社區(qū)

3、；公證業(yè)務(wù) 進(jìn)社區(qū)；基層法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)；法律援助進(jìn)社區(qū)。使法律 進(jìn)社區(qū)工作更加規(guī)范化、制度化。？（二）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，建立四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。市司法局成 立了法律進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)自任組長(zhǎng)，成員由 相關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣區(qū)也成立了法律進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo) 小組，由主管副書記或副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳部、文明 辦、司法局有關(guān)部門為成員單位；街道建成法律進(jìn)社區(qū)指 導(dǎo)委員會(huì)；社區(qū)建立了法律綜合服務(wù)站，配備了社區(qū)法制 辦副主任，做到層層有人抓、有人管，使法律進(jìn)社區(qū)在組 織上得到了保證。？（三）搞好對(duì)接，加強(qiáng)培訓(xùn)。市司法局各個(gè)律師事務(wù)所 同市區(qū)各個(gè)街道建立了對(duì)口單位，將律師、公證員、法律 服務(wù)人員分到全市的3 2

4、8個(gè)社區(qū)，分別召開了法律進(jìn)社區(qū) 服務(wù)人員同社區(qū)干部對(duì)接大會(huì)，建立了工作聯(lián)系。為提高 社區(qū)干部對(duì)法律進(jìn)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，市局組織了有關(guān)部門 領(lǐng)導(dǎo)深入到各個(gè)市區(qū)，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)了 60 0余名社區(qū)干部，使社區(qū)干部對(duì)司法行政職能有了全面了 解，激發(fā)了他們開展法律進(jìn)社區(qū)工作的積極性。？（四）選派干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)。今年初，市司法局從機(jī)關(guān)干 部中抽出能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的9名人員，分成四個(gè)組到區(qū)里蹲 點(diǎn)，組長(zhǎng)擔(dān)任街道法制副主任，明確規(guī)定了蹲點(diǎn)人員同機(jī) 關(guān)工作脫鉤，全部精力投入到法律進(jìn)社區(qū)工作中去，具體 負(fù)責(zé)溝通、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法律進(jìn)社區(qū)工作。這樣，在 居民和法律服務(wù)人員之間架起了一座橋梁，起到了宣傳員、

5、 服務(wù)員、信息員的作用。并在業(yè)務(wù)上具體指導(dǎo)社區(qū)干部開 展法律進(jìn)社區(qū)工作，使法律進(jìn)社區(qū)工作在各個(gè)區(qū)有2個(gè)以 上示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。？（五）建立嚴(yán)格考核制度。為了確保法律進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工 作落到實(shí)處，市司法局、依法治市辦公室制定了。對(duì)法制 宣傳、律師服務(wù)、公證服務(wù)、基層法律服務(wù)、法律援助及 縣區(qū)法律進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了規(guī)范，并以百分制的方式進(jìn)行 考核，從而促進(jìn)了法律進(jìn)社區(qū)工作健康順利發(fā)展。？二、立足社區(qū)，強(qiáng)化管理，夯實(shí)法律進(jìn)社區(qū)工作基礎(chǔ)？（一）完善制度，規(guī)范法律進(jìn)社區(qū)工作。*市先后制定 了法制教育制度、義務(wù)擔(dān)任社區(qū)法律顧問制度、定期開展 法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調(diào)處制度、法援 培訓(xùn)制度、

6、法援網(wǎng)絡(luò)制度等。從制度上規(guī)范制約各個(gè)職能 部門及其有關(guān)人員，使他們正確處理業(yè)務(wù)工作同法律進(jìn)社 區(qū)工作的關(guān)系，從而保證了法律進(jìn)社區(qū)工作人員、時(shí)間、 內(nèi)容的落實(shí)。？（二）擴(kuò)大基層民主，依法保障社區(qū)自治。長(zhǎng)期以來(lái)， 城市社區(qū)不同程度地存在著行政化管理傾向，居民參與社 區(qū)建設(shè)的程度不高。隨著改革的深化和民民對(duì)社區(qū)事務(wù)的 日益關(guān)注，建立和完善社區(qū)居民自治制度，保證居民依法 管理自己的事情，是不斷擴(kuò)大基層民主，鞏固基層政權(quán)， 建立社會(huì)主義政治文明的需要。在開展法律進(jìn)社區(qū)工作中, *市注意克服以往工作中單純強(qiáng)調(diào)公民遵紀(jì)守法，忽視公 民權(quán)利；只強(qiáng)調(diào)提高公民的法律意識(shí)，不注重提高公民法 律素質(zhì)的傾向，注意幫助居

7、民樹立自我意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和 責(zé)任意識(shí)，提高了居民參與社區(qū)管理的積極性。同時(shí)強(qiáng)化 社區(qū)依法管理，逐步使社區(qū)干部從過去“家長(zhǎng)式”的管理 模式向法制化、規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變。？（三）不斷豐富社區(qū)自治內(nèi)容，規(guī)范社區(qū)民主形式和程 序。普遍建立健全了社區(qū)管理規(guī)章制度，女口、和等，使社 區(qū)法制化管理水平有了很大提高。社區(qū)低保問題是一個(gè)涉 及居民切身利益的敏感問題。以前在低保管理方面不夠規(guī) 范，居民有意見。在開展法律進(jìn)社區(qū)工作中，制定了低保 發(fā)放管理制度，實(shí)行了居民代表會(huì)、議事協(xié)商委員會(huì)、社 區(qū)干部會(huì)“三會(huì)審核”制度，保證了低保發(fā)放的公平、公 正、公開，基本上達(dá)到了居民滿意。同時(shí)，通過民情懇談 會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)

8、、工作聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等形式，不斷 加快了社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的進(jìn)程。？三、圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬法律進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)域？（一）把解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為法律進(jìn)社區(qū)工作的重點(diǎn)？ 居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，往往都是涉及居民切身利益、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大問題。如企業(yè)轉(zhuǎn)制、下崗職工再 就業(yè)、供暖供熱、低保發(fā)放等。*市將這些問題作為工作 重點(diǎn)，運(yùn)用法律手段，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，解決好各種矛盾, 使問題得到了很好的解決。?（二）把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為法律進(jìn)社區(qū)工作的亮點(diǎn)？*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)的如出租轉(zhuǎn)讓、租賃、占用 土地等諸多問題引起了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多次上訪、告狀，嚴(yán)重影 響了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遼寧綠茵律師事務(wù)所同開發(fā)區(qū)聯(lián)合 開展法律咨詢宣傳周活動(dòng)，利用每天晚上時(shí)間，洗煤濾布 向廣大居民、農(nóng)民宣傳土地法等法律法規(guī)。通過律師耐心 的講解，他們紛紛表示：只要政府補(bǔ)償，安置合理，符合 國(guó)家規(guī)定，我們保證不鬧