項(xiàng)目招投標(biāo)管理

1、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)任務(wù)一任務(wù)一學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)招投標(biāo)過程學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)招投標(biāo)過程 【目的】【目的】通過學(xué)習(xí)，要求學(xué)生熟悉建筑市場對投標(biāo)主體資格的資質(zhì)要求,熟練掌握招投標(biāo)工作的程序?！局攸c(diǎn)】【重點(diǎn)】及招投標(biāo)工作的程序?！倦y點(diǎn)】【難點(diǎn)】及招投標(biāo)工作的程序?！緩?fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】【復(fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】【授課內(nèi)容】【授課內(nèi)容】 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 一、建筑工程交易的市場運(yùn)作方式 我國采取招標(biāo)投標(biāo)制作為建筑工程交易的主要方式。 招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)

2、制可以為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。 為給建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)行提供“公開、公平、公正”和“充分競爭”的條件全國各地級(jí)市均建立了建設(shè)工程交易中心。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 其特點(diǎn)： 目前，我國已有97的地級(jí)市建立了建設(shè)工程交易中心。建筑工程交易中心是建筑工程交易中心是建筑市場監(jiān)督管理模式建筑市場監(jiān)督管理模式以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，相關(guān)職能部門相互相關(guān)職能部門相互協(xié)作的具有協(xié)作的具有“一站式一站式”管理和管理和“一條龍一條龍”服務(wù)服務(wù)是管理和服務(wù)是管理和服務(wù)的有效結(jié)合，的有效結(jié)合

3、，工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)1.建設(shè)工程交易中心 (1)性質(zhì) 是我國建設(shè)市場有形化的管理方式，對國有投資項(xiàng)目代為行使業(yè)主的職能，是服務(wù)性機(jī)構(gòu)。 (2)基本功能信息服務(wù)場所報(bào)務(wù)集中辦公 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)(3)運(yùn)作的一般程序 1）擬建工程得到計(jì)劃管理部門立項(xiàng)批準(zhǔn)后，到中心辦理報(bào)建備案手續(xù) 2）擬建工程由招標(biāo)部門確認(rèn)招標(biāo)方式 3）辦理有關(guān)許可證 4）按招投標(biāo)程序準(zhǔn)備資料工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)2.建筑市場的主體和客體（1）建筑市場的主體 1）業(yè)主； 2）承包商； 3）中介機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投

4、標(biāo) 業(yè)主：（建設(shè)單位、發(fā)包人、招標(biāo)人、甲方）是指擁有相應(yīng)的建設(shè)資金，辦妥項(xiàng)目建設(shè)的各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場中發(fā)包工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)并最終得到建筑產(chǎn)品，達(dá)到其經(jīng)營使用目的的政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主有三種：企事業(yè)單位；聯(lián)合投資董事會(huì)；開發(fā)公司；個(gè)人項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中的主要責(zé)任：1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策2）建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措與管理3）辦理建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)4）建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與合同管理5）建設(shè)項(xiàng)目的施工管理6）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行7）建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)與文檔管理工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 承包商 是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、人員，取得

5、建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的建筑企業(yè)。 承包商從事建設(shè)生產(chǎn)一般需要具備三個(gè)方面的條件： 擁有符合國家規(guī)定的注冊資本 擁有與其等級(jí)相適應(yīng)且具有注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)和管理人員 具有從事相應(yīng)建筑活動(dòng)所需的技術(shù)培訓(xùn)裝備。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu) 是指具有一定注冊資金，一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，取得建設(shè)咨詢資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)報(bào)酬的企業(yè)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) (2).建筑市場的客體建筑產(chǎn)品，是建筑市場的交易對象，既包括有形建

6、筑產(chǎn)品，也包括無形建筑產(chǎn)品。 建筑產(chǎn)品的種類： 各類建筑物和構(gòu)筑物；砼構(gòu)件；商品砼供應(yīng)站；設(shè)計(jì)方案；施工圖紙；勘察報(bào)告；咨詢報(bào)告；咨詢意見或其他服務(wù)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)2.2.建筑市場的管理建筑市場的管理國家制訂相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)國家監(jiān)管安全和質(zhì)量資質(zhì)管理的市場準(zhǔn)入制度。實(shí)行單位資質(zhì)與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊管理相結(jié)合的市場準(zhǔn)入制度。4發(fā)展國際合作，開拓國際市場工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)3.3.建筑市場的準(zhǔn)入制度建筑市場的準(zhǔn)入制度實(shí)行單位資質(zhì)與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊管理相結(jié)合的市場準(zhǔn)入制度。從業(yè)單位的資質(zhì)管理1、從業(yè)單位的資質(zhì)勘察設(shè)計(jì)單位投標(biāo)資質(zhì)

7、管理：施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)管理：項(xiàng)目經(jīng)理咨詢單位及監(jiān)理單位資質(zhì)管理 2、專業(yè)人士的資質(zhì)管理： 注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、建造師、注冊造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師通過嚴(yán)格的注冊制度來審查確認(rèn)和授予專業(yè)人士的從業(yè)資格。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 4. 4. 建設(shè)工程承發(fā)包建設(shè)工程承發(fā)包（1）建設(shè)工程承發(fā)包的概念 工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱甲方），由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價(jià)內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。它是一種經(jīng)營方式。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)

8、目招標(biāo)投標(biāo) （2 2）建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容）建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容 工程項(xiàng)目承發(fā)包的內(nèi)容，就是整個(gè)建設(shè)過程各個(gè)階段的全部工作，可以分為工程項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備的采購供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收以及工程監(jiān)理等階段的工作。對一個(gè)承包單位來說，承包內(nèi)容可以是建設(shè)過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一部分工作。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （3 3）建設(shè)工程承發(fā)包的方式）建設(shè)工程承發(fā)包的方式 按獲得承包任務(wù)按獲得承包任務(wù)途徑分途徑分建設(shè)工程建設(shè)工程承包承包按承包范圍分按承包范圍分按按合同類型和合同類型和計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)方法分分按承包人所處的按承包人所處的地

9、位分地位分建建設(shè)設(shè)全全過過程程承承包包階階段段承承包包專專業(yè)業(yè)承承包包計(jì)計(jì)劃劃分分配配投投標(biāo)標(biāo)競競爭爭委委托托承承包包指指令令承承包包固固定定總總價(jià)價(jià)合合同同計(jì)計(jì)量量估估價(jià)價(jià)合合同同單單價(jià)價(jià)合合同同按投按投資總資總額或額或工作工作量讀量讀酬金酬金合同合同成成本本加加酬酬金金合合同同總總承承包包分分承承包包獨(dú)獨(dú)立立承承包包聯(lián)聯(lián)合合承承包包平平行行承承包包工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 違反違反“招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法”的法律責(zé)的法律責(zé)任任在招標(biāo)投標(biāo)的全過程中應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，如果違反招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定要受到經(jīng)濟(jì)、行政處罰以至追究刑事責(zé)任。1.招標(biāo)投標(biāo)過程

10、2.評標(biāo)過程3.合同簽訂過程4.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的其他法律責(zé)任返回工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念、分類及特點(diǎn)二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念、分類及特點(diǎn) （一）招標(biāo)投標(biāo)概念 招標(biāo)投標(biāo)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 建設(shè)工程招標(biāo)，是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)。 建設(shè)工程投標(biāo)，指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競爭，以獲得建設(shè)工

11、程承包權(quán)的法律活動(dòng)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（二） 招標(biāo)投標(biāo)的法律性質(zhì) 合同法明確規(guī)定：1. 建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請2. 投標(biāo)是要約3. 中標(biāo)通知書是承諾工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（三）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分類及特點(diǎn)（三）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分類及特點(diǎn) 1.1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類 （1）建設(shè)工程可行性研究招標(biāo)投標(biāo)； （2）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)； （3）施工招標(biāo)投標(biāo)； （4）材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)； （5）設(shè)備安裝招標(biāo)投標(biāo)； （6）工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)； （7）建設(shè)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)

12、投標(biāo)的特點(diǎn) 工程招標(biāo)投標(biāo)總的特點(diǎn)是：通過競爭機(jī)制，實(shí)行交易公開；鼓勵(lì)競爭、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)投資效益；通過科學(xué)合理和規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制與運(yùn)作程序，可有效地杜絕不正之風(fēng)，保證交易的公正和公平。政府及公共采購領(lǐng)域通常推行強(qiáng)制性公開招標(biāo)的方式來擇優(yōu)選擇承包商和供應(yīng)商。但由于各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容不盡相同，因而它們有不同的招標(biāo)投標(biāo)意圖或側(cè)重點(diǎn)，在具體操作上也有細(xì)微的差別，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)3、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則 (1).公開 (2). 公平原則 (3).公正 (4).誠實(shí)信用原則工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 公開原則 公開原

13、則是指招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)有較高的透明度，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)信息公布于眾，以招引投標(biāo)人作出積極反映。在招標(biāo)采購制度中，公開原則要貫穿于整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)程序中。具體表現(xiàn)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息公開、條件公開、程序公開和結(jié)果公開。公開原則的意義在于使每一個(gè)投標(biāo)人獲公開原則的意義在于使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求，避得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求，避免免“暗箱操作暗箱操作”。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 公平原則 公平原則要求招標(biāo)人或評標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按招標(biāo)人或評標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，平等地對待每照規(guī)定的條件和程序辦事，平等地對待每一個(gè)投標(biāo)競爭者，不得對不同的投標(biāo)競

14、爭一個(gè)投標(biāo)競爭者，不得對不同的投標(biāo)競爭者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 公正原則 公正原則公正是指招投標(biāo)活動(dòng)要按照招標(biāo)招投標(biāo)活動(dòng)要按照招標(biāo)文件中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地進(jìn)行評標(biāo)和文件中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地進(jìn)行評標(biāo)和決標(biāo)，不偏袒任何一方。決標(biāo)，不偏袒任何一方。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)誠實(shí)信用原則誠實(shí)信用原則招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以保護(hù)雙方的利益。誠實(shí)是指真實(shí)合法，不可用歪誠實(shí)是指真實(shí)合法，不可用歪曲或隱瞞真實(shí)情況的手段去欺騙對方。曲或隱瞞真實(shí)情況的

15、手段去欺騙對方。違反誠實(shí)原則的行為是無效的，且應(yīng)承擔(dān)由此帶來的損失和損害責(zé)任。信用是指遵守承諾，履行合同，不弄虛作假，損害他人、國家和集體的利益。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(1)概念 建設(shè)工程招標(biāo)代理，是指建設(shè)工程招標(biāo)人，將建設(shè)工程招標(biāo)事務(wù)。委托給相應(yīng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以委托招標(biāo)人的名義，向他人獨(dú)立進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于委托的招標(biāo)人的一種制度。(2)資質(zhì)：指從事招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件和素質(zhì)。組織機(jī)構(gòu)、人員、注冊資金、信譽(yù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 3、從事招標(biāo)代理的條件（1）是依

16、法設(shè)立的中介組織；(2)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；(3)有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；(4)有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；(5)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；(6)具有可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。工程?xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)5、招投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)(1)監(jiān)管體系建設(shè)部統(tǒng)一監(jiān)管下，實(shí)行省、市、縣三級(jí)行政主管部門對所管轄行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級(jí)屬地管理。(2)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)隸屬于建設(shè)行政主管部門的省、市、縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工

17、程招標(biāo)的種類建設(shè)工程招標(biāo)的種類 （一）建設(shè)工程招標(biāo)的種類 建設(shè)工程招標(biāo)，根據(jù)其招標(biāo)范圍、任務(wù)不同通常有以下幾種種類： 1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo) 2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 3.建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)招標(biāo) 4.建設(shè)工程施工招標(biāo) 5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按競爭程度進(jìn)行分按競爭程度進(jìn)行分 三、建設(shè)工程招標(biāo)方式三、建設(shè)工程招標(biāo)方式 按招標(biāo)階段劃分按招標(biāo)階段劃分 建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)一階段招標(biāo)一階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)優(yōu)勢：優(yōu)勢：1）有利于招標(biāo)人獲得最合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 2）有利于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。 3）有利于為潛在的投標(biāo)

18、人提供均等的機(jī)會(huì)。 4）公開而客觀地進(jìn)行的。 優(yōu)勢：優(yōu)勢：1）招標(biāo)所需的時(shí)間較短，且招標(biāo)費(fèi)用較省。 2）投標(biāo)人不易串通抬價(jià)。 不足：不足：不利于招標(biāo)人獲得最優(yōu)報(bào)價(jià)，取得最佳投資效益。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)四、四、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的工程范圍可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （一）（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的工程范圍 招標(biāo)投標(biāo)法有明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系

19、社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！?工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 又稱無限競爭性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人通過報(bào)紙、雜志；廣播、電視等大眾媒體，向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)公告，凡對此招檄項(xiàng)目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參加競標(biāo)的一種工程發(fā)包方式。公開招標(biāo)是最具競爭性的招標(biāo)方式。在國際上，談到招標(biāo)通常都是指公開招標(biāo)。公開招標(biāo)也是所需費(fèi)用最高、花費(fèi)時(shí)間最長的招標(biāo)方式。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：有利于開展真正意義上的競爭，最充分地展示公開、公正、平等競

20、爭的招標(biāo)原則，防止和克服壟斷；能有效地促使承包商在增強(qiáng)競爭實(shí)力上修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報(bào)；有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 缺點(diǎn)：參加競爭的投標(biāo)人越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的機(jī)率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大；招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件的工作量比較大，耗費(fèi)的時(shí)間長，招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（二）（二）可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）

21、涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。（6）國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （二）（二）可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（5）法律

22、、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。（6）國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。返回邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（三）（三）可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他

23、情形。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)四、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義四、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義 （一）招標(biāo)人通過對各投標(biāo)競爭者的報(bào)價(jià)和其他條件進(jìn)行綜合比較，有利于節(jié)省和合理使用資金，保證招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量。（二）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要求依照法定程序公開進(jìn)行，有利于遏制承包活動(dòng)中行賄受賄等腐敗和不正當(dāng)競爭行為。（三）有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間公平競爭。采用招投標(biāo)制，體現(xiàn)了在商機(jī)面前人人平等的原則。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)【目的】【目的】 1.要求學(xué)生了解標(biāo)底的編制； 2.熟悉工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的程序、熟悉招標(biāo)文件的編制； 3.掌握工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件?！局攸c(diǎn)】【重點(diǎn)】資格預(yù)審及招標(biāo)文

24、件的編制?！倦y點(diǎn)】【難點(diǎn)】資格預(yù)審及招標(biāo)文件的編制?！緩?fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】【復(fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的區(qū)別【授課內(nèi)容】【授課內(nèi)容】任務(wù)二任務(wù)二 編制資格預(yù)審文件編制資格預(yù)審文件 和招標(biāo)文件和招標(biāo)文件工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件1. 建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國家、部門或地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；2. 概算已經(jīng)批準(zhǔn)，資格已落實(shí)；3. 建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成，障礙物全部拆除清理，現(xiàn)場“三通一平”已完成或已經(jīng)落實(shí)給施工單位施工；4. 有能夠滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；5. 主要建筑材料（包括特殊材料）和設(shè)備已經(jīng)落

25、實(shí)，能夠保證連續(xù)施工；6. 已經(jīng)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。 具備以上條件，即可申請招標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)編制招標(biāo)文件建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)二、招標(biāo)程序二、招標(biāo)程序工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 三、招標(biāo)文件的組成和編制三、招標(biāo)文件的組成和編制公開招標(biāo)的招標(biāo)文件，共分十章，其各章內(nèi)容如下：第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格

26、式第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章圖紙第六章工程量清單第七章招標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式第八章招標(biāo)文件商務(wù)部分格式第九章投標(biāo)文件技術(shù)部分格式第十章資格審查申請書格式工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（一）投標(biāo)須知 投標(biāo)須知是招標(biāo)文件中非常重要的部分，一般在投標(biāo)須知前有投標(biāo)須知前附表 。 投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為( (合同價(jià)款的合同價(jià)款的 % %或或 萬元萬元) )履約擔(dān)保金額履約擔(dān)保金額38.320評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)33.419開始時(shí)間：開始時(shí)間： 年年 月月 日日 時(shí)時(shí) 分分地點(diǎn)：地點(diǎn)： 開開 標(biāo)標(biāo)25.118收件人：收件人： ；地點(diǎn)：；地點(diǎn)： 年年 月月 日日 時(shí)時(shí)

27、分分投標(biāo)文件提交地點(diǎn)投標(biāo)文件提交地點(diǎn)截止時(shí)間截止時(shí)間21.117一份正本，一份正本， 份副本份副本投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件份數(shù)18.116投標(biāo)人替代方案投標(biāo)人替代方案17.115集合時(shí)間：集合時(shí)間： 年年 月月 日日 時(shí)時(shí) 分分集合地點(diǎn)：集合地點(diǎn)： 踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場5.114不少于投標(biāo)總價(jià)的不少于投標(biāo)總價(jià)的 %或或 元元投標(biāo)擔(dān)保金額投標(biāo)擔(dān)保金額16.113 日歷天（從投標(biāo)截止日算起）日歷天（從投標(biāo)截止日算起）投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期15.112工程計(jì)價(jià)方式工程計(jì)價(jià)方式13.111資格審查方式資格審查方式4.210行業(yè)類別行業(yè)類別 資質(zhì)類別資質(zhì)類別 資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)等級(jí)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求4

28、.19資金來源資金來源3.18 年年 月月 日計(jì)劃開工；日計(jì)劃開工； 年年 月月 日計(jì)劃竣工；日計(jì)劃竣工；施工總工期：施工總工期： 日歷天日歷天工期要求工期要求2.27招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍2.16工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.15承包方式承包方式1.14建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模1.13工程建設(shè)地點(diǎn)工程建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)1.12招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱工程名稱工程名稱1.11說說 明明 與與 要要 求求內(nèi)內(nèi) 容容條款條款項(xiàng)號(hào)項(xiàng)號(hào)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （二）合同條款合同條款施工招標(biāo)文件范本中，對招標(biāo)文件的合同條件規(guī)定采用建設(shè)部和國家工商行政管理總局1999年發(fā)布的建設(shè)工

29、程施工合同示范文本（gf一19990201）。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件。具體內(nèi)容詳見模塊四。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （三）合同文件格式合同文件格式 合同文件各是包括以下內(nèi)容：合同協(xié)議書、房屋建筑工程質(zhì)量保修書、承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保、承包人預(yù)付款銀行保函、發(fā)包人支付銀行保函和發(fā)包人支付擔(dān)保書。在招標(biāo)文件中一般規(guī)定統(tǒng)一格式。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（四）（四）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、設(shè)計(jì)施工圖紙、技術(shù)文件，提出使用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如涉及規(guī)范的名稱、編號(hào)等規(guī)范的要求。對于根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，該項(xiàng)工程

30、項(xiàng)目的材料、施工除必須達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)外，還要求達(dá)到的特殊施工標(biāo)準(zhǔn)和要求以及國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的項(xiàng)目，由招標(biāo)人在本章內(nèi)提出施工工藝要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)人在中標(biāo)后，提出具體的施工工藝和做法，經(jīng)招標(biāo)人（發(fā)包人）批準(zhǔn)執(zhí)行。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （五）（五）圖紙圖紙 圖紙是招標(biāo)人編制工程量清單的依據(jù)，也是投標(biāo)人編制招標(biāo)文件商務(wù)部分和技術(shù)部分的依據(jù)。建筑工程施工圖紙一般包括：圖紙目錄、設(shè)計(jì)總說明、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、采暖通風(fēng)施工圖和電氣施工圖等。 圖紙涉及標(biāo)準(zhǔn)圖集的，招標(biāo)人可列出標(biāo)準(zhǔn)圖集清單，作為圖紙的重要組成部分。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （六）工程量清單（六

31、）工程量清單 工程量清單是招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量明細(xì)清單，包括分部分項(xiàng)工程清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。一經(jīng)中標(biāo)且簽訂施工合同，工程量清單即成為合同的組成部分。工程量清單與投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、工程規(guī)范和圖紙一起使用。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （七）（七）投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式 投標(biāo)函部分是招標(biāo)人提出要求，由投標(biāo)人表示參與該招標(biāo)工程投標(biāo)的意思表示的文件，由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的格式，無條件的填寫。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （八）投標(biāo)文件商務(wù)部分格式（八）投標(biāo)文件商務(wù)部分格式在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，計(jì)價(jià)表

32、采用綜合單價(jià)的形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素而形成。工程量清單計(jì)價(jià)格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （九）投標(biāo)文件技術(shù)部分格式（九）投標(biāo)文件技術(shù)部分格式（1）施工組織設(shè)計(jì)編制具體要求是：采用文字并結(jié)合圖表形式說明各分部分項(xiàng)工程的施工方法；擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況、勞動(dòng)力計(jì)劃等；結(jié)合招標(biāo)工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的技術(shù)組織措施，對關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出相應(yīng)技術(shù)措施等。 （2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況 （3）擬分包項(xiàng)目情況表工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （十）（十）資格審查申請書格式資格審查

33、申請書格式 對投標(biāo)人的資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。一般情況下，公開招標(biāo)的項(xiàng)目大多采用資格預(yù)審方式，有些邀請招標(biāo)的項(xiàng)目也進(jìn)行資格后審。資格后審則要求在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標(biāo)人在報(bào)送投標(biāo)文件的同時(shí)還要保送資格審查資料。評表委員會(huì)在正式評標(biāo)前，首先進(jìn)行投標(biāo)人資格審查，淘汰不合格的投標(biāo)者，對其投標(biāo)文件不予評審。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 為了規(guī)范招標(biāo)文件編制活動(dòng)，招標(biāo)文件編制質(zhì)量，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正，由國家發(fā)改委等九部委在2002年版招標(biāo)文件范本基礎(chǔ)上，聯(lián)合編制了標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版式），并于2008年5月1日試行。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

34、施工招標(biāo)文件（2007年版式）的實(shí)施原則和特點(diǎn)定位于通用性，著力解決各行業(yè)施工招標(biāo)文件編制中帶有普遍性的問題，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，標(biāo)志著政府對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理已經(jīng)從單純依靠法律制度深化到結(jié)合運(yùn)用技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行科學(xué)管理。 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版式）的適用范圍 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件在政府投資項(xiàng)目中試行。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)任務(wù)三任務(wù)三 投標(biāo)工作的組織投標(biāo)工作的組織【目的】 1熟悉投標(biāo)人應(yīng)具備的條件； 2掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成 3熟悉工程項(xiàng)目投標(biāo)程序?！局攸c(diǎn)】進(jìn)行投標(biāo)組價(jià)工作?！倦y點(diǎn)】進(jìn)行投標(biāo)組價(jià)工作。 【復(fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】資格預(yù)審的內(nèi)容【授課內(nèi)容】工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)

35、目招標(biāo)投標(biāo) 一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 1.投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。3.投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。5.投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。任務(wù)三任務(wù)三 投標(biāo)工作的組織投標(biāo)工作的組織工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)6.投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作文由他

36、人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。7.兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。8.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。9.投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)人數(shù)人數(shù)能力能力聯(lián)體各方均應(yīng)當(dāng)聯(lián)體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力的相應(yīng)能力資質(zhì)資質(zhì)兩個(gè)以上法人或兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體一個(gè)聯(lián)合體由同一專業(yè)的單位由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)體，按照組成的聯(lián)體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的資質(zhì)等級(jí)

37、較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)單位確定資質(zhì)等級(jí)自愿相當(dāng)就低聯(lián)合體共同投標(biāo)應(yīng)具備的條件聯(lián)合體共同投標(biāo)應(yīng)具備的條件工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)潛在投標(biāo)人的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo) 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)評標(biāo)中標(biāo)、簽訂合同中標(biāo)、簽訂合同提交企業(yè)相關(guān)資料提交企業(yè)相關(guān)資料購買招標(biāo)文件購買招標(biāo)文件現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘答疑會(huì)答疑會(huì)投標(biāo)文件投標(biāo)文件參加開標(biāo)會(huì)議參加開標(biāo)會(huì)議資格預(yù)審資格預(yù)

38、審出局出局問題失效問題失效廢標(biāo)廢標(biāo)未中標(biāo)未中標(biāo)施施工工投投投投步步驟驟工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 三、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)內(nèi)容三、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)內(nèi)容 1. 申報(bào)資格預(yù)審資格預(yù)審申請書必須在招標(biāo)人規(guī)定的截止時(shí)間之前遞交到招標(biāo)人指定的地點(diǎn)，資格預(yù)審申請書一般遞交一分原件和若干份副本（資格預(yù)審文件中規(guī)定），并分別由信封密封，信封上寫明資格預(yù)審的工程名稱，和申請人的名稱和住址。2. 現(xiàn)場探勘踏勘現(xiàn)場之前，通過仔細(xì)研究招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件中的工作范圍、專用條款，以及設(shè)計(jì)圖紙和說明，擬定調(diào)研提綱，確定重點(diǎn)要解決的問題。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 3. 參加標(biāo)前會(huì)議。提出質(zhì)詢研究招標(biāo)文件后存在的問

39、題，以及在現(xiàn)場踏勘后仍存在的疑問，投標(biāo)人代表應(yīng)以書面形式在標(biāo)前會(huì)議上提出，招標(biāo)人將以書面形式答復(fù)。這種書面答復(fù)同招標(biāo)文件同樣具有法律效力。 4. 計(jì)算和校核工程量 工程量的多少將直接影響到工程計(jì)價(jià)和中標(biāo)的機(jī)會(huì)，無論招標(biāo)文件是否提供工程量清單，投標(biāo)人都應(yīng)該認(rèn)真按照圖紙計(jì)算工程量。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 5. 制定施工規(guī)劃 （1）選擇和確定主要部位施工方法（2）選擇施工機(jī)械和施工設(shè)施。（3）編制施工進(jìn)度計(jì)劃 6. 確定投標(biāo)報(bào)價(jià) （1）定額模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。是國內(nèi)工程以前經(jīng)常使用的方法，現(xiàn)在也在應(yīng)用。報(bào)價(jià)編制與工程概預(yù)算基本一致。（2）工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)模式是在2003年7

40、月開始以國家頒布的建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（gb505002003）為依據(jù)的，也是與國際接軌的計(jì)價(jià)模式，將越來越廣泛地在工程計(jì)價(jià)中使用。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 7. 編制投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成必須與招標(biāo)文件的規(guī)定一致，不能帶有任何附加條件，否則可能導(dǎo)致被否定和作廢。具體內(nèi)容及編寫要求見第三節(jié)相關(guān)內(nèi)容。 8. 遞送投標(biāo)文件 遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行為。全部投標(biāo)文件編制好后，按招標(biāo)文件的要求加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字，密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期作廢。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)四、工程投標(biāo)報(bào)

41、價(jià)的構(gòu)成四、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成（一）工程報(bào)價(jià)的構(gòu)成投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成主要有直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金以及不可預(yù)見費(fèi)等。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （1）直接工程費(fèi) 1、直接費(fèi) 直接費(fèi)由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)組成。 （1）直接工程費(fèi) 直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)1）人工費(fèi)人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。構(gòu)成人工費(fèi)的基本要素有兩個(gè)，即人工工日消耗量和日工資單價(jià)。2）材料費(fèi)材料費(fèi)是指工程施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)

42、用。內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)）。材料運(yùn)雜費(fèi)：是指材料自來源地運(yùn)至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸費(fèi)過程中不可避免的損耗。采購及保管費(fèi)：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括采購費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉儲(chǔ)損耗。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)3）施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)的基本計(jì)算公式為施工機(jī)械使用費(fèi)（工程量機(jī)械定額臺(tái)班消耗量機(jī)械臺(tái)班價(jià)格）工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（

43、2）措施費(fèi) 措施費(fèi)的內(nèi)容包括： 1） 環(huán)境保護(hù)費(fèi)直接工程費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（）2）文明施工費(fèi)直接工程費(fèi)文明施工費(fèi)費(fèi)率（）3）安全施工費(fèi)直接工程費(fèi)安全施工費(fèi)費(fèi)率（）4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次使用臨建費(fèi)）（1+其他臨建設(shè)施所占比例（）工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)5）夜間施工增加費(fèi)（1-合同工期/定額工期）直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)每工日夜間施工費(fèi)開支/平均日工資單價(jià)6）二次搬運(yùn)費(fèi)直接工程費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（）7）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)一次進(jìn)出場及安拆費(fèi)年平均安拆次數(shù)/年工作臺(tái)班工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 8）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi) 9）腳手架費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭

44、、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)10）已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)收前，對已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。11）施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)2、間接費(fèi)（1）間接費(fèi)的組成 1）規(guī)費(fèi)：包括： 工程排污費(fèi)工程定額測定費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) 2）企業(yè)管理費(fèi) 內(nèi)容包括：管理人員的工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（2）間

45、接費(fèi)的計(jì)算 1）以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 間接費(fèi)直接費(fèi)合計(jì)間接費(fèi)費(fèi)率（） 2）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基礎(chǔ) 間接費(fèi)人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)間接費(fèi)費(fèi)率（） 3）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 間接費(fèi)人工費(fèi)合計(jì)間接費(fèi)費(fèi)率（） 間接費(fèi)費(fèi)率規(guī)費(fèi)費(fèi)率（）+企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率（） 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)3、利潤 利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。4、稅金工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)【目的】【目的】 1熟悉影響投標(biāo)決策的因素； 2掌握投標(biāo)策略和技巧?！局攸c(diǎn)】【重點(diǎn)】投標(biāo)策略和技巧的應(yīng)用?！倦y點(diǎn)】【難點(diǎn)】投標(biāo)策略和技巧的應(yīng)用?！緩?fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】【復(fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】是否按照投標(biāo)組價(jià)計(jì)算出來的價(jià)格直接報(bào)價(jià)？ 【授課內(nèi)容】【

46、授課內(nèi)容】任務(wù)四投標(biāo)決策與技巧的應(yīng)用任務(wù)四投標(biāo)決策與技巧的應(yīng)用 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)任務(wù)四任務(wù)四投標(biāo)決策與技巧的應(yīng)用投標(biāo)決策與技巧的應(yīng)用 一、投標(biāo)決策的概念一、投標(biāo)決策的概念 投標(biāo)決策是指承包商選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目和指定投標(biāo)行動(dòng)方案的過程。決策內(nèi)容一般包括三方面內(nèi)容：其一，針對項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；其二，倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。第一方面內(nèi)容一般叫做前期決策，后兩種稱為后期決策或綜合決策。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 二、二、投標(biāo)項(xiàng)目選擇決策投標(biāo)項(xiàng)目選擇決策 1. 影響投標(biāo)決策的因素 （1）主觀因素： 投標(biāo)人自己的條件

47、，是投標(biāo)決策的決定性因素。主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)等方面去分析，是否達(dá)到招標(biāo)的要求，能否在競爭中取勝。（2）客觀因素： 1）業(yè)主和監(jiān)理的因素2）競爭對手和競爭形勢3）風(fēng)險(xiǎn)因素工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 2. 選擇投標(biāo)項(xiàng)目的步驟和方法 （1）定性決策的方法 主要依靠企業(yè)投標(biāo)決策人員，也可以聘請有關(guān)專家，按之前確定的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的分析研究方法選擇投標(biāo)項(xiàng)目。這種方法雖有一定的局限性，但方法簡單，應(yīng)用較為廣泛。（2）定量決策的方法 包括評分法、決策樹法、線性規(guī)劃法和概率分析法等。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜決定參加標(biāo) 工程資質(zhì)要求超

48、過本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目 本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項(xiàng)目 本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目 本企投標(biāo)資源投入量過大時(shí)面臨的項(xiàng)目 有在技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢的潛在競爭對手參加的項(xiàng)目工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 三、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策三、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策 結(jié)合企業(yè)自身的現(xiàn)實(shí)情況、工程特點(diǎn)、投標(biāo)者的數(shù)量、主要競爭對手的優(yōu)勢、競爭實(shí)力的強(qiáng)弱和支付條件等主客觀因素統(tǒng)籌考慮，根據(jù)不同情況可計(jì)算出高、中、低三套報(bào)價(jià)方案： 1. 高價(jià)贏利策略（20%30%利潤） 2.保本微利策略（10%利潤） 3. 低價(jià)虧損策略 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 四、四、

49、 投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧 1. 不平衡報(bào)價(jià)法 2. 突然降價(jià)法 3. 先虧后贏法 4. 多方案報(bào)價(jià)法 5. 增加建議方案法 投標(biāo)技巧是投標(biāo)人在長期的投標(biāo)實(shí)踐中，逐步積累的投標(biāo)競爭取勝的經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)外的建筑市場上，經(jīng)常運(yùn)用的投標(biāo)技巧還有很多，例如開口升級(jí)法、無利潤報(bào)價(jià)法、聯(lián)合保標(biāo)法、質(zhì)量信譽(yù)取勝法等等。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo). 不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法 指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)點(diǎn)：有助于對工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對穩(wěn)定，不會(huì)過高缺點(diǎn)：是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單

50、價(jià)報(bào)得過低會(huì)因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報(bào)得過高會(huì)因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商得不償失。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 多方案報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法定義 對同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案適用情況 如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻 如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、 新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖紙的要求工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 增加建議方案增加建議方案 有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建

51、議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)突然降價(jià)法突然降價(jià)法 是指為迷惑競爭對手而采用的一種競爭方法。通常做法 在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，等臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競爭對手工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)【目的】【目的】 1熟悉投標(biāo)時(shí)所需要的資格審查的各種文件； 2掌握投標(biāo)文件的組成與遞交。 【重點(diǎn)

52、】【重點(diǎn)】投標(biāo)文件的組成與遞交?！倦y點(diǎn)】【難點(diǎn)】投標(biāo)文件的組成與遞交?！緩?fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】【復(fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】投標(biāo)策略和技巧的應(yīng)用。【授課內(nèi)容】【授課內(nèi)容】任務(wù)五任務(wù)五投標(biāo)文件的編制與遞交投標(biāo)文件的編制與遞交工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)一、一、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的組成 常用的投標(biāo)文件的格式文本包括： 1.投標(biāo)函部分 包括法定代表人身份證明書、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)擔(dān)保等文件。 2.商務(wù)標(biāo)部分（投標(biāo)報(bào)價(jià)部分）投標(biāo)總價(jià)及工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、綜合單價(jià)分析表等。3.技術(shù)標(biāo)部分 常

53、由施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理班子配備情況、項(xiàng)目擬分包情況、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力四部分組成 。 任務(wù)五任務(wù)五投標(biāo)文件的編制與遞交投標(biāo)文件的編制與遞交 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)二、二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制步驟工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制步驟1.準(zhǔn)備工作包括：熟讀招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、參加答疑會(huì)議、市場調(diào)查及詢價(jià)、定額資料和標(biāo)準(zhǔn)圖集的準(zhǔn)備等。 2.編制施工組織設(shè)計(jì)包括施工方案、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、用料計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的保證措施、施工現(xiàn)場總平面圖等。 3.校核或計(jì)算工程量4.計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià) 5.編制投標(biāo)文件 投標(biāo)人按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式，填寫投標(biāo)文件。 工程項(xiàng)

54、目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)三、三、編制工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)編制工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的注意事項(xiàng) 1.投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)人提供的投標(biāo)文件格式，不能隨意更改。2. 規(guī)定格式的每一空格都必須填寫，如有空缺，則被視為放棄意見。3. 保證計(jì)算數(shù)字及書寫正確無誤，單價(jià)、合價(jià)、總標(biāo)價(jià)及其大、小寫數(shù)字均應(yīng)仔細(xì)反復(fù)核對。4. 投標(biāo)文件必須字跡清楚，簽名及印簽齊全，裝幀美觀大方。5. 編制投標(biāo)文件正本一份，副本按招標(biāo)文件要求份數(shù)編制，并注明“正本”、“副本”。6. 投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)按招標(biāo)文件的要求整理、裝訂成冊、密封和標(biāo)志。7. 投遞標(biāo)書不宜太早，通常在截止日期前12天內(nèi)遞標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)

55、目招標(biāo)投標(biāo)【目的】【目的】 1熟悉工程施工項(xiàng)目開標(biāo)程序、評標(biāo)和定標(biāo)的原則； 2掌握資格預(yù)審的內(nèi)容。【重點(diǎn)】【重點(diǎn)】工程施工項(xiàng)目開標(biāo)程序?！倦y點(diǎn)】【難點(diǎn)】資格預(yù)審的內(nèi)容。【復(fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】【復(fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件【授課內(nèi)容】【授課內(nèi)容】任務(wù)六任務(wù)六 組織組織開標(biāo)、評標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)一、開標(biāo)一、開標(biāo)1、開標(biāo)程序：、開標(biāo)程序：（1）主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；（2）介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；（3）宣布監(jiān)標(biāo)、唱標(biāo)、記錄人員名單；（4）重申評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法；（5）檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件的密封情況，宣讀核查結(jié)果；（6）宣讀投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主

56、要材料用量、投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函、優(yōu)惠條件等；（7）宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；（8）監(jiān)標(biāo)人宣布工程標(biāo)底價(jià)格(設(shè)有標(biāo)底的)；（9）宣布開標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段。任務(wù)六任務(wù)六 組織組織開標(biāo)、評標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)二、評標(biāo)二、評標(biāo)評標(biāo)的過程一般如下：評標(biāo)的過程一般如下：1.評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。 2.評標(biāo)原則和紀(jì)律 評標(biāo)原則：1）競爭擇優(yōu)；2）公平、公正、科學(xué)合理；3）質(zhì)量好，履約率高，價(jià)格、工期合理，施工方法先進(jìn)；4）反對不正當(dāng)競爭。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程

57、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) （5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；（6）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的；（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（8）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)3.評標(biāo)準(zhǔn)備工作與初步評審初步評審的內(nèi)容包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。 4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)辦法可以采用綜合評標(biāo)法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。5.評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況和數(shù)據(jù)表；評標(biāo)委員會(huì)成員名單；開標(biāo)紀(jì)錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)三、定標(biāo)招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向