成昆鐵路自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案-

1、成昆鐵路米攀MPZQ-1段項(xiàng)目經(jīng)理部自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案SRBG編制人：郭濤審核人： 張學(xué)強(qiáng)審批人： 孫學(xué)飛2015年3月1日起實(shí)施成昆鐵路米攀段項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案評(píng)審 審批表預(yù)案名稱自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)評(píng)審日期2015.02.28簽發(fā)日期2015.03.01評(píng)審人員及意見部門職務(wù)審核人評(píng)審意見技術(shù)組安全員事務(wù)代表預(yù)算員財(cái)務(wù)人員材料組工會(huì)設(shè)備員技術(shù)經(jīng)理評(píng)審意見:生產(chǎn)經(jīng)理評(píng)審意見:安全經(jīng)理評(píng)審意見批準(zhǔn)意見：（可附頁）項(xiàng)目經(jīng)理：日期：年 月 日1. 編制目的 2. 編制依據(jù)3適用范圍4. 應(yīng)急預(yù)案體系5. 應(yīng)急救援方針與原則6. 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析7 組織機(jī)構(gòu)及職能7.1應(yīng)急組織體系7.2常

2、設(shè)機(jī)構(gòu)8.預(yù)防和預(yù)警9.1危險(xiǎn)源監(jiān)控9.2應(yīng)急救援規(guī)章制度10.災(zāi)害報(bào)告程序11響應(yīng)分級(jí)12響應(yīng)程序12.1自然災(zāi)害響應(yīng)程序12.2現(xiàn)場自然災(zāi)害應(yīng)急程序12.3自然災(zāi)害應(yīng)急措施12.4 現(xiàn)場自然災(zāi)害搶險(xiǎn)措施13應(yīng)急結(jié)束14保障措施15.本預(yù)案的評(píng)審自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案1. 編制目的為確保在發(fā)生洪汛、雷電、臺(tái)風(fēng)、地震、冰雪、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害或次生災(zāi)害 時(shí)能及時(shí)有效地組織現(xiàn)場救援和搶險(xiǎn)， 防止災(zāi)害的擴(kuò)大， 減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作職責(zé)明確、 運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力，特制定本預(yù)案。2. 編制依據(jù)安全生產(chǎn)法防洪法水法

3、氣象法地震法國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案礦山安全法國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定建設(shè)部安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序煤礦安全規(guī)程中煤建安公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案3. 適用范圍本預(yù)案適用于本項(xiàng)目經(jīng)理部在發(fā)生洪汛、雷電、地震、冰雪、泥石流、滑坡等自然災(zāi) 害及次生、衍生災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急救援和處置。4. 應(yīng)急預(yù)案體系： 詳見綜合應(yīng)急預(yù)案5. 應(yīng)急救援方針與原則自然災(zāi)害應(yīng)急管理以保護(hù)人員優(yōu)先、 防止和控制災(zāi)害和次生災(zāi)害蔓延優(yōu)先、 保護(hù)環(huán)境 優(yōu)先為指導(dǎo)方針，體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)和以人

4、為本，平災(zāi)結(jié)合， 防災(zāi)常態(tài)管理與災(zāi)時(shí)應(yīng)急管理并重的思想。 通過采取安全管理和安全技 術(shù)手段， 盡可能在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)， 通過采取事先預(yù)防和應(yīng)急措施， 達(dá)到降低或減緩事故 發(fā)生后的影響和后果。6. 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 近年來，隨著全球氣候的變暖，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，并由此引發(fā)了許多災(zāi)難，給人民 生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。 受地質(zhì)、氣候、環(huán)境影響多種多樣， 有高空作業(yè)需注意的防臺(tái)風(fēng)、 防雷電及由此引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故，有深基坑施工需注意的防洪汛災(zāi)害，有在山區(qū)施工， 周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的建筑工地，有的工地處在地震斷裂帶上，一旦發(fā) 生地震容易發(fā)生建筑物倒塌，造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。有些工程在自然災(zāi)害

5、發(fā)生時(shí)，易發(fā)生 坍塌事故，起重、垂直運(yùn)輸機(jī)械也易發(fā)生事故。因此，建筑施工場所，往往在發(fā)生自然災(zāi) 害時(shí)成為受災(zāi)嚴(yán)重的場所。7. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)7.1 應(yīng)急組織體系 : 詳見綜合應(yīng)急預(yù)案。7.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：孫學(xué)飛 副組長：張學(xué)強(qiáng)、伍邦勇、向付群 成 員：陳智星、郭濤、許棟楠、李正波、何紹卿、劉偉、鄭運(yùn)、胡波、谷冀明、 汪波、李蘇明、于恩7.1.2 組長職責(zé)：7.1.2.1 發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)命令，全面指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。7.1.2.2 根據(jù)自然災(zāi)害的發(fā)生狀況， 及時(shí)下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)命令， 指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。7.1.2.3 親赴現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)工作 .7.1.3 副組長職責(zé)：7.1.3.1

6、協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作，協(xié)調(diào)、組織和調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)所需設(shè) 備、物資和人員；7.1.3.2 向組長提出應(yīng)采取的減緩自然災(zāi)害后果的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；7.1.3.3 保持與災(zāi)害現(xiàn)場有關(guān)方面的直接聯(lián)系，及時(shí)掌握自然災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展及搶險(xiǎn) 動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作；7.1.3.4 組織相關(guān)技術(shù)和其他管理人員對(duì)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；7.1.3.5 定期檢查各部門和人員日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。7.1.4 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：7.1.4.1 發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，組織有關(guān)部門和人員按照應(yīng) 急預(yù)案迅速指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作，防止事故擴(kuò)大和蔓延，把事故損失降到最低限度。7.1.

7、4.2 指導(dǎo)安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免自然災(zāi)害事故和次生、衍生事故 的發(fā)生；7.1.4.3 負(fù)責(zé)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、建立通訊與警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面 的裝備、物資；7.1.4.4 完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的、合理的準(zhǔn)確依據(jù)；7.1.4.5 收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實(shí)施中所獲得的信息；7.1.4.6 做好與氣象、水利、地震部門以及消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公 共救援部門的聯(lián)系工作；7.1.4.7 向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告自然災(zāi)害情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單 位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。7.1.4.8 編制自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的

8、建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開 展對(duì)職工的自救和互救知識(shí)的宣傳和教育。組織對(duì)預(yù)案的評(píng)審工作。7.2 常設(shè)機(jī)構(gòu)7.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)機(jī)構(gòu)為安全員：7.2.2 負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案， 做好應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)， 開展對(duì) 職工的自救和互救知識(shí)的宣傳和教育， 開展應(yīng)急演練， 參與事故調(diào)查， 負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教 訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，核發(fā)事故通報(bào)，督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作， 協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)期間的各項(xiàng)工作，保證本組織系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。7.2.3 應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)成立三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)， 由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。 根據(jù)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)需要建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍， 明確各組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的

9、負(fù)責(zé)人8 預(yù)防與預(yù)警8.1 要密切關(guān)注自然災(zāi)害有關(guān)信息，尤其在雨季經(jīng)常保持與氣象、水利、地震、社會(huì)應(yīng) 急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)收聽收看本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、氣象部門發(fā)布的暴雨、大風(fēng)、雷 電、高溫、冰雪、泥石流、滑坡等氣象、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，保證及時(shí)、準(zhǔn)確地得到各種自 然災(zāi)害預(yù)警信息，了解近期氣象、地質(zhì)預(yù)報(bào)，掌握自然災(zāi)害情況，做到心中有數(shù)，一旦遇有 災(zāi)害性天氣和水文、地質(zhì)情況，能及時(shí)做好自然災(zāi)害預(yù)防工作。8.2 建立健全有關(guān)災(zāi)害信息的收集、處理、上報(bào)制度，建立數(shù)字化的信息系統(tǒng)和信息 報(bào)送制度。8.3 本項(xiàng)目經(jīng)理部地處嚴(yán)寒地區(qū)，要以防御雪災(zāi)為主，同時(shí)考慮避開山洪和地質(zhì)災(zāi)害 危險(xiǎn)區(qū)， 并結(jié)合其他自然災(zāi)

10、害和次生、 衍生災(zāi)害的綜合防御， 提高綜合防御各種自然災(zāi)害 和次生、衍生災(zāi)害的能力，從源頭上減輕自然災(zāi)害損失。8.4 加強(qiáng)值班通訊工作，建立應(yīng)急值班制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好值班工作。隨時(shí)掌握天氣 和地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)。保證在險(xiǎn)情來臨之前，能及時(shí)向有關(guān)人員發(fā)布預(yù)警通知，督促其提早做 好防范工作。一旦有險(xiǎn)情或事故發(fā)生，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并做好搶救工作。8.5 加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資、使應(yīng) 急物資和應(yīng)急設(shè)備時(shí)刻處于完好狀態(tài)。 組織應(yīng)急隊(duì)伍， 開展經(jīng)常性的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。 技 術(shù)人員應(yīng)編制預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。9.1

11、危險(xiǎn)源監(jiān)控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在開工前， 對(duì)本項(xiàng)目經(jīng)理部可能涉及的危害因素進(jìn)行識(shí)別并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)，組織開展易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)排查工作， 摸清底數(shù)。 建立重大危險(xiǎn)源 臺(tái)帳，并針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定切實(shí)可行的措施予以消除， 消除不了的， 應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?有關(guān)部門或甲方聯(lián)系，取得支持。重大危險(xiǎn)源按規(guī)定上報(bào)。9.2 應(yīng)急救援規(guī)章制度9.2.1 值班制度成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 常設(shè)人員為安監(jiān)員。 應(yīng)急救援期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員按三八制值 班，每班至少 2 人，且有 1 人為當(dāng)班總負(fù)責(zé)。值班人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好記錄。9.2.2 檢查制度應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須組織經(jīng)常性的自然災(zāi)害隱患排查， 在隱患排查時(shí)發(fā)現(xiàn)

12、存在 可能造成人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的重大危險(xiǎn)源時(shí)， 應(yīng)及時(shí)預(yù)警。 預(yù)警的方式可通 過會(huì)議、標(biāo)語、宣傳欄等，向管理人員和現(xiàn)場其他施工人員報(bào)警、警示，并進(jìn)行安全技術(shù) 方面的交底。自然災(zāi)害來臨前重大危險(xiǎn)源不能及時(shí)消除時(shí)， 應(yīng)立即組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。9.2.3 例會(huì)制度 在安全生產(chǎn)正常的情況下，每旬召開一次由項(xiàng)目經(jīng)理主持的、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參 加的安全隱患排查例會(huì)，針對(duì)檢查存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)整改落實(shí)，會(huì)議要有記錄。自然災(zāi)害應(yīng)急救援期間，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí) 解決搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題。 會(huì)議成員包括： 事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及協(xié)議救援 單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人。9

13、.2.4 教育、訓(xùn)練與演習(xí)對(duì)應(yīng)急救援所有相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)案宣傳、 學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的桌面演練、 功能演練或者全面演練。做好計(jì)劃、培訓(xùn)、演習(xí)效果評(píng)估等。9.2.5 互助協(xié)議項(xiàng)目經(jīng)理部與建設(shè)單位簽訂 安全協(xié)議，并與工程屬地救援組織和醫(yī)院分別簽訂 礦 山救援協(xié)議和醫(yī)療救護(hù)協(xié)議 。10 災(zāi)害報(bào)告程序10.1 按照建設(shè)部的要求，一旦地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、大雪、冰雹和龍卷風(fēng)等自然災(zāi) 害造成房屋、 建筑工地或市政基礎(chǔ)設(shè)施受損， 導(dǎo)致人員死亡、重傷或影響其使用、生產(chǎn)及 運(yùn)行安全， 應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將災(zāi)害信息上報(bào)， 并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)災(zāi)害后續(xù)情況和應(yīng)急管理工 作進(jìn)展，直至應(yīng)急期結(jié)束。信息報(bào)送內(nèi)容包括：自然

14、災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、級(jí)別、傷亡 人數(shù)、房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的受損情況、以及是否需要技術(shù)支持等。10.2 接報(bào) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)警后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問災(zāi)害現(xiàn)場重要信 息，根據(jù)災(zāi)害造成的后果，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案， 實(shí)施相應(yīng)的救援工作并要采取防止 災(zāi)害繼續(xù)擴(kuò)大和蔓延的措施。11 響應(yīng)分級(jí)11.1 針對(duì)自然災(zāi)害造成后果的嚴(yán)重程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急 響應(yīng)分級(jí)為三級(jí)。11.2 造成人身傷亡事故的自然災(zāi)害事故分為輕傷事故、 重傷事故、一般死亡事故（1-2 人）、重大傷亡事故（ 3-9 人）、特別重大傷亡事故（ 10 人以上）五類。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，發(fā)生重傷及以上事

15、故后，立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生一般以上事故時(shí)立即報(bào)處 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。11.3 造成非傷亡事故的，根據(jù)后果嚴(yán)重程度劃分為重大、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，劃分 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中煤建安公司建筑施工非傷亡生產(chǎn)安全事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分及處罰辦法 的規(guī)定， 產(chǎn)生重大事故后果的啟動(dòng)公司一級(jí)應(yīng)急預(yù)案， 一級(jí)事故后果的啟動(dòng)處二級(jí)應(yīng)急預(yù)案， 二級(jí) 事故后果的啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。12 響應(yīng)程序12.1 自然災(zāi)害響應(yīng)程序12.1.1 施工現(xiàn)場發(fā)生自然災(zāi)害造成二級(jí)事故以上后果時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長必須立 即下達(dá)搶險(xiǎn)命令，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。12.1.2 后果嚴(yán)重，發(fā)生一般以上事故或者達(dá)到重大、一級(jí)事故后果時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組組長立即向處應(yīng)

16、急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，匯報(bào)內(nèi)容包括事故類型、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、 現(xiàn)場采取應(yīng)急措施情況、需要上級(jí)給予的人員和應(yīng)急物資的支持等。12.1.3 當(dāng)災(zāi)害嚴(yán)重程度超出控制范圍或者控制能力不足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可向處或 地方政府發(fā)出救援的請(qǐng)求。12.2 現(xiàn)場自然災(zāi)害應(yīng)急程序12.2.1 接到自然災(zāi)害預(yù)警信息或者發(fā)生自然災(zāi)害后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織 搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，在組長的統(tǒng)一指揮下，采取響應(yīng)措施，高效一致地開展搶險(xiǎn)救援工作。12.2.2 立即成立現(xiàn)場災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，確定重 點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則， 指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍開展救援行動(dòng)， 合理高效地調(diào)配 和使用應(yīng)急資源。

17、12.2.3 災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍；災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的數(shù) 量及傷亡情況等，迅速提出搶救人員和處理災(zāi)害事故的方案。12.2.4 搶救和處理災(zāi)害事故方案的原則：一是首先采取最迅速的措施撤出受災(zāi)害威 脅地點(diǎn)的所有人員；二是迅速組織搶救災(zāi)區(qū)的受困人員；三是積極控制和消除各種隱患， 防止災(zāi)害及次生災(zāi)害后果的發(fā)生和蔓延。12.3 現(xiàn)場自然災(zāi)害應(yīng)急措施接到自然災(zāi)害預(yù)警后 ,要明確重點(diǎn) ,采取以下預(yù)防措施 ,防止和減輕自然災(zāi)害后果的發(fā) 生和蔓延 :12.3.1 排查所有在建基坑 （高邊坡） 項(xiàng)目以及土石方工程， 重點(diǎn)檢查邊坡或護(hù)壁等是否 存在安全隱患，是否對(duì)周圍環(huán)境造成影響，溝、坑周邊

18、堆載情況，排水措施等，對(duì)存在的問 題，及時(shí)采取加固措施。并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)這類工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。12.3.2 排查所有各類腳手架、模板支架、卸料平臺(tái)，特別是加強(qiáng)對(duì)腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié) 構(gòu)、拉結(jié)點(diǎn)、剪刀撐的檢查，確保腳手架安全。12.3.3 排查所有大型機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)檢查大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點(diǎn)、纜風(fēng) 繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施。 對(duì)存在問題的， 及時(shí)采取加固措施， 保證大型機(jī)械設(shè)備安全。12.3.4 排查高處作業(yè)情況，重點(diǎn)檢查工地“三寶”使用情況和“四口”的防護(hù)情況。 對(duì)存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、強(qiáng)風(fēng)，一律禁止進(jìn)行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人

19、 員安全。12.3.5 排查臨時(shí)宿舍、材料倉庫、圍墻等臨時(shí)設(shè)施，防止坍塌事故發(fā)生；出現(xiàn)堵水或 內(nèi)澇的，及時(shí)采取措施處理；對(duì)臨時(shí)設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，要 及時(shí)撤離人員，防止傷亡事故發(fā)生。12.3.6 加強(qiáng)臨時(shí)用電檢查，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電要定期進(jìn)行檢測，在大風(fēng)、暴雨天氣 應(yīng)切斷動(dòng)力電，同時(shí)確保照明用電。12.3.7 大風(fēng)對(duì)臨時(shí)宿舍、腳手架、危房、提升機(jī)等危害很大。因此，大風(fēng)來臨之前， 要做好臨時(shí)房屋的加固，并整理、堆放好建筑器材和工具；檢查腳手架等設(shè)施的附墻、 拉 結(jié)點(diǎn)、纜風(fēng)繩等是否安全可靠， 嚴(yán)禁從事室外高處作業(yè)。 住在低洼地區(qū)和危舊及抗風(fēng)能力 差的房屋中的人員要及時(shí)轉(zhuǎn)移到

20、安全住所。該停工的必須停工，該撤離的堅(jiān)決撤離。12.3.8 開展預(yù)防雷擊災(zāi)害檢查，特別是腳手架、易燃易爆物品倉庫的防雷裝置等， 檢查其是否符合要求。教育職工雷雨天氣不開收音機(jī)、電視機(jī)，以減少雷擊傷害。12.3.9 冬期要做到：（1）以“防寒、防凍、防滑、防風(fēng)、防中毒”為防范重點(diǎn)，認(rèn)真編制專項(xiàng)方案。對(duì) 工地、職工住宅區(qū)、混凝土冬期施工保溫暖棚等制定重點(diǎn)部位防范措施。（2）要特別關(guān)注深基坑、外腳手架、臨時(shí)宿舍等重大危險(xiǎn)源的防范。（3）對(duì)滯留、不能及時(shí)返鄉(xiāng)的勞務(wù)人員，妥善安置；嚴(yán)防由積雪引起的坍塌事故。（4）提供必要的防寒、防凍保暖設(shè)施，嚴(yán)防勞務(wù)人員發(fā)生凍傷事故。5）設(shè)專人管理勞務(wù)人員宿舍內(nèi)的通風(fēng)、

21、保暖、消防等設(shè)施，嚴(yán)禁明火取暖、亂拉 亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。12.3.10 做好高溫期間防暑降溫工作。（1）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員暑期施工安全培訓(xùn)，在施工現(xiàn)場配備防暑設(shè)施、防護(hù)用品和防 暑藥品，提供足夠茶水、清涼飲料。（2）妥善安排高溫期間施工生產(chǎn)，適當(dāng)調(diào)整工作班次和工作時(shí)間，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng) 度，避免疲勞作業(yè)，高溫酷暑天氣原則上不得安排加班。（3）為施工人員提供良好的工作和休息環(huán)境，改善施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)的通風(fēng) 和降溫條件， 確保作業(yè)人員宿舍、 食堂、廁所等臨時(shí)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求和滿足防暑降溫工 作需要。 作需要。（4）做好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)對(duì)飲用水，食品的衛(wèi)生管理，避免

22、食品變 質(zhì)引發(fā)中毒事件。加強(qiáng)對(duì)夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生傳染病、食物中毒時(shí)， 應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。12 4 災(zāi)害事故后的搶險(xiǎn)措施 在大風(fēng)、暴雨、冰雪等災(zāi)害期間，施工現(xiàn)場應(yīng)暫停施工，并根據(jù)情況安排工人撤離施 工現(xiàn)場或危險(xiǎn)區(qū)域； 大風(fēng)、暴雨或冰雪災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場各個(gè)環(huán)節(jié)、 部位進(jìn)行認(rèn) 真細(xì)致檢查，重點(diǎn)檢查臨時(shí)用電設(shè)施和垂直運(yùn)輸設(shè)施、 腳手架等是否完好無損、 穩(wěn)定堅(jiān)固， 及時(shí)排除安全隱患，經(jīng)確認(rèn)無誤后方可復(fù)工。自然災(zāi)害發(fā)生后， 要根據(jù)災(zāi)害造成事故后果的不同， 采取不同的處置方式， 必要時(shí)啟 動(dòng)相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。自然災(zāi)害造成高處墜落傷亡事故的，啟動(dòng)高處墜落專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 自然災(zāi)

23、害造成機(jī)械傷害傷亡事故的，啟動(dòng)機(jī)械傷害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 自然災(zāi)害造成物體打擊傷亡事故的，啟動(dòng)物體打擊專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 自然災(zāi)害造成坍塌傷亡事故的，啟動(dòng)坍塌專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 自然災(zāi)害造成觸電傷亡事故的，啟動(dòng)觸電專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 自然災(zāi)害造成火災(zāi)爆炸事故的，啟動(dòng)火災(zāi)爆炸專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 自然災(zāi)害造成起重傷害事故的，啟動(dòng)起重傷害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 自然災(zāi)害造成中毒傷害事故的，啟動(dòng)中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 地震災(zāi)害造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事故的，啟動(dòng)地震專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 12.5 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員聯(lián)系電話要 上墻張貼，保證聯(lián)系暢通。 應(yīng)急預(yù)案要貫徹到全體職工， 繪

24、制具體的避險(xiǎn)撤退路線、 地點(diǎn)， 并進(jìn)行應(yīng)急演練。13 應(yīng)急結(jié)束13.1 自然災(zāi)害造成的損害得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患 已經(jīng)消除，由參與應(yīng)急搶險(xiǎn)的最高級(jí)別的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)結(jié)束。同時(shí)，宣 布在現(xiàn)場恢復(fù)過程中的注意事項(xiàng)；可能出現(xiàn)的安全問題和環(huán)境問題及相應(yīng)的處置措施。13.2 現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)立即將自然災(zāi)害情況上報(bào)，上報(bào)的內(nèi)容有：災(zāi)害發(fā)生的時(shí) 間、地點(diǎn)、單位；災(zāi)害的簡要情況、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì), 災(zāi)害發(fā)生后采取的措施及災(zāi)害控制情況。13.3 現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)向處提交自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。填寫應(yīng)急情況 （事故）處理記錄上報(bào)。14保障措施1

25、4.1 通訊與信息保障 應(yīng)急通訊系統(tǒng)主要由網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)和對(duì)講機(jī)構(gòu)成。有關(guān)人員要保證通訊器材、設(shè)備處于 良好狀態(tài)，保證通訊暢通。14.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 應(yīng)急隊(duì)伍，由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急小組成員和部分勞務(wù)人員組成。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)， 搞好日常培訓(xùn)和演練工作。應(yīng)急隊(duì)伍名單應(yīng)上報(bào)。14.3 應(yīng)急物資裝備保障設(shè)急救箱 , 備有常用藥品、消毒藥品、急救物品（繃帶，無菌敷料）及氧氣袋、擔(dān)架 等醫(yī)療急救物品。備有充足的消防設(shè)施、挖掘、起重、頂升、排水等搶險(xiǎn)設(shè)備。應(yīng)急設(shè)備、 設(shè)施、物資等要及時(shí)配備，建立應(yīng)急物資臺(tái)帳。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理應(yīng) 能滿足應(yīng)急救援工作的需要。應(yīng)急物資臺(tái)帳應(yīng)上報(bào)。14.4 醫(yī)療與衛(wèi)生在受傷人員未得到醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前 , 有關(guān)人員應(yīng)對(duì)受傷人員采取應(yīng)急搶救措施，如現(xiàn) 場包扎、止