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文檔簡(jiǎn)介
1、員工提前解除勞動(dòng)合同賠償責(zé)任法律分析 北京市澤普律師事務(wù)所 楊東升律師目前由員工辭職引起的勞動(dòng)糾紛日益增多,其中大專院校畢業(yè)生在分配工作不久辭職引發(fā)的勞動(dòng)糾紛占絕大部分,單位要求辭職人員按照勞動(dòng)合同約定賠償損失,巨額的賠償金的合理性和合法性受到辭職員工的質(zhì)疑,學(xué)子們發(fā)出“踏入社會(huì)就挨上一刀”凄婉呼喚,員工辭職賠償畸重的問(wèn)題受到勞動(dòng)仲裁、司法和律師界的廣泛關(guān)注,也存在不同的認(rèn)識(shí)。勞動(dòng)法第31條規(guī)定“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位”,確立了勞動(dòng)者的單方辭職權(quán),對(duì)勞動(dòng)者辭職并沒(méi)有設(shè)立實(shí)質(zhì)性要件,只需要履行提前通知的義務(wù)即可;勞動(dòng)法的立法意圖是相當(dāng)明確,具有積極社會(huì)意義,目的
2、是為了保護(hù)在勞動(dòng)法律關(guān)系處于弱者地位的勞動(dòng)者,保護(hù)勞動(dòng)者的自由選擇職業(yè)的權(quán)利,有利于勞動(dòng)者根據(jù)自己的能力、特長(zhǎng)、志趣和愛(ài)好,選擇最適合自己的職業(yè),最大限度地發(fā)揮自己的潛能,實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,更好地為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源配置的需要;勞動(dòng)者在履行“提前通知義務(wù)”后與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系是行使法定授權(quán),不違反勞動(dòng)法,不組成“違約”。自從勞動(dòng)法實(shí)施以來(lái),用人單位對(duì)于第31條的疑義頗多,認(rèn)為如果勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同無(wú)任何限制,勞動(dòng)合同沒(méi)有約束力,用人單位的用人權(quán)就得不到保證,影響用人單位的工作、生產(chǎn)的正常安排;用人單位的這種看法沒(méi)有看到勞動(dòng)者的“可替代性”,在社會(huì)生
3、產(chǎn)勞動(dòng)中用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí),用人單位要求勞動(dòng)者具有一定專業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能或者身體條件符合工作崗位的要求,勞動(dòng)者能夠完成所擔(dān)負(fù)的工作,用人單位招聘或者聘用并不是定位于某一人的特定勞動(dòng)者,這就是勞動(dòng)者具有的“可替代性”,任何一名滿足工作崗位要求的勞動(dòng)者均可以完成所擔(dān)負(fù)的工作,任何工作都不是離開(kāi)某個(gè)特定的勞動(dòng)者就不能完成的,中國(guó)民間有句俗話“死了張屠戶非吃帶毛的豬?”非常通俗和準(zhǔn)確地表達(dá)了這層意思。勞動(dòng)法第31條規(guī)定了勞動(dòng)者的“提前30天”與“書(shū)面通知”的義務(wù),保證用人單位有充分的準(zhǔn)備時(shí)間,在勞動(dòng)者辭職前招聘、雇傭新的員工來(lái)完成交接工作和接替工作,不會(huì)影響用人單位工作、生產(chǎn)的安排。勞
4、動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同可能對(duì)用人單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償只是用人單位由于勞動(dòng)者辭職所造成的經(jīng)濟(jì)損失,國(guó)家通過(guò)法規(guī)嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)損失的范圍,原勞動(dòng)部違反勞動(dòng)法有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法第四條“勞動(dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同,對(duì)用人單位造成損失的,勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位下列損失:(一)用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用;(二)用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用,雙方另有約定的按約定辦理;(三)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;(四)勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用”;而且當(dāng)用人單位存在以上經(jīng)濟(jì)損失時(shí)才發(fā)生賠償,在用人單位沒(méi)有以上經(jīng)濟(jì)損失時(shí)勞動(dòng)者也不需要賠償。目前我國(guó)許多用人單位與勞動(dòng)者簽訂的
5、勞動(dòng)合同要求勞動(dòng)者在提前解除勞動(dòng)合同時(shí)支付違約金,并且與勞動(dòng)者的月薪水相比較“違約金”畸高,一般都超過(guò)勞動(dòng)者的年薪水2-3倍;勞動(dòng)者在履行“提前通知義務(wù)”后與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系是行使法定授權(quán),不違反勞動(dòng)法,不組成“違約”,也不存在支付違約金問(wèn)題;即便是將所謂“違約金”理解為“勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用”,勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)合理限制。用人單位在經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化和經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)可以依據(jù)勞動(dòng)法的授權(quán)單方面解除勞動(dòng)合同,用人單位不承擔(dān)違約責(zé)任,對(duì)于勞動(dòng)者所作的不是違反勞動(dòng)合同的賠償而是經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償,根據(jù)原勞動(dòng)部違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法用人單位補(bǔ)償?shù)慕痤~也“按勞動(dòng)者在本單位工
6、作的年限,工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月薪水的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”,相比較而言,勞動(dòng)者辭職賠償責(zé)任畸重,限制了勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng),用人單位和勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)根本失衡。在建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí),雖然勞動(dòng)者和用人單位在法律上講是平等的,但是由于勞動(dòng)者事實(shí)上處于弱者地位,勞動(dòng)者和用人單位地位是對(duì)等而非平等的,勞動(dòng)合同中并不完全適用普通民商合同的意識(shí)自治原則,勞動(dòng)合同中勞動(dòng)者辭職責(zé)任畸重條款應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中得到糾正,目前北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的判例采用勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同約定賠償金最高不得超過(guò)勞動(dòng)者年薪水來(lái)限制勞動(dòng)者的賠償責(zé)任;如果片面適用合同法領(lǐng)域的意識(shí)自治原則,對(duì)于勞動(dòng)者損害很大,不符合
7、我國(guó)勞動(dòng)法立法本意。(精品購(gòu)物指南)員工辭職應(yīng)當(dāng)履行哪些手續(xù)? 楊律師:我去年和公司簽定了3年的勞動(dòng)合同,上月我找到一個(gè)更好職業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì),想從公司辭職,不知道勞動(dòng)法對(duì)于辭職是如何規(guī)定的?李弘麗李小姐:中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法第31條規(guī)定:“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位”,明確賦予了職工辭職的權(quán)利,這種權(quán)利是絕對(duì)的,勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同無(wú)須任何實(shí)質(zhì)條件,只需要履行提前通知的義務(wù)(即提前30日書(shū)面通知用人單位)即可。原勞動(dòng)部辦公廳在關(guān)于勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函也指出:“勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位,既是解除勞動(dòng)合同的程序,也是解除勞動(dòng)合同的條件。勞動(dòng)
8、者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位,解除勞動(dòng)合同,無(wú)須征得用人單位的同意。超過(guò)30日,勞動(dòng)者向用人單位提出辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù),用人單位應(yīng)予以辦理”。勞動(dòng)法一方面賦予了職工絕對(duì)的辭職權(quán),另一方面又賦予了用人單位一定的請(qǐng)求賠償損失的權(quán)利。勞動(dòng)法第102條規(guī)定:“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的事項(xiàng),對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”;原勞動(dòng)部在違反勞動(dòng)法有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法的第4條明確規(guī)定了賠償?shù)姆秶骸皠趧?dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同,對(duì)用人單位造成損失的,勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位下列損失:1 用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用;2 用人單位為
9、其支付的培訓(xùn)費(fèi)用,雙方另有約定的按約定辦理;3 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;4 勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用”。職工主動(dòng)提出與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后部分職工在以書(shū)面通知用人單位30日后主動(dòng)離職,不予理會(huì)用人單位的賠償要求,用人單位則不給職工辦理人事關(guān)系和檔案的調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),職工離職后人事關(guān)系和檔案長(zhǎng)期留置在原用人單位;造成職工在新的工作單位不能辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)、不能辦理出國(guó)政審手續(xù)、影響技術(shù)職稱評(píng)定、不能進(jìn)一步求學(xué)深造和喪失報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的機(jī)會(huì)。所以,職工在與用人單位因解除勞動(dòng)合同賠償損失方面發(fā)生爭(zhēng)議后應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)及時(shí)向用人單位所在地區(qū)、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。(北京人才市場(chǎng)報(bào))北
10、京市澤普律師事務(wù)所 楊東升律師解除勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題楊律師:我原先在一家化妝品公司作銷售工作,公司規(guī)定每月有一定的銷售任務(wù),連續(xù)2月沒(méi)有完成任務(wù)就解聘;最近市場(chǎng)疲軟,業(yè)務(wù)員都未能完成銷售任務(wù),公司將我們解聘,我想知道,公司是否應(yīng)當(dāng)給予我們一定的解聘費(fèi)?劉翠亭劉小姐:目前我國(guó)市場(chǎng)疲軟、銷售不旺,許多企業(yè)大量裁減人員,由此引發(fā)了大量的類似你這樣的勞動(dòng)糾紛。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定,解除勞動(dòng)合同有以下幾種類型:1勞動(dòng)合同的合意解除:勞動(dòng)法第二十四條規(guī)定“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人磋商一致,勞動(dòng)合同可以解除”;勞動(dòng)者和用人單位雙方不僅僅就解除勞動(dòng)合同本身達(dá)成一致,還應(yīng)當(dāng)對(duì)一方或者雙方提出的解除勞動(dòng)合同的條件磋商一致
11、,比如說(shuō),用人單位對(duì)勞動(dòng)者提出的保守商業(yè)秘密和補(bǔ)償一定的培訓(xùn)費(fèi)用,勞動(dòng)者對(duì)用人單位提出的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條件,只有雙方對(duì)這些附加條件也達(dá)成一致的前提下,才是勞動(dòng)合同的合意解除。當(dāng)然,如果雙方對(duì)解除勞動(dòng)合同均未提出任何條件,也就不存在就條件達(dá)成一致的問(wèn)題。2過(guò)失性辭退:勞動(dòng)法第二十五條規(guī)定“勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:在試用期間被證明不符合錄用條件的;嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的;被依法追究刑事責(zé)任的”。由這種辭退所引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議較為少見(jiàn)。3非過(guò)失性辭退:勞動(dòng)法第二十六條規(guī)定“有下列情形之一的,用人單位可以解
12、除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人:勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人磋商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成契約的”。4經(jīng)濟(jì)性裁員:勞動(dòng)法第二十七條規(guī)定:“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn),經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后,可以裁減人員”。其中按照第一、三、四種類型解除勞動(dòng)合同的,由于勞動(dòng)者本身
13、沒(méi)有過(guò)錯(cuò),重新找工作需要一定的時(shí)間,所以用人單位應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,使勞動(dòng)者在失去工作后生活不至于發(fā)生困難;這樣符合社會(huì)剛正的原則,也有利于社會(huì)穩(wěn)定;故此,我國(guó)勞動(dòng)法明文加以確認(rèn)。象你這種情況,化妝品公司應(yīng)當(dāng)按你在公司的工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)一個(gè)月薪水的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但最多不超過(guò)十二個(gè)月;薪水的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指正常工作情況下你在解除合同前十二個(gè)月的月平均薪水。如果公司拒不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,你可以向公司所在地的勞動(dòng)局勞動(dòng)監(jiān)察科投訴,也可以提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。(北京人才市場(chǎng)報(bào))北京市澤普律師事務(wù)所 楊東升律師解除勞動(dòng)關(guān)系后單位扣留人事檔案可以申請(qǐng)勞
14、動(dòng)仲裁嗎?楊律師:我已經(jīng)在一家國(guó)有工程設(shè)計(jì)公司工作5年了,最近在提請(qǐng)30天向單位提出辭職報(bào)告后離開(kāi)公司到新的單位工作,但是原公司不予辦理人事檔案件調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),請(qǐng)問(wèn)我應(yīng)當(dāng)怎樣辦嗎?周強(qiáng)華周先生:在解除勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),用人單位往往不愿提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,也不給勞動(dòng)者辦理人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù);沒(méi)有人事檔案既影響勞動(dòng)者求職,也造成勞動(dòng)者無(wú)法與新的用人單位建立合法、完備的勞動(dòng)合同關(guān)系,還影響勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)、出國(guó)政審手續(xù)、技術(shù)職稱評(píng)定和使勞動(dòng)者喪失進(jìn)一步求學(xué)深造、報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的機(jī)會(huì);對(duì)于勞動(dòng)者極其不利,是當(dāng)前勞動(dòng)糾紛中的熱點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例第二條:“本條例適用
15、于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)與職工之間的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議:(一)因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議;(三)因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議”和中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例若干問(wèn)題解釋(原勞動(dòng)部1993年9月23日頒布和實(shí)施的(1993)244號(hào)文件)第五條:“中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例第二條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議”具體包括因執(zhí)行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議”規(guī)定,您在辭職中和原用人單位發(fā)生糾紛,原單位不予辦理人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),是屬于辭職糾紛的勞動(dòng)爭(zhēng)議,您可以向原單位所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)解除勞動(dòng)關(guān)系的仲裁申請(qǐng),在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁定您與原單位
16、解除勞動(dòng)關(guān)系后要求原單位辦理人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),如果單位拒絕辦理您可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局勞動(dòng)監(jiān)察科投訴要求處理。(北京人才市場(chǎng)報(bào))北京市澤普律師事務(wù)所 楊東升律師事業(yè)單位員工辭職的辦理和糾紛的解決北京市澤普律師事務(wù)所 楊東升律師我國(guó)事業(yè)單位人員分為與單位簽定勞動(dòng)合同員工和未與單位簽定勞動(dòng)合同員工兩部分,其中與單位簽定勞動(dòng)合同的員工與單位的勞動(dòng)關(guān)系適用勞動(dòng)法,其辭職條件、辭職程序和辭職糾紛的解決均適用勞動(dòng)法及調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的行政法規(guī);目前大部分事業(yè)單位人員比如學(xué)校的教師、科研院所的研究人員與單位不簽定勞動(dòng)合同,這部分人員與單位的關(guān)系就不適用勞動(dòng)法,其辭職適用國(guó)家相關(guān)人事管理法規(guī)。依據(jù)全民所有制事業(yè)單位專業(yè)
17、技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定全民所有制事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員可以提出辭職,并按人事管理權(quán)限,向所在單位或主管部門提出書(shū)面申請(qǐng),所在單位或主管部門從收到辭職申請(qǐng)起應(yīng)在三個(gè)月內(nèi),予以辦理辭職手續(xù)、發(fā)給辭職證明書(shū)并且按國(guó)家關(guān)于流動(dòng)人員人事檔案的規(guī)定,進(jìn)行人事檔案移交、接轉(zhuǎn)手續(xù),一般事業(yè)單位人員的辭職是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的要件的,只需要履行提前通知的義務(wù)即可;但是以下四類人員辭職必須經(jīng)過(guò)所在單位或主管部門批準(zhǔn),否則是不能辭職的:(一)國(guó)家和省、市(地區(qū))重點(diǎn)科研項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,辭職后對(duì)工作可能造成損失的;(二)在邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)工作的;(三)從事特殊行業(yè)、特殊工種的;(四)從事國(guó)
18、家工作,或曾從事國(guó)家工作,在規(guī)定的期內(nèi)的。未與單位簽定勞動(dòng)合同的事業(yè)單位人員辭職爭(zhēng)議適用人事?tīng)?zhēng)議處理暫行規(guī)定,爭(zhēng)議雙方人應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi),以書(shū)面形式向單位所在地認(rèn)識(shí)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。目前事業(yè)單位人員辭職爭(zhēng)議很多,一般是事業(yè)單位員工提出辭職而單位不同意,員工單方離職,單位留置人事檔案;我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件下員工沒(méi)有人事檔案其可選擇的工作范圍受到很大的限制,無(wú)法進(jìn)入國(guó)際大企業(yè)工作,找不到理想的工作,無(wú)法辦理社會(huì)保險(xiǎn)事宜,也無(wú)法辦理出國(guó)相關(guān)手續(xù),員工非常苦惱;此類人事檔案與員工分離的現(xiàn)象非常之多以至也成為社會(huì)問(wèn)題,建議事業(yè)單位人員在發(fā)生辭職爭(zhēng)議后及時(shí)在60天內(nèi)提請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。(精品購(gòu)物指
19、南)員工辭職和北京戶籍法律關(guān)系初探北京市澤普律師事務(wù)所 楊東升律師北京作為特大型首都城市一直在積極控制城市人口的增長(zhǎng),每年均嚴(yán)格控制進(jìn)京工作大專院校畢業(yè)生的數(shù)量和比例,大專院校畢業(yè)生進(jìn)京條件比其他任何城市都高,北京市人民政府從1994年開(kāi)始征收城市容納費(fèi)達(dá)5年,1999年才停止征收;以往也只有國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)才有資格申請(qǐng)大專院校畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo),近來(lái)為發(fā)展北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)廣泛吸引高科技人才,北京市允許取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小科技企業(yè)和計(jì)算機(jī)軟件企業(yè)不受限制申請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)京工作;與全國(guó)其他城市的辭職糾紛相比,北京市員工辭職糾紛中的“戶籍”問(wèn)題具有鮮明的北京特色而且越
20、來(lái)越多。目前大專院校畢業(yè)生進(jìn)入北京市工作首先要與北京市的用人單位簽定勞動(dòng)合同,再由用人單位向北京市人事局申請(qǐng)審批;為了保證畢業(yè)生在本單位長(zhǎng)期工作,用人單位一般在勞動(dòng)合同中約定畢業(yè)生在單位工作若干年限,畢業(yè)生提前解除勞動(dòng)合同需要賠償用人單位違約金、外地生源進(jìn)京安置費(fèi)等等,有的勞動(dòng)合同甚至約定用人單位有權(quán)將畢業(yè)生的戶籍轉(zhuǎn)回畢業(yè)生原籍或者是學(xué)校所在地。由于畢業(yè)生特別是外省市院校畢業(yè)生在畢業(yè)分配時(shí)選擇工作的時(shí)間有限,可以選擇的北京市單位也有限,為了進(jìn)京工作取得北京戶籍,大多抱著先進(jìn)北京以后再“跳槽”的想法。來(lái)北京工作后部分畢業(yè)生因個(gè)人發(fā)展、薪水待遇、工作條件等等原因提出辭職,用人單位稱依據(jù)勞動(dòng)合同要將
21、其戶籍轉(zhuǎn)回原籍,大多數(shù)員工首先感到的是恐慌,繼而是困惑和極大的憤慨,筆者作為律師多次接到此類咨詢。我國(guó)勞動(dòng)法立法宗旨相當(dāng)明確,保護(hù)在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱者地位的勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán),勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)自己的能力、特長(zhǎng)、志趣、意愿、教育程度在考慮社會(huì)實(shí)際需要的情況下選擇職業(yè)、工種和就業(yè)單位;勞動(dòng)法第31條規(guī)定“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位”,確立了勞動(dòng)者的單方辭職權(quán),對(duì)勞動(dòng)者辭職沒(méi)有設(shè)立任何實(shí)質(zhì)要件,只需要履行提前通知的義務(wù),給用人單位合理、必要的準(zhǔn)備時(shí)間即可;勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者自由擇業(yè)權(quán)具有積極社會(huì)意義,有利于勞動(dòng)者最大限度地發(fā)揮自己的潛能,在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)更好地為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源配置的需要,也是國(guó)際勞動(dòng)立法的通例。首先,正如用人單位在經(jīng)濟(jì)性裁員和經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變更時(shí)辭退員工不是違約,而只是支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一樣,員工行使法定授權(quán)在履行“提前通知義務(wù)”后辭職也不是違約,沒(méi)有過(guò)錯(cuò),不存在轉(zhuǎn)移“戶籍”問(wèn)
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