農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)工作總結(jié)

1、蘇仙石鄉(xiāng)2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化工作總結(jié)農(nóng)業(yè)機械化是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必備物質(zhì)條件，自農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)以來，蘇仙石鄉(xiāng)嚴(yán)格對照縣委、縣政府關(guān)于2010年全縣農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)工作意見，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展要求,以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)機械作業(yè)社會化服務(wù)為主線，突出抓好重點農(nóng)時，重點作物、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的機械化生產(chǎn)?，F(xiàn)將2010年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化工作總結(jié)如下：一、工作開展情況1、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全鄉(xiāng)總面積92.3平方公里，其中，林地面積83490畝，耕地面積11862畝，水面1056畝，人口1.5萬人，轄10

2、個行政村。（1）2010年新增耕地流轉(zhuǎn)面積2100畝，較上年增長52%左右，全鄉(xiāng)耕地流轉(zhuǎn)面積累計達(dá)到6140畝以上，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到69%以上，其中規(guī)模經(jīng)營面積（100畝以上大戶）達(dá)到35%；新增林地流轉(zhuǎn)面積27300畝，較上年增長49%，林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到41745畝，其中規(guī)模經(jīng)營面積（500畝以上大戶）達(dá)到47%。圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。（2）嚴(yán)格新發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶（含集體戶）1635戶，全部簽訂了流轉(zhuǎn)合同，合同簽定率達(dá)到100%；合同規(guī)范，條款完整，流轉(zhuǎn)地塊面積、四至、違約賠償?shù)忍顚懬宄?zhǔn)確；以往發(fā)生的流轉(zhuǎn)，全部完善合同簽定、備案等手續(xù)。（3）建立土地流轉(zhuǎn)有形市場，鄉(xiāng)、村兩級

3、流轉(zhuǎn)服務(wù)組織辦公條件完備，建立有流轉(zhuǎn)臺帳；已流轉(zhuǎn)耕地、林地面積底數(shù)清楚、準(zhǔn)確；糾紛調(diào)解組織健全，調(diào)解案卷歸檔規(guī)范。2、機械化作業(yè)面逐步拓展。2010年，全鄉(xiāng)機械化作業(yè)面積達(dá)到5000畝。積極推廣水稻機械化育插秧2900，實現(xiàn)水稻機械化育插秧面積比例達(dá)到15%以上3、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)更進(jìn)一步。全鄉(xiāng)整合各類資金100余萬元 ，開展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)，完善和新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田5000畝，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田面積占基本農(nóng)田總面積50%以上。 4、農(nóng)機農(nóng)技服務(wù)合作社正常運轉(zhuǎn)。今年3月，成立蘇仙石鄉(xiāng)農(nóng)機農(nóng)技合作社，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機資源配置，發(fā)揮農(nóng)機最大效益。全鄉(xiāng)新建了9個農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，納入鄉(xiāng)農(nóng)機農(nóng)技合作社管理，全鄉(xiāng)農(nóng)機農(nóng)技合作

4、社加入鄉(xiāng)社的比例90%。 5、強力培訓(xùn)農(nóng)機農(nóng)技人員。全年培訓(xùn)農(nóng)機農(nóng)技人員達(dá)5000人次以上。其中參加縣各類農(nóng)機農(nóng)技培訓(xùn)700人次，縣相關(guān)部門到鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)機農(nóng)技人員2000人次，鄉(xiāng)各培訓(xùn)單位培訓(xùn)農(nóng)機農(nóng)技人員2300人次。 二、 主要措施一是抓創(chuàng)新，形成特色。繼續(xù)發(fā)揚先行先試當(dāng)先鋒，大膽大步大跨越的精神，解放思想，敢闖敢試，大膽創(chuàng)新。立足本地特色，突出鄉(xiāng)情村情，闖出一條適合本地農(nóng)業(yè)機械化的特色之路，繼續(xù)圍繞土地流轉(zhuǎn)，切實抓好創(chuàng)建園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站三項創(chuàng)新工作。真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。二是抓機制，激活內(nèi)力。一是落實領(lǐng)導(dǎo)機制。繼續(xù)并較長期堅持把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化作為全鄉(xiāng)的重點工

5、作來抓，強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、有關(guān)部門具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。二是完善投入機制要建立積極向上爭取、政府加大投入、發(fā)動社會贊助、回歸人士捐助、鼓勵農(nóng)民主體籌資投勞的投入機制，有效解決融資難問題。三是嚴(yán)格獎懲激勵機制。鄉(xiāng)試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化工作開展的實際情況，及時進(jìn)行調(diào)度，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，完善評比考核方案，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。三是抓提升，推動發(fā)展。全面提升速度、提升質(zhì)量、提升規(guī)模、提升效益，是我鄉(xiāng)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化建設(shè)的重中之重。毫不動搖地抓好土地流轉(zhuǎn)，將土地流轉(zhuǎn)提速，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。分項定位，各個村結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化作

6、為突破口，做大做優(yōu)，做出特色，做出精品，形成亮點。四是抓實效，實干為先。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)直各單位與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化建設(shè)任務(wù)掛鉤，為示范村辦實事。為確保各項工作落到實處，鄉(xiāng)黨政辦、縣試驗辦實行聯(lián)合督導(dǎo)，半月一通報、一月一督導(dǎo)，一季度一點評，使督導(dǎo)工作保持常態(tài)化。通過督導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)正反兩個方面的不同典型，采取抓兩頭，促中間，推動各項改革協(xié)調(diào)發(fā)展。督導(dǎo)結(jié)束后，鄉(xiāng)試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時聽取情況匯報，并將匯總情況通報各村各單位，使督導(dǎo)見到真效。三、存在的問題（一）個別鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識不高、重視不夠。沒有把土地流轉(zhuǎn)當(dāng)作調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的大事來抓；有些干部思想上存在土地流轉(zhuǎn)多一事不如少

7、一事，怕麻煩，順其自然好，導(dǎo)致了有些地方農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的較多，引導(dǎo)、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)的較少。（二）土地流轉(zhuǎn)機制不夠完善，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。沒有形成土地流轉(zhuǎn)租賃市場，中介組織匱乏，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)供求信息不能及時有效溝通，出現(xiàn)了出租方找不到承租方，而只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)包，而想擴大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶或有實力搞農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主，又難以找到有流轉(zhuǎn)土地意向的對象。由于沒有建立土地流轉(zhuǎn)補償制度和土地投資補償制度，土地流轉(zhuǎn)費的確定沒有可操作的價格標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)競相壓低租金，損害農(nóng)戶利益的行為，同時土地質(zhì)地好的又出現(xiàn)競相抬價，還有個別農(nóng)戶漫天要價，從而阻礙了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。有的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地沒有書面協(xié)議，只是口頭協(xié)議。有書面協(xié)

8、議的，條款也不規(guī)范，內(nèi)容過于簡單，對雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任、承擔(dān)土地上附作物處置、有關(guān)賠償條款等缺乏明確具體的規(guī)定。有的流轉(zhuǎn)雙方主體不合法，所簽流轉(zhuǎn)合同，轉(zhuǎn)出方多為村、組，而經(jīng)營權(quán)人又沒有委托書，造成流轉(zhuǎn)雙方主體資格不明確。有的流轉(zhuǎn)耕地期限超過了中央第二輪土地承包期限的規(guī)定，與政策規(guī)定不符。四、今后的發(fā)展思路1、加大投入力度，對試驗區(qū)建設(shè)和機具給予政策傾斜。建議國家加大投入力度將購機補貼政策及相關(guān)項目資金向試驗區(qū)傾斜。引導(dǎo)扶持農(nóng)民購置先進(jìn)適用的農(nóng)機具，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)早日實現(xiàn)。逐步淘汰報廢老化機械，更新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展的新機具，向自動化、智能化方向發(fā)展，減輕農(nóng)民的勞動強度，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機裝

9、備的優(yōu)勢，廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。加大農(nóng)機管理人員培訓(xùn)和異地交流力度，完善駕駛培訓(xùn)基地的相關(guān)設(shè)備，加強培訓(xùn)，提高駕駛員的整體素質(zhì)。2、建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制和流轉(zhuǎn)市場。加快制定土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)的實施意見，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式、價格、程序、管理和服務(wù)作出指導(dǎo)性規(guī)定。鼓勵農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上將承包土地流轉(zhuǎn)出去，完善有市無場問題，搞好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)戶和業(yè)主簽訂流轉(zhuǎn)合同，在充分尊重農(nóng)民意愿、保證農(nóng)民利益的前提下，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的合同程序；建立完善土地承包和土地流轉(zhuǎn)臺帳，加強土地承包和土地流轉(zhuǎn)檔案管理；組織開展土地流轉(zhuǎn)雙方信守合同的教育，監(jiān)督土地流轉(zhuǎn)合同的履行

10、情況，做好糾紛調(diào)處和仲裁工作。3、加大投入力度，完善惠農(nóng)政策。投入是產(chǎn)出的前提和條件。當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心是短期經(jīng)濟效益，而不是長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)（如農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等），他們倍加重視的是如何伴隨農(nóng)產(chǎn)品的市場變化，盡可能地增加眼前現(xiàn)金收入，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁和前景有所擔(dān)憂，但由于基礎(chǔ)設(shè)施投入過大，在行動上，往往又顯得力不從心。因此建議政府進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)土地開發(fā)整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)，切實改善土地規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施條件。 4、改善和加強面向土地規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)。政府有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步增強服務(wù)意識，積極為承包大戶提供政策、法律、信息、科技、融資等服務(wù)，提高其經(jīng)營管理水平，滿足其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)的需要，改善金融信貸服務(wù)，有關(guān)融資擔(dān)保平臺應(yīng)把參與土地規(guī)模經(jīng)營的種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，農(nóng)村信用社要依法降低貸款門檻，