全縣農(nóng)村道路建設(shè)情況匯報

1、第1頁共 7 頁全縣農(nóng)村道路建設(shè)情況匯報近年來，XXXX 縣以脫貧攻堅為引領(lǐng)，以“五”大會 戰(zhàn)為契機，大力實施“ 5050 戶以上自然村公路改造”、 “建制村通村工程”等一系列民生工程， 建立健全“建 管養(yǎng)運安”工作機制，農(nóng)村公路里程不斷增加，通達 能力和技術(shù)等級逐漸提高，公路抗災(zāi)能力顯著增強，路格局趨向合理，“經(jīng)濟發(fā)展， 交通先行”在縣域經(jīng) 濟社會發(fā)展中的凸顯地位得到充分體現(xiàn)。一、農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法目前，XXXX 縣公路通車里程達 51105110 公里，其中， 鄉(xiāng)道7878 條 620620 公里、村道 11041104 條公里，全縣 1111 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 8686 個行政村全部通公路，

2、鄉(xiāng)村公路水泥路面或彈石 率達 85%85% 1281284 4個自然村通公路、通路率以上，鄉(xiāng)、村道好路率分別達% % % %農(nóng)村公路管養(yǎng)里程 212212 條公 里，覆蓋率達 100%100%管養(yǎng)工作躍居全州第 3 3 名，初步 形成了“連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)，功能配套、 服務(wù)高效，運轉(zhuǎn)順暢、 安全環(huán)?！钡霓r(nóng)村道路運輸體系。主要做 法是：高位推動，強化組織保障。XXXX 縣歷來高度重視農(nóng) 村公路建設(shè)，成立了由縣政府主要領(lǐng)導任組長、分管 領(lǐng)導任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門主要負責人為 成員的 XXXX 縣農(nóng)村公路工程建設(shè)領(lǐng)導組，組建工作機 構(gòu)，配齊配強工作隊伍，第2頁共 7 頁適時召開專題協(xié)調(diào)會，及

3、時 分析、研究、解決農(nóng)村公路建設(shè)中遇到的困難問題， 形成了全縣上下齊心協(xié)力、分級負責、層層監(jiān)管的農(nóng) 村公路建設(shè)工作格局， 為加快農(nóng)村公路建設(shè)提供強有 力的組織保障。規(guī)劃優(yōu)先，推進項目實施。結(jié)合省州路規(guī)劃，按 照全縣綜合交通運輸體系規(guī)劃、 “十三五”綜合交通 發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃和全縣農(nóng)村村組公路交通基礎(chǔ)設(shè) 施脫貧攻堅實施方案等規(guī)劃編制，提前謀劃，采取超 常規(guī)措施爭取和實施項目。根據(jù)縣境內(nèi)大部分自然村 分布于瀾滄江、怒江、沘江大峽谷的情況， 針對自然 村公路路面普遍只有 3 3 至 4 4 米， 灣多、路窄、路陡、路滑等影響群眾出行的實際，在組織開展拓寬村組公 路專項調(diào)研的基礎(chǔ)上，籌集 45004

4、500 萬兀資金用于有效提 升公路質(zhì)量，明確要求除特殊地形外，拓寬后的公路 路面寬度原則上要達 6 6 米左右，既解決群眾安全出行，又為下步路面硬化打好基礎(chǔ)。健全機制，發(fā)揮主體作用。研究制定下發(fā)XXXX 縣 農(nóng)村公里建設(shè)管理辦法、XXXX 縣廳縣共建通村道路 硬化工程建設(shè)方案等一系列措施，實行“ 1+41+4” “三 包三保”重大項目包保責任制、 指揮部包保責任制和 政府領(lǐng)導掛鉤包保責任制，為農(nóng)村公路建設(shè)提供機制 保障。從年初開始，及時組織開展標準制訂、規(guī)劃設(shè) 計、指標下達、施工隊選擇、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收等 相關(guān)工作。同時，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組第3頁共 7 頁主體作用，加 大協(xié)調(diào)力度，深入農(nóng)戶宣

5、傳發(fā)動，及早化解矛盾糾紛，避免群眾阻工阻路現(xiàn)象，切實解決拓寬村組公路中出 現(xiàn)的土地、林地征占用協(xié)調(diào)等難題，確保了建設(shè)項目 按質(zhì)、按量、按時完成。多措并舉，加大資金投入。積極整合全縣項目、 技術(shù)等資源，通過財政補助與群眾自籌相結(jié)合方式，多方籌措資金，加速推進村組公路建設(shè)。在加大脫貧 攻堅、地震恢復重建、產(chǎn)業(yè)培植等項目整合的基礎(chǔ)上，積極爭取省州各級項目資金，及時落實地方政府配套 資金，積極探索和鼓勵社會資金投入交通建設(shè)領(lǐng)域。 XXXX 年，將 705705 公里邊遠山區(qū)鄉(xiāng)村、村組公路拓寬工程 資金全部納入縣財政安排， 目前已累計完成拓寬里程 11001100 余公里，年內(nèi)鄉(xiāng)村、村組公路拓寬里程可達

6、 18001800 公里。建養(yǎng)并重，保障安全出行。按照農(nóng)村公路“建、 管、養(yǎng)、運、安”五位一體的要求，縣財政每年配套 安排專項資金用于公路管理養(yǎng)護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均 制定農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法，建立公益勞動日、群眾投工 投勞等措施，充分發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾愛路 護路意識，確保農(nóng)村公路保持暢通，做到“有路必管, 有路必養(yǎng)”，抓好現(xiàn)有道路的管理養(yǎng)護工作，切實保 障群眾出行安全。全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)里程212212 條公里, 覆蓋率達 100%100%鐵投腕督查，強化跟蹤問效。全面實行“縣級領(lǐng) 導抓第4頁共 7 頁督查、 部門領(lǐng)導抓協(xié)調(diào)、 技術(shù)人員抓質(zhì)量、 鄉(xiāng)村 干部抓落實”的工作機制， 縣委政府主要領(lǐng)

7、導經(jīng)常對 項目實施情況進行督查督導，促進工作落實，有力有 效推進各項重點工作。分管領(lǐng)導定期不定期組織工作 督導組， 深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目建設(shè)現(xiàn)場對工程建設(shè)的資 金撥付使用、工程管理、群眾協(xié)調(diào)、項目質(zhì)量等方面 進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析困難，有效解決 難題。 對工作滯后、 未按時限要求完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 部門進行通報，促進工程按時間節(jié)點有力推進。二、存在的主要困難道路水平較低。由于 XXXX 縣以山地為主，廣大貧困 地區(qū)群眾主要居住在山區(qū)、半山區(qū)，基礎(chǔ)條件比較薄 弱，農(nóng)村公路通達性差、等級低、規(guī)劃設(shè)計不科學、運輸能力不足，村組公路基本是等外級公路， 路面狹 窄、 晴通雨阻、 人車搶道、以路為街等

8、現(xiàn)象普遍存在， 難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。資金技術(shù)不足。公路建設(shè)成本較高，資金需求量 大，上級補助資金不足，地方財政十分困難，縣級財 政剛性支出增加，縣級財力投入有限，公路建設(shè)歷史 欠債較多。同時，交通規(guī)劃建設(shè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，施工工地分散，監(jiān)管能力不足，工程試驗、檢測設(shè)備 設(shè)施配套不足，影響工程整體進度、質(zhì)量監(jiān)管和工程 管理。項目實施困難。我縣地理條件山高坡陡、地質(zhì)破 碎，項目實施過程中，施工難度較大，施工條件艱苦, 工程進度第5頁共 7 頁難以達到預(yù)期目標。同時，群眾居住分散、項目建設(shè)點多面廣，農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)較為繁重。保通任務(wù)繁重。XXXX 縣山區(qū)面積占% %境內(nèi)山巒起 伏，河流密布縱橫

9、，村組公路里程長、線路復雜，防 御自然災(zāi)害能力不足， 公路管理和養(yǎng)護資金少， 安保 設(shè)施不完善等問題突出，公路管養(yǎng)難度大，保通任務(wù) 重。三、對策措施積極爭取政策資金支持。依托同濟大學等定點幫 扶力量，借助規(guī)劃優(yōu)勢，進一步完善 XXXX 縣綜合交通規(guī) 劃，優(yōu)化“三一骨架”、“四大通道”規(guī)劃建設(shè)，并 積極向上爭取政策和項目資金支持，充分借助政府擔 保、貼息等方式，積極爭取金融機構(gòu)貸款支持， 鼓勵 和引導社會資金投入交通建設(shè)領(lǐng)域，探索搭建公路水 路建設(shè)融資平臺，多渠道籌措建設(shè)資金，加快農(nóng)村公 路建設(shè)。加快農(nóng)村公路項目建設(shè)。進一步加大工作力度， 推進列入規(guī)劃的農(nóng)村公路項目建設(shè)，制定細致的工作 計劃，形

10、成工程建設(shè)進度表和路線圖，實施掛圖作戰(zhàn), 倒排工期，確保項目建設(shè)加快推進。同時，進一步細 化和明確工作責任，將任務(wù)分工到人， 責任到點， 確 保項目按時按質(zhì)按量完成建設(shè)。全力保障工程質(zhì)量安全。圍繞保質(zhì)量，抓安全, 講工期”的目標， 嚴格按照工程建設(shè)的技術(shù)標準， 從 原料、 運輸、貯藏、 實施、 驗收進行全過程監(jiān)管， 切 實加強工程質(zhì)量控制，第6頁共 7 頁確保工程質(zhì)量安全。 及時與施 工方簽訂工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任書，嚴格落實安全生 產(chǎn)責任制，通過定期不定期督查，加大對施工單位的 安全檢查力度， 確保各項安全防范措施落實到位。做好路產(chǎn)路權(quán)管理工作。加強對路產(chǎn)路權(quán)的管理， 公布通村公路的路產(chǎn)路權(quán)，增強群眾的護路意識，逐 步減少侵占和破壞公路等行為。建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長 效機制，按照政府修路群眾護，群眾行路群眾養(yǎng) 的養(yǎng)護理念，按照村民“一事一議”原則，通過確定 “村民公益勞動日”，將養(yǎng)護路段插牌分段到村、到 組、到戶等措施，明確管理主體和責任。同時，將農(nóng) 村公路管養(yǎng)財政補助與村集體經(jīng)濟相結(jié)合，逐步解決 管養(yǎng)經(jīng)費，保證養(yǎng)護工作正常開展。提升交通運輸服務(wù)水平。以改善農(nóng)村交通運輸條 件為重點，強化交通運輸保障，大力發(fā)展個性化旅客 運輸方式，組織好農(nóng)村客運車輛投放， 擴大班線覆蓋 率， 增加客運班次，重點解決偏