中小企業(yè)股份制改造全程指引

1、中小企業(yè)股份制改造全程指引股份制改造(一)發(fā)起人的資格和人若以原有企業(yè)投資者作為發(fā)起人，則涉及原公司組織形式的變更。根據公司法第四十四條的規(guī)定，有限責任公司的解散、分立或變更公司形式，必須經代表2/3以上表決權的股東通過。(二)發(fā)起人股本和認繳方式公司法規(guī)定，股份有限公司的最低資本額不得低于500萬元，上市發(fā)行股票的股份有限公司的最低注冊資本為5000萬元，公司組建前3年均為盈利。創(chuàng)業(yè)板上市發(fā)行條件規(guī)定，最近一期末凈資產不少于兩千萬元，且不存在未彌補虧損，發(fā)行后股本總額不少于三千萬元。股份有限公司的設立可采用發(fā)起設立或募集設立方式。這兩種設立方式認購股份和交付股款的程序有所不同。在發(fā)起設立方式

2、下，發(fā)起人必須認購全部股份并一次交足股款；在募集方式下，發(fā)起人認購的股份不得少于公司股份總數的35%，其余股份向社會公開募集。(三)符合股份有限公司要求的治理結構按照公司法規(guī)定，必須建立符合股份有限公司要求的治理結構，如建立股東大會作為公司的權力機構，組建董事會和監(jiān)事會，由董事會按照公司章程規(guī)定聘任經理作為公司的經營管理者。經理主持生產經營管理工作，組織實施董事會決議；監(jiān)事會作為公司內部的監(jiān)察機構，行使對董事、經理和其他高級管理人員的監(jiān)督權等。我國創(chuàng)業(yè)板市場對公司治理結構的要求目前有一些公司法中所沒有的規(guī)定，如設立獨立董事、實行保薦人制度、發(fā)行上市條件和激勵機制等，并對董事、監(jiān)事、經理和其他高

3、級管理人員的行為提出了更高的要求。這些方面都有待公司法的進一步修改和完善。(四)具有固定場所和生產經營條件固定的生產經營場所，是股份有限公司從事業(yè)務活動的固定地點。為了便于公司與其他人或組織開展業(yè)務，進行業(yè)務往來，股份有限公司根據業(yè)務活動的需要，可以設置若干個生產經營場所。為了便于對股份有限公司進行管理，工商行政管理部門要求公司登記其住所。公司住所是公司管理機構的所在地，但不一定是生產經營場所，例如，公司住所可在城里，而公司的生產工廠可在郊區(qū)，甚至其他城市或國家。股份制改造流程（一）設立改制籌備小組。通常由董事長或董事會秘書牽頭，匯集公司生產、技術、財務等負責人，不定期召開會議，就改制過程中遇

4、到的有關問題進行商討，必要時提請董事會決定。（二）選擇發(fā)起人。根據相關法律規(guī)定，設立股份有限公司應當有2人以上200人以下為發(fā)起人，共同發(fā)起。如果擬改制的有限責任公司現有股東人數符合要求，可以直接由現有股東以公司資產發(fā)起設立；如果現有股東不足或現有股東有不愿意參加本次發(fā)起設立的，則應引入新的股東作為發(fā)起人，由現有股東向其轉讓部分股權，對公司股權結構進行改組，改組后的股東共同發(fā)起設立股份有限公司。（三）聘請中介機構?；I備小組成立后需聘請具備從業(yè)資格的中介機構，包括保薦機構、發(fā)行人律師、審計師、資產評估師等機構，并與之簽署委托協(xié)議或相關合同，正式建立法律關系。（四）進行調查審計。在公司與各中介機構

5、簽署委托協(xié)議后，各機構分別對企業(yè)有關情況進行調查審計。委托保薦機構對公司整體情況、商務經營情況進行全面調查，形成本次改制上市招股說明書；委托律師事務所對公司法律事宜進行全面調查，形成法律意見書和律師工作報告；企業(yè)上市微信公眾平臺T托資產評估機構對企業(yè)資產的現有價值進行評定、估算，形成資產評估報告；委托會計師事務所對企業(yè)改制前三年的資產、負債、所有者權益和損益進行審計，形成審計報告。（五）界定企業(yè)產權。主要是對企業(yè)國有資產產權進行界定。依法劃分企業(yè)財產所有權、經營權、使用權等產權歸屬，明確各類產權主體的權利范圍及管理權限的法律行為。其中占有國有資產的公司，應在改制前對國

6、有資產進行評估。（六）國有股權設置。改制公司涉及國有資產投入的，要對公司改制后國有股的設置問題向國有資產管理部門申請批準相關股權設置的文件，對國有資產作價及相應持股進行審批。通常在申報國有股權設置申請書的同時，還要求公司律師就國有股權設置出具法律意見書。（七）制定改制方案。各發(fā)起人就股份公司注冊資本的數額、發(fā)起人持股比例等進行商定，并形成股東會關于公司改制的決議、改制申請書、改制可行性研究報告、發(fā)起人框架協(xié)議、公司章程及企業(yè)改制總體設計方案等文件。（八）辦理報批手續(xù)。涉及國有股權的應向國有資產管理部門申請辦理國有股權設置的批文，涉及國有土地出資還應有國有土地管理部門出具國有土地處置方案的批復。

7、（九）認繳及招募股份。股份制公司以發(fā)起方式設立的，發(fā)起人書面認足公司章程規(guī)定的認繳股份；一次性繳納的，應當繳納全部出資；分期繳納的，應當繳納首期出資；以實物、工業(yè)產權、非專利技術或土地使用權等非貨幣性資產出資的，應經過資產評估并依法辦理產權轉移手續(xù)；以募集方式設立的，發(fā)起人認購股份不得少于股份總額的3%；發(fā)起人不能按時足額繳納股款的，應對其他發(fā)起人承擔違約責任。繳納股款后，由會計師事務所驗資確認并出具報告。（十）申請設立登記。股份有限公司以發(fā)起方式設立的，發(fā)起人首次繳納出資后，應當選舉董事會和監(jiān)事會，由董事會向公司登記機關報送公司章程、由驗資機構出具驗資證明及其他文件，申請設立登記；以募集方式

8、設立的，發(fā)行股份的股款募足并驗資后，發(fā)起人在30日內主持召開公司的創(chuàng)立大會，審議公司設立費用和發(fā)起人用于抵作股款的財產作價。（十一）選舉產生董事會、監(jiān)事會并召開第一次會議。創(chuàng)立大會結束后30日內，持相關文件申請設立登記。經工商登記機關核準后，頒發(fā)股份有限公司營業(yè)執(zhí)照。股份公司正式宣告成立。一、企業(yè)改制（一）改制概覽1.申請在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌的公司是否必須是股份公司？按照國務院關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有關問題的決定國發(fā)（201349號）和全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)業(yè)務規(guī)則（試行）等相關規(guī)定，申請在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌的公司必須為股份公司。2.股份有限公司設立方式有哪些？股份有限公司的設立，

9、可以采取發(fā)起設立或者募集設立的方式。發(fā)起設立，是指由發(fā)起人認購公司應發(fā)行的全部股份而設立公司。主要為以下兩種情況：一是新設設立，即2個以上200個以下發(fā)起人出資新設立一個公司；二是變更設立，即有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司。募集設立，是指由發(fā)起人認購公司應發(fā)行股份的一部分，其余股份向社會公開募集或者向特定對象募集而設立公司。3.什么是改制？改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業(yè)發(fā)展新需要的過程。實踐中改制包括國有企業(yè)的改制、集體企業(yè)的改制、中外合作企業(yè)的改制、企業(yè)股份制的改造等。本手冊所指改制，是特指企業(yè)按照公司法、證券

10、法及相關法律法規(guī)的規(guī)定，改制為股份有限公司。4.為何要改制？對于企業(yè)來說，改制主要有以下好處：（1）有利于建立現代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結構，促使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經營。（2）有利于提高企業(yè)管理水平，降低經營風險。（3）有利于建立歸屬清晰、權責明確的現代產權制度，增強企業(yè)創(chuàng)新的動力。（4）有利于企業(yè)進入資本市場進行資本運作，利用金融工具進行資源整合，做大做強。5.改制有何成本？公司股份改制成本主要來自于三方面：（1）規(guī)范成本。企業(yè)規(guī)范成本主要包括：建立健全公司治理機制，完善內部控制，維持其正常運行的成本，如董事會、監(jiān)事會和股東大會的運行成本；規(guī)范歷史經營中遺留問題的支出，如補繳出資、補繳欠稅、不合規(guī)

11、問題糾正及風險化解支出等。（2）重組成本。企業(yè)重組成本主要包括：為更有利于企業(yè)未來發(fā)展和資本運作，進行業(yè)務調整，資產置換、剝離、處置，股權調整，股權激勵等操作所支出的稅費。（3）中介機構費用。中介機構費用主要包括：證券公司財務顧問費、會計師事務所審計費用、律師費、資產評估費（證券評估資質）等。目前，很多地方政府出臺了鼓勵企業(yè)股份制改造及掛牌的補貼政策，可以覆蓋部分改制成本。6.哪些類型的企業(yè)適宜改制？適宜改制的企業(yè)主要包括：（1）需要規(guī)范治理結構、提高管理水平的企業(yè)。（2）需要擴充股東人數的企業(yè)。（3）已有一定業(yè)務規(guī)模，需要持續(xù)發(fā)展、擴大業(yè)務規(guī)模的企業(yè)。（4）具有創(chuàng)新業(yè)務模式，需要提升品牌、提

12、高估值水平的企業(yè)。（5）擬進入國務院批準設立的證券交易場所交易融資，即申請在全國股份轉讓系統(tǒng)及滬深證券交易所掛牌上市的企業(yè)。（二）改制目標、原則1.企業(yè)改制的目標是什么？企業(yè)改制的目標主要包括：（1）確定公司的獨立法人財產權，有效地實現出資者所有權與公司法人財產權的分離。（2）建立規(guī)范的公司治理結構。根據公司法建立股東大會、董事會、監(jiān)事會、經理層分權與制衡為特征的公司治理結構，塑造真正的市場競爭主體，以適應市場經濟發(fā)展的需要。（3）建立有效的公司管理結構、內部控制制度、競爭激勵機制，促進公司的發(fā)展。（4）梳理與規(guī)范企業(yè)歷史瑕疵問題，消除風險隱患，按照掛牌上市要求，夯實企業(yè)進入證券市場的基礎。（

13、5）合法合規(guī)地將企業(yè)的類型變更為股份制公司。2.企業(yè)改制應堅持什么原則？企業(yè)改制應堅持以下三個主要原則：（1）合法性原則。企業(yè)改制的內容和程序都要合法合規(guī)。（2）穩(wěn)定性原則。企業(yè)改制要保持企業(yè)在改制前后生產經營的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（3）科學性原則。企業(yè)改制要著重于企業(yè)組織制度的科學改造，建立先進的產權制度、科學的法人治理結構。（三）改制流程1.改制主要包括哪些環(huán)節(jié)？改制分為準備階段、操作階段和收尾階段。（1）準備階段。改制準備階段工作主要包括四個步驟：選聘中介。企業(yè)選定并聘請證券公司、會計師事務所、律師事務所、資產評估機構（證券評估資質）等中介機構，簽訂相關協(xié)議。前期調查。證券公司、會計師事務所

14、、律師事務所等中介機構對企業(yè)進行前期盡職調查，發(fā)現企業(yè)在歷史經營中存在的不規(guī)范問題，判斷企業(yè)經營的持續(xù)性、獨立性，分析企業(yè)是否存在重大法律、財務、稅務風險，分析企業(yè)是否存在影響改制目標實現的其他問題。制定改制方案。各中介機構根據前期調查發(fā)現的問題提出建議，召開協(xié)調會，與企業(yè)的實際控制人、控股股東、高級管理人員充分溝通，在此基礎上制定改制方案和工作時間表。落實方案、做好規(guī)范。證券公司牽頭協(xié)調企業(yè)及各個中介機構改制工作的節(jié)奏，落實改制方案，推動解決前期調查發(fā)現的問題，總體把握企業(yè)是否達到改制的目標和原則要求；幫助企業(yè)建立健全公司治理結構；指導企業(yè)建立完善各項內部控制制度。（2）具體操作階段。改制具

15、體操作階段工作主要包括以下步驟：有限責任公司召開董事會，決議聘請中介機構，啟動股份制改造工作。如果有限公司沒有董事會（只設執(zhí)行董事）的，執(zhí)行董事需要就啟動股份制改造提交工作報告。公司辦理變更名稱預核準。會計師事務所對企業(yè)會計報表進行審計，出具審計報告。資產評估機構對公司改制基準日的凈資產值進行評估，出具資產評估報告（證券評估資質）。有限責任公司召開股東會，審議改制方案，就整體折股方案、出資方式、出資比例、變更公司類型等事項做出決議。股東會應當提前15日通知全體股東（公司章程或全體股東另有約定的除外）。股東會作出變更公司形式的決議必須經代表三分之二以上表決權的股東通過。簽訂發(fā)起人協(xié)議，發(fā)出召開股

16、份公司創(chuàng)立大會暨第一次臨時股東大會的通知。中介機構進行驗資，出具驗資報告（證券評估資質要）。律師事務所協(xié)助公司制作股份有限公司章程（草案）及“三會”議事規(guī)則、關聯交易管理辦法等規(guī)章制度。召開職工大會選舉職工監(jiān)事和職工董事（證券評估資質要）。召開創(chuàng)立大會暨第一屆臨時股東大會，審議發(fā)起人關于公司股份改制情況的報告，通過公司章程，選舉董事會成員和監(jiān)事會成員等。發(fā)起人應當在創(chuàng)立大會召開十五日前將會議日期通知各認股人。創(chuàng)立大會應有代表股份總數過半數的發(fā)起人出席。?召開董事會，選舉董事長，決定聘任經理；召開監(jiān)事會，選舉監(jiān)事會主席等。?公司準備整體變更為股份有限公司的相關申報資料。?向工商行政管理部門申請變

17、更登記。領取股份公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。（3）收尾階段。改制收尾階段，主要應做好以下后續(xù)工作：修改完善公司各項內部管理制度；進行相關資產權屬變更，相關證照、銀行賬戶名稱變更；制作股份公司公章，通知客戶、債權債務人等公司改制更名事宜。2.大股東與高管要作何準備？在企業(yè)改制準備階段，大股東與高管需要做好以下準備工作：（1）從思想和態(tài)度上要非常重視改制工作，建立專項工作機制，安排專人負責和協(xié)調，同時利用改制著力培育或引進專業(yè)人才（如董秘或信息披露負責人、財務負責人）。（2）大股東應該與企業(yè)管理層、中介機構（如有）充分協(xié)商溝通，探討企業(yè)改制的方式，設計改制的總體方案，包括股份公司的設立方式，發(fā)起人數量，

18、股本規(guī)模以及業(yè)務范圍等。（3）企業(yè)如果擬引入投資者的，需要物色、洽談投資人。（4）企業(yè)如果擬進行股權激勵，需要擬定股權激勵方案，與激勵對象進行初步溝通。（5）探討遴選合適的中介機構。3.如何選擇改制的中介機構？建議企業(yè)在選擇中介機構時，考慮以下幾方面因素：（1）中介機構應具有相應的資質。改制需聘請會計師事務所進行審計、驗資，聘請資產評估機構進行評估（證券評估資質）；如果企業(yè)擬改制成股份公司并在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌，建議同時聘請主辦券商作為改制的財務顧問。各中介機構應當具有相應的資質。如果企業(yè)向全國股份轉讓系統(tǒng)申報掛牌材料時擬使用改制的審計報告（即以改制基準日作為申請掛牌的財務報表基準日），公司

19、所聘請的會計師事務所需具有從事證券期貨業(yè)務資格。主辦券商名錄信息可以在全國股份轉讓系統(tǒng)網站（或www.neeq.cc）查詢，具有從事證券期貨業(yè)務資格的會計師事務所名錄信息可在中國證監(jiān)會網站（）查詢。（2）中介機構項目組成員應具有相應的執(zhí)業(yè)能力和經驗。中介機構對企業(yè)改制的質量有重大影響。企業(yè)選擇中介機構應當考慮項目組成員的執(zhí)業(yè)經驗、業(yè)務能力、敬業(yè)精神、時間保障，以及對企業(yè)經營模式的理解能力，疑難問題的處理經驗等。（3）不要只考察費用水平。中介機構費用由企業(yè)和中介機構自由協(xié)商確定，它會影響企業(yè)改制的成本。企業(yè)應當在自身業(yè)務的復雜程度、市場平均價格水平、中介機構的聲譽及執(zhí)業(yè)質量三者之間尋找平衡，而不

20、應當一味追求低成本。企業(yè)在開展改制工作之初就應當周密考慮，審慎選擇中介機構及項目團隊，切忌抱著“試試看”、“不行就換”等思想。4.擬掛牌企業(yè)整體變更改制準備階段的工作主要有哪些？擬掛牌企業(yè)整體變更改制準備階段的主要工作如下：（1）準備擬改制掛牌企業(yè)的歷史沿革資料，梳理企業(yè)的歷史沿革。企業(yè)應在中介機構的指導下，安排專人準備以下與歷史沿革相關的資料：到工商行政管理部門查詢打印企業(yè)注冊登記的全套資料，整理自企業(yè)成立以來歷次股東會、董事會決議及會議記錄；整理歷次中介機構出具的審計報告、驗資報告、評估報告；整理歷次公司股權變更、登記變更時相關機構的批準文件（如有），整理歷屆股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員

21、簡歷等資料。企業(yè)及中介機構在此基礎上梳理企業(yè)的歷史沿革，分析企業(yè)設立、變更程序合規(guī)性及公司股東、董事、監(jiān)事及高級管理人員任職的適格性。企業(yè)及中介機構應將歷次股權變更工商記錄與審計報告、驗資報告、評估報告（如有）及公司財務資料進行比較，詢問財務人員，分析股東出資是否及時到位，出資方式是否符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。（2）準備財務資料，進行清產核資，規(guī)范報告期會計核算。這一階段的主要工作內容包括：企業(yè)會計人員應當整理企業(yè)報告期及期初的全部財務資料，整理企業(yè)出資、投資、長期資產購置、長期債務、并購重組等業(yè)務入賬及后續(xù)會計核算的財務資料，包括會計報表、賬簿、會計憑證、納稅報表及憑證等。企業(yè)會計人員應當盤

22、點、清查公司財物，進行賬實核對，往來賬項核對。在盤點、核對的基礎上，企業(yè)應對盤盈盤虧、廢舊毀損財物、壞賬等進行財務處理，追回企業(yè)被違規(guī)占用的資金、資產。企業(yè)會計人員與中介機構財務人員共同分析報告期內企業(yè)財務基礎是否健全，期初數據是否真實，報告期會計處理是否規(guī)范，會計資料是否完整。如果存在因會計基礎薄弱（如賬表不符、賬證不符、賬實不符，多套賬等）導致財務數據失實的情形，企業(yè)應當考慮進行賬務整改，形成一套以原始憑證為依據，符合會計準則的財務資料。企業(yè)會計人員應當整理企業(yè)對外投資的財務資料，梳理對外投資關系，協(xié)調整理納入合并報表范圍子公司的財務資料。納入合并報表子公司的財務規(guī)范要求適用擬掛牌母公司的

23、標準。企業(yè)會計人員在中介機構的指導下，梳理企業(yè)報告期關聯方、關聯關系以及存在的關聯交易，分析關聯交易的決策程序的規(guī)范性、存在的必要性及交易價格的公允性。企業(yè)會計人員應協(xié)調企業(yè)業(yè)務人員整理公司報告期內的重大合同，初步分析合同的執(zhí)行情況，并綜合研發(fā)支出、生產能力、償債能力等因素，分析企業(yè)的可持續(xù)經營能力。（3）準備對外投資相關資料，梳理企業(yè)對外投資情況。企業(yè)相關工作人員應當整理對外投資的相關資料，如公司對外投資的決策文件、批復文件、登記備案文件，并結合財務資料梳理企業(yè)對外投資關系；協(xié)調子公司打印工商登記資料，梳理子公司的歷史沿革，了解其設立、變更的規(guī)范性，出資的真實性等情況。（4）整理擬改制掛牌企

24、業(yè)關聯方的相關資料，梳理關聯方關系，分析企業(yè)是否存在同業(yè)競爭。企業(yè)應在律師的指導下，認定擬改制掛牌企業(yè)的關聯方，整理關聯方的相關資料，梳理出企業(yè)的關聯方關系。關注企業(yè)控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)，通過詢問相關人員、查閱營業(yè)執(zhí)照、實地走訪生產或銷售部門等方式，了解公司控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)是否與擬改制掛牌企業(yè)構成同業(yè)競爭，了解同業(yè)競爭形成的原因、存在的必要性、對擬掛牌企業(yè)未來經營能力的影響，初步探討避免同業(yè)競爭的可能方案。（5）梳理企業(yè)業(yè)務流程，分析企業(yè)經營的合法性。企業(yè)應在律師的指導下梳理公司的業(yè)務類型、各類業(yè)務的流程，整理企業(yè)各項業(yè)務資質，供、產、銷環(huán)節(jié)應有的批文證

25、照，產品認證證書，環(huán)保、消防的評估、驗收等資料（根據具體情況提供相應的資料），分析企業(yè)經營是否符合相關法律法規(guī)的要求。（6）整理公司法務資料，分析相關主體是否存在重大違法違規(guī)行為。在律師的指導下，整理企業(yè)報告期內的訴訟資料、處罰資料，分析公司、實際控制人、控股股東、公司董事、監(jiān)事、高級管理人員在最近24個月內是否存在重大違法違規(guī)行為。（7）整理公司各項規(guī)章制度，分析公司內部控制制度的合理性、執(zhí)行的有效性。（8）初步確定股份公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的設置及人選?？毓晒蓶|、實際控制人應與董事、監(jiān)事、高管溝通，初步確定股份公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的設置及人選，準備這些人員的簡歷資料。（9）中

26、介機構初步調查，擬定改制方案。主辦券商牽頭各中介機構對以上內容及資料進行初步調查，匯總擬改制掛牌企業(yè)存在的問題，并與控股股東、實際控制人、高級管理人員討論，擬定公司存在問題的解決方案，擬定公司業(yè)務調整，股權、資產調整方案，在此基礎上形成改制掛牌整體方案和工作時間表，初步確定改制基準日。（10）落實改制方案，協(xié)同做好改制前規(guī)范工作。主辦券商牽頭，各中介機構協(xié)同擬掛牌企業(yè)落實改制掛牌方案，逐項解決初步調查匯總的問題及由此引發(fā)的新問題，總體把握改制掛牌方案落實的質量和時間進度，判斷是否符合掛牌的基本要求。5.擬掛牌企業(yè)整體變更改制操作階段的工作主要有哪些？擬掛牌企業(yè)經過改制準備階段的工作，歷史遺留問

27、題經規(guī)范符合企業(yè)在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌的條件，已經具備實現改制目標的基礎時，才可以進行改制操作階段的工作。改制操作階段的工作主要包括：（1）召開董事會，決議進行股份制改造，確定股份制改造的基準日，確定審計、評估（證券評估資質）、驗資等中介機構。（2）到有限公司登記的工商行政管理部門辦理擬成立股份公司名稱預核準手續(xù)，該名稱預核準有效期為六個月。（3）企業(yè)完成以改制基準日為會計報表日的會計核算、封賬工作。（4）會計師事務所、評估機構（證券評估資質）到企業(yè)現場進行改制審計、資產評估（證券評估資質）工作。（5）會計師事務所出具審計報告初稿，與企業(yè)、主辦券商、律師事務所、評估事務所（證券評估資質）進行溝

28、通后，出具正式審計報告。（6）評估機構對企業(yè)改制基準日經審計的凈資產進行評估，出具評估報告初稿，與企業(yè)、主辦券商、會計師事務所、律師事務所進行溝通后，出具正式資產評估報告（證券評估資質）。（7）有限公司召開股東會，審議審計報告、評估報告（如有），就公司改制事宜作出決議。（8）公司在律師的指導下，準備股份公司發(fā)起人協(xié)議書，股份公司章程、股東大會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則等資料，指導公司發(fā)出召開股東大會通知，準備申辦工商變更登記的相關文件。（9）股份公司發(fā)起人簽訂股份公司發(fā)起人協(xié)議書，確定各發(fā)起人的股權比例，設立股份公司籌備委員會，或指定專人負責籌備事宜，發(fā)出召開股份公司創(chuàng)立大會暨第

29、一次股東大會的通知。（10）召開職工代表大會選舉職工監(jiān)事。（11）會計師事務所進行驗資并出具改制的驗資報告（證券評估資質要）。（12）召開創(chuàng)立大會暨第一次股東大會，創(chuàng)立大會應有代表股份總數過半數的發(fā)起人出席。創(chuàng)立大會通常行使下列職權：審議發(fā)起人關于公司籌辦情況的報告；通過公司章程；選舉董事會成員（519人）；選舉監(jiān)事會成員（3名以上，職工監(jiān)事須占三分之一以上）；對公司的設立費用進行審核；對發(fā)起人用于抵作股款的財產的作價進行審核；發(fā)生不可抗力或者經營條件發(fā)生重大變化直接影響公司設立的，可以作出不設立公司的決議。第一次股東大會一般也將審議通過股東大會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則、對外投

30、資制度、對外擔保制度、關聯交易制度等。（13）股份公司董事會召開第一屆董事會第一次會議，選舉董事長，聘任經理、財務負責人、董事會秘書等高級管理人員，審議公司各項內控制度（如有）。（14）股份公司監(jiān)事會召開第一屆監(jiān)事會第一次會議，選舉監(jiān)事會主席。（15）新成立的股份有限公司董事會委派人員向工商行政管理部門提交變更為股份有限公司的申報資料。（16）工商行政管理部門依法變更登記，換發(fā)股份公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。6.擬掛牌企業(yè)整體變更改制收尾階段的工作主要有哪些？擬掛牌企業(yè)整體變更改制收尾階段的主要工作如下：（1）制作股份公司公章，變更相關證照、賬戶名稱，辦理相關資產和資質過戶手續(xù)。公司應制作股份公司公

31、章，去稅務機關、開戶銀行、社保機構、質監(jiān)局、海關（證券評估資質）、外管局（證券評估資質）等單位將原有限公司名下的所有證照、賬戶名稱變更至股份公司名下，包括：組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶許可證、銀行貸款證（如有）、社保基本戶等。公司屬于特殊行業(yè)的，需辦理相關的行業(yè)許可證名稱變更手續(xù)，如特許經營權證書，生產型企業(yè)的生產許可證，進出口企業(yè)的對外貿易經營資格備案表、海關報關注冊登記證、檢驗檢疫備案證書，外商投資企業(yè)批準證書（外資企業(yè)）等。原有限公司名下所有登記公示的資產（如土地、房產、車輛、知識產權）及資質證書，應及時更名過戶至股份公司名下。（2）通知客戶、供應商、債權債務人等利益相關人公司改

32、制更名事宜。公司取得股份公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，應及時將公司改制更名事宜告知客戶、供應商、債權債務人等利益相關人，以便公司對外賬務往來、訂立合同、收開發(fā)票等業(yè)務往來順利進行。（3）制定、修改企業(yè)內部規(guī)章制度，完善公司治理和內部控制。股份公司應在中介機構的指導下，制定、修改公司各項規(guī)章制度，完善公司內部控制。制定、完善公司治理的配套規(guī)則，健全公司財務管理，做到業(yè)務、資產、人員、財務、機構獨立完整。7.擬掛牌企業(yè)整體變更改制工作中各中介機構的職責？企業(yè)改制的中介機構包括證券公司、會計師事務所、律師事務所和資產評估機構（證券評估資質）等，各中介機構職責不一。證券公司的職責包括，牽頭協(xié)調、指導企業(yè)和其

33、他中介機構工作，參與初步調查，發(fā)現企業(yè)存在的問題并提出規(guī)范意見，協(xié)助企業(yè)擬定改制重組方案，對前期規(guī)范工作能否達到改制目標及是否符合掛牌條件進行質量把關，協(xié)調各改制參與方的工作進度。律師事務所的職責包括，對企業(yè)歷史沿革的合法合規(guī)性問題進行梳理，對企業(yè)歷史經營過程中的法律瑕疵提出規(guī)范解決方案，對企業(yè)改制總體方案的合法合規(guī)性進行分析評價，對企業(yè)整體折股變更為股份公司的程序合規(guī)性進行質量把關，指導企業(yè)股份改制相關文件（包括公司章程、三會議事規(guī)則、重大的業(yè)務規(guī)則、工商登記變更資料等）的起草，指導企業(yè)辦理股份改制相關事項。會計師事務所的職責包括，指導企業(yè)整理報告期的財務資料；發(fā)現企業(yè)歷史經營過程中遺留的財

34、務問題，提供解決方案，指導企業(yè)規(guī)范；對企業(yè)改制總體方案的財務風險、會計核算進行分析判斷，提出指導意見；審驗企業(yè)改制基準日的會計報表并出具審計報告；驗資并出具驗資報告；指導企業(yè)股改完成后的財務規(guī)范工作。企業(yè)上市微信公眾平臺T產評估機構的職責包括，對企業(yè)以股改基準日的賬面凈資產值整體折股出資進行評估，出具評估報告。8.改制時如何增資？整體變更股份制改造方式下，公司應以經審計的賬面凈資產值整體折股作為股份公司發(fā)起人股東的出資，并且經評估的凈資產值不應低于審計的凈資產值。公司經審計的凈資產值應按照一定的比例折合成股份公司股份，折股比例不能低于1:1（即折股時每股凈資產不能低于

35、1元），差額部分計入資本公積。折股數量和折股比例應根據企業(yè)的規(guī)模和股東的要求制定。公司在改制的同時進行增資操作，或者以評估的凈資產值進行評估調賬作為股改的出資額的，公司連續(xù)經營時間將中斷，視同新設股份公司，重新計算經營期。企業(yè)掛牌新三板，主要經歷三個階段：掛牌前的股改階段、掛牌階段以及掛牌后的融資階段。其中首要也是很重要的階段便是股改階段，在此階段企業(yè)不僅要對內按照業(yè)務規(guī)則、基本標準指引等規(guī)定完善治理、整合公司資源，而且要對外做好與中介機構的協(xié)調配合。本文擬就股改階段，凈資產折股能夠彌補出資不實；繳稅；折股比例為1:0.N時，凈資產剩余部分中的未分配利潤、盈余公積能否先通過劃轉為資本公積，而后

36、轉增資本三個問題略談。（一）凈資產折股能否彌補出資不實1、出資不實有兩種情形及有關規(guī)定出資不實包括兩種情形：一是實繳資本與認繳資本不一致。在股改時，必須股東出資全部繳納，實收資本=注冊資本；二是以非貨幣財產出資，沒有進行評估或者評估瑕疵。公司法第二十七條“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產除外”?！皩ψ鳛槌鲑Y的非貨幣財產應當評估作價，核實財產，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定”。2、通過凈資產折股彌補出資不實例：某公司注冊資本1000萬，實收資本50

37、0萬，后整體變更時，經審計凈資產為2000萬，全部折為2000萬股。嚴格說通過凈資產折股不能彌補出資不實，普遍認為其不合理之處有三：第一、賬面資產反映的是歷史成本，即歷史上的出資必須規(guī)范，資本繳足；第二、凈資產由注冊資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤組成。如果換個角度考慮的話，公司如果當初繳足注冊資本，那么審計結果還會是2000萬嗎。第三、凈資產中的注冊資本少了500萬，這是客觀存在的事實，也就是說500萬的虧空會一直存在，因此理應補足。涉及資產折股的公司法規(guī)定有：第九十五條“有限責任公司變更為股份有限公司時，折合的實收股本總額不得高于公司凈資產額。有限責任公司變更為股份有限公司，為增加資本

38、公開發(fā)行股份時，應當依法辦理”。第一百六十八條“公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金不得用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金不得少于轉增前公司注冊資本的百分之二十五”。（二）改制時資本公積、盈余公積以及未分配利潤轉增股本時的稅務問題1、資本公積轉增資本的稅務處理1.1個人所得稅國家稅務總局關于股份制企業(yè)轉增股本和派發(fā)紅股征免個人所得稅的通知 國稅發(fā)（1997）198號規(guī)定：“股份制企業(yè)用資本公積金轉增股本不屬于股息、紅利性質的分配，對個人取得的轉增股本數額，不作為個人所得，不征收個人所得稅”。國家稅務總局關于原城市信用社

39、在轉制為城市合作銀行過程中個人股增值所得應納個人所得稅的批復國稅函（1998）289號規(guī)定：“國家稅務總局關于股份制企業(yè)轉增股本和派發(fā)紅股征免個人所得稅的通知（國稅發(fā)1997198號）中所表述的“資本公積金”是指股份制企業(yè)股票溢價發(fā)行收入所形成的資本公積金。將此轉增股本由個人取得的數額，不作為應稅所得征收個人所得稅。而與此不相符合的其他資本公積金分配個人所得部分，應當依法征收個人所得稅”。從兩份文件可以總結，資本公積轉增股本時并不是必然不征收個人所得稅，只有在資本公積金轉增股本時不屬于股息、紅利性質的分配才不征收個人所得稅。國家稅務總局關于股份制企業(yè)轉增股本和派發(fā)紅股征免個人所得稅的通知（國稅

40、發(fā)1997198號）對此做了充分解釋，只有資本溢價所產生的資本公積在轉增資本時不需要繳納個人所得稅，而資本公積產生的方式除了股票溢價還有撥款轉入、外幣資本折算差額等，其他這些方式則應該按照個人所得稅法第二條第（七）項的“利息、股息、紅利所得”規(guī)定，征收個人所得稅。1.2企業(yè)所得稅國家稅務總局關于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知國稅函（2010）79號第四條規(guī)定“關于股息、紅利等權益性投資收益收入確認問題企業(yè)權益性投資取得股息、紅利等收入，應以被投資企業(yè)股東會或股東大會作出利潤分配或轉股決定的日期，確定收入的實現。被投資企業(yè)將股權（票）溢價所形成的資本公積轉為股本的，不作為投資方企業(yè)的股息

41、、紅利收入，投資方企業(yè)也不得增加該項長期投資的計稅基礎”。可見法人股東資本溢價形成的資本公積轉增資本，免繳企業(yè)所得稅。2、盈余公積金轉增股本的稅務處理2.1個人所得稅國家稅務總局關于股份制企業(yè)轉增股本和派發(fā)紅股征免個人所得稅的通知 國稅發(fā)（1997）198號規(guī)定“股份制企業(yè)用盈余公積金派發(fā)紅股屬于股息、紅利性質的分配，對個人取得的紅股數額，應作為個人所得征稅”。2.2企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅法第26條：企業(yè)的下列收入為免稅收入：（二）符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權益性投資收益；企業(yè)所得稅法實施條例第83條：企業(yè)所得稅法第二十六條第（二）項所稱符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權益性投資收

42、益，是指居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益。企業(yè)所得稅法第二十六條第（二）項和第（三）項所稱股息、紅利等權益性投資收益，不包括連續(xù)持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票不足12個月取得的投資收益。重點強調：國家稅務總局關于企業(yè)股權投資業(yè)務若干所得稅問題的通知國稅發(fā)（2000）118號規(guī)定法人股東不需要繳納企業(yè)所得稅；但是如果法人股東適用的所得稅率高于公司所適用的所得稅率時，法人股東需要補繳所得稅的差額部分。關于此部分規(guī)定已經失效，詳細見稅務總局發(fā)布的關于公布全文失效廢止、部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告。3、未分配利潤的稅務處理3.1個人所得稅國務院總局關于進一步加強高收入者

43、個人所得稅征收征收管理的通知（國稅發(fā)201054號）規(guī)定：“加強股息、紅利所得征收管理。重點加強股份有限公司分配股息、紅利時的扣繳稅款管理，對在境外上市公司分配股息紅利，要嚴格執(zhí)行現行有關征免個人所得稅的規(guī)定。加強企業(yè)轉增注冊資本和股本管理，對以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行外的其他資本公積轉增注冊資本和股本的，要按照“利息、股息、紅利所得”項目，依據現行政策規(guī)定計征個人所得稅”。3.2企業(yè)所得稅詳細請見上文企業(yè)所得稅法實施條例第83條及企業(yè)所得稅法實施條例（三）折股比例為1:0.N時，凈資產剩余部分中的未分配利潤、盈余公積能否先通過劃轉為資本公積而后轉增股本。此問題，具體可以涉及三方面

44、的考慮1、剩余盈余公積和未分配利潤能否劃轉到資本公積；2、如果能劃轉，是否繳稅；3、繳稅階段是在劃轉時還是劃轉后成為資本公積進行增資時；對此，筆者并沒有找到明確的法律法規(guī)以及政策，但是或可以參考企業(yè)會計制度第十一條第（二）項規(guī)定，即：“企業(yè)應當按照交易或事項的經濟實質進行會計核算，而不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據”。從這點分析，剩余盈余公積和未分配利潤是否考慮轉為資本公積以及能否達到無需繳稅的目的都不會顯得那么重要，因為實質大于形式，仍然需要按照前述提到的法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行。企業(yè)公司股份制改造中的39個問題及解決方案來源：喬方(律師) | 時間：2013年06月25日 | 瀏覽

45、：13027 次     1.什么是股份制改組？答：股份制改組是指企業(yè)通過對業(yè)務、治理結構、財務等方面的改革與重組，將組織形式變更為股份有限公司的全部過程。依據我國公司法、證券法的規(guī)定，采取公開發(fā)行股票方式進行融資的企業(yè)，必須具備股份有限公司的組織形式，因此，對于非股份制企業(yè)來.1.什么是股份制改組？答：股份制改組是指企業(yè)通過對業(yè)務、治理結構、財務等方面的改革與重組，將組織形式變更為股份有限公司的全部過程。依據我國公司法、證券法的規(guī)定，采取公開發(fā)行股票方式進行融資的企業(yè)，必須具備股份有限公司的組織形式，因此，對于非股份制企業(yè)來說，進行股份制改組是企業(yè)公開

46、發(fā)行股票并上市所必須的前期準備工作。2.企業(yè)的股份制改組一般都有哪些法律、法規(guī)要求？答：企業(yè)股份制改組應當符合公司法中對于股份有限公司設立條件的規(guī)定，如改制目標是擬公開發(fā)行股票上市的，則還必須符合上市公司治理準則等有關上市公司的特殊要求，以及證券法、交易所上市規(guī)則等關于公開發(fā)行股票并上市的諸多法律規(guī)定。3.將企業(yè)改組成擬發(fā)行上市的股份公司主要從哪些方面著手？答：上市公司由于股東人數眾多，因此涉及社會公共利益，法律對上市公司在業(yè)務競爭力上和內部治理、外部競爭的的規(guī)范性等方面都有嚴格的要求。企業(yè)改組成擬發(fā)行上市的股份公司也必須從業(yè)務、治理規(guī)范、同業(yè)競爭、關聯交易等幾個方面著手，建立起符合相關法律法

47、規(guī)要求的制度。4.企業(yè)改制一般需要經過哪些程序和步驟？答：從大的方面劃分，一般經過幾個階段：第一、擬訂總體改組方案。一般由企業(yè)會同聘請的具有改組和主承銷商經驗的證券公司（改組的財務顧問）根據企業(yè)實際情況，依據有關法規(guī)政策和中國證監(jiān)會的要求擬訂股份制改組及發(fā)行上市的總體方案。第二、選聘中介機構。企業(yè)改制除需要聘請證券公司作為財務顧問之外，還需要聘請有相應資質的會計師事務所、資產評估機構以及律師事務所，這些中介機構將在改制過程中協(xié)同證券公司及改制企業(yè)完成審計、資產評估、出具法律意見等必要的工作。第三、開展改組工作。這是改組方案的實施階段。如果企業(yè)改組涉及國有資產的管理、國有土地使用權的處置、國有股

48、權管理等諸多問題的，均須按要求分別取得有關政府部門的批準文件。第四、發(fā)起人出資。企業(yè)設立驗資帳戶，各發(fā)起人按發(fā)起人協(xié)議規(guī)定的出資方式、出資比例出資，以實物資產出資的應辦理完畢有關產權轉移手續(xù)。資金到位后，由會計師事務所現場驗資，并出具驗資報告。第五、公司籌委會會議，發(fā)出召開創(chuàng)立大會通知。主要工作為初步審議公司籌備情況及公司章程草案，并確定創(chuàng)立大會時間，發(fā)出召開創(chuàng)立大會的通知。第六、召開創(chuàng)立大會及第一屆董事會會議、第一屆監(jiān)事會會議。第七、辦理工商注冊登記手續(xù)。在辦理登記手續(xù)階段，主要工作為：改制后企業(yè)名稱發(fā)生變化的，先辦理名稱變更預先登記手續(xù)，并領取相關登記表格；企業(yè)改制需要新增貨幣資本的，到經

49、工商局確認的入資銀行開立入資專戶，辦理入資手續(xù)；遞交申請材料，材料齊全，符合法定形式的，等候領取準予行政許可決定書；領取準予行政許可決定書后，按照準予行政許可決定書確定的日期到工商局交費并領取營業(yè)執(zhí)照。5.企業(yè)改制方案主要由哪些內容組成？喬方律師答：企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關鍵，企業(yè)應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。一般而言，改制方案由以下幾塊內容組成：（一）業(yè)務重組方案。根據企業(yè)生產經營業(yè)務實際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。

50、（二）人員重組方案。指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。（三）資產重組方案。根據改制企業(yè)產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。（四）股東結構和出資方式。包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。（五）股東簡況。包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。（六）擬改制方向及法人治理結構。選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。法人治理結構是指改制后企業(yè)的組織機構及其職

51、權，包括高權力機構，是否設立董事會和監(jiān)事會，還是設執(zhí)行董事、監(jiān)事，經營管理層的設置等。6.企業(yè)改制成擬上市的股份公司時，企業(yè)原有的非經營性資產怎么處理？答：應當予以剝離，不能作為出資進入股份有限公司。擬發(fā)行上市公司在改制重組工作中，應按國家有關規(guī)定安置好分流人員并妥善安置學校、醫(yī)院、公安、消防、公共服務、社會保障等社會職能機構，制定相應的處置方案。7.企業(yè)改制時，可以以企業(yè)業(yè)務的一個環(huán)節(jié)或一個部分組建為擬發(fā)行上市公司嗎？答：不能。擬發(fā)行上市的公司改組應當遵循突出公司主營業(yè)務，具有獨立完整的生產經營系統(tǒng)。因此原則上應采取整體改制方式，將企業(yè)經營性資產整體進入股份有限公司。這意味著發(fā)起人如以非貨幣

52、資產出資，應將開展業(yè)務所必需的固定資產、在建工程、無形資產以及其他資產完整投入擬發(fā)行上市公司。8.企業(yè)改制用股權或債權出資組建擬發(fā)行上市公司應注意什么問題？答：第一、擬發(fā)行上市公司不應是主要以股權或債權出資組建的投資公司或控股公司；第二、企業(yè)以持有的股權出資設立擬發(fā)行上市公司的，股權應不存在爭議及潛在糾紛，發(fā)起人應當能夠控制；第三、作為出資的股權所對應企業(yè)的業(yè)務應與所組建擬發(fā)行上市公司的業(yè)務基本一致。9.企業(yè)改制組建擬上市公司時，可以將商標、特許經營權、專利技術等予以保留或另行轉讓嗎？答：根據有關規(guī)定，如果無形資產與擬投入上市公司的經營性業(yè)務有關聯，就應將這些無形資產，包括商標、特許經營權、專

53、利技術等，同時投入擬上市公司。10.兩個以上的企業(yè)以發(fā)起人的身份以經營性業(yè)務和資產共同出資組建擬發(fā)行上市公司時，應注意什么問題？答：應注意符合以下要求：第一、業(yè)務和資產應完整投入擬發(fā)行上市公司；第二、所投入的業(yè)務應相同，或者存在生產經營的上下游縱向聯系或橫向聯系。l1.企業(yè)改制成擬上市公司時，在獨立經營方面應當滿足哪些具體要求？答：上市公司的經營獨立性包括資產獨立完整、人員獨立、機構獨立以及財務獨立幾個方面。12.如何理解上市公司資產獨立完整性的要求？喬方律師答：資產獨立完整主要是要求：（1）發(fā)起人或股東與擬發(fā)行上市公司的資產產權要明確界定和劃清；（2）與經營業(yè)務有關聯的商標、專利技術和非專利

54、技術等無形資產應進入公司并辦妥相關轉讓手續(xù)；（3）發(fā)行上市公司應有獨立于主發(fā)起人或控股股東的生產經營場所，土地使用權應合法取得并應保證有較長的租賃期限或確定的收費方式。13.如何理解上市公司人員獨立的要求？答：人員獨立主要是要求：（1）擬發(fā)行上市公司的總經理、副總經理、財務負責人、董事會秘書等高級管理人員應專職在公司工作并領取薪酬，不得在持有擬發(fā)行上市公司百分之五以上股權的股東單位及其下屬企業(yè)擔任除董事、監(jiān)事以外的任何職務，也不得在與所任職的擬發(fā)行上市公司業(yè)務相同或相近的其他企業(yè)任職；（2）控股股東、其他任何部門或單位或人士推薦前款所述人員人選應通過合法程序，不得超越擬發(fā)行上市公司董事會和股東

55、大會作出的人事任免決定；（3）擬發(fā)行上市公司應擁有獨立于股東單位或其他關聯方的員工，并在有關社會保障、工薪報酬、房改費用等方面分帳獨立管理。14.如何理解上市公司機構獨立的要求？答：機構獨立主要是要求：（1）擬發(fā)行上市公司的生產經營和辦公機構與控股股東完全分開，不得出現混合經營、合署辦公的情形；（2）控股股東及其他任何單位或個人不得干預擬發(fā)行上市公司的機構設置；（3）控股股東及其職能部門與擬發(fā)行上市公司及其職能部門之間不存在上下級關系，任何企業(yè)不得以任何形式干預擬發(fā)行上市公司的生產經營活動。15.如何理解上市公司財務獨立的要求？答：財務獨立主要是要求：（1）擬發(fā)行上市公司應設立其自身的財務會計

56、部門，建立獨立的會計核算體系和財務管理制度，并符合有關會計制度的要求，獨立進行財務決算；（2）擬發(fā)行上市公司應擁有其自身的銀行帳戶，不得與其股東單位、其他任何單位或人士共用銀行帳戶；（3）股東單位或其他關聯得以任何形式戰(zhàn)勝擬發(fā)行上市公司的貨幣資金或其他資產；（4）擬發(fā)行上市公司應依法獨立進行納稅申報或履行繳納義務；（5）擬發(fā)行上市公司應獨立對外簽訂合同；（6）擬發(fā)行上市公司不得為控股股東及其下屬單位、其他關聯企業(yè)提供擔保，或將其擬發(fā)行上市公司名義的借款轉借給股東單位使用。16.企業(yè)改制成擬上市公司時，擬上市公司的主要業(yè)務可以與實際控制人及其控制的法人的業(yè)務相同或相似嗎？答：不行。企業(yè)改制中應特

57、別注意避免同業(yè)競爭情況的發(fā)行，因為同業(yè)競爭會導致擬上市公司與實際控制人及其控制的法人的利益沖突，不利于保證擬上市公司的經營獨立性和維護公司及其股東的權益，這是為法律所禁止的。17.企業(yè)如何去判斷發(fā)生了同業(yè)競爭呢？答：同業(yè)競爭并沒有明確的法律標準，一般來說可從業(yè)務的性質、業(yè)務的客戶對象、產品或勞務的可替代性、市場差別等方面判斷，并應充分考慮對擬發(fā)行上市公司的客觀影響。18.企業(yè)改制為擬上市公司過程中遇到同業(yè)競爭問題時應如何解決？答：解決途徑有多種：第一、通過收購、委托經營等方式，將相競爭的業(yè)務集中到擬發(fā)行上市公司；第二、競爭方將有關業(yè)務轉讓給無關聯的第三方；第三、擬發(fā)行上市公司放棄與競爭方存在同業(yè)競爭的業(yè)務；第四、競爭方就解決同業(yè)競爭，以及今后不再進行同業(yè)競爭作出有法律約束力的書面承諾。l9.企業(yè)改制為擬上市公司過程中，所涉及的關聯方有哪些？答：上市公司必須采取合法有效的措施減少并規(guī)范關聯交易，以避免因關聯交易而損害公司及股東的利益。因此，企業(yè)在改制為擬上市公司過程中必須要理順與改制前的關聯企業(yè)之間的關聯關系。需要解決的前提問題是哪些人或法人構成關聯方。依據法律的有關規(guī)定，下述幾類主體