珠恩嘎達布其口岸考察情況匯報

1、珠恩嘎達布其口岸考察情況匯報 集團公司： 受集團公司的委托，由戰(zhàn)略投資部部長尚林虎同志帶隊，勝源建安有限公司張英同志、戰(zhàn)略投資部賀剛同志參加，自2010年7月5日至2010年7月10日對珠恩嘎達布其口岸進行為期六天的實地調(diào)研考察。現(xiàn)就調(diào)研考察情況匯報如下： 一、口岸基本情況介紹 1、地理位置。珠恩嘎達布其口岸地處xx市xx縣區(qū)珠恩嘎達布其鎮(zhèn)，距盟府所在地xx縣區(qū)300公里，距旗政府所在地烏里雅斯太鎮(zhèn)67公里。 珠恩嘎達布其口岸于1992年經(jīng)國務院批準成為國家一類季節(jié)性開放陸路口岸，2008年1月升格為國際性常年開放口岸。是xx省繼滿洲里、二連浩特之后經(jīng)國務院批準的第三個國際性常年開放口岸。珠恩

2、嘎達布其口岸對內(nèi)輻射錫盟、赤峰、通遼、xx市等盟市，特別是能夠輻射東北、華北、環(huán)渤海經(jīng)濟圈，具有連接東西，縱貫南北的地域區(qū)位優(yōu)勢，對外輻射礦產(chǎn)資源和動植物資源極為豐富的蒙古國蘇赫巴托省、東方省、肯特省，輻射面積30萬平方公里，輻射人口20多萬人，是蒙古國、俄羅斯的出?？谥?，也是京、津、唐地區(qū)通往俄羅斯、蒙古國最便捷的陸路通道。 2、基本建設及交通運輸條件：截止目前，珠恩嘎達布其口岸 1 基礎設施建設已經(jīng)實現(xiàn)了通路、通電、通水、通暖、通訊、通有線電視等“六通”工程，邊檢大樓已建成并投入運營，已經(jīng)具備口岸常年開放的基本生活和辦公條件。 東烏旗烏里雅斯太鎮(zhèn)至珠恩嘎達布其口岸68公里二級疏港公路已于

3、2007年建成通車；巴彥烏拉鎮(zhèn)至遼寧阜新的鐵路項目（簡稱巴新鐵路）已于2007年開工建設。巴新鐵路二期工程（巴彥烏拉至珠恩嘎達布其）預計在2010年底全線竣工，現(xiàn)已修建至烏里雅斯太鎮(zhèn)。赤塔-博爾賈-喬巴山經(jīng)珠恩嘎達布其口岸可直達出海口錦州港。蒙古國高度重視這條鐵路的建設，對這條鐵路的建設已經(jīng)開始了認真調(diào)查論證研究工作。 3、蒙古國境內(nèi)開發(fā)項目建設情況。目前，已有大慶塔木察格有限公司、遼河石油勘探局、華北石油管理局、中國有色金屬建設股份有限公司、寶山煤業(yè)等企業(yè)在蒙古國從事礦產(chǎn)投資開發(fā)。隨著口岸經(jīng)濟的發(fā)展，蒙古國的礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度會有較大幅度的提升。 二、考察過程所發(fā)現(xiàn)的問題 1、口岸輻射地區(qū)蒙

4、古國的蘇赫巴托省、肯特省、東方省雖然是有色金屬、石油、煤炭等礦產(chǎn)資源的富集區(qū)，但是由于蒙古國政治局勢多變，各類投資政策缺乏延續(xù)性，公司若投資煤礦等礦產(chǎn)資源，有因政策變動被收歸國有的可能，存在政治風險和經(jīng)濟風險。 2、赤塔-博爾賈-喬巴山-珠恩嘎達布其-錦州港鐵路建設 2 充滿變數(shù)。當前蒙古國政治局勢不穩(wěn)，國內(nèi)有親中派、親俄羅斯派，現(xiàn)在從赤塔-博爾賈-喬巴山鐵路經(jīng)珠恩嘎達布其口岸的鐵路建設方案未確定下來，故而蒙古國內(nèi)的資源經(jīng)珠恩嘎達布其口岸運往中國境內(nèi)，將長時期內(nèi)無法采用鐵路運輸，只能采用汽車運輸，而汽運成本過高。 3、珠恩嘎達布其口岸鎮(zhèn)各種招商引資優(yōu)惠政策以及稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)全部取消，且鎮(zhèn)區(qū)建

5、設處于起步階段，未來發(fā)展趨勢還不明朗，全旗僅有人口七萬多人，旗政府所在地就有三萬多人，鎮(zhèn)區(qū)未來人口能達到多少，進度有多快還不能確定。若要進行房地產(chǎn)開發(fā)投資，無法享受各種招商引資優(yōu)惠政策的同時，也會因房地產(chǎn)市場售價低廉，利潤較少，存在風險。 4、經(jīng)與珠恩嘎達布其鎮(zhèn)主要領導商談和情況介紹，目前，口岸鎮(zhèn)的主要工作任務是在服務口岸運轉(zhuǎn)的前提下，將盡快推進鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設作為主要工作任務來抓，雖然部分企業(yè)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)進行物流倉儲配送（只有兩家，且規(guī)模較小）及附近地區(qū)開采煤礦，但無其他項目可供天隆集團公司選擇，也無大規(guī)模企業(yè)入駐口岸鎮(zhèn)，今后口岸鎮(zhèn)的發(fā)展有待觀察。 三、考察建議 鑒于以上情況，我們的建議是。隨時關(guān)注口岸鎮(zhèn)的開發(fā)進展情況，保持與口岸鎮(zhèn)政府和旗政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，