起訴論文：起訴的實(shí)體法意義探析

1、起訴論文：起訴的實(shí)體法意義探析摘要在實(shí)體法和訴訟法二元觀學(xué)說(shuō)中，起訴不僅是訴 訟行為，也是實(shí)體法中的法律行為。隨著當(dāng)事人提起訴訟， 在實(shí)體上也產(chǎn)生相應(yīng)的附隨效果。以該附隨效果為基礎(chǔ)，分 析在司法實(shí)踐中所遇到的兒個(gè)問(wèn)題。關(guān)鍵詞起訴實(shí)體法主張權(quán)利通知起訴作為訴訟程序啟動(dòng)的開(kāi)始，在程序上是當(dāng)事人行使 訴權(quán)的一個(gè)重耍標(biāo)志，其程序意義不言而喻。而起訴在實(shí)體 法上是否有意義？有何意義？這確實(shí)值得探討。筆者在闡述 起訴引發(fā)實(shí)體法意義原理的基礎(chǔ)上，探析實(shí)踐中所遇到的關(guān) 于起訴的實(shí)體法意義的問(wèn)題。一、起訴作為程序引發(fā)實(shí)體法意義的法理分析訴訟法一元觀認(rèn)為，起訴僅僅是訴訟活動(dòng)的一個(gè)開(kāi)端， 法院的審理要經(jīng)歷以后一系列

2、的答辯、開(kāi)庭審理、質(zhì)證、辯 論、調(diào)解和判決等階段，其僅僅是訴訟法上的一個(gè)行為，而 與實(shí)體法無(wú)關(guān)聯(lián)。實(shí)體法和訴訟法二元觀認(rèn)為“訴訟是實(shí)體 法和訴訟法的綜合的'場(chǎng)'，應(yīng)從程序法和實(shí)體法兩個(gè)角度 來(lái)進(jìn)行考察，起訴既是訴訟行為，同時(shí)也是權(quán)利者對(duì)義務(wù)者 進(jìn)行實(shí)體法上的權(quán)利主張”。“此種效果系屬訴訟行為之附 隨的效果，并非訴訟行為本質(zhì)上之效果，故此效果應(yīng)依實(shí)體 法或其理論決定之?！爆F(xiàn)日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)判例及理論采 取實(shí)體法、訴訟法二元觀。筆者支持實(shí)體法和訴訟法二元觀。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定 了起訴狀中應(yīng)該載明訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由，法院 在收到訴狀后的7日內(nèi)對(duì)符合條件的予以立案，并于立案

3、之 日起五日內(nèi)向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達(dá)起訴狀副本及相關(guān)應(yīng)訴材料。 可見(jiàn)，法院需要在立案后將原告的主張及理由向被告?zhèn)鬟_(dá)。 原告方借法院基于其職責(zé)而實(shí)施的送達(dá)行為完成了向被告 主張權(quán)利。而另一方面，依據(jù)實(shí)體法律的相關(guān)規(guī)定，一方當(dāng) 事人向另一方主張權(quán)利即視為法律事實(shí)，能產(chǎn)生相應(yīng)的法律 后果，也就使起訴這一程序上的行為具有了實(shí)體法上的意 義?；谝陨戏治?，我們可以較為清楚地看到，起訴能產(chǎn)生 實(shí)體法上意義的基礎(chǔ)就在于，受理起訴后，法院職務(wù)行為產(chǎn) 牛了附隨效果，關(guān)鍵在于法院向被告?zhèn)鬟_(dá)了原告主張權(quán)利的 意思表示。二、司法實(shí)踐中的兒個(gè)問(wèn)題實(shí)踐中所遇到的各種情況往往出乎立法者的預(yù)料，故法 律明文中往往會(huì)留下諸多的“空白

4、”，審判人員在處理這些 情況時(shí)，往往無(wú)法找到可直接適用的條文，從而導(dǎo)致出現(xiàn)司 法的不統(tǒng)一、同案不同判的情況。涉及到與起訴這一行為， 分歧較多的有以下兩個(gè)問(wèn)題：1. 如何理解起訴作為訴訟時(shí)效中斷的法定事由關(guān)于訴訟吋效制度存在的法理，現(xiàn)在的主流觀點(diǎn)為督促 權(quán)利說(shuō)，即目的在于促使權(quán)利人行使權(quán)利，不保護(hù)權(quán)利睡眠 者，避免出現(xiàn)權(quán)利義務(wù)長(zhǎng)期不確定的狀態(tài)。這一制度的設(shè)立 是對(duì)義務(wù)人而言是一種保護(hù)。但是，在實(shí)踐中出現(xiàn)了當(dāng)事人 起訴后主動(dòng)撤回起訴的情況，此時(shí)，訴訟時(shí)效是否應(yīng)該屮 斷？有的學(xué)者認(rèn)為“訴之撤冋，等于訴未提起，不能引起時(shí) 效屮斷之后果”、“由于撤訴之后被視為自始即未起訴，因 為訴訟時(shí)效期間不應(yīng)重新開(kāi)始

5、計(jì)算，而應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行”，此觀 點(diǎn)可稱為“無(wú)效說(shuō)”。有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該中斷，比如胡志超 先生認(rèn)為，只要債權(quán)人通過(guò)法律允許的方式，行使了權(quán)利或 表明了自己沒(méi)有放棄就足夠了，不必要在客觀上對(duì)債務(wù)人產(chǎn) 生實(shí)際的催告，且民法通則將“提起訴訟”與“主張權(quán) 利”兩者并列，本身就意味著兩者不同，故貝需要對(duì)外公示 不放棄權(quán)利即可?？煞Q為“公示有效說(shuō)”。還有部分學(xué)者、 法官認(rèn)為應(yīng)該以法院是否已送達(dá)起訴狀副本和應(yīng)訴通知書(shū) 為界限加以區(qū)分，如果已送達(dá)的，則應(yīng)該訴訟時(shí)效中斷，如 果未送達(dá)，則訴訟時(shí)效不發(fā)生中斷，可謂之“部分有效說(shuō)”。筆者贊同第三種觀點(diǎn)?！安糠钟行дf(shuō)”較為符合現(xiàn)行民 事訴訟法及實(shí)務(wù)屮的操作。法院受理案件后向另

6、一方當(dāng)事人 送達(dá)完畢時(shí)，即完成了向債務(wù)人表達(dá)債權(quán)人主張權(quán)利的意思 表示。債權(quán)人撤訴后，訴雖己撤冋，可視為未起訴，但期間 向債務(wù)人主張權(quán)利的法律事實(shí)已經(jīng)存在，訴訟吋效也隨之中 斷，此時(shí)訴訟時(shí)效中斷的事由應(yīng)該理解為基于法院送達(dá)行為 的主張權(quán)利，而并非提起訴訟。如果撤訴時(shí)，法院尚未向債 務(wù)人送達(dá)，則并沒(méi)有向債務(wù)人主張的事實(shí)，也就不產(chǎn)生時(shí)效 中斷的后果。2. 起訴能否作為債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的方式合同法第八十條規(guī)定，債權(quán)轉(zhuǎn)讓需通知債務(wù)人，否 則對(duì)該債務(wù)人不發(fā)生效力。在實(shí)踐中，某些債權(quán)受讓人在債 權(quán)轉(zhuǎn)讓通知未到達(dá)債務(wù)人的情況下即提起訴訟，主張對(duì)債務(wù) 人享有債權(quán)，并要求其履行債務(wù)。在此種情況下，是否將起 訴認(rèn)定為

7、通知的一種方式是案件的焦點(diǎn)，在理論與實(shí)踐界尚 有爭(zhēng)議。支持者認(rèn)為，因合同法第八十條小并沒(méi)有明確通知 主體，故在實(shí)踐中應(yīng)理解為由轉(zhuǎn)讓人或者受讓人來(lái)承擔(dān)通知 義務(wù)更符合審判需要，直接以起訴作為通知的方式能減少訴 累。反對(duì)者認(rèn)為，通過(guò)尚未到達(dá)債務(wù)人，則轉(zhuǎn)讓不能對(duì)債務(wù) 人產(chǎn)生效力，故受讓人無(wú)權(quán)起訴要求清償債務(wù)。如果受讓人起訴，且法院認(rèn)為其符合起訴的條件，并向 被告進(jìn)行了送達(dá)，筆者仍認(rèn)為此時(shí)的起訴并不構(gòu)成債權(quán)轉(zhuǎn)讓 的通知。理由如下：1. 兩者內(nèi)容不同債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知雖然法條里沒(méi)有明確地規(guī)定所包含的要 素，但顯然主要內(nèi)容就應(yīng)該是債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債權(quán)人變得等相關(guān) 的事實(shí)。法院向被告送達(dá)的內(nèi)容一般包含兩方面：(1)原告

8、 現(xiàn)通過(guò)訴訟的方式向被告主張權(quán)利；(2)被告在訴訟中所享 有民事訴訟法所規(guī)定權(quán)利及義務(wù)。法院并不會(huì)向半事人說(shuō)明 債權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的事實(shí)，因?yàn)閭鶛?quán)轉(zhuǎn)讓是否已經(jīng)成立并生效， 是否對(duì)債務(wù)人產(chǎn)生效力尚處于不明確的狀態(tài)，是需要審理查 明的事實(shí)，也是債務(wù)人可以提出抗辯的對(duì)象。2. 兩者目的不同債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的目的就是為了說(shuō)明債權(quán)人已經(jīng)更換，債 務(wù)人須向新債權(quán)人履行債務(wù)的事實(shí)。而法院送達(dá)的目的是為 了向被告說(shuō)明原告向其主張權(quán)利的事實(shí)，至于債權(quán)轉(zhuǎn)讓這方 面的內(nèi)容僅僅是原告向其主張權(quán)利的一個(gè)理由，而這個(gè)理由 是否成立尚未可知。3. 兩者產(chǎn)生的結(jié)果也不同債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)債務(wù)人時(shí)，債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人產(chǎn)生效 力。而起訴后，原告的請(qǐng)求權(quán)能否得到實(shí)現(xiàn)尚無(wú)法確眾，判 決是否對(duì)其有利也無(wú)法確定。三、結(jié)語(yǔ)訴訟法雖獨(dú)立于實(shí)體法，但訴訟法也有諸多的實(shí)體法意 義，這在我國(guó)的立法上尚未得到足夠的體現(xiàn)。立法上的缺失 直接影響了審判實(shí)踐工作，也使當(dāng)事人無(wú)法對(duì)自己的行為正 確地預(yù)期判斷，增加了訴訟的投機(jī)行為。如果筆者上述分析 能引起法律工作者對(duì)該問(wèn)題的思考，那么拙文的意義就遠(yuǎn)不 止于觀點(diǎn)本身了。參考文獻(xiàn)：1 陳計(jì)男民事訴訟法