河南省科技行政管理機關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度

1、河南省科技行政管理機關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度第一條為規(guī)范科技行政管理機關(guān)的行政處罰行為，加強對行政 處罰工作的指導(dǎo)，促進(jìn)行政處罰公平、公正，根據(jù)中華人民共和國 行政處罰法、河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意 見（豫政2008157號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，制定本 制度。第二條本制度適用于全省各級科技行政管理機關(guān)。第三條本制度所稱行政處罰案例指導(dǎo)，是指我省各級科技行政 管理機關(guān)對本系統(tǒng)辦結(jié)的典型行政處罰案件，進(jìn)行收集、分類，對違 法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相同或者基本相同的進(jìn)行 整理、總結(jié)，形成指導(dǎo)性案例，作為本系統(tǒng)今后一定時間對同類違法 行為進(jìn)行行政處罰的參考。參

2、考指導(dǎo)性案例作出的行政處罰，在處罰 的種類、幅度以及程序等方面與指導(dǎo)性案例一致或基本一致，體現(xiàn)同 案同罰。第四條全省各級科技行政管理機關(guān)的有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時 向省科技廳提交下列典型案例的電子文件：（一）予以告誡，登記違法行為，不予行政處罰的案例；（二）減輕、從輕、從重行政處罰的案例；（五）依法不予行政處罰的案例；（六）新型的或具有普遍意義的案例；（七）當(dāng)事人違法行為涉嫌犯罪，需要移送司法機關(guān)的案例；（八）涉外或者在本地區(qū)影響較大的案例；（九）與當(dāng)事人爭議較大的案例；（十）案情復(fù)雜難以區(qū)分的案例；（十一）經(jīng)過行政復(fù)議或行政訴訟的案例；（十二）其他情形的案例。捉交的典型行政處罰案例，應(yīng)當(dāng)確保其

3、真實性。第五條 省科技廳對提交的案例，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員從實體和程 序等方面進(jìn)行嚴(yán)格的初選、審核，必要時可以對原案例作必要的技術(shù) 性修正，防止案例出現(xiàn)錯誤。第六條 省科技廳對于經(jīng)過初選、審核的案例，可以在征詢政府 法制機構(gòu)和有關(guān)專家的意見后，進(jìn)行審定。第七條 指導(dǎo)性案例包括標(biāo)題、案情介紹、處理結(jié)果（必要時可 以闡述不同意見）、案例評析等內(nèi)容。案例評析應(yīng)當(dāng)具有合法性和適當(dāng)性。第八條省科技廳對于經(jīng)審定后的指導(dǎo)性案例，應(yīng)當(dāng)通過部門網(wǎng) 站公布等形式供縣級以上科技行政管理機關(guān)參考。但是，涉及國家秘 密、商業(yè)秘密、個人隱私或者可能有其他影響的，不得公開。第九條 省科技廳應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性案例電子庫，加強管理，保

4、證 案例庫所存指導(dǎo)性案例的可用性，提高指導(dǎo)性案例的使用價值。第十條省科技廳應(yīng)當(dāng)對指導(dǎo)性案例進(jìn)行清理。具有下列情形之 一的應(yīng)當(dāng)及時廢止：（一）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止的；（-）新的法律、法規(guī)、規(guī)章公布，原指導(dǎo)性案例與之抵觸的;（三）后指導(dǎo)性案例優(yōu)于前指導(dǎo)性案例的；（四）監(jiān)督機關(guān)依法撤銷、糾止的；（五）其他法定事由應(yīng)當(dāng)廢止的。第十一條全省各級科技行政管理機關(guān)的有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)實施行政 處罰，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、 社會危害程度相同或者基本相同的案件，可以參考省科技廳的指導(dǎo)性 案例，但是不宜在行政處罰文書中直接引用。第十二條全省各級科技行政管理機關(guān)每年應(yīng)當(dāng)開展案卷