電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理辦法

1、電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理辦法 總則第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）規(guī)章制度管理工作，構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)一體化體系，保障依法治企，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱規(guī)章制度，是指按規(guī)定程序制定和發(fā)布，用以規(guī)范本單位組織、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動的文件，包括通則、辦法、規(guī)定、規(guī)則、準(zhǔn)則、細則等。第三條 本辦法適用于公司總部（分部）及所屬各級單位（具體定義見附則）的規(guī)章制度管理工作。公司各級控股、參股單位及有關(guān)集體企業(yè)規(guī)章制度管理工作參照執(zhí)行。第四條 規(guī)章制度管理工作包括體系研究、計劃、調(diào)研、起草、會簽、審議、編碼、報批、簽發(fā)、備案、公布（示）、執(zhí)行、反饋、清理、考核、監(jiān)督等。公司規(guī)

2、章制度實行全過程閉環(huán)管理。第五條 規(guī)章制度制定工作應(yīng)當(dāng)堅持以黨和國家的路線、方針、政策為指導(dǎo)，符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、黨政規(guī)章；堅持民主公開，代表公司廣大職工意志，符合公司持續(xù)健康發(fā)展要求。第六條 規(guī)章制度體系覆蓋公司主要職責(zé)、業(yè)務(wù)和流程，實行一元化管理；制度內(nèi)容層級效力清晰、替代沿革明確；遵循電網(wǎng)發(fā)展和市場經(jīng)濟客觀規(guī)律，堅持實際、實用、實效，與內(nèi)控管理銜接，切實為公司經(jīng)營管理、考核、獎懲提供依據(jù)。第七條 規(guī)章制度必須以單位文件形式發(fā)布，行文按照公司公文管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 公司通過信息應(yīng)用系統(tǒng)的一級部署，推進規(guī)章制度管理信息化建設(shè)。第二章 規(guī)章制度體系第九條 公司規(guī)章制度體系以公司規(guī)章制度為

3、主體，以所屬各級單位輔助性規(guī)章制度為補充。公司規(guī)章制度體系框架由公司總部制訂、公布、調(diào)整。第十條 公司規(guī)章制度以通用制度為主，以非通用制度為輔。通用制度，是指由公司總部制定并在公司系統(tǒng)統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)章制度。省公司級單位（具體定義見附則）可根據(jù)客觀實際制訂差異條款，但須按規(guī)定程序報批。 非通用制度，是指由公司總部制定，允許所屬各級單位結(jié)合本單位實際按規(guī)定程序進一步制定實施細則的規(guī)章制度，適用于各地區(qū)、各層級差異性較大，或尚無成熟經(jīng)驗的管理事項,或國家有權(quán)機構(gòu)要求各級單位必須建立的規(guī)章制度；具備條件的非通用制度應(yīng)及時轉(zhuǎn)化為通用制度。第十一條 所屬各級單位輔助性規(guī)章制度包括通用制度差異條款、非通用制度

4、實施細則和本單位補充規(guī)章制度三類。通用制度差異條款按照國家電網(wǎng)公司通用制度差異條款管理細則的相關(guān)規(guī)定管理。針對非通用制度，所屬各級單位可以明確直接執(zhí)行，或制定細化對接的實施細則。公司現(xiàn)行規(guī)章制度未覆蓋范圍，所屬各級單位可以制定本單位補充規(guī)章制度，逐級報總部同意后，統(tǒng)一編碼，方可印發(fā)生效。重復(fù)度較大的補充規(guī)章制度，總部有關(guān)部門應(yīng)及時組織制定相應(yīng)的通用制度。第十二條 所屬各級單位的輔助性規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)逐步集約，各級單位可以要求下級單位直接執(zhí)行本級單位發(fā)布的規(guī)章制度或履行本級單位審批程序后才能發(fā)布規(guī)章制度。第十三條 不具有企業(yè)法人資格的單位，非經(jīng)上級單位許可不得自行制定規(guī)章制度，作為用人單位依法制定相

5、應(yīng)規(guī)章制度的情形除外。第三章 職責(zé)分工第十四條 各級單位應(yīng)依章程等明確本單位規(guī)章制度管理工作決策形式。第十五條 各級單位可以設(shè)立規(guī)章制度管理委員會等機構(gòu)，履行規(guī)章制度管理工作集體研究審議職能，對黨組（委）會、章程規(guī)定的決策會議（以下統(tǒng)稱黨政決策會議）負責(zé)，履行以下職責(zé)：（一）審議規(guī)章制度建設(shè)綱領(lǐng)性文件；（二）審議規(guī)章制度建設(shè)年度計劃；（三）審議規(guī)章制度草案；（四）協(xié)調(diào)規(guī)章制度管理工作中的重要問題；（五）督導(dǎo)上級單位規(guī)章制度的貫徹落實；（六）上級單位和本單位部署的其他規(guī)章制度管理職責(zé)。上述事項，必要時，提請本單位黨政決策會議審議。審議規(guī)章制度相關(guān)事項的黨政決策會議、規(guī)章制度管理委員會會議以下統(tǒng)稱

6、規(guī)章制度審議會議。第十六條 各級單位規(guī)章制度管理委員會的人員組成和工作程序參照國家電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理委員會工作管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 公司總部在規(guī)章制度管理工作中，履行以下職責(zé)： （一）公司規(guī)章制度建設(shè)的統(tǒng)籌安排與組織實施；（二）公司規(guī)章制度體系框架的構(gòu)建與發(fā)布；（三）公司規(guī)章制度編碼規(guī)則的發(fā)布與管理；（四）公司規(guī)章制度的制發(fā)解釋、宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行落實；（五）審批省公司級單位對通用制度的差異條款；（六）審批不具有企業(yè)法人資格的省公司級單位規(guī)章制度制定權(quán)限；（七）審批需總部同意方生效的下級單位規(guī)章制度；（八）公司規(guī)章制度執(zhí)行督導(dǎo)檢查、績效評估；（九）規(guī)章制度信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；（十）指導(dǎo)

7、規(guī)范下級單位加強和完善規(guī)章制度建設(shè)。第十八條 省公司級單位在規(guī)章制度管理工作中，履行以下職責(zé)：（一）全過程動態(tài)管理本單位規(guī)章制度；（二）規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行落實；（三）通用制度差異條款、本單位補充規(guī)章制度的擬定、報批（報編碼）、發(fā)布和解釋；（四）本單位非通用制度實施細則的制發(fā)解釋及編碼；（五）審批不具有企業(yè)法人資格的下級單位規(guī)章制度制定權(quán)限；（六）審批需省公司級單位同意方生效的下級單位規(guī)章制度；（七）規(guī)章制度的執(zhí)行督導(dǎo)檢查、績效評估、意見反饋；（八）指導(dǎo)規(guī)范下級單位加強和完善規(guī)章制度建設(shè)。第十九條 地市公司級及以下單位（具體定義見附則）在規(guī)章制度管理工作中，履行以下職責(zé)：（一）全過程動態(tài)管

8、理本單位規(guī)章制度；（二）規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行落實；（三）提出并逐級呈報本單位及下屬單位對通用制度差異條款的建議；（四）本單位非通用制度實施細則的制發(fā)解釋及編碼；（五）本單位補充規(guī)章制度的擬定、報批（報編碼）、發(fā)布和解釋；（六）審批不具有企業(yè)法人資格的下級單位規(guī)章制度制定權(quán)限；（七）審批需本單位同意方生效的下級單位規(guī)章制度；（八）規(guī)章制度的執(zhí)行督導(dǎo)檢查、績效評估、意見反饋；（九）指導(dǎo)規(guī)范下級單位加強和完善規(guī)章制度建設(shè)。第二十條 國網(wǎng)法律部是公司規(guī)章制度管理工作的歸口部門，履行以下職責(zé)： （一）組織公司規(guī)章制度建設(shè)并開展全過程管理；（二）組織制定公司規(guī)章制度體系框架；（三）組織制定規(guī)章制度編碼

9、規(guī)則并實施；（四）組織制定和實施公司規(guī)章制度建設(shè)年度計劃；（五）審查公司規(guī)章制度草案的合法性和規(guī)范性；（六）統(tǒng)籌管理并參與審查通用制度差異條款；（七）組織審批下級無企業(yè)法人資格單位規(guī)章制度制定權(quán)限；（八）參與審批須經(jīng)總部審批的下級單位規(guī)章制度；（九）組織規(guī)章制度清理、廢止和匯編； （十）組織評估考核規(guī)章制度建設(shè)情況；（十一）組織監(jiān)督檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況； （十二）協(xié)調(diào)處理規(guī)章制度管理有關(guān)問題；（十三）承擔(dān)公司規(guī)章制度管理委員會日常工作；（十四）上級單位和公司部署的其他規(guī)章制度管理職責(zé)。所屬各級單位負責(zé)法律工作的部門（以下簡稱法律部門）在本單位履行相應(yīng)規(guī)章制度管理職責(zé)。第二十一條 公司總部職能部

10、門在規(guī)章制度管理工作中，履行以下職責(zé)： （一）作為承辦部門，擬訂和實施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度專業(yè)體系框架和年度建設(shè)計劃； （二）本部門職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)章制度的調(diào)研起草、征求意見、送交會簽審議、公示、報批、清理；（三）對本部門職責(zé)范圍內(nèi)省公司級單位差異條款進行審查，組織批復(fù)，并完善相應(yīng)通用制度；（四）對其他部門起草的規(guī)章制度草案、通用制度差異條款批復(fù)意見提出專業(yè)意見；（五）參與審批下級無企業(yè)法人資格單位規(guī)章制度制定權(quán)限； （六）組織審批須經(jīng)總部審批的本部門職責(zé)范圍內(nèi)下級單位規(guī)章制度；（七）評估本部門職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)情況；（八）宣貫落實、執(zhí)行監(jiān)督檢查、解釋本部門職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)章制度，編寫規(guī)章制

11、度培訓(xùn)教材和題庫；（九）指定本部門規(guī)章制度管理聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)聯(lián)系法律部門，做好本部門規(guī)章制度建設(shè)和全過程維護工作。（十）上級單位和公司部署的其他規(guī)章制度管理職責(zé)。所屬各級單位職能部門在本單位規(guī)章制度管理職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)。同時，省公司級單位職能部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)對通用制度本單位差異條款起草、送交會簽審議、下級單位建議反饋工作。 國網(wǎng)企協(xié)負責(zé)統(tǒng)一行文發(fā)布公司通用制度；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司企協(xié)分會負責(zé)發(fā)布本單位補充規(guī)章制度。第四章 體系研究與年度計劃第二十二條 所屬各級單位應(yīng)當(dāng)按照公司規(guī)章制度體系框架，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)活動和治理結(jié)構(gòu)，完善補充本單位規(guī)章制度，并進行滾動調(diào)整。公司

12、規(guī)章制度體系框架、現(xiàn)行有效規(guī)章制度目錄和內(nèi)容通過信息化手段逐步實現(xiàn)實時公布。第二十三條 各級單位應(yīng)編制規(guī)章制度建設(shè)年度計劃（計劃表見附件1），包括下列內(nèi)容： （一）規(guī)章制度名稱、屬性； （二）編制、修訂或廢止目的和必要性論證； （三）主要內(nèi)容； （四）承辦部門； （五）進度安排和擬發(fā)布的時間； （六）法律部門認為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項。第二十四條 各級單位規(guī)章制度建設(shè)年度計劃由法律部門組織編制、上報和印發(fā)，應(yīng)當(dāng)征求各部門和下級單位規(guī)章制度建設(shè)需求。省公司級單位1月10日前上報本單位上一年度規(guī)章制度建設(shè)計劃完成情況、現(xiàn)行有效規(guī)章制度目錄及本年度規(guī)章制度建設(shè)年度計劃草案及對公司總部規(guī)章制度建設(shè)需求?？?/p>

13、部各部門結(jié)合上述建議，于2月1日前提出本部門規(guī)章制度建設(shè)年度計劃建議。公司總部每年3月底前向省公司級單位通報公司規(guī)章制度建設(shè)年度計劃。公司規(guī)章制度建設(shè)年度計劃下發(fā)5個工作日內(nèi)，省公司級單位報公司總部備核本單位規(guī)章制度建設(shè)年度計劃，并向地市公司級單位通報本單位規(guī)章制度建設(shè)計劃。省公司級單位規(guī)章制度建設(shè)年度計劃下發(fā)3個工作日內(nèi)，地市公司級單位向省公司級單位報批本單位規(guī)章制度建設(shè)年度計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向縣公司級單位（具體定義見附則）通報本單位規(guī)章制度建設(shè)計劃。地市公司級單位規(guī)章制度建設(shè)年度計劃下發(fā)3個工作日內(nèi)，縣公司級單位向地市公司級單位報批本單位規(guī)章制度建設(shè)年度計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向下級單位

14、通報本單位規(guī)章制度建設(shè)計劃。各級單位規(guī)章制度建設(shè)年度計劃由規(guī)章制度審議會議審定后發(fā)布。第二十五條 各級單位職能部門年中需調(diào)整規(guī)章制度建設(shè)年度計劃的，應(yīng)當(dāng)于7月10日前向法律部門提出書面申請，由法律部門匯總形成本單位規(guī)章制度建設(shè)年中調(diào)整計劃，經(jīng)本單位規(guī)章制度審議會議審定后，報上一級單位備核后發(fā)布執(zhí)行，并向下一級單位通報。特殊和緊急需要制訂的規(guī)章制度可按程序臨時申請調(diào)整計劃。第五章 調(diào)研與起草第二十六條 按照規(guī)章制度建設(shè)年度計劃，承辦部門負責(zé)組織規(guī)章制度的起草工作，規(guī)章制度的內(nèi)容涉及兩個及以上部門的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門聯(lián)合參加起草。規(guī)章制度起草前，可以組織專題調(diào)研或?qū)ｍ椬稍儯纬烧{(diào)研咨詢報告，作為起

15、草規(guī)章制度的參考依據(jù)。第二十七條 規(guī)章制度格式按章、節(jié)、條、款、項、目結(jié)構(gòu)編寫： （一）內(nèi)容廣泛、程序復(fù)雜的規(guī)章制度采用章、節(jié)、條、款、項、目格式； （二）內(nèi)容單一的規(guī)章制度可直接采用條、款格式；（三）規(guī)章制度中章、節(jié)、條的序號用中文漢字依次表述，章、節(jié)居中排列，條應(yīng)提行；款不編序號，但應(yīng)提行；項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，應(yīng)提行；目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字后綴實心點依次表述，應(yīng)提行。第二十八條 規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體例規(guī)范、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字簡明、格式正確。第二十九條 規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)對制訂目的、制訂依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、管理程序、管控環(huán)節(jié)、具體要求、檢查考核、責(zé)任追究、解釋部門、執(zhí)行

16、監(jiān)督部門、施行日期、替代文件以及必要的術(shù)語解釋等進行明確的規(guī)定。管理業(yè)務(wù)具有規(guī)范性程序的應(yīng)當(dāng)附流程圖。第三十條 新的規(guī)章制度代替原有規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度文本中明確廢止的原文件名稱及文號。第三十一條 規(guī)章制度承辦部門應(yīng)當(dāng)切實提高規(guī)章制度的可操作性，各項管理要求應(yīng)當(dāng)包含操作部門、操作條件、操作程序、期限等要素，避免使用“定期”、“及時”、“一般”、“原則上”等用詞。承辦部門擬定的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)與上級和本單位現(xiàn)有規(guī)章制度協(xié)調(diào)銜接，避免沖突和不必要的重復(fù)。第三十二條 承辦部門起草規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)章制度內(nèi)容相關(guān)部門意見和適用單位意見；通用制度，應(yīng)當(dāng)征求所適用的各級單位意見。第六章 會簽

17、與審議第三十三條 承辦部門起草、修改形成規(guī)章制度送審稿，應(yīng)當(dāng)附規(guī)章制度審查流轉(zhuǎn)單（見附件2），經(jīng)所有規(guī)章制度內(nèi)容相關(guān)部門和辦公廳（室）、法律部門會簽。法律部門可責(zé)成承辦部門補充會簽部門。第三十四條 各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)章制度送審稿與本部門職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)章制度的協(xié)調(diào)性、可行性等提出會簽意見。第三十五條 法律部門應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面審查規(guī)章制度送審稿： （一）是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章； （二）命名是否準(zhǔn)確，格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整；（三）其他應(yīng)當(dāng)審查的事項。法律部門同意會簽的，應(yīng)當(dāng)按公司規(guī)章制度編碼規(guī)則對該規(guī)章制度予以編碼，編碼規(guī)則見附件3。第三十六條 對會簽意見，承辦部門不予采納的，法律部門可組

18、織進行協(xié)商。未取得一致意見的，承辦部門在報送規(guī)章制度編制說明時應(yīng)當(dāng)予以情況說明和理由解釋，由規(guī)章制度審議會議決定有關(guān)事宜。第三十七條 規(guī)章制度送審稿完成會簽后形成的規(guī)章制度草案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)章制度審議會議審議。 承辦部門負責(zé)準(zhǔn)備規(guī)章制度草案、編制說明及相關(guān)背景材料。編制說明中應(yīng)當(dāng)附件載明規(guī)章制度起草人、審核人以及歷次審稿專家（如有）。第三十八條 下列直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定,并履行公示程序： （一）勞動報酬、保險福利； （二）勞動安全衛(wèi)生； （三）工作時間、休息休假； （四）職工培訓(xùn)；

19、（五）勞動紀(jì)律； （六）勞動定額管理； （七）其他直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度。第三十九條 依規(guī)定，本單位規(guī)章制度中應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級單位審批、編碼才能生效的，應(yīng)當(dāng)履行報批、報編碼手續(xù)。規(guī)章制度報批、編碼依托信息應(yīng)用系統(tǒng)實施。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十條 履行報批手續(xù)時，由規(guī)章制度承辦部門組織報批，上級單位相關(guān)職能部門組織審批。審批各環(huán)節(jié)工作時限為5個工作日。第四十一條 通用制度差異條款由總部批復(fù)時按公司規(guī)章制度編碼規(guī)則進行編碼。因細化對接非通用制度，所屬各級單位頒布的實施細則，由該級單位按公司規(guī)章制度編碼規(guī)則進行編碼。所屬各級單位擬頒布的補充規(guī)章制度，逐級審查同意后報總部，由總部統(tǒng)一

20、編碼后各級單位印發(fā)生效。第四十二條 法律部門是編碼責(zé)任部門，相關(guān)職能部門應(yīng)提出專業(yè)意見。第七章 簽發(fā)與公布第四十三條 經(jīng)審議通過的規(guī)章制度，按規(guī)定履行審批、編碼程序后，由有關(guān)部門行文，報本單位主要負責(zé)人簽發(fā)；主要負責(zé)人可以授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)相應(yīng)規(guī)章制度。國網(wǎng)法律部提供發(fā)布稿交由國網(wǎng)企協(xié)負責(zé)行文并在統(tǒng)一平臺上發(fā)布通用制度，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司法律部門提供發(fā)布稿交由企協(xié)分會負責(zé)行文發(fā)布本單位補充規(guī)章制度。其余規(guī)章制度由各級單位承辦部門負責(zé)行文發(fā)布。上述文件發(fā)文時須會簽法律部門。所屬各級單位規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)抄送上一級單位。第四十四條 發(fā)布通用制度行文時，應(yīng)當(dāng)明確該規(guī)章制度為公司通用制度及其規(guī)章制

21、度編碼，“印發(fā)傳達范圍”應(yīng)當(dāng)選擇“此件發(fā)至收文單位所屬各級單位”。通用制度實施日期應(yīng)當(dāng)晚于發(fā)文日期，除緊急事項外，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后下一季度第一個月首日起實施。省公司級單位差異條款應(yīng)當(dāng)在通用制度實施日期前批復(fù)。第四十五條 省公司級單位收到通用制度后，由法律部門會同職能部門和企協(xié)分會，按規(guī)定期限和方式，統(tǒng)計本單位及所屬單位應(yīng)廢止的相應(yīng)規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，填制通用制度發(fā)布后廢止制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表（見附件4），報至公司總部。所屬各級單位按統(tǒng)計表所列清單，由法律部門作為行文責(zé)任部門，行文廢止本單位頒發(fā)的相應(yīng)規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)。第四十六條 收到上級單位規(guī)章制度，所屬各級單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，明確承辦部門，由承辦部

22、門組織學(xué)習(xí)宣貫，必要時制定通用制度差異條款、非通用制度實施細則，每季度第一個月上旬向本單位法律部門備案上一季度建設(shè)情況。收文單位應(yīng)當(dāng)以單位文件等形式，由法律部門組織將公司通用制度轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各級單位。 第四十七條 對本辦法第三十八條規(guī)定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度，各級單位應(yīng)當(dāng)妥善保存規(guī)章制度公示或者告知的原始憑證。第四十八條 經(jīng)各部門確認后，各級單位法律部門每季度第一個月中旬公布本單位執(zhí)行的規(guī)章制度目錄。各部門須確認本專業(yè)規(guī)章制度目錄的完整性、分級歸類的準(zhǔn)確性。第四十九條 各部門職能調(diào)整的，應(yīng)做好規(guī)章制度交接工作。職能調(diào)出部門于公司職能調(diào)整文件下發(fā)5個工作日內(nèi)填寫規(guī)章制度承辦部門調(diào)整情況

23、說明，并經(jīng)職能調(diào)入部門確認后，向本單位法律部門備案。第八章 宣貫與培訓(xùn)第五十條 承辦部門在規(guī)章制度發(fā)布后應(yīng)對相關(guān)部門、單位人員進行宣貫。宣貫可采取電視電話會議、集中培訓(xùn)等方式，宣貫的內(nèi)容應(yīng)包括：規(guī)章制度制訂的依據(jù)、目的；規(guī)章制度所涉及的部門職責(zé)和分工；規(guī)章制度涉及的主要流程；規(guī)章制度中的重點管理要求；（五）規(guī)章制度的執(zhí)行要求和考核措施等。第五十一條 各級單位應(yīng)組織對通用制度及本單位制定的規(guī)章制度進行日常培訓(xùn)。日常培訓(xùn)可采用集中學(xué)習(xí)、座談、納入培訓(xùn)授課內(nèi)容、調(diào)考等方式，確保員工熟悉相關(guān)流程和要求。人資部門會同法律部門、規(guī)章制度承辦部門應(yīng)按計劃組織規(guī)章制度競賽，承辦部門組織命題和參與閱卷，人資部門

24、會商法律部門制定調(diào)考計劃，以考試促培訓(xùn)。 執(zhí)行與清理第五十二條 各級單位應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度執(zhí)行和監(jiān)督機制，切實做到有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。第五十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修訂已有的規(guī)章制度：（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或上級單位的規(guī)章制度等文件已作修改，本單位的規(guī)章制度與之不相適應(yīng)的；（二）作為規(guī)章制度編制的事實依據(jù)發(fā)生改變，有必要調(diào)整內(nèi)容的；（三）同一事項在兩個及以上規(guī)章制度中有規(guī)定并且規(guī)定不相一致的；（四）在風(fēng)險控制、合規(guī)評價、審計監(jiān)察等方面被發(fā)現(xiàn)制度性問題的；（五）其他需要修訂的情形。第五十四條 有下列情形之一的，已有的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)予廢止：（一）規(guī)章制度所依據(jù)的主要法律、法

25、規(guī)、規(guī)章、政策或上級單位的規(guī)章制度等文件已被廢止；（二）通用制度頒布；（三）因特定事項制定的規(guī)章制度已執(zhí)行完畢，或者因情勢變遷，不再開展此項工作和管理業(yè)務(wù)，無繼續(xù)施行必要；（四）同一事項已被新的規(guī)章制度取代；（五）其他需要廢止規(guī)章制度的情形。第五十五條 各級單位在執(zhí)行上級單位規(guī)章制度過程中，發(fā)現(xiàn)存在內(nèi)容矛盾、管理空白、職責(zé)沖突、流程不暢、考核依據(jù)缺失等問題，應(yīng)當(dāng)向上級單位相關(guān)職能部門和法律部門報告。 檢查與評估第五十六條 各級單位應(yīng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況進行常態(tài)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)章制度的情形應(yīng)立即予以糾正，確保規(guī)章制度得到有效落實。（一）規(guī)章制度承辦部門應(yīng)當(dāng)開展規(guī)章制度檢查工作，可采用實地檢查、

26、問卷調(diào)查、專家評估、專項調(diào)研等方法進行，重點檢查規(guī)章制度執(zhí)行落實情況，并收集管理對象、執(zhí)行部門對規(guī)章制度的意見建議。（二）審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門對公司規(guī)章制度執(zhí)行情況實施監(jiān)督，在日常檢查監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度制定及執(zhí)行中存在的問題，應(yīng)提出整改意見，并提交法律部門備案。（三）法律部門應(yīng)當(dāng)組織規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查，重點檢查規(guī)章制度學(xué)習(xí)掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行督促整改。（四）各項檢查（含自查）活動中，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行情況列為檢查內(nèi)容，同時由檢查牽頭部門將相關(guān)檢查結(jié)果向本單位法律部門反饋。第五十七條 規(guī)章制度符合下列情形之一的應(yīng)予評估：（一）實施已滿3年的規(guī)章制度；（二）內(nèi)外部審計或?qū)ｍ棛z查暴露問題較多的事項配套的管理制度；（三）涉及職工切身利益，職工代表提案或職工、各級單位反應(yīng)較大的規(guī)