建造師《建設(shè)工程法規(guī)》復(fù)習(xí)要點(diǎn)標(biāo)注Word

1、二級(jí)建造師法規(guī)考試重點(diǎn)勾劃1013掌握注冊(cè)管理1、注冊(cè)建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書經(jīng)過注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事施工管理相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。 2、建造師的注冊(cè)分為初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)和增項(xiàng)注冊(cè)四類。初始注冊(cè)有效期為3年。延續(xù)注冊(cè)也為3年，變更注冊(cè)仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。 多專業(yè)注冊(cè)的注冊(cè)建造師，其中一個(gè)專業(yè)注冊(cè)期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)期注冊(cè)。 因變更注冊(cè)申報(bào)不及時(shí)影響注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)、導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)損失的，由注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記

2、入企業(yè)信用檔案。1014掌握?qǐng)?zhí)業(yè)管理1、 建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊(cè)建造師的簽字蓋章。注冊(cè)建造師簽章完整的工程的施工管理文件方為有效。1016掌握信用檔案管理 1、注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。 2、注冊(cè)建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)建造師的不良行為記入其信用檔案。檔案信息向社會(huì)公示。1020法律體系和法的形式1

3、021掌握法律休系法律體系通常包括憲法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、刑法與訴訟法。1、重點(diǎn)掌握一些容易混淆的法的歸屬：合同法屬于民法，建筑法屬于經(jīng)濟(jì)法，公司法屬于商法，安全生產(chǎn)法、消防法屬于社會(huì)保障法，噪聲污染環(huán)境防治法屬于環(huán)境保護(hù)法。2）民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，主要由民法通則和單行民事法律組成。單行民事法律主要包括合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等。3）商法是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律，主要包括公司法、證劵法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等。4）經(jīng)濟(jì)法

4、是調(diào)整國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，包括建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、稅法。5）行政法包括行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法等。6）勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律，主要是勞動(dòng)法；社會(huì)保障法是調(diào)整有關(guān)社會(huì)保障、社會(huì)福利的法律，包括安全生產(chǎn)法、消防法等。7）自然資源與環(huán)境保護(hù)法是關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害的法律。自然資源主要包括土地管理法、節(jié)約能源法等；環(huán)境保護(hù)法的法律主要包括環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、噪聲污染環(huán)境防治法等。1022熟悉法的形式1、根據(jù)憲法和立法法，我國(guó)法的形式包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件

5、、國(guó)際條約。1）憲法是最根本的法的淵源，其法律地位和效力是最高的。是由我國(guó)的最高權(quán)利機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改的，一切法律法規(guī)都不得相抵觸。3）行政法規(guī) 關(guān)鍵詞：國(guó)務(wù)院 （條例） 行政法規(guī)是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件。4）地方性法規(guī)（XX省條例） 地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件。 地方性法規(guī)具有地方性，只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。5）行政規(guī)章（XX年XX月XX日號(hào)令發(fā)布） 行政規(guī)章是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章

6、。 地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決： 1、同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。 2、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事攻的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決； 3、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。1031掌握公民的基本權(quán)利我國(guó)憲法規(guī)定了公民享有的基本的基本權(quán)利，包括平等權(quán)、政治權(quán)利和自由、宗教信仰自由、人身自由、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化教育權(quán)利

7、、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)。 1032掌握公民的基本義務(wù)我國(guó)公民履行下列主要義務(wù)：1）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的交務(wù)。2）遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。3）維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益4）保衛(wèi)國(guó)家、依法服兵役和參加民兵組織5）依法納稅6）其他方面的基本義務(wù)，例如成年子女贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。1040 民法 (最基本和最重要的之一)著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三部主要法律。1041掌握民事法律關(guān)系民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，包括人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)

8、成，缺一不可。2、法人應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件：(不是人，是組織單位)（1）依法成立；（2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。其成立的宗旨和業(yè)務(wù)范圍所決定。法人的行為能力始于法人的成立而止于法人的撤銷。（二）、民事法律關(guān)系客體民事法律關(guān)系客體，是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。種類包括：財(cái)、物、行為、智力成果。注解：1、財(cái) 一般指資金及各種有價(jià)證劵、建設(shè)資金、合同的標(biāo)的，即一定數(shù)量的貨幣。2、物 在生產(chǎn)上和生活上所需要的客觀實(shí)體。例如各種建筑材料、施工機(jī)械。3、行為 義務(wù)人能滿足權(quán)利人要求的結(jié)果。表現(xiàn)為兩種：物化的結(jié)果與非物化的結(jié)果。 物化

9、的結(jié)果是凝結(jié)于一定的物體，產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品。例如房屋、道路等建設(shè)工程項(xiàng)目。 非物化的結(jié)果僅表現(xiàn)為一定的行為過程，最終產(chǎn)生權(quán)利人所期望的法律效果。例如：企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)行為。4、智力成果 （非物質(zhì)財(cái)富，也稱精神產(chǎn)品） 記載下來的并加以流傳的思維成果。例如：文學(xué)作品。二、民事法律關(guān)系變更分為主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。注解：（一）主體變更 兩種表現(xiàn)形式：1、主體數(shù)目發(fā)生變化表現(xiàn)為主體的數(shù)目增加或減少。2、主體的改變也稱為合同轉(zhuǎn)讓。另一主體代替原主體。（二）客體變更1、客體范圍的變更表現(xiàn)為客體的規(guī)模、數(shù)量發(fā)生了變化。2、客體性質(zhì)的變更表現(xiàn)為客體由新的客體代替了原來的客體。例如設(shè)計(jì)變更，小橋變涵洞

10、。（三）內(nèi)容變更1、權(quán)利增加 2、權(quán)利減少三、民事法律關(guān)系終止權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，喪失約束力?？梢苑譃樽匀唤K止、協(xié)議終止、違約終止。1042掌握民事法律行為的成立要件 一、民事法律行為，是指公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。 二、要式法律行為（采用特定形式，采用書面形式） 不要式法律行為（采用書面、口頭或其他任何形式均可成立） 自然之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可，而非自然之間的借款屬于要式法律行為，必須采用書面形式。 三、民事法律行為的成立要件:(1)法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力（2）行為人意思表示真實(shí)（3）行為內(nèi)容合法（4）行為形

11、式合法注解：（2）行為人意思表示真實(shí)意思表示真實(shí)就是說行為人內(nèi)心的效果表示與表示意思一致。因意思不真實(shí)的原因，可能會(huì)發(fā)生無效或被撤銷。的法律后果。（3）行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律規(guī)范和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德。（4）行為形式合法民事法律行為的形式也就是行為人進(jìn)行意思表示的形式。凡屬要式的民事法律行為，必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。1043掌握代理（必考）（1）代理的含義代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對(duì)本人生效的民事法律

12、行為。被在代理關(guān)系中，通常涉被代理人、代理人和第三人，注意判別。（2）代理的種類代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。1）委托代理委托代理，是指根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。如張某委托律師代理侵權(quán)訴訟即屬于委托代理。委托代理可采用口頭形式委托，也可采用書面形式委托，如果法律明確規(guī)定必須采用書面形式委托的，則必須采用書面形式，如代簽投標(biāo)文件、工程建設(shè)合同就必須采用書面形式。書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：1、代理人的姓名或名稱2、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間3、委托人簽名或者蓋章2）法定代理法定代理，是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如父母作為監(jiān)護(hù)人代理未成年人進(jìn)行民事活動(dòng)就是屬于法定

13、代理。法定代理是為了保護(hù)無行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式。原則上應(yīng)代理被代理人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)方面的一切民事法律行為和其他允許代理的行為。3）指定代理指定代理，是指根據(jù)人民法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。也屬于法定代理，需要有指定的過程。這種代理也主要是為無行為能力的人和限制行為能力的人而設(shè)立的。如人民法院指定一名律師作為離婚訴訟中喪失行為能力而又無其他法定代理人的一方當(dāng)事人的代理人，就屬于指定代理。（3）代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)（一）授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)委托書授權(quán)不明確，被代理人與代理人向第三人負(fù)連帶責(zé)任。（二）無權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān) 沒有代理權(quán)，超越代理權(quán)或者代理

14、權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)被代理人追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任；未追認(rèn)，由行為人承擔(dān)。本人知道他人以本人實(shí)施而不作否認(rèn)的，視為同意。第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為人造成他人損害，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。（三）代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。（四）代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān)代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。（五）轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān) 委托代理人為被代理人

15、的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。四、代理的終止（多項(xiàng)選擇）（一）委托代理終止：1、代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成2、被代理人取消委托或者代理人辭去委托3、代理人死亡4、代理人喪失民事行為能力5、作為被代理人或代理人的法人終止（二）法定代理或者指定代理的終止1、被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力2、被代理人或者代理人死亡3、代理人喪失民事行為能力4、指定代理的人民法院或者指定單位取消指定5、由其他原因引

16、起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅1044掌握債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)體系包括三個(gè)部分，即以所有權(quán)為核心的有體財(cái)產(chǎn)制度，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主體的無體財(cái)產(chǎn)權(quán)制度，以債權(quán)、繼承權(quán)等為內(nèi)容的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。財(cái)產(chǎn)權(quán)體系包括有體、無體和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。一、債權(quán)（1）債的概念債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債權(quán)人、債務(wù)人。（2）債的發(fā)生根據(jù)（引起發(fā)生的法律事實(shí)）主要有：合同、侵權(quán)行為、不當(dāng)?shù)美o因管理、債的其他發(fā)生根據(jù)。注解：1）合同合同，是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。2）侵權(quán)行為侵權(quán)行為，是指行為

17、人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為?！爸氯藫p害之債”。3）不當(dāng)?shù)美划?dāng)?shù)美?，是指沒有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。4）無因管理無因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會(huì)在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。5）債的其他發(fā)生根據(jù)債的發(fā)生

18、根據(jù)除前述幾種外，遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等，也是債的發(fā)生根據(jù)。（3）債的消滅債因以下事實(shí)而消滅：包括：履行、抵銷、提存、混同、免除、當(dāng)事人死亡而消滅。注解：1）債因履行而消滅債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達(dá)到，債的關(guān)系也就自然消滅了。2）債因抵消而消滅抵消，是指同類已到履行期限的對(duì)等債務(wù)，因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時(shí)消滅。用抵消方法消滅債務(wù)應(yīng)符合下列的條件：必須是對(duì)等債務(wù)；必須是同一種類的給付之債；同類的對(duì)等之債都已到履行期限。3）債因提存而消滅；是指?jìng)鶛?quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或者數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時(shí)無法確定，致使債務(wù)人一時(shí)難以履

19、行債務(wù)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明或人民法院的裁決，債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。4）債因混同而消滅混同，是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。如兩個(gè)相互訂有合同的企業(yè)合并，則產(chǎn)生混同的法律效果。5）債因免除而消滅免除，是指?jìng)鶛?quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除，債的關(guān)系自行解除。6）債因當(dāng)事人死亡而解除債因當(dāng)事人死亡而解除，僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因?yàn)槿松黻P(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的，所以，凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時(shí)，其所簽訂的合同也隨之終止。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念與保護(hù)范圍知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指民事主體對(duì)其智力成果依法享有的專有權(quán)

20、利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)四大基本特征1）具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)；（作者的署名權(quán)即是人身權(quán)，獲得稿費(fèi)權(quán)的權(quán)利即是財(cái)產(chǎn)權(quán)。）2）專有性；（獨(dú)占使用智力成果的權(quán)利，他人不可侵犯。）3）地域性；4）時(shí)間性。（只有在法律規(guī)定的期限內(nèi)有限）（二）著作權(quán)（版權(quán)）是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者及相關(guān)主體依法對(duì)作品所享有的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。1、注意判別著作權(quán)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。1）著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象2）著作權(quán)的內(nèi)容3）著作權(quán)的侵權(quán)與保護(hù)注解：保護(hù)對(duì)象是作品，即具有獨(dú)創(chuàng)性并能有形形式復(fù)制的智力成果。工程建設(shè)領(lǐng)域常見除文學(xué)作品外、還有美術(shù)作品、建筑作品、圖形作品、模型作品。2、著作的內(nèi)容包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。（1）人身權(quán)包

21、括：1）發(fā)表權(quán) 2)署名權(quán) 3)修改權(quán) 4)保護(hù)作品完整權(quán) (2) 財(cái)產(chǎn)權(quán)包括：1）使用權(quán) 2)許可使用權(quán) 3)轉(zhuǎn)讓權(quán) 5)獲得報(bào)酬權(quán)3、著作權(quán)的侵權(quán)及保護(hù) 著作權(quán)的侵權(quán)行為是未經(jīng)著作權(quán)人同意違法使用專有權(quán)的行為。 應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；對(duì)于損害公共利益或情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為，可以由著作權(quán)行政管理部門依法追究其行事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）專利權(quán)1、專利權(quán)的主體包括發(fā)明人或設(shè)計(jì)人；發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的單位；受讓人。（注意判別）注解：1）發(fā)明人或設(shè)計(jì)人（實(shí)質(zhì)性特別創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人） 2）發(fā)明人或設(shè)計(jì)人單位（職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造） 執(zhí)行本單位的任務(wù)或

22、者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。對(duì)于訂有合同的，作出約定的，從其約定。2、受讓人是指依法通過合同或其他合法方式取得專利權(quán)的單位或個(gè)人。3、專利權(quán)的客體（依法應(yīng)授予專利的發(fā)明創(chuàng)造） 包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。發(fā)明專利權(quán)的期限是20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限是10年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算。專利權(quán)期限屆滿后，專利權(quán)終止。專利權(quán)的侵權(quán)行為主要表現(xiàn)為：（1）未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利（2）假冒他人專利（3）以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品（4）侵奪發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)權(quán)和其他相關(guān)合法

23、權(quán)益。發(fā)生專利權(quán)侵權(quán)行為的，行為人就當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。（四）商標(biāo)權(quán) 經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)；商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)。 1）同一種或類似商品上使用2）銷售商標(biāo)商品3）偽造、擅自制造注冊(cè)商標(biāo)4）更換商標(biāo)且投入市場(chǎng)5）造成其他傷害1045掌握訴訟時(shí)效（必考）訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院保護(hù)的權(quán)利。超過訴訟時(shí)效的法律后果：（一）勝訴權(quán)消滅（受到民事權(quán)利得到保護(hù)消失）（二）實(shí)體權(quán)利不消滅（自愿履行，不受訴訟時(shí)效限制，履行后，不得要求返還）訴訟時(shí)效的種類1）普通訴訟時(shí)效向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的期間。普通訴訟時(shí)效期間通常為2年。2

24、）短期訴訟時(shí)效下列訴訟時(shí)效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)模谎痈痘蚓芨蹲饨鸬?；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財(cái)物被丟失或損毀的。3）特殊訴訟時(shí)效依照特別法規(guī)定的，涉外合同期間為4年。海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償實(shí)效期間為1年。4）權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。（三）訴訟時(shí)效的中止與中斷1、在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止訴訟時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。2、訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起

25、，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。1050 物權(quán)法 （新增必考）物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。 立法目的：明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)。注解：1）所有權(quán)是自己的 2）用益物體是他人的 3）擔(dān)保物權(quán)享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。1051 掌握抵押權(quán)抵押指?jìng)鶆?wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債權(quán)人就是抵押權(quán)人。1、可以在建工程為抵押物，抵押權(quán)自抵押登記時(shí)設(shè)立。2、抵押財(cái)產(chǎn)的確定。（動(dòng)產(chǎn)優(yōu)行受償權(quán)）抵押財(cái)產(chǎn)自下列情形之一發(fā)生時(shí)確定：（1）債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實(shí)現(xiàn)；（2）抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；（3）當(dāng)事人約定

26、的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形；（4）嚴(yán)重影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形。3、抵押權(quán)對(duì)第三人的效力1）買受人的效力（銀行不及買受人）2）承租人的效力訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。抵押權(quán)設(shè)立后抵押財(cái)產(chǎn)出租的，該租賃關(guān)系不得對(duì)抗己登記的抵押權(quán)。4、抵押權(quán)的放棄與順位的變更抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意，不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其

27、他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。5、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷權(quán)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請(qǐng)求人民法院撤銷該協(xié)議。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分，但新增建筑物所的價(jià)款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受

28、償。1052 掌握質(zhì)權(quán)（動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人）為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交給債權(quán)人占有的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利拍賣、變賣價(jià)款優(yōu)先受償。分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。1、質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：放棄質(zhì)權(quán)義務(wù)：不得擅自使用，處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)；不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)2、出質(zhì)人的權(quán)利出質(zhì)人可以請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時(shí)行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。出質(zhì)人請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人及時(shí)行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成損害的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。1053掌握留置權(quán)（動(dòng)產(chǎn)） 保管、運(yùn)輸?shù)群贤糁茫侵競(jìng)鶛?quán)人按照合

29、同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。法律規(guī)定可以留置的其他合同，也適用留置的法律規(guī)定。留置擔(dān)保的當(dāng)事人包括：留置權(quán)人、留置人。其中，留置權(quán)人就是債權(quán)人，留置人就是動(dòng)產(chǎn)被留置的債務(wù)人。1、留置財(cái)產(chǎn)（不履行到期債物，留置已經(jīng)合法占有的債權(quán)人的動(dòng)產(chǎn)，并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。）2、留置人的權(quán)利（1）留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息。（2）同一動(dòng)產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償3

30、、留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財(cái)產(chǎn)后的債務(wù)履行期間；沒有約定或者約定不明確的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人兩個(gè)月以上履行債務(wù)的期間，但鮮活易腐等不易保管的動(dòng)產(chǎn)除外。債務(wù)人逾期未履行的，留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可以就拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。1054 熟悉物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅一、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅1、登記生效（依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)不登記）2、登記與合同效力的關(guān)系（合同大于物權(quán)登記）3、預(yù)告登記當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)

31、告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效。二、動(dòng)產(chǎn)交付（一）動(dòng)產(chǎn)自交付生效，為了保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。（二）動(dòng)產(chǎn)物權(quán)生效的特殊情況1）依法占有2）返還原物的權(quán)利代替交付3）約定生效三、關(guān)于物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅行為生效的其他規(guī)定1、自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。（政府征收決定）2、自繼承或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力（遺產(chǎn)）3、自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力（合法建造、拆除房屋）1055 熟悉建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)

32、國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。（一）建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立1、設(shè)立范圍建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。2、設(shè)立方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)的方式出讓。（二）建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利1）對(duì)建設(shè)用地上的物享有所有權(quán)2）建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出資、贈(zèng)與、抵押權(quán)3）獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利（退還出讓金）4）住宅用地期滿續(xù)期的權(quán)利住宅建設(shè)用地使用權(quán)

33、期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。2、義務(wù)（建設(shè)用地使用權(quán)證書）1）履約 2）支付出讓金 3）不得改變土地用途 4）登記（設(shè)立、變更、注銷的義務(wù)）1056 了解物權(quán)的保護(hù)物權(quán)受到傷害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。物權(quán)的保護(hù)采取方式：l）請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利（歸屬內(nèi)容）2）請(qǐng)求返還原物（無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）2）請(qǐng)求排除妨礙、消除危險(xiǎn)、（妨礙物權(quán)）3）請(qǐng)求恢復(fù)原狀（不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)毀損）5）請(qǐng)求損失賠償（侵權(quán)，造成權(quán)利人損害）注意判別各種情形。1060 建筑法（重點(diǎn)）建筑法分別從建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、

34、建筑工程質(zhì)量管理等方面做出了規(guī)定。1061 掌握施工許可制度建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證必須滿足的條件涉及建設(shè)用地管理、城市規(guī)劃管理、施工場(chǎng)地、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)、施工技術(shù)文件、質(zhì)量安全措施、建設(shè)資金落實(shí)等方面。對(duì)未取得施工許可證擅自開工的建設(shè)項(xiàng)目都將被責(zé)令改正；對(duì)于不符合開工條件的，責(zé)令停工，可以處以罰款。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程、文物保護(hù)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑和軍用房屋建筑等工程不需要申領(lǐng)施工許可證的，

35、當(dāng)開工條件出現(xiàn)某些變化時(shí)，要依據(jù)法定條件廢止或重新核驗(yàn)施工許可證，或者重新辦理開工報(bào)告。一、申請(qǐng)建筑工程許可證的條件（八個(gè)條件）1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（注意建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的區(qū)別）3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了審查）6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（哦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（建設(shè)工期不足一年的，落實(shí)工程合同價(jià)的50%，超過一年的為30%）8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

36、他條件。（如公安機(jī)關(guān)的消防審核）注解：（一）任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地；國(guó)有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)其審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（二）1、劃撥方式：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以劃撥提供國(guó)有土地，經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，備案后，建設(shè)單位向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由該部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核準(zhǔn)建設(shè)用地位置、面積、允許建設(shè)范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部申請(qǐng)用地，審批后，向土地主管部門劃撥土地。2、出讓方式：依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等

37、規(guī)劃條件，簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證?？偨Y(jié)：沒有取得規(guī)劃許可證，擬建的工程屬于違章建筑。（三）只要拆遷進(jìn)度能夠滿足后續(xù)施工的要求就可以了。（四）只有確定了建筑施工企業(yè)，才具有了開工的可能。（五）建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，除了應(yīng)當(dāng)“有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料”，還應(yīng)滿足“施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查”。（六）建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。進(jìn)一步規(guī)定了“按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”。（七）這是預(yù)防拖欠工程款，保證施工順利進(jìn)行的基本經(jīng)濟(jì)保障。1、建設(shè)工期不足一年的，落實(shí)工程合同

38、價(jià)的50%，超過一年的為30%。2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保涵或者其他第三方擔(dān)保。（八）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。二、未取得建筑工程許可證擅自開工的后果都將被責(zé)令改正，也就是申請(qǐng)施工許可證；不符合開工條件的，都要停工，可以予以處罰；符合開工條件的，就不需要停工和也不可以處罰。三、不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類型（六類）1) 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）2) 作為文物保

39、護(hù)的工程3) 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程4) 臨時(shí)性建筑（由于生命周期短）5) 軍用房屋建筑6) 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程（前提是已經(jīng)有經(jīng)批準(zhǔn)的開工報(bào)告，而不是施工許可證。不需要審請(qǐng)施工許可證的）四、施工許可證的管理1）廢止條件：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期：延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。（共9個(gè)月）2）重新核驗(yàn)施工許可證條件：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)

40、施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。3）重新辦理開工報(bào)告的條件：按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。1062 掌握企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度建筑施工、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理單位取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。一、建設(shè)工程企業(yè)的必備條件建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位注意：無建設(shè)單資質(zhì)條件：（1）注冊(cè)資本；（2）專業(yè)技術(shù)人員；（3）技術(shù)裝備；（4）

41、已完成的建筑工程的業(yè)績(jī)二、建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理（一）管理機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理；各行業(yè)部門配合管理；工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理）新設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)到工商行政管理部門登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后到建設(shè)行政主管部門資質(zhì)申請(qǐng)。（二）企業(yè)資質(zhì)分類管理：1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企

42、業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。2、工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可以設(shè)丙級(jí)；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級(jí)工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的

43、企業(yè)，可以承接相應(yīng)等級(jí)相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。（只能接受分包）工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級(jí)，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級(jí)。取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級(jí)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng)專業(yè)、專項(xiàng)（設(shè)計(jì)施工一體

44、化資質(zhì)除外）工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級(jí)別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）；取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項(xiàng)相應(yīng)等級(jí)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。3、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：1）綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2）專業(yè)資質(zhì)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可承

45、擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下（含二級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)3）事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。1063 掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度從事建筑工程活動(dòng)的人員，要通過國(guó)家資格考試、考核，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊(cè)后在資格許可的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。程序：參加統(tǒng)一考試或認(rèn)定取得資格證書注冊(cè)取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書接受繼續(xù)教育。建筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)工程造價(jià)師、注冊(cè)建造師等（注意

46、無注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師）共同點(diǎn)：1）均需要參加統(tǒng)一考試 2）均需注冊(cè) 3）均有各自的執(zhí)業(yè)范圍 4)均須接受繼續(xù)教育1064掌握工程發(fā)包制度建設(shè)工程發(fā)包方式主要有招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。我國(guó)提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包。禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違法采購(gòu)。按規(guī)定不必招標(biāo)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購(gòu)主要有建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)、承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)，雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)三種形式。按合同約定，由承包商采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。1、發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包，建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定：提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止

47、將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。肢解發(fā)包弊端：1)可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo) 2)不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)控制 3)會(huì)增加發(fā)包的成本 4)增加發(fā)包人管理的成本。3、禁止違法采購(gòu)1、不符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購(gòu)有三種形式：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)；由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)；由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。2、大規(guī)模材料設(shè)備的采購(gòu)必須通過招標(biāo)選擇貸物供供

48、應(yīng)單位。招標(biāo)活動(dòng)依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。1065 掌握工程承包制度1、資質(zhì)管理（1）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。（2）資質(zhì)糾紛處理建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，認(rèn)定無效：1) 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；2) 沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；3) 建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。屬于無效合同

49、處理：建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：1) 修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；2) 修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，不予支持。2、聯(lián)合承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位

50、聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。責(zé)任承擔(dān)內(nèi)部：各成員單位必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，連同投標(biāo)文件一并交提招標(biāo)人。未附共同投標(biāo)議的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。外部：共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。每個(gè)債務(wù)人都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。3、轉(zhuǎn)包（禁止）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。承包人非法

51、轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得（扣除成本后的獲利部分）。4、法律責(zé)任（1）超越資質(zhì)：承包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

52、責(zé)任。（2）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（3）發(fā)承包中索賄、受賄在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。1066 掌

53、握工程分包制度1、兩種情況：（一）施工總承包企業(yè)的分包承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。（二）專業(yè)承包企業(yè)的分包專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。2、對(duì)分包單位的認(rèn)可“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。”這條規(guī)定實(shí)際上賦予了建設(shè)單位對(duì)分包商的否決權(quán)。即沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包商是違法的分包商。但是，認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)

54、上進(jìn)行確認(rèn)，而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。指定分包商在國(guó)內(nèi)是違法的。明確規(guī)定：“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人”，也規(guī)定：“招標(biāo)人不得直接指定分包人?！?、禁止違法分包建筑法禁止違法實(shí)施分包。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例將違法分包的情形界定為：（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。4、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)

55、責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！边B帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時(shí)，建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕。總承包單位和分包單位之間的責(zé)任劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯(cuò)大小確定；一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向另一方追償。5、法律責(zé)任1、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任（情節(jié)嚴(yán)重，吊銷資質(zhì)證書）2、因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任（承擔(dān)連帶賠償責(zé)任）1067 掌握工程監(jiān)理制度一、概念:1、建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位是委托代理關(guān)系。2、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。二、下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理:（一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（二）大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目：1供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；2科技、教育、文化等項(xiàng)目；3體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；4衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；5其他公用事業(yè)項(xiàng)目。（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人