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文檔簡介
1、青,取之于藍而青于藍;冰,水為之而寒于水財政局科學發(fā)展觀活動大總結匯報財政局科學發(fā)展觀活動大總結匯報 深入學習科學發(fā)展觀活動全面啟動以來,市財政局嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,高度重視,精心組織,周密部署,扎實推進,較好地完成了學習實踐活動學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項規(guī)定動作,創(chuàng)造性的開展了自選動作,極大地提高了全局廣大黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,切實解決了一些財政 改革發(fā)展的實際問題,成為全市財政總收入躍上80億元新臺階的重要推動力量?,F將我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作總結如下。 一、主要成效 活動開展以來,我局高度重視,把學習
2、實踐活動作為一項重大政治任務,擺上重要議事日程,在全局黨員干部的積極參與下,取得了較大的成效,具體體現在以下五個方面。 (一)形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的重要共識。全局干部更加深刻地認識到,科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,進一步加深對科學發(fā)展觀的理解,深刻領會科學發(fā)展觀的本質、內涵和基本要求,并付諸平時日常工作,具有重大意義。因此,黨員干部進一步增強了學習貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,更加自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全市財政工作的發(fā)展,堅定發(fā)展信心不動搖,咬住發(fā)展目標不偏移,狠抓改革創(chuàng)新不放松,以思想的大解放促進事業(yè)的大發(fā)展,以觀念的大更新推動工作的大跨越。 (二)取得了一批推進財政
3、事業(yè)發(fā)展的調研成果。為解決好影響和制約財政事業(yè)發(fā)展的突出問題,活動期間,我局采取領導領題、科室選題和單位協(xié)作的方式,緊緊圍繞影響財政和全市經濟社會發(fā)展的熱點和難點問題,組織黨員領導干部深入基層,深入群眾,開展了廣泛深入的調研活動。全局先后派出了8個調研組,訪問農戶和社區(qū)160余人次,召開座談會18個,收集意見建議100余條,形成調研報告24多篇。這些調研成果,對指導我市財政工作的發(fā)展必將發(fā)揮積極作用。 (三)支持解決了一些事關大局的重大事項。一是按照“兩型”社會建設總體要求,積極運用財政手段,引導產業(yè)調整和城市建設,加速推進“三新”進程,支持地方建設和發(fā)展,走資源節(jié)約、環(huán)境友好的科學發(fā)展道路。
4、致力于落實好“5115”工程的特殊政策,全力籌集資金支持重點產業(yè)發(fā)展,支持規(guī)模企業(yè)做大做強。抓住黨中央、國務院決定投入4萬億元擴大內需保增長的政策機遇,與有關部門一道,建立項目庫,溝通相關部委,積極爭取上級的財政支持。利用好增值稅轉型改革的機遇,研究制定相關方案,引導調整產業(yè)結構。二是積極籌資資金,集中力量支持全市重點工程建設。通過財政投融資近7億元,全力支持154條小街小巷、38條主次干道、破損人行道板、“穿衣戴帽”和電力管線下地等改造工程,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家交通管理模范城市、創(chuàng)建國家文明城市提供了充足的資金保證。三建立改善民生的長效機制。致力于建立穩(wěn)定的教育經費投入機制,落實
5、好就業(yè)再就業(yè)資金扶持政策,支持醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和老年公寓建設運營,探索實施政府購買居家養(yǎng)老服務,支持完善住房供應和保障體系,推動經濟適用房和廉租房建設,為我市實現“老有所養(yǎng)、學有所教、病有所醫(yī)、老有所得、住有所居”盡力提供財政支持。 (四)深化了促進財政工作開展的改革創(chuàng)新。一是國庫集中支付改革進一步深化。10月,全市167家全額撥款預算單位已全部納入了國庫集中支付范圍,9個縣市區(qū)中,炎陵、茶陵、*縣等進行了初步改革。完善了財庫行電子信息平臺,實現國庫集中支付直接支付方式的無紙化改革,確保資金劃撥的安全和自動對賬。同時,公務卡在市財政局、市農辦、市商務局、市教育考試院等4家試
6、點單位的成功推行,進一步促進了財政資金的規(guī)范透明運作。二是預算管理進一步規(guī)范。進一步加強了預算指標管理,嚴格預算約束,及時將細化的年初預算全部導入國庫集中支付指標系統(tǒng),實行網絡化管理,進一步規(guī)范了上下級指標下達和撥款管理,增強了預算資金安全性。同時,及時清理回收各項到、逾期往來借款,減少財政資金的沉淀規(guī)模。三是財政監(jiān)督力度進一步加強。綜合利用政府采購、基建評審和績效評價等手段對大宗財政資金嚴格把關,加大了對資金的跟蹤問效力度,開展了對再就業(yè)資金、政府采購、契稅管理情況及各類專項資金的檢查,財政資金管理更加規(guī)范和集中。同時,不斷加強行政事業(yè)單位國有資產管理,提高資產的使用效益。為進一步加強公務用
7、車管理,嘗試推出公務用車“ic”卡管理模式,制定配套管理辦法,促進公務用車管理規(guī)范化和透明化。 (五)改進了全局黨員干部的工作作風。一是工作激情更高。學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,我局全體干部始終保持激越高昂的斗志、頑強拼搏的韌勁,充滿激情地工作,確保了完成80億元財政收入的目標,切實改善民生、為民辦實事的目標提前實現。二是服務意識更強。通過學習討論,全局干部“為全市人民服務、為預算 單位服務、為領導決策服務”的意識進一步加強。服務態(tài)度有了更加明顯的改變,精細理財、熱情服務的觀念已經深入人心。三是干部素質更好。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我們注重結合財政改革和發(fā)展,針對工作中的新情況、新問題
8、,在認真學習理論,學習黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的同時,大力提倡財政業(yè)務學習,通過“金點子”,“業(yè)務標兵”的評選活動,自覺把學習成 果轉化為謀劃發(fā)展的思路、解決問題的措施、推動工作的動力、駕馭形勢的能力,真正達到學以致用,學用相長,擔負起當家理財的職責。 二、主要做法 活動開展以來,我局廣大黨員干部始終以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,積極參與試點活動,扎扎實實完成各項規(guī)定動作,使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來,有以下幾個特點。 (一)注重組織領導,堅持思想發(fā)動。一是加強組織領導。為加強對活動的組織領導,成立了活動領導小組。局黨組書記、局長譚可敏同志任領導小組組長,副組長由其他班子成
9、員同志擔任。領導小組下設辦公室和四個工作小組,辦公室主任由黨組副書記、殷靜娟同志兼任,做到了組織領導機構、工作班子和工作方案“三個落實”,確保了學習實踐活動有人抓、有人管。二是堅持按照規(guī)定的步驟,有計劃分步驟組織實施。根據市委的要求,結合財政工作實際,制定了*市財政局關于開展深入學習科學發(fā)展觀的活動實施方案,在活動方案的每個階段又及時制定具體工作方案和時間安排表,保證各階段重點突出、環(huán)環(huán)相扣。三是堅持思想發(fā)動。在每個階段開始,我局都召開了動員大會,進行充分思想動員,做到思想統(tǒng)一,行動一致。每個階段中,都召開了情況調度會,掌握活動進度情況,加強督促指導,確?;顒禹樌M行。每個階段結束后,都召開總
10、結大會,進行深入總結,以便及時發(fā)現問題,改正不足,為活動順利進行奠定基礎。 (二)注重領導帶頭,發(fā)揮表率作用。我局領導在學習、調研、宣講和征求意見等環(huán)節(jié)做到了“四個帶頭”,率先垂范,有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學習。局領導班子把開展學習作為搞好活動的一項重要工作任務,先后組織了兩次中心組理論學習,領導干部結合自身學習體會進行了發(fā)言。在支部組織的學習中,局領導班子成員都以普通黨員的身份,參加所在支部的學習討論,無一人缺席,全部發(fā)了言,起到了表率作用。二是帶頭宣講。每個局領導為全局干部做了一次專題輔導報告,宣傳科學發(fā)展觀,引導黨員干部用科學發(fā)展觀為指導解決實際問題。三是帶頭征求意見。局領導
11、一方面積極參與局里召開的座談會征求意見,另一方面帶頭在縣市區(qū)調查研究時,采取個別談話、召開座談會等形式廣泛征求意見。四是帶頭領題調研。局領導分別根據各自分管的工作進行了領題,并多次率有關科室的同志,深入基層,開展調研。 (三)注重正面教育,加強理論武裝。我局緊緊圍繞思想發(fā)動和理論武裝兩項重點,始終把理論學習放在重要位置,堅持理論學習與試點活動的各個階段有機結合,努力把握科學發(fā)展觀的精神實質。在學習內容上,先后集中組織學習了科學發(fā)展觀重要論述摘編、毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展等重要論著,特別是11月11日王群代市長蒞臨我局作了一場既深入淺出、又實實在在的輔導報告,掀起了學習的高潮。在學習方法
12、上,做到了“三結合”,即:集中學習與個人自學相結合、導學與促學相結合、理論學習與專業(yè)學習相結合。在一系列集中學習中,全局9個黨支部,除個別離退休老同志因身體原因請假外,絕大多數黨員群眾全部參加了學習培訓,參訓率達到了98%以上。 (四)注重開門納諫,走群眾路線。為把影響和制約財政科學發(fā)展的問題找準摸透,我局堅持走群眾路線,吸收群眾參與,組織好群眾評議,并多形式、多途徑征求了社會各界的意見和建議,力求在“廣”字上做文章。一是向全市各縣市區(qū)財政部門和相關部門下發(fā)了征求意見函,廣泛征求全市財政系統(tǒng)的意見和建議。二是在局辦公樓設置了征求意見箱,廣泛征求局機關干部職工的意見和建議。三是在網絡上公布了征求
13、意見電子信箱和電話號碼,廣泛征求社會各界的意見和建議。據統(tǒng)計,全廳各級黨組織共召開征求意見座談會4次,參加座談55人次;共發(fā)放征求意見函170份,征求到意見47條。 (五)注重實踐特色,創(chuàng)新活動載體。為使學習實踐活動開展的有聲有色,促進學習交流,我局以“學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報”的形式編發(fā)信息,及時反映學習實踐活動開展情況。截至目前,已組織編發(fā)學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報18期。在此基礎上,我們還充分利用網絡開展學習宣傳交流,在局域網上開設“實踐科學發(fā)展大家談”欄目,登載相關學習安排、學習簡報、學習文章等,豐富了學習交流的渠道。同時,要求每個支部的上網人次達50人次以上,納入支部工作考核。同時
14、,開展“雙十”評選活動,提高參與興趣。在局域網上開設“獻計獻策”欄目,要求全體干部都開動腦筋,發(fā)揮才智,為全局工作出謀劃策。同時在全市開展“獻計獻策”活動以后,市委學習實踐活動辦也向我局反饋了33條意見和建議,針對這些意見和建議,我們積極進行了整改和落實。在學習活動結束時,將評選“十佳金點子”、“十佳業(yè)務標兵”。 (六)注重邊查邊改,解決突出問題。在活動中,我局始終把解決好影響和制約財政事業(yè)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點,堅持邊查邊改,切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念。在整改過程中,充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度,對于具備條件
15、的,馬上進行解決;對通過努力能夠解決的,提出了明確的解決期限;對涉及多部門和單位的問題,積極探索了聯動解決問題的有效方式。 三、鞏固和發(fā)展活動成果 總體來看,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得了明顯成效,基本上達到了預期目的。學習實踐科學發(fā)展觀,是一項長期任務,需要不斷深化、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們必須以這次活動為契機,按照整改落實方案要求,不斷完善體制機制,扎扎實實做好每一項工作,切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中去,進一步深化和鞏固這次學習實踐活動成果。重點要在以下五個方面下功夫: (一)在落實積極財政政策、發(fā)揮財政職能上下功夫。一是積極爭取中央和省的專項資金補助,加大
16、對保障性安居工程和基礎設施投入,加快廉租住房、污水垃圾處理、交通設施、改善民生等項目建設,通過政府消費的帶動作用擴大內需。二是研究制定支持“兩型社會”建設的財稅政策措施,為“兩型社會”試驗區(qū)建設的順利推進提供可靠的財力保障與政策支撐。三是安排專項資金,引導金融資源配置,鼓勵金融機構加大信貸投放;設立產業(yè)發(fā)展引導資金,推動高新產業(yè)發(fā)展;制定一系列刺激樓市、固定資產投資、工業(yè)生產、旅游發(fā)展的經濟、財政、稅收等措施辦法。四是大力發(fā)展小額擔保貸款,建立政府扶持、多方參與、市場運作的信貸擔保機制,促進中小企業(yè)和私營經濟發(fā)展。 (二)在支持社會事業(yè)發(fā)展、加大民生投入上下功夫。一是落實重點民生規(guī)劃,積極推進
17、基本公共服務均等化。對列入規(guī)劃的重點民生項目,在編制預算時優(yōu)先安排,重點保障,確保新增財力的主要部分投向民生,確保重點民生項目年度財政資金需要,集中解決民生問題,建立發(fā)展成果及時普惠廣大群眾的機制,逐步實現基本公共服務均等化。二是繼續(xù)加大“三農”投入,積極推進社會主義新農村建設。保證財政支農資金實現法定增長,新增財政資金重點向支持新農村建設傾斜,改善農村生產生活條件;整合各類支農資金,提高財政支農資金使用效益;落實各項惠農政策,促進農業(yè)增效、農民增收。三是加大環(huán)保投入,積極支持生態(tài)環(huán)境建設。進一步支持節(jié)能減排,加強防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染的監(jiān)管能力建設,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。四是支
18、持化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。積極籌措資金,妥善化解社會矛盾和歷史遺留問題,支持解決影響社會穩(wěn)定的突出群訪事件,為*的和諧發(fā)展創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。 (三)在縱深推進財政改革、創(chuàng)新改革模式上下功夫。堅定不移地推進各項財政改革,繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付、收支兩條線、農村綜合配套等財政改革,重點加強縣市區(qū)推廣工作。并在此基礎上,對各單項改革進行統(tǒng)籌分析,著手研究整體推進改革的思路,創(chuàng)新改革模式,加快改革步伐,將我市財政改革提升至新的層次。 (四)在著力提升干部素質、加強隊伍建設上下功夫。一是加強干部理論學習。大力開展加強干部學習培訓工作的“五個一”活動。從今年開始,局里每年舉辦一期科級干部理論學習專題研討班,舉辦一場市場經濟知識專題講座,舉辦一場政策法規(guī)知識專題講座,舉辦一場財政新知識專題講座,開展一次解放思想主題學習教育活動,大力提升全局干部綜合素質和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。
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