能源管理體系標準理解

1、能源管理體系及相關知識培訓課程能源管理體系及相關知識培訓課程標準理解標準理解聯(lián)合信誠認證（北京）中心 培訓教材聯(lián)合信誠認證（北京）中心 http:/2010.7聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材能源管理體系標準的理解要點能源管理體系標準的理解要點能源管理體系標準的適用范圍、特點和運能源管理體系標準的適用范圍、特點和運行模式l主要術語的理解要點主要術語的理解要點l標準要求的理解要點標準要求的理解要點聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材能源管理體系的適用范圍、特點、運行模式能源管理體系的適用范圍、特點、運行模式 適用于任何類型和規(guī)模的組織。 本標準提出了對組織能源消耗、能源利用效率的管理要求，并對其所提供產(chǎn)品的

2、能源消耗、能源利用效率提出要求 . 特點：l自愿性 l未提出絕對的績效要求，但要求建立基準與標桿，在組織內/外進行能源績效的比較 l與其他體系的兼容性 l將能源統(tǒng)計、能源審計、能源計量、能源績效與管理體系過程相結合，促進持續(xù)改進 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材術語與定義術語與定義能源因素能源因素能源方針能源方針能源目標能源目標能源指標能源指標能源管理績效能源管理績效聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 能源因素能源因素 在組織的活動、產(chǎn)品和服務中，影響降低能源消耗、在組織的活動、產(chǎn)品和服務中，影響降低能源消耗、 能源能源利用效率的因素（利用效率的因素（3.1） 。 l注1：重要能源因素是指對降低能源消耗

3、、提高能源利用效率具有或可能產(chǎn)生重大影響的能源因素及相應的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵點。 l注2：本標準所稱降低能源消耗、提高能源利用效率，是指加強用能管理、采用技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境 和社會可以承受的措施和方法，減少組織運營全過程中各個環(huán)節(jié)的能源損失和浪費，更加有效、合理地利用能源，即節(jié)能。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 能源因素能源因素 理解要點：理解要點： 能源因素是組織的運營過程中影響節(jié)能的要素，即與能源消耗有關的因素，它是造成能源損失和浪費的原因。能源因素是能源管理體系控制的對象，通過對能源因素，特別是對重要能源因素的控制，從而使組織降低能源消耗,提高能源利用效率，實現(xiàn)組織能源管理績效的

4、持續(xù)改進。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 能源方針能源方針 由組織的最高管理者正式發(fā)布由組織的最高管理者正式發(fā)布的能源管理的能源管理的宗旨和方向。的宗旨和方向。注：為確保能源方針的實現(xiàn)，組織應制定具體的能 源目標和指標。l理解要點理解要點 : 能源方針是組織的最高管理者正式表達的組織所有能源績效的總的意圖和指導方向，是組織開展能源管理工作的 指導思想、行為準則和奮斗目標，為組織所有的與能源管理有關的活動提供指南，并且為制定能源目標和指標提供框架 。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材能源目標能源目標 組織所要實現(xiàn)的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體要組織所要實現(xiàn)的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體要

5、求。求。 注：能源目標應是可測量的，包括定性和/或定量測量。l理解要點：理解要點： 能源目標是根據(jù)能源方針而制定的，是能源方針的具體化，也是實現(xiàn)能源方針而努力的結果。它表明組織所要實現(xiàn)的總體能源目標，可行時應可測量。能源目標是能源方針的進一步分解和細化，是實現(xiàn)能源方針的措施及手段。 如：組織的能源方針中提到要降低能源消耗，所制定的能源目標 可為降低單位產(chǎn)品的電和蒸汽的消耗 。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材能源指標能源指標 由能源目標產(chǎn)生，為實現(xiàn)能源目標所需規(guī)定的具體要求，可由能源目標產(chǎn)生，為實現(xiàn)能源目標所需規(guī)定的具體要求，可適用于整個組織或其局部。（適用于整個組織或其局部。（3.5）l 理解要點

6、：理解要點： 1)能源指標是從能源目標而來的，是能源目標進一步的分 解和細化，如可行應量化。能源指標既可以是針對整個組織而言的，也可以是針對部門而言的，甚至可以層層分解 到車間或工序上，能源指標量化的方式主要是通過設定一 些能源績效參數(shù)，通過這些量化的能源績效參數(shù)使能源指 標可測量。 2)能源方針、能源目標和能源指標應保持高度的一致性。 如組織的方針中提到要節(jié)約能源，所制定的目標為節(jié)電，指標為萬元產(chǎn)值電耗比上年降低3% 。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材能源管理體系能源管理體系 在能源方面指揮和控制組織的管理體系。（在能源方面指揮和控制組織的管理體系。（3.6）l 注：管理體系是用來建立方針、目標

7、，并實現(xiàn)這些方針和目標的一系列相互關聯(lián)要素的集合，包括組織結構、職責、慣例、程序、過程和資源。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 能源管理體系（理解要點）能源管理體系（理解要點） 能源管理體系是組織整個管理體系中的一部分，應與組織的其它管理體系，如質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系等有機地結合起來。完全脫離已有的管理制度而建立的能源管理體系往往容易形成兩張皮的現(xiàn)象。組織應考慮將這些體系的過程、程序和資源進行協(xié)調、部分融合并進行合理配置。 能源管理體系包括組織機構、計劃活動、職責、慣例、程 序、過程和資源，是由這些相互聯(lián)系、相互作用的管理要 素和相關活動所組成的有機整體；是組織內部對能

8、源事務 實施管理的部門、人員、管理制度、操作規(guī)程及相應的硬 件措施的有機結合體。 能源管理體系是一個開放的、不斷變化和發(fā)展的動態(tài)過程。隨著時間的推移，隨著對體系各要素的不斷設計、控制和 改進，經(jīng)過一次次往復的PDCA良性循環(huán)，使體系持續(xù)改進。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材能源管理績效能源管理績效 組織對其能源因素進行管理所取得的可測量的結組織對其能源因素進行管理所取得的可測量的結果（果（3.7）。）。l 注：管理體系是用來建立方針、目標，并實現(xiàn)這些方針和目標的一系列相互關聯(lián)要素的集合，包括組織結構、職責、慣例、程序、過程和資源。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材l 4.1 總要求總要求 組織應確定

9、能源管理體系覆蓋的范圍，并按本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系，形成文件，以確保降低能源消耗、提高能源利用效率。 能源管理體系要求能源管理體系要求 4.1總要求總要求 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.1總要求總要求 l理解要點理解要點: 文件化的體系； 建立、實施、保持、改進體系； 覆蓋與能源有關的全部過程； 識別能源因素、持續(xù)改進的機制； 確定范圍 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.2管理職責管理職責 l4.2.1 管理承諾管理承諾 l4.2.2 能源方針能源方針 l4.2.3 作用、職責與權限作用、職責與權限 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.2.1 管理承諾管理承諾 最

10、高管理者應對建立、實施、保持和持續(xù)改進最高管理者應對建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系作出承諾，并通過以下活動提供證據(jù)：能源管理體系作出承諾，并通過以下活動提供證據(jù)： 1）執(zhí)行相關法律法規(guī)、政策、標準及其他要求，并在組織內貫徹實施； 2）組織制定并實施能源方針和目標，并作為組織戰(zhàn)略目標和發(fā)展方向的組成部分； 3）確保配備能源管理體系所需的適宜資源； 4）進行管理評審。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.2.1 管理承諾管理承諾 l理解要點：理解要點： 守法 制定并實施方針、目標 配備資源 管理評審聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.2.2 能源方針能源方針 最高管理者最高管理者應制定組織的能

11、源方針，并確保其： a) 適用于本組織的活動、產(chǎn)品和服務特點，與已有的其他管理體系方針相協(xié)調； b) 包含對降低能源消耗、提高能源利用效率及持續(xù)改進的承諾； c）包含對遵守與能源管理適用的法律法規(guī)、標準及其他要求的承諾； d）為制定和評價能源目標、指標提供框架； e）形成文件，使全體員工能充分理解并實施； f）可為相關方所獲取。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材l理解要點：理解要點：三個承諾：三個承諾：守法、持續(xù)改進、采用最佳可行技術和實踐； 一個依據(jù)：一個依據(jù)：評價目標指標；兩個適用：兩個適用：特點、能源性質 能源方針能源方針 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.2.3 作用、職責和權限作用、職責和

12、權限 l最高管理者應確保對組織內的職責和權限做出規(guī)定，形成文件，并進行溝通。 l最高管理者應指定管理者代表，管理者代表應具有以下方面的職責和權限： a) 確保按照本標準的要求，建立、實施、 保持并持續(xù)改進能源管理體系； b) 向最高管理者報告能源管理體系的運行情況；c)提出改進建議； d）負責與能源管理體系有關的外部聯(lián)系。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.2.3 作用、職責和權限作用、職責和權限 理解要點理解要點 最高管理者的職責最高管理者的職責： 制定方針； 任命管理者代表； 提供資源； 主持管理評審。 管理者代表職責管理者代表職責： 建立、實施、保持體系； 報告體系運行情況； 提出改進建

13、議； 外部聯(lián)系 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.3 策劃策劃4.3.1 能源因素 4.3.2 法律法規(guī)及其他要求 4.3.3 能源管理基準與標桿 4.3.4 能源目標和指標 4.3.5 能源管理方案聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.3.1 能源因素能源因素l4.3.1 能源因素能源因素 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來： a) 識別能源管理體系覆蓋范圍內活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制、或能夠施加影響的能源因素，包括應考慮已納入計劃的或新開發(fā)的、變更的活動、 產(chǎn)品和服務等因素； b ）根據(jù)法律法規(guī)、標準及其他要求，以及組織的活動、產(chǎn)品和服務的特點等，對能源因素進行評價，確定優(yōu)先控制的能源因素

14、； c) 將上述信息形成文件并及時更新。 組織在建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系時，應對優(yōu)先控制的能源因素加以考慮。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.3.1 能源因素能源因素 l理解要點：理解要點： 識別能源因素； 確定能源因素的優(yōu)先次序，即評價重要能源因素； 能源因素的更新。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 能源因素的來源能源因素的來源 l過程：生產(chǎn)過程、試驗過程、包裝過程、動力提供過程、生活、設備維護 l產(chǎn)品：煤的熱值 l服務：運輸、設備維修 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材能源因素識別步驟能源因素識別步驟聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 從以下方面識別能源因素從以下方面識別能源因素 l燃料燃

15、燒合理性（可燃性氣體排放、空氣系數(shù)、渣中含碳量、燃燒設備的熱效率） l傳熱的合理性（管道、裝置保溫和保冷） l燃料和熱載體的泄漏 l余熱的回收利用（余熱、余能、余壓、可燃性廢物利用） l熱的綜合利用和用能設備合理配置（高品位熱能的梯級利用、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、熱源和用熱設備的合理匹配） l供電的合理性（供電方式合理性、功率因素、線損率） l電能轉化為機械能的合理性（節(jié)能型電機的使用、電動機功率在經(jīng)濟運行范圍內、變頻器的采用） 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 能源因素識別能源因素識別 l熱量/冷量的輻射和傳導散失 l燃料、熱載體和耗能工質的跑、冒、滴、漏 l能源的消耗 l載熱性余能的利用 l可燃性余能的利

16、用 l余壓的利用 l輸變電線損 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材能源因素舉例能源因素舉例l供熱管網(wǎng)熱散失； l蒸汽的泄漏； l鍋爐的煤消耗； l高溫煙氣的排放； l煉油廠的煉油氣（含烴氣體）的排放 l煉鋼高爐余壓氣體放散 l余熱的利用程度 l輸電線路電損 l變壓器損耗 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材能源因素的識別需要能源因素的識別需要 詳細到工序和設備詳細到工序和設備 l以鑄件制造為例: 熔化工序的電力消耗； 退火工序的煤油消耗； 干燥工序的液化氣的消耗； 鑄件處理工序的重油消耗； 鑄造工序的重油消耗 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 確定控制能源因素的優(yōu)先次序確定控制能源因素的優(yōu)先次序 l方法: 專家

17、判定 是非判定 采用各工序能耗費用的比率分析方法、能源費用在成本中所占比率的分析方法。 巴列特圖（可以確定節(jié)能的主要對象工序和設備）單位能耗的影響因素分析 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 法律法規(guī)、標準及其他要求法律法規(guī)、標準及其他要求 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來： a) 識別適用于能源管理的法律法規(guī)、 準及其他要求； b) 建立及時獲取這些法律法規(guī)、標準和其他要求的渠道。 組織在建立、實施、保持并持續(xù)改進 能源管理體系時，應確保遵守適用的法律法規(guī)、標準及其他要求。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.3.2法律法規(guī)政策標準和其他要求法律法規(guī)政策標準和其他要求 l理解要點理解要點: 識

18、別 獲取 遵守 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.3.2法律法規(guī)標準和其他要求法律法規(guī)標準和其他要求 l其他要求包括: 能效標識制度； 能源審計制度； 高耗能產(chǎn)品淘汰制度； l優(yōu)惠和激勵政策包括： 財稅補貼、低息貸款政策 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.3.3 基準與標桿基準與標桿 組織應制定、實施并保持一個或多個形成文件的程序，用來建立能源管理的基準。可行時,建立能源管理標桿，作為制定能源目標和指標、評價能源管理績效的主要依據(jù)。組織應對基準和標桿進行評審，必要時進行更新。 組織所建立的能源管理基準和標桿應形成文件。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.3.3 基準與標桿基準與標桿 l理解要點：理

19、解要點： 組織確定能源管理基準的目的是建立改進能源管理績效的基礎。 可行時建立標桿，作為努力的方向。 基準和標桿要評審并定期修訂。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.3.3 基準與標桿基準與標桿 能源管理基準包括技術基準和數(shù)據(jù)基準. 技術基準反應所使用技術的狀況; 數(shù)據(jù)基準以數(shù)據(jù)指標來表示,反映了能源使用或能源管理的水平。 清潔生產(chǎn)標準中的相關能源消耗指標可作為標桿; 中國節(jié)能技術政策大綱中的相關指標也可作為標桿。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.3.3 基準與標桿基準與標桿 l例子: l基準 如某火力發(fā)電廠2002年的供電煤耗為390克。 l標桿 如中國節(jié)能技術政策大綱制定的確我國火力發(fā)電

20、廠的目標是：2010年，火電廠平均每千瓦時供電煤耗由2000年的392g標準煤降到360g標準煤，2020年達到320g標準煤。發(fā)電廠綜合廠用電率由6.28%降到5.5%，2020年達到5.1% 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.3.4 能源目標和指標能源目標和指標 l在制定能源目標和指標時，組織應： a)在其內部和有關職能層次上，建立和保持形成文件的能源目標和指標。目標和指標應是可測量的； b)在建立、評審目標和指標時，應考慮法律法規(guī)、標準及其他要求，能源管理基準和標桿，以及優(yōu)先控制的能源因素。此外，還應考慮技術、財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關方的要求等。 c）適時更新或調整能源目標和指標。

21、 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.3.4 能源目標和指標能源目標和指標 l理解: 能源目標和指標是根據(jù)組織的能源方針而制定的，是能源方針的具體體現(xiàn); 能源目標應具體，可行時指標應量化; 能源目標指標必須與能源方針保持高度的一致; 組織制定環(huán)境目標和指標時要考慮到其內、 外部條件; 能源目標和指標的更新。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.3.4 能源目標和指標能源目標和指標 l能源方針：能源消耗最小化 l初評現(xiàn)狀：生產(chǎn)中存在較大的節(jié)電潛力 l目標： 2008年噸產(chǎn)品生產(chǎn)電耗比2005年減少10kW * h l指標： 2008年噸生料生產(chǎn)電耗比2005年減少3kW * h 2008年噸生料燒成

22、熟料電耗比2005年降低7kW *h 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.3.5 能源管理方案能源管理方案 組織應制定、實施并保持用于實現(xiàn)能源目標、指標的能源管理方案，其內容應包括： a）有關職能和層次上的職責和權限； b)技術方案、實施方法和財務措施； c)時間進度安排。 適用時，對能源管理方案的實施過程和結果進行評價。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.3.5 能源管理方案能源管理方案 l 理解： 目的和作用 措施 時間表 評價/考核的方法 及時調整 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 能源管理方案（理解）能源管理方案（理解） 管理方案中的方法、技術和措施可包括管理的途徑和技術的途徑。 管理的途徑

23、可包括：充分合理的利用能源，減少能源輸送轉換使用過程中的損失；合理組織生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質量和減少原材料消耗等。 技術的途徑包括：改變落后生產(chǎn)工藝；淘汰或改造低效設備；改進操作技術；改革產(chǎn)品設計；采用節(jié)能新技術和新材料及采用新能源；動力管網(wǎng)防泄漏治理；余能回收及循環(huán)使用、綜合利用及梯級利用等 。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.3.5 能源管理方案能源管理方案 l目標：降低鍋爐單位煤耗 l指標：每噸蒸汽煤耗在2007年的基礎上降低5% l措施：設置蒸汽蓄熱器；檢測排煙中CO和CO2含量，增設燃燒控制裝置 l執(zhí)行部門：動力科 l負責人：動力科長 l資金：30萬元 l啟動日期：2008.7 l完成日

24、期:2008.9 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 能源管理方案的評價和考核能源管理方案的評價和考核 l對于節(jié)能量的核定,可參考節(jié)能項目節(jié)能量的審核指南及國際節(jié)能效果測量和認證規(guī)程,IPMVP l監(jiān)測方法應符合GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術通則的要求,監(jiān)測設備應符合GB17167用能單位能源計量器具配備與管理通則的規(guī)定。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.4 實施與運行實施與運行 l4.4.1 資源 l4.4.2 能力、培訓和意識 l4.4.3 信息交流 l4.4.4 文件和文件控制 l4.4.5 記錄控制 l4.4.6 運行控制 l4.4.7 應急準備與響應 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.4

25、.1 資源資源 l 4.4.1 資源 組織應為建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系提供適宜的資源，特別是：a) 配備具有相關專業(yè)能力的人員； b) 配備所需的節(jié)能產(chǎn)品設備、設施； c) 配備所需的能源計量器具與監(jiān)測裝置； d）充分識別和利用最佳節(jié)能管理實踐和經(jīng)驗，以及有效的節(jié)能技術和方法； e）配套充分的資金。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.4.1 資源資源 l理解要點： 人、財、物的保障 l特別是： 設備和設施 計量器具與監(jiān)測裝置 節(jié)能方法的選用,包括管理的和技術的 資金配套 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.4.2 能力、培訓和意識能力、培訓和意識 l組織應： a)確保所有從事能源管理有

26、關工作的人員具備相應的能力并保存相關的記錄。該能力應基于必要的教育、培訓、技能和經(jīng)驗。 b)確定與能源管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。 c)對與能源管理工作有重大影響活動的人員進行專門崗位專業(yè)技能培訓，并保存適當?shù)挠涗洠?d)組織應采取措施，使全體人員都意識到： 1）符合能源方針和能源管理體系要求的重要性； 2）降低能源消耗、提高能源利用效率給組織帶來的效益，以及個人工作改進所能帶來的能源管理績效。 3）偏離規(guī)定運行程序的潛在后果。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.4.2 能力、培訓和意識能力、培訓和意識 l理解要點：理解要點： 如招聘、轉崗 ;要求員工強調具備能

27、力和勝任工作 ;范圍包括所有從事能源管理有關的人員; 培訓需求的對象是與能源管理體系有關的提出滿足培訓需求的方式不僅是提供培訓，可采取其它措施 ;對于與能源管理工作有重大影響的人員提供專業(yè)技能培訓 ;應保持適當?shù)挠涗?.聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.4.3 信息交流信息交流 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，旨在就有關能源因素和能源管理體系的相關信息進行溝通： a ) 內部各層次和職能間的信息交流； b) 外部相關方信息的接收、回應并形成文件。 組織應決定是否就其能源因素以及能源管理體系的運行情況與外部進行交流，如果決定進行外部交流，應將其決定形成文件，規(guī)定交流方式并予以實施。 聯(lián) 合

28、 信 誠培 訓 教 材 4.4.3 信息交流信息交流(理解要點）理解要點） 順暢有序的信息流動和傳遞是能源管理體系有效運作的必要條件; 信息交流的內容是與能源因素、能源管理體系有關的信息； 信息的內部交流是指組織機構內部各職能部門和各層次之間的關于能源信息方面進行溝通； 組織應就有關的能源信息建立與外部進行交流的渠道，應 收集和記錄外部相關方向組織所傳遞的能源信息；組織應考慮法規(guī)、方針、相關方要求、風險等因素，決定是否與外界就重要能源因素的信息進行主動的溝通和交流的連續(xù)性。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 外部交流外部交流 l例如,節(jié)能法規(guī)定:對于重點用能單位，需要每年向管理節(jié)能工作的部門報送年

29、度能源狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內容。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.4.4 文件和文件控制文件和文件控制 l能源管理體系文件應包括：a) 本標準要求的文件和記錄； b）組織為確保能源管理過程的有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄； c) 對能源管理體系主要要求及其相互關系的描述，以及相關文件的關聯(lián)關系。 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對能源管理體系所要求的文件進行控制，以便： 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材文件和文件控制文件和文件控制 a) 在文件發(fā)布前應由授權人進行審批，以確保其適宜性和充分性； b) 必要時對文件

30、進行評審與更新，并再次審批； c) 確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識； d) 確保在使用處可獲得相應文件的有效版本； e) 確保文件字跡清楚，標識明確； f) 確保外來文件得到識別，并對其分發(fā)進行控制； g) 防止作廢文件的誤用。如果出于某種目的保留作廢文件，應作出適當?shù)臉俗R。 記錄是一種特殊性質的文件，按4.4.5進行控制。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.4.4 文件和文件控制文件和文件控制 l理解要點 作業(yè)指導書、操作規(guī)程、能源記錄、表格、圖表 能源管理體系的覆蓋范圍 能源方針 有關的法律法規(guī)標準政策 節(jié)能信息 基準和標桿 目標和指標、管理方案 職責和權限 聯(lián) 合 信 誠培 訓

31、教 材4.4.4 文件和文件控制文件和文件控制(理解要點）理解要點） 組織應建立一套程序對與能源管理體系有關的內部文件和來自于組織外部的文件進行控制，包括文件的編制、批準、發(fā)放、使用、更改、作廢和回收等事項 ； 文件在發(fā)布前應由授權人員進行批準; 文件應能清楚地表明其更改情況及修訂狀態(tài); 組織應保證所有崗位的人員都能獲得適用的文件; 組織應對無效的、作廢的或暫時不用的文件做出 相應的標識，防止誤用； 所有的能源管理體系文件必須字跡清楚。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.4.5 記錄控制記錄控制 組織應根據(jù)需要建立并保持必要的記錄,用來證實符合能源管理體系和本標準的要求.以及所取得的能源管理。

32、組織應建立、實施并保持一個或多個程序,用于記錄的標識、存放、保護、檢索和處置。所有記錄均應字跡清楚,標識明確,具有可追溯性。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.4.5 記錄控制記錄控制(理解）理解）l與QMS/EMS相同或相似的記錄 如培訓記錄、設備維護記錄、內審記錄 l能源管理體系特有的記錄 如能源因素登記表、能源統(tǒng)計報表等 l來自外部的資料 如能源審計報告、重點用能設備檔案等 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.4.6 運行控制運行控制 l 總則總則 組織應根據(jù)能源方針、目標、指標，識別、策劃與所確定的優(yōu)先控制的能源因素相關的運行，以確保它們在規(guī)定的條件下進行： a）對缺乏文件程序

33、而可能導致偏離的運行過程，應制定、提供和執(zhí)行形成文件的程序和/或操作指導書； b）在運行程序中規(guī)定運行準則和能源管理績效的評價方法； c）當這些運行控制涉及對相關方的要求時，應將適用的程序和要求通報相關方。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.4.6 運行控制運行控制 l 產(chǎn)品和過程設計控制產(chǎn)品和過程設計控制在進行新的產(chǎn)品和（或）過程設計中，應考慮能源的合理利用、降低能源消耗、提高能源利用效率，以及改進能源管理績效，并在實施前得到有效的評審和或確認。適用時，應： a）考慮所使用能源的種類、經(jīng)濟性、質量、環(huán)境影響，以及可獲得性等； b）合理匹配各系統(tǒng)和設備 設施，優(yōu)化用能； c）借鑒節(jié)

34、能新技術和方法、最佳節(jié)能實踐與經(jīng)驗； d）利用新能源和可再生能源等。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4. 4 .6 運行控制運行控制 l 設備、設施配置與控制設備、設施配置與控制 組織應確定對能源消耗、能源利用效率有重要影響的設備、設施，并對其采購、使用和處置進行有效控制，包括： a）在新設備和替代設備選用時，充分考慮能源利用效率； b）定期監(jiān)控重點用能設備、設施的能源利用效率，確保其經(jīng)濟運行； c）進行合理的設備維護、保養(yǎng)和更新，以確保能源的有效利用； d）對重點用能設備、設施操作人員的資格進行鑒定。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.4.6 運行控制運行控制 l

35、能源采購控制能源采購控制 組織應確保采購和配置適宜的能源，達到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。 組織應： a）根據(jù)滿足組織要求的能力評價和選擇能源供應商； b）制定標準或規(guī)范，其中應考慮能源質量、可獲得性和經(jīng)濟性等因素。在發(fā)布前評審其適宜性和充分性； c）對采購的能源產(chǎn)品進行計量和（或）驗證； d）規(guī)定相關能源的輸配和貯存要求。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.4.6 運行控制運行控制 l 生產(chǎn)和服務提供過程的控制生產(chǎn)和服務提供過程的控制 組織應確定和控制對能源消耗、能源利用效率有重要的過程，使其在受控狀態(tài)下運行，可包括： a）評價生產(chǎn)工藝和服務流程的耗能狀況，淘汰落后的工

36、藝； b）識別能源管理方面的最佳可行技術和良好操作規(guī)范并予以實施； c）監(jiān)測過程的能源消耗、能源利用效率，定期進行能源統(tǒng)計和消耗狀況分析； d）有效利用余熱、余壓及其他廢棄物等； e）對能源計量器具和監(jiān)測裝置進行維護，按照規(guī)定的時間間隔或在使用前進行校準或檢定，并保存相關記錄。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.4.6 運行控制運行控制(理解理解) l總則總則 制定作業(yè)文件 在程序中規(guī)定運行準則和能源管理績效的 評價方法 對相關方施加影響 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 理解要點：產(chǎn)品和過程設計控制理解要點：產(chǎn)品和過程設計控制 產(chǎn)品設計時，在滿足產(chǎn)品性能、質量、安全、環(huán)保和成本的前提

37、下，考慮能源合理利用、降低能耗和提高能源利用效率。 流程設計時，盡量進行綠色設計，采用較短的工藝和步驟，做到能源的梯級利用等。 盡可能利用可再生能源。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材理解要點：設備、設施配置與控制理解要點：設備、設施配置與控制l對于重點用能設備： 采購時考慮節(jié)能要求 優(yōu)化配置 在經(jīng)濟條件下運行 維護和保養(yǎng) 大中修后的調試 對操作人員資格提出要求聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 理解要點：理解要點： 能源采購能源采購 l供應商的選擇 l能源采購標準 l能源的計量和驗證 l輸配和貯存要求聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材運行控制標準運行控制標準 如某三星級賓館夏季客房溫度控制在24-26度，宴

38、會廳和餐廳的控制溫度為23-26度，門廳和休息廳的控制溫度為26-28度，工作人員用房控制溫度為26-28度，新風量的控制方面：客房為20-30m3 /h.p,，宴會廳和餐廳為20 m 3/h.p,，走廊為9m 3 /h.p.這些就是運行標準。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材能源采購能源采購 l舉例： 在采購煤時，需要制定煤的采購要求，對煤的發(fā)熱值、灰份、水份、含硫量、粒度等提出要求并通報給供應商，并要求能源供應商提供相應批次的煤質檢測報告。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材生產(chǎn)和服務提供過程的控制生產(chǎn)和服務提供過程的控制(理解理解) l評價耗能狀況，淘汰落后工藝 l節(jié)能技術的應用 l

39、監(jiān)測用能過程，進行能源統(tǒng)計 l利用余熱余能及可用作能源的廢棄物 l能源計量器具的配備和維護、校準 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材新的節(jié)能技術新的節(jié)能技術 l余熱利用技術 l凝結水回收技術 l熱泵技術 l熱管技術 l高效電機節(jié)能 l電機調速節(jié)能 l工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能 l供熱采暖節(jié)能 l高效節(jié)能照明 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.4.7 應急準備和響應應急準備和響應 l組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定應急預案。 l組織應對發(fā)生的緊急情況和事故作出響應，并預防和（或）減少隨之產(chǎn)生的影響。 l組織應定期評審應急準備和響應程序

40、，必要時對其進行修訂，特別是當事故和緊急情況發(fā)生后。 l可行時，組織還應定期驗證上述程序。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.4.7應急準備與響應應急準備與響應(理解理解) l識別出組織所有的潛在事故或緊急情況； l規(guī)定響應措施； l在事故或緊急情況發(fā)生后采取有關響應措施； l預防或減少其發(fā)生后所造成的不利影響；（例如油管泄漏時，事故池就是減少損失的措施） l定期評審應急準備和響應程序，必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對該程序進行修訂； l若條件許可，組織應定期試驗應急準備和響應程序的有效性。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.5 檢查與糾正檢查與糾正 l4.5.1監(jiān)視、測量與評價

41、 l4.5.2不符合、糾正和預防措施 l4.5.3內部審核 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.5.1 監(jiān)視、測量與評價監(jiān)視、測量與評價 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于以下方面的監(jiān)視、測量和評價： a）能源目標、指標和能源管理方案的日常運行情況； b）對照能源管理基準和（或）標桿對能源管理績效進行評價； c) 對能源消耗、能源利用效率具有重大影響的關鍵特性的變化； d) 定期對適用法律法規(guī)、標準及其他要求的遵循 情況進行評價。 組織應保存監(jiān)視、測量和評價結果的記錄。聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.5.1監(jiān)視、測量與評價（理解）監(jiān)視、測量與評價（理解） l目標指標和管理方案的監(jiān)測； l

42、對照基準、標桿，進行績效評價 l關鍵特性的監(jiān)視和測量 l合規(guī)性評價 l保持記錄 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 關鍵特性關鍵特性 指對能源目標指標的實現(xiàn)、能源質量、節(jié)能潛力、設備能耗、能源利用效率，或能源管理績效改進具有重大影響的特性。 如：采購的煤的熱值、鍋爐的熱效率、爐窯的溫度等。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 能源統(tǒng)計能源統(tǒng)計 l企業(yè)能源統(tǒng)計根據(jù)能量流動過程劃分為能源購入貯存、加工轉換、輸送分配和最終使用四個部分。 l企業(yè)能源統(tǒng)計包括一次能源、二次能源和耗能工質所消耗的能源。 l參見GB/T16614-1996企業(yè)能量平衡統(tǒng)計方法 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 企業(yè)能源統(tǒng)計表企業(yè)能源統(tǒng)計表

43、 l燃料收支統(tǒng)計表 l燃料消耗統(tǒng)計表 l能源加工轉換日報表 l全廠能源消耗日報表 l產(chǎn)品工序耗能日報表 l能源費用構成月報表 l節(jié)能統(tǒng)計表 l能源成本分析表 l能耗分析表 l能源計量器具運行統(tǒng)計月報表 l企業(yè)能耗綜合統(tǒng)計表 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.5.2 不符合、糾正和預防措施不符合、糾正和預防措施 l組織應建立、實施一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合， 采取糾正、糾正措施和預防措施。程序中應規(guī)定以下方面的要求： a) 識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的影響； b) 對不符合進行調查，確定其產(chǎn)生原因，評價采取糾正措施的需求，并采取措施以避免重復發(fā)生； c) 對潛在的不符

44、合，評價采取預防措施的需求；若需要，制定并實施預防措施，以避免不符合的發(fā)生； d) 記錄采取糾正措施和預防措施的結果； e) 評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。 f) 所采取的措施應與問題的嚴重性相適應。 組織應確保對糾正和預防措施涉及到的能源管理體系文件進行必要的修改。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.5.2 不符合、糾正和預防措施不符合、糾正和預防措施l理解: 定義 不符合： 未滿足要求； 糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施； 預防措施：為消除潛在不符合原因所采取的措施。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.5.2不符合、糾正和預防措施不符合、糾正和預防措施 l理解： 1

45、） 明確職責； 2） 對不符合進行調查及處理； 3） 分析不符合原因，采取相應的糾正措施，減少由此產(chǎn)生的環(huán)境影響； 4） 分析潛在不符合的原因，采取預防措施避免產(chǎn)生環(huán)境影響； 5） 所采取的糾正和預防措施應與問題的嚴重程度及伴隨的環(huán)境影響相適應。 6） 涉及到文件的修改時應按規(guī)定執(zhí)行。來證明符合本標準的要求。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材 4.5.3 內部審核內部審核 組織應建立、實施并保持對能源管理體系進行內部審核的程序，內部審核程序應包括審核準則、范圍、頻率和方法，以及策劃和實施審核及報告審核結果、保存相關記錄的職責和要求，組織應定期開展能源管理體系內部審核，以便： a) 判定能源管理體系是否：1）符合組織的需要和能源管理體系標準的要求； 2）已經(jīng)得到了有效的實施和保持。 聯(lián) 合 信 誠培 訓 教 材4.5.3