建筑企業(yè)風險評價技術(shù)

1、建筑企業(yè)風險評價技術(shù) 風險評價是建筑企業(yè)進行風險控制，建立和堅持職業(yè)安全健康管理體系，貫徹落實安全生產(chǎn)法、建筑法等法規(guī)、標準的基礎，掌握和運用合理的風險評價技術(shù)十分重要。與一般廠礦不同，建筑企業(yè)的風險評價，不但要合計正在實施的工程項目現(xiàn)實存在的風險，還要合計將要實施的工程項目中可能存在的風險。1劃分作業(yè)活動風險評價的對象是辨識出的危害，而危害辨識的對象是作業(yè)活動。因此，劃分作業(yè)活動是風險評價的前提。施行證實，作業(yè)活動劃分的合理性直接影響危害辨識的充分性。關于很多建筑企業(yè)，可以工序為主線劃分作業(yè)活動。例如，某從事工業(yè)和民用建筑施工的企業(yè)，將其工程項目分為如下幾個施工階段：施工準備，土方工程，地基

2、與基礎工程，主體工程，裝飾、裝修、樓地面工程，屋面工程，安裝工程。對每個施工階段，劃分為假設干種作業(yè)類別；對每個作業(yè)類別，劃分出假設干種作業(yè)活動。例如，將地基與基礎工程劃分為三種作業(yè)類別：地基與基礎施工、基礎鋼筋施工和基礎模板施工。其中地基與基礎施工劃分為灰土擠密樁施工、混凝土灌注樁施工、混凝土預制樁施工、承臺施工、防水防腐作業(yè)和基礎砌筑幾種作業(yè)活動；基礎鋼筋施工劃分為鋼筋制作加工、鋼筋綁扎兩種作業(yè)活動；基礎模板施工劃分為模板安裝(含制作)、模板拆掉兩種作業(yè)活動。最終劃分出的每種作業(yè)活動具有如下的特點：在性質(zhì)上相對獨立；所包含的作業(yè)內(nèi)容既不是太簡單，也不是太復雜。不同的施工階段、作業(yè)類別中可能

3、包含相同的作業(yè)活動。例如“鋼筋制作加工、“鋼筋綁扎、“模板安裝、“模板拆掉幾種作業(yè)活動在“地基與基礎工程和“主體工程兩個施工階段都存在。在作業(yè)活動劃分的系統(tǒng)圖表中出現(xiàn)這種重復是容許的，因為，保證系統(tǒng)圖表的合理和清楚是很最重要的。表1是某建筑企業(yè)作業(yè)活動劃分圖表的一部分。其中“作業(yè)內(nèi)容一項是必要的，目的是防止在辨識危害中發(fā)生漏項。 表1某企業(yè)作業(yè)活動劃分施工階段作業(yè)類別作業(yè)活動作業(yè)內(nèi)容主                              

4、                     體                                                    工           

5、0;                                        程主體砌筑施工砌筑準備材料水平運輸                                        

6、           材料垂直運輸                                                    砂漿拌制砌筑臨時施工用電工程線路架設三相五線制線路敷設             &

7、#160;                                      外電防護                                            

8、60;      照明線路敷設電氣裝置安裝變配電裝置設備                                                    配電箱、開關箱設置                   &#

9、160;                                安全防護裝置設備修理、檢修線路修理、檢修                                               &#

10、160;    裝置修理、檢修塔吊施工塔吊安裝塔吊運輸、安裝、驗收塔吊運行塔吊使用                                                    塔吊修理、檢修塔吊拆掉塔吊拆掉、運輸 在劃分作業(yè)活動時，還需合計在工序這條主線之外的其它方面。例如：鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝，材料采購，生活供

11、暖，管理活動以及物業(yè)管理等。針對每個方面，再劃分出假設千種作業(yè)活動。 關于從事公路、機場場道工程、石方爆破工程、市政管網(wǎng)工程、水利水電工程的建筑企業(yè)，劃分作業(yè)活動的思路與上述是一致的。同樣，不要忘記諸如機械修理、集中供暖、倉庫作業(yè)等等工序之外的其它方面。 2  危害辨識  共性作業(yè)活動的調(diào)整 在辨識危害時，可將作業(yè)活動劃分圖表中的同類項進行合并。例如，在基礎與地基工程和主體工程中都有的“鋼筋制作加工、“鋼筋綁扎、“模板安裝、“模板拆掉等，由于過程、對象和相關的危害及風險大致相同，可只辨識一次，但要合計其在不同施工階段的共性和特別性。 又如，某建筑安裝公司從事多種設備的安裝，

12、其工作步驟和內(nèi)容是相似的，且風險也大致相同：1)機具、材料準備；2)基礎處理；3)設備倒運；4)設備清洗；5)設備就位、找正(包括二次灌漿)；6)試車。在辨識危害時，可按上述六種作業(yè)活動進行。但要注意，除列出各種設備的共性危害外，還要列出不同設備安裝涉及的特別危害。 在不同的作業(yè)活動中，可能用到相同的機械。人們經(jīng)常愿意把與機械有關的作業(yè)活動作為共性的作業(yè)活動進行一次危害辨識。但應注意把最普遍使用的機械操作(如焊接作業(yè))和大型施工機械(如塔吊作業(yè))，從作業(yè)活動劃分系統(tǒng)圖表中抽取出來，很多其它的機械操作不宜抽取出來(例如手持電動工具的操作)進行專門辨識。而且，在辨識中，要合計該機械操作涉及的各種不

13、同的環(huán)境和條件；否則，將使機械操作作業(yè)活動的化分變得支離破碎，因為，作業(yè)活動包含了機械設備、人員、環(huán)境、工作程序等多方面要素。  危害辨識的方法 建筑企業(yè)的危害辨識通常并不需要采納太復雜的方法，可將基本分析法與工作安全分析法結(jié)合起來，即：當作業(yè)活動可以分解為假設干個相連接的作業(yè)步驟時，用工作安全分析法，辨識每個步驟存在的物、人兩方面的不安全因素；針對整個作業(yè)活動(不分解)，辨識環(huán)境和管理兩方面的缺陷。如果作業(yè)活動不能或不必分解為假設干個相連接的作業(yè)步驟，則直接應用基本分析法，辨識四個方面的不安全因素。關于某些作業(yè)活動，包括機械設備的使用與修理，可同時輔以安全檢查(評價)表方法。

14、60; 危害辨識的充分性 為保證危害辨識的充分性，在作業(yè)活動劃分的系統(tǒng)圖表中，專門設置了“作業(yè)內(nèi)容一欄，以防止“塊的遺漏。進行危害辨識的人員熟悉相關的作業(yè)活動是非常重要的。 危害辨識應做到以下幾點： (1)要合計物的不安全狀態(tài)、人的不安全行動、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理的缺陷四個方面，缺一不可。因此，需要一個好的危害分類方法做指導。讀者可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科研中心宋大成教授提出的危害分類(見濟南鋼鐵公司、大慶石油管理局電力總公司、甘肅省建工集團、漣源鋼鐵公司等企業(yè)的“危害辨識風險評價指南)方法，對照該分類，查找所辨識的作業(yè)活動中的具體危害。 (2)既合計目前進行的工程項目各種作業(yè)

15、活動中現(xiàn)實存在的危害，也要合計今后一個時期內(nèi)將要實施的工程項目中作業(yè)活動中可能存在的危害。 (3)把事故、違法違規(guī)、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺子。充分的危害辨識結(jié)果，應包括本企業(yè)和類似企業(yè)近年來發(fā)生事故的原因，所有嚴重的違法、違規(guī)現(xiàn)象，安全檢查表中的絕大部分項目，特別是重要的項目。 (4)要由建筑專業(yè)有施行經(jīng)驗、懂安全技術(shù)和安全管理的人員組成小組進行危害辨識，并將辨識的結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補充、調(diào)整和完善。  危害的描述 恰當?shù)孛枋鑫：κ钦_評價風險程度的前提。對危害的描述的要求： (1)說明事故發(fā)生的原因，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的缺陷。應注意把危害和其引起的結(jié)果事故

16、區(qū)別開采。例如“鋼絲繩長期磨損而未及時檢查、改換是危害，而“斷裂是危害引起的結(jié)果，不能寫到描述中。注意將危害與生產(chǎn)過程中的必定現(xiàn)象區(qū)別開來。如“空壓機噪聲大是一種必定現(xiàn)象，不能將其作為一種危害。正確的描述應當是“未對空壓機采用降噪措施，使噪聲超標或“在空壓機四周作業(yè)未采用聽力保護措施。 (2)具體。只有具體，才能對其進行風險評價，即判斷出事故發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度。因此，不應出現(xiàn)諸如“無證上崗、“操作錯誤、“管理不善、“施工方案不正確、“勞作防護用品穿戴不齊等籠統(tǒng)的詞匯。應具體地描述事故發(fā)生的原因，隨之引出明確的控制措施。 例：蛙式打夯機土方回填施工危害辨識(見表2)。 不同的作業(yè)活動中

17、可能存在同樣的危害。在進行危害匯總時，可以合并同類項。但要注意，僅當具有同樣的風險時才可以合并，同時注明此種危害涉及的作業(yè)活動的名稱。如果所具有的風險程度不同，則不能合并，例如表2中的7、8兩項。 表2蛙式打夯機土方回填施工危害辨識風險評價表序號危害可能的事故嚴重違規(guī)以往案例風險評價是否不可承受MESR級別電源開關未固定或固定不實而跌落觸電16848四電源開關與機體之間無絕緣材料隔離觸電110880三電源未接在漏電保護器上或漏電保護器失靈觸電3108240一漏電保護器長期使用未改換，電工在接線前未做漏電試驗失靈，引起觸電3108240一送線員和操作員配合不當造成線機纏繞失靈，引起觸電11088

18、0三手柄絕緣不良或操作人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋觸電110880三打夯機修理時未掛牌造成誤合閘觸電12816五打夯機修理時未掛牌造成誤合閘機械傷害擠傷52440四 3  風險評價  評價方法 一般狀況下，建筑作業(yè)的風險評價不需要太復雜的數(shù)學定量方法，定性方法如MES法、LEC法等可以滿足要求。合計到LEC法中E值與L值的不獨立性以及未合計對單純財產(chǎn)損失事故進行風險評價，MES法更加適用。在應用這些方法時，要組成一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的員工組成的評價小組，充分理解方法的要求，共同討論、確定相應的分值。  評價分值確實定 風險評價就是確定特定危害導致特定事故的可能性和后果