2水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報告

1、二河國道主十線新街至河口公路水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報告河國道主干線新街至河口公路水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報告云南新河高速公路建設(shè)指揮部oo九年七月前言 1主體工程及水土保持工程概況 52.1主體工程概況 52.2 水土保持工程概況 8工程建設(shè)管理 123.1 組織領(lǐng)導(dǎo)123.2 規(guī)章制度133.3 監(jiān)督管理203.4 建設(shè)過程213.5 建設(shè)監(jiān)理263.6 工程投資313.7 完成工程量 33經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議 404.1經(jīng)驗(yàn) 404.2 存在的問題 435 運(yùn)行管理 455.1 工程移交455.2 管理維護(hù)455.3 后續(xù)監(jiān)測45路基分離式立交 3 處、通道 52 處，特大、大、 中橋共

2、 85，小橋 1 座、. 、八、1 前言新街至河口高速公路（以下簡稱新河高速公路）是國道主干線GZ40 的末端， 地處云南省東南部紅河州河口縣境內(nèi)， 位于東經(jīng) 103 18 斗04 ，北緯22 023 之間。起點(diǎn)位于河口縣新街，即GZ40 蒙自新街段止點(diǎn)，路線總體由北向南延伸，止點(diǎn)位于河口檳榔寨。公路全長 56.32km ，按山嶺重丘區(qū)四車道高速公路設(shè)計，寬 24.5 米，設(shè)計行車速度為 80Km/h 。 全線共設(shè)互通式立交 2 處、涵洞 88 道、隧道 8 座、服務(wù)區(qū) 2 處。工程占地 413.78hm 2,其中永久占地338.78hm 2,臨時占地75 hm2。于20XX年3月開工， 20

3、XX 年 2 月建成通車，總投資 35.84 億元。本項(xiàng)目所在地區(qū)位于云南省東南部，屬于云貴高原南緣、橫斷山 系縱谷區(qū)南段哀牢山余脈的大圍山地區(qū)， 地勢總體傾向東南。 全線地 貌類型為構(gòu)造侵蝕中深切割山地及山前丘陵。 路線走廊附近的山坡 地面標(biāo)高一般為海拔200380米，丘頂?shù)孛鏄?biāo)高一般為海拔150200米，溝谷底部地面標(biāo)高為海拔 90120米，紅河岸邊地面標(biāo)高則為海拔 65 109 米（河口新街段）。路線所跨越的溝谷均為紅河 左岸支流，主要有躲雨河、達(dá)溝河、馬五邑河、五道河、白石頭河等 五條小型河流及另外 16 條小溪，它們均由東北流向西南、而最終匯 入紅河。公路位于紅河州河口縣境內(nèi)， 屬亞

4、熱帶山地季風(fēng)雨林濕熱型 氣候，年平均氣溫22.6 C,最熱月（7月）平均氣溫27.7 C,最冷月（1月）平均氣溫12.0 C。極端最高溫42.9 C,極端最低溫1.9 C,年均相對濕度 85。受季風(fēng)活動影響，本公路一年中明顯分為干季和濕季（雨季），通常年份5月下旬10月中旬為雨季，其它月份則 為干季。雨季一般集中在 510月份，其降水量約占全年降水量的 82%，且強(qiáng)度較大。區(qū)內(nèi)多年平均降水量為 1765.7 毫米。根據(jù)云南 省人民政府公告，項(xiàng)目區(qū)屬云南省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。云南省交通廳十分重視新街至河口高速公路工程建設(shè)，早在1996 年即著手進(jìn)行新街至河口高速公路的前期準(zhǔn)備工作；為響應(yīng)國 家西

5、部大開發(fā)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的 戰(zhàn)略， 1998 年 8 月，云南省公路規(guī)劃勘察設(shè)計院根據(jù)云南省交通廳 總體安排著手進(jìn)行本項(xiàng)目的研究，并編制了本項(xiàng)目的方案匯報報 告，對公路等級、建設(shè)規(guī)模、分期修建、實(shí)施意見等問題進(jìn)行了論 證，省交通廳組織專家對報告進(jìn)行了評審， 并對項(xiàng)目實(shí)施提出了具體 建議和意見。云南省交通廳規(guī)劃辦于 20XX 年 8 月委托云南省公路規(guī)劃勘察設(shè) 計院對新街至河口公路進(jìn)行可行性研究。 云南省公路規(guī)劃勘察設(shè)計院 于 20XX 年 12 月完成了工程可行性報告的編制。 20XX 年 1 月，交通部以交規(guī)劃發(fā) 2004112 號文關(guān)于二河國道主干線新街至河口

6、高 速公路可行性研究報告的批復(fù)進(jìn)行了批復(fù)，同意建設(shè)新河公路。于20XX 年 9 月，四川省公路規(guī)劃勘察設(shè)計院編制完成了二河國道主 干線新街河口公路兩階段初步設(shè)計，并于20XX年10月通過了交 通部的審查。20XX 年 5 月，云南省新河高速公路建設(shè)指揮部委托重慶交通科 研設(shè)計院承擔(dān)該項(xiàng)目水土保持方案報告書的編制工作。 并于 20XX 年7月編制完成了 二河國道主干線新街至河口公路水土保持方案大綱（送審稿）。20XX年8月30日，由水利部水土保持監(jiān)測中心在昆 明市主持召開了該大綱的技術(shù)評審。 會后項(xiàng)目組根據(jù)大綱評審意見和 有關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步補(bǔ)充完善了大綱,于 20XX 年 9 月 25 日完成

7、 了二河國道主干線新街至河口公路水土保持方案報告書 （送審稿）。20XX 年 11 月 6 日水利部水土保持監(jiān)測中心在北京市主持召開 了二河國道主干線新街至河口公路水土保持方案報告書 （送審稿） 的技術(shù)評估會。 項(xiàng)目組聽取了與會專家組的評審意見, 并進(jìn)行了認(rèn)真 修改，于 20XX 年 11 月 20 日完成了二河國道主干線新街至河口 公路水土保持方案報告書 （報批稿）。本項(xiàng)目水土保持工程措施共完成漿砌石19.11萬m3,混凝土 2.55萬m3，空心磚護(hù)坡32.59hm2，復(fù)耕56.41hm2。共實(shí)施植物措施171.21hm 2，其中，三維網(wǎng)植草 11.04 hm 2、框架植草 13.21hm

8、2、掛鐵絲網(wǎng)植草 65.12 hm 2、草皮防護(hù) 81.84hm 2，栽植喬木 15 萬株、灌 木 21 萬棵。根據(jù)水利部批復(fù)的水保 2005135 號文該工程水土保持工程估算 總投資 9309.6 萬元，其中水土保持監(jiān)測費(fèi) 60.0 萬元，工程建設(shè)監(jiān)理 費(fèi) 72.0 萬元，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 294.8 萬元。實(shí)際完成水土保持 設(shè)施總投資 8688.9 萬元，其中工程措施 680.4 萬元，植物措施 393.6萬元，獨(dú)立費(fèi)用 188.9 萬元。根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收 管理辦法（水利部令第 16 號發(fā)布，第 24 號修訂）的有關(guān)要求，指 揮部依據(jù)有關(guān)批復(fù)和批準(zhǔn)的水土保持方案，經(jīng)過認(rèn)真

9、核實(shí)與自查初 驗(yàn)，認(rèn)為各項(xiàng)水土保持設(shè)施總體達(dá)到了竣工驗(yàn)收的條件和要求， 為此 編寫了新河高速公路水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報告 ，敬請各位 領(lǐng)導(dǎo)和專家審查驗(yàn)收。2主體工程及水土保持工程概況2.1主體工程概況新街至河口公路是國道主干線GZ40滇境昆明至河口中的最后一段，是我國外接越南及東南亞的重要國際大通道， 也是云南省滇東及滇南的主要經(jīng)濟(jì)干線，更是促進(jìn)紅河州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸樞紐。2.1.1工程規(guī)模新河高速起自河口縣新街， 止于河口縣檳榔 寨，全長56.3km，按山嶺重丘區(qū)四車道咼速公路設(shè)計，路基寬 24.5m，設(shè)計行車速度為80km/h。全線共設(shè)互通式立交 2處、分離式立交3處、通道52處，特

10、大、大、中橋共 85，小橋1座、涵洞88道、隧道8座、服務(wù)區(qū)2處。工程占地413.78hm 2,其中永久占地338.78hm 2，臨時占地75 hm2。于20XX年3月開工，20XX年2月建成通車，總投資 35.84億元。工程基本概況見表2-1。表2-1 主體工程基本概況表項(xiàng)目名稱二河國道主干線新街至河口公路建設(shè)單位云南新河高速公路建設(shè)指揮部建設(shè)地點(diǎn)云南省紅河州河口縣地貌類型山地、丘陵區(qū)水土保持三區(qū)劃分水土流失重點(diǎn)治理區(qū)水土流失強(qiáng)度面積比例中度占5.02%,輕度占30.43%。表2-2新河高速公路主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表起點(diǎn)河口縣新街終點(diǎn)（主線）河口縣檳榔寨路線全長（km）56.32總投資（億元）3

11、5.84公路等級高速公路建設(shè)期20XX年5月20XX年2月永久占地（hm）338.78臨時占地（hm）75總占地（hm）413.782.1.2建設(shè)工期該項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的水土保持方案要求，水土保持工程已于20XX年2月與主體工程一同全部完成。2.1.3主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（1）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)值新河高速公路主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表 2-2所示。項(xiàng)目單位數(shù)量備注1、路線總長km56.322、公路等級四車道高速公路3、交誦量輛/晝夜261084、互通式立交處25、分離式立交座36、橋梁座86其中：特大橋座4大橋座70中橋座11小橋座17、隧道座8其中：分離式隧道座6連拱隧道座28、涵洞道88項(xiàng)目單位數(shù)量備注9、通

12、道處5210、用地hm413.78永久用地hm338.78包括主線、服務(wù)設(shè)施用地等臨時用地hm75.0包括棄土場、施工便道、施工場地等11、施工期月33從20XX年3月至20XX年2月12 、靜態(tài)總投資億元35.84包括新增水土保持投資(2)工程占地面積新河高速公路占地主要包括主體工程區(qū)永久征地及棄渣場和其他臨時用地。公路建設(shè)實(shí)際占地面積 413.78 hm2，見表2-3。表2-3新河高速公路建設(shè)用地面積一覽表用地類型(hm用地形式行政區(qū)劃面積橡膠林林地香蕉菠蘿魚塘河道杲園竹林旱地其它河口縣338.78177.8672.8449.3018.833.600.525.561.603.275.40永

13、久用地小計338.78177.8672.8449.3018.833.600.525.561.603.275.40河口縣7526.097.1327.770.000.000.110.000.0013.900.00臨時用地小計7526.097.1327.770.000.000.110.000.0013.900.00合計413.78203.9479.9777.0718.833.600.635.561.6017.185.402.1.4主體工程有關(guān)設(shè)計文件的批復(fù)(1)交通部關(guān)于二河國道主干線新街至河口公路可行性研究報告的批復(fù)(交規(guī)劃發(fā)2004 : 112號);(2)二河國道主干線新街至河口公路兩階段初步設(shè)

14、計(送審稿)，四川省公路規(guī)劃勘察設(shè)計院，20XX年9 月;3）；二河國道主干線新街至河口公路水土保持方案大綱技術(shù)評估意見，水保監(jiān)方案 2004第 160 號文4）國土資源部關(guān)于二河國道主干線新街至河口公路建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函（國土資廳 2004 889 號）；5）水利部二河國道主干線新街至河口高速公路水土保持方案的復(fù)函水保函 200585 號；6）國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于二河國道主干線新街至河口高速公路環(huán)境影響報告書審查意見的復(fù)函 （環(huán)審 2005 123 號）。2.2水土保持工程概況2.2.1 水土保持方案報批過程20XX 年 5 月，云南省新河高速公路建設(shè)指揮部委托重慶交通科研設(shè)計院承擔(dān)該項(xiàng)

15、目水土保持方案報告書的編制工作。 并于 20XX 年7 月編制完成了 二河國道主干線新街至河口公路水土保持方案大綱送審稿）。 20XX 年 8 月 30 日，由水利部水土保持監(jiān)測中心在昆明市主持召開了該大綱的技術(shù)評審。 會后項(xiàng)目組根據(jù)大綱評審意見和 有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了大綱，于 20XX 年 9 月 25 日完成8261.64 萬元。了二河國道主干線新街至河口公路水土保持方案報告書 （送審稿）。20XX 年 11月 6日水利部水土保持監(jiān)測中心在北京市主持召開了 河國道主干線新街至河口公路水土保持方案報告書 （送審稿）的技 術(shù)評估會。項(xiàng)目組聽取了與會專家組的評審意見， 并進(jìn)行了認(rèn)真修改

16、， 于 20XX 年 11 月 20 日完成了二河國道主干線新街至河口公路水 土保持方案報告書（報批稿）。水利部于 20XX 年 4 月15 日以水保2005 135 號文關(guān)于二河國道主干線新街至河口高速公路工程水土保持方案的復(fù)函 對此項(xiàng)目的水土保持方案進(jìn)行了批復(fù)。 報告書確定新河高速公路水土保持概算總投資 9309.64 萬元，其中方案新增投 資 1048 萬元，主體工程中具有水土保持功能工程投資 水土流失防治責(zé)任范圍為 411.76hm 2，包括永久占地 334.02hm 2，臨時占地 77.74hm 2。2.2.2水土保持方案的主要建設(shè)內(nèi)容為做好本項(xiàng)目水土保持工作， 新河高速公路建設(shè)指揮

17、部重點(diǎn)對沿線棄土場及臨時工程的工程防護(hù)及后期恢復(fù)進(jìn)行了設(shè)計， 為棄土場及根據(jù)水土保持初步設(shè)計內(nèi)容， 指揮部在建設(shè)過程中將新河高速沿 線按照地形地貌將水土流失防治區(qū)劃分為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為山嶺重丘區(qū)水土流失防治一級區(qū)； 再根據(jù)項(xiàng)目施工將項(xiàng)目建設(shè)區(qū)劃分為主干線路基區(qū)、 建筑物區(qū)、交叉工程區(qū)、管理服務(wù)區(qū)、 料場區(qū)、棄渣場區(qū) 6 個區(qū)；直接影響區(qū)主要為施工臨時工程區(qū)、 項(xiàng)目 區(qū)周邊危及項(xiàng)目安全的泥石流區(qū)、 因建設(shè)可能誘發(fā)的滑坡地段， 按照 水土保持設(shè)計的要求落實(shí)相應(yīng)的水土保持措施。根據(jù)當(dāng)?shù)厮亮魇У奶攸c(diǎn)、 立地條件和治理要求， 以棄渣場和公 路沿線施工區(qū)兩側(cè)為重點(diǎn)防治區(qū)域，工程措施、

18、植物措施、土地整治 臨時工程的恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)。初步設(shè)計的設(shè)計水平年為20XX 年。及復(fù)墾措施協(xié)調(diào)布設(shè)，輔以臨時防護(hù)措施，綜合治理，形成完整的水 土流失防治體系。工程措施中以棄渣場的防護(hù)為重點(diǎn)， 采取攔擋、 排水等措施確保 棄渣場的穩(wěn)定； 棄渣場的選址遵循少占耕地、 盡量避免暴雨洪水沖刷 的原則，均選擇在無常流水、 流域面積小于 2km2 的干溝（支、毛溝）。植物措施以公路路基邊坡及其附屬建筑物的植物防護(hù)、 棄渣場植 物防護(hù)與植被恢復(fù)為主，適地適樹，提高公路沿線植被覆蓋度，達(dá)到 控制水土流失， 美化項(xiàng)目區(qū)環(huán)境的目的； 土地整治和復(fù)墾措施以棄渣 場、施工便道及其它臨時占地復(fù)墾利用為主，并主要采用農(nóng)

19、耕復(fù)墾， 以保證項(xiàng)目臨時占地的恢復(fù)使用；棄渣場的復(fù)墾利用根據(jù)立地條件， 宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，因地制宜，因害設(shè)防，在防治水土流失的同時， 提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量并有效維持水土資源的可持續(xù)利用。臨時防護(hù)措施以施工便道、 施工營地及臨時棄土整治和施工過程中防護(hù)措施為主，避免產(chǎn)生人為水土流失。2.2.3 建設(shè)時限根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程施工總體上與主體工程同時設(shè) 計、同時施工、 同時驗(yàn)收和同時投入使用的要求，結(jié)合新河高速公路 施工計劃和工程的實(shí)際情況， 同時考慮到水土保持措施 （主要指工程 措施）的先期預(yù)防作用，方案在措施布局中體現(xiàn)預(yù)防保護(hù)優(yōu)先、先擋 后棄的施工原則， 在施工進(jìn)度安排上防止進(jìn)度安排不當(dāng)，

20、 造成方案批 復(fù)后產(chǎn)生的水土流失的“合法化”。方案中各項(xiàng)水土保持措施實(shí)施完成 期限為200420XX年，其中各項(xiàng)攔渣工程、防排水工程已于200420XX 年完成，植物措施、土地整治復(fù)墾利用措施于 2005 20XX 年 相繼完成， 20XX 年年初完成了部分植物措施的補(bǔ)植及各項(xiàng)補(bǔ)充完善 工作。3 工程建設(shè)管理新河高速公路自開工以來， 在國家交通部和云南省政府、 省交通 廳的高度重視和親要關(guān)懷下，全體建設(shè)者以“嚴(yán)格、科學(xué)、務(wù)實(shí)”的作 風(fēng)，按照省委省政府提出的“一流的質(zhì)量、一流的速度、一流的管理、 一流的效益”和省交通廳黨組提出的“修好一條路、煅煉一支隊(duì)伍、樹 立一種精神”的要求，緊緊圍繞“建全國

21、一流質(zhì)量的生態(tài)路、環(huán)保路、 科技路、旅游路”的目標(biāo)，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、精益求精，頑強(qiáng)拼 搏，自開工以來，克服重重困難，于 20XX 年 2 月 18 日建成通車。3.1組織領(lǐng)導(dǎo)為了確保水土保持方案得到高質(zhì)量的落實(shí)，我指揮部并沒有滿足 于發(fā)文件、提要求，而是腳踏實(shí)地的抓管理、抓責(zé)任、抓落實(shí)，為此 我指揮部首先從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立入手， 從總指揮部到施工單位都設(shè)立了 專門的水保、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，具體設(shè)置情況為：1）指揮部成立水環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其 他領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人任組員。下 設(shè)環(huán) 保辦 公室 ，辦 公室 設(shè) 在 工程處 ，主要職 責(zé) 為負(fù) 責(zé) 環(huán) 保、水 保 的日常工作。

22、2）各分指揮部成立水環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，指 揮長任組長，分管 領(lǐng)導(dǎo) 任副 組長 ，各科 室負(fù) 責(zé)人 為 組員 。下設(shè) 環(huán) 保辦 公 室 ，辦公室設(shè)在工程科。3）施工單位成立水環(huán)保小組。項(xiàng)目經(jīng)理任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)人副組長，有關(guān)負(fù)責(zé)人任組員。4）我指揮部及各分指揮部“水保、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組”及有關(guān)科室人員組成現(xiàn)場環(huán)?；榻M，具體實(shí)施環(huán)保檢查、督促、處罰的職能。3.2規(guī)章制度為了確保公路建設(shè)而產(chǎn)生的水土流失得到有效控制，水土保持方 案的到落實(shí)，我指揮部根據(jù)本公路的施工特點(diǎn)針對水土保持工作要 求，制定了以下規(guī)章制度，做到有章可行。3.2.1環(huán)保、 水 保組 織 機(jī) 構(gòu)職 責(zé) 和責(zé)任 人 職 責(zé)1）施工單位環(huán)保小組

23、負(fù)責(zé)本單位所轄斷落的環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán) 格要求所管隊(duì)伍開展環(huán)保工作，提 高員工的環(huán)保意 識，在 施 工 中 嚴(yán)格 貫徹 有關(guān) 環(huán) 保 方面的 各 項(xiàng)管 理 制 度和 執(zhí) 行 有關(guān)環(huán)保的法規(guī)、政 策；其 責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理和環(huán)保分管領(lǐng) 導(dǎo)，并 對分揮部環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，開 展好環(huán)保工作，對 環(huán) 保工作的好壞直接負(fù)責(zé)，如有被上級主管部門獎勵或處罰， 將直接對責(zé)任人人兌現(xiàn)。2）分指揮部環(huán) 保領(lǐng) 導(dǎo)小 組 對 本指揮 部 所轄 段 落 的環(huán) 保 工作負(fù)責(zé)，督 促各施工單位按指揮部有關(guān)要求施工，對 所轄段的環(huán)保工作進(jìn)行定期檢查，及 時處理施工現(xiàn)場的破壞環(huán)保事 故。其 責(zé) 任人 為現(xiàn) 場 指 揮長和 環(huán) 保分

24、管 領(lǐng) 導(dǎo)，并 對 新河 指 揮 部環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，所 轄段落的環(huán)保工作良好與否和獎懲 將直接對責(zé)任人兌現(xiàn)。3）云南新河高速公路建設(shè)指揮部環(huán) 保領(lǐng)導(dǎo)小組對新 河公路的環(huán)保管理負(fù)責(zé)，對 各分指揮部、各 施工單位的環(huán)保工作 進(jìn)行 檢查 、督 促、獎 勵 。同 時 對 上級主 管 部門 負(fù) 責(zé) 江報 各 種 資料，其 責(zé)任人為指揮長和環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)，上 級部門對新河 公路環(huán)保工作的獎勵將直接兌現(xiàn)到責(zé)任人。3.2.2現(xiàn)場檢 查 及處 罰 規(guī) 定1）現(xiàn)場檢查目的為切實(shí)加強(qiáng)新河高速公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場管理，杜 絕施工 單位在 施工 中“隨挖隨倒 、”“亂砍樹 木”、“擠占 河道”等不 文明 施工 行為

25、發(fā)生 ，及 時發(fā)現(xiàn) 問 題及時 處 理，加 大 現(xiàn)場 稽 查 力度，努力做好環(huán)?，F(xiàn)場管理工作。2）現(xiàn)場檢查機(jī)構(gòu)新河指揮部、各分指揮部“環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組”及有 關(guān)科室人員組成現(xiàn)場環(huán)?；榻M，具 體實(shí)施環(huán)保檢查、督 促、處 罰的職 能。3）現(xiàn)場檢查的依據(jù)以國家及有關(guān)部委頒發(fā)的工程建設(shè)環(huán)保法規(guī)和廳有關(guān)環(huán) 保管理辦法、規(guī) 定，本 項(xiàng)目招標(biāo)合同文件、技 術(shù)規(guī)范及批準(zhǔn) 的水土保持方案為依據(jù)。4）稽查組主要職責(zé)檢查承包人的環(huán)保組織機(jī)構(gòu)和保證體系是否健全完善;檢查承包人在施工中是否按環(huán)保有關(guān)規(guī)定和要求組織施工;定期 或不 定期 的檢 查 監(jiān) 督，分 段 落實(shí)行 環(huán) 保任 務(wù) 和 責(zé)任 ，對 違反環(huán)保規(guī)定，操 作和

26、隨意破壞自然環(huán)境的單位和個人進(jìn)行 處理;檢查因施工造成土石淤塞河 道的清理情況，確保雨季前 清理通暢，安全度汛;檢查棄 土場堆放是否符合設(shè)計要求，是 否規(guī) 范合 理;檢查攔 沙 壩是 否 按 設(shè)計 要求施工 ，質(zhì) 量 是否 符 合 規(guī)定 、是 否能 安 全 有效地 防 止土 石 流 失;檢 查因 施 工 造成 的 下 邊坡植被是否采取恢復(fù)措施;檢查各類水毀和滑塌造成的環(huán) 境污染和破壞;檢查路基、邊 坡、涵 洞、橋 梁等排水防洪工程 對環(huán)境保護(hù)的影響;檢查因施工挖斷或阻塞農(nóng)田水利灌溉溝 渠，確保農(nóng)作物栽種前恢復(fù)或疏通;檢查施工現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境， 避免或減少由于施工操作引起的粉塵、有 害氣休、噪 音等

27、對 大氣 和環(huán) 境的 污染 ;嚴(yán) 禁亂 砍 濫 伐樹 木 、亂倒 廢土 ，盡量 減 少 污染 河道 、水 庫 等 水資源 ;定 期 向 云南新 河 高速 公 路 指揮 部 環(huán) 保領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各施工單位的環(huán)保開展情況和匯總各種記 錄、整理資料歸檔備案。3.2.3環(huán)保、 水 保保 證 金 及環(huán) 保 獎勵基 金1）施工單位環(huán)保保證金根據(jù)合同文件及標(biāo)書的有關(guān)規(guī)定，扣留承包人支付總價的0.5% 作 為 環(huán)保 保 證金?？⒐ず笠淮涡钥己耍邪嗽诠こ探ㄔO(shè)期 間的環(huán)保工作由有關(guān)部門和安楚指揮部考核評定是否合格， 如環(huán) 保 、 水保 達(dá)到 環(huán)保 、水 保 規(guī)定 ，則一 次 性退 還 承 包人 的 環(huán)保 保 金

28、 ； 否則我指揮部將扣留該保證金，同 時指令施工單位進(jìn)行環(huán)境 改善直到達(dá)到環(huán)保要求為止，業(yè) 主退還該保證金，否 則業(yè)主 有權(quán)使用扣留的保證金完成環(huán)境改善工作，不 足部分要從工 程進(jìn)度款中扣除。2）環(huán) 保 、水 保 獎 勵基 金我指揮部為了鼓勵施工單位做好水保、 環(huán)保工作， 在合同條款約 定從工程進(jìn)度款中提取合同價 0.1% 作為環(huán)保、水保獎勵基金，對環(huán) 保、水保做的好的施工單位給予獎勵。3.2.4環(huán) 保 、 水 保 評 定1)各標(biāo)段竣工以后，環(huán) 保的評定 由云南新河高速公路建設(shè)指揮部及有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院頒布的 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例設(shè) 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法進(jìn)行竣工項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。2)新河

29、高速公路各級環(huán)保機(jī)構(gòu)不定期對環(huán)保工作進(jìn)行檢查，并上報和記錄檢查情況， 各級環(huán)保組織或部門對新河公路的環(huán)保檢查 終結(jié)結(jié)果及指揮部不定期的抽檢結(jié)果將作為最終評定的依據(jù)。3)在環(huán)保評定過程中，發(fā)生爭議時，由上級評審組織作最終裁決。3.2.5獎勵及處罰1)施工單位責(zé)任施工單位對環(huán)境保護(hù)負(fù)直接責(zé)任， 必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范中有關(guān) 環(huán)保方面的要求和設(shè)計圖紙的方案進(jìn)行施工； 要提高全體員工的環(huán)境 保護(hù)意識，建立健全有力的環(huán)保機(jī)構(gòu)， 制定全面有序的環(huán)?？刂拼胧?， 全面、全過程地按程序施工。嚴(yán)禁隨挖隨倒、擠占河道、砍伐樹木等 破壞環(huán)保的不良行為發(fā)生。 工程按期竣工， 并且通過有關(guān)部門和業(yè)主 的共同評估屬環(huán)保合格單

30、位， 則按合同文件的規(guī)定退還承包人的環(huán)保 保證金，如果工程竣工后承包單位被評為不合格單位， 則扣留承包人 的環(huán)保保證金，同時再處以 20 萬元的違約金。2）對責(zé)任人的獎罰各標(biāo)段總體工程竣工后， 經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收評定為合格單位， 對中標(biāo)單 位環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組組長和分管領(lǐng)導(dǎo)分別給予 10000 元和8000 元的獎勵獎勵費(fèi)用從獎勵基金中支付） ，若為不合格則處同等金額的違約金。對工程式建設(shè)過程中違反本辦法的個人和相關(guān)責(zé)任人將視情節(jié) 給予相應(yīng)的處罰。對指揮部、施工單位等有關(guān)單位和個人，每年進(jìn)行 先進(jìn)單位和個人的評比， 并給予表揚(yáng)和獎勵 （獎勵費(fèi)用以獎勵基金中 支付）。3）水環(huán)保處罰細(xì)則各施工單位、 分指揮部應(yīng)

31、正確對待施工中存在的環(huán)保問題， 對查出的 環(huán)保問題隱瞞不處理者， 新河高速公路建設(shè)指揮部將對當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng) 濟(jì)處罰、調(diào)離崗位。各施工單位不按合同文件、 技術(shù)規(guī)范要求施工的， 經(jīng)水環(huán)保小組檢查發(fā)現(xiàn)，除責(zé)令其恢復(fù)至達(dá)到要求 外，分別按以下 情況進(jìn)行處理。路基土石方開挖a.在沿河段和水庫邊開挖路基土石方故意向床和庫區(qū)棄廢方,而且下方無工作平臺和防范措施的施工單位，每發(fā)現(xiàn)一次往河道、庫區(qū)棄方處以違約罰金 20 萬元，b.在山嶺區(qū)開挖路基土石方，不按設(shè)計圖紙的要求進(jìn)行棄土、隨挖隨倒，每發(fā)現(xiàn) 1 次處以違約罰金 1 萬元，重復(fù)發(fā)生的加倍處罰。c.在山嶺區(qū)開挖路基土石方，必須嚴(yán)格控制開口，不能多處開口，避免多

32、坡面植被在遭破壞，如果施工單位不按要求施工，發(fā)現(xiàn)1 次處以違約罰金 1 萬元。d、采用爆破開挖石方時，要嚴(yán)格控制藥量，盡量避免放大、中炮,產(chǎn)生土石方滾入河道，造成河道阻塞且不及時清理者，每發(fā)現(xiàn) 1 次 處以違約罰金 2 萬元。對植被的保護(hù)施工單位在施工中如果人為故意破壞用地界外的植樹被和樹 木，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)除令其賠償外并按破壞的植樹被面積計罰，每平方 米罰款20元，每損壞1棵樹處以違約金1001000元。4）水土保持施工單位堆棄廢方時，必須按設(shè)計圖紙或變更后的棄土場位置 棄土，且在棄土前必須先做攔沙壩，如果在雨季施工末做攔沙壩就 開始棄土，經(jīng)檢查每發(fā)現(xiàn) 1 次處以 2 萬元違約罰金。如在非指定的

33、 棄土場棄土， 每發(fā)現(xiàn)亂棄土 1 車處以 500 元違約罰金。棄土不規(guī)范， 造成棄土場的棄土溢出攔沙壩形成泥石流的每次處以 2 元違約罰 金，并負(fù)責(zé)賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。5）農(nóng)田壩區(qū)施工農(nóng)田壩區(qū)施工的單位，在開挖基坑時產(chǎn)生的廢方，必須運(yùn)走統(tǒng)一堆棄，嚴(yán)禁隨挖隨倒，超占公路用地界外的農(nóng)田耕地，經(jīng)檢查每發(fā)現(xiàn)1 次處以 1 萬元違約罰金，并負(fù)責(zé)賠償超占地引起的經(jīng)濟(jì)損失且負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)田耕地。在有農(nóng)田溝渠段施工單位，必須嚴(yán)格控制棄土保證不阻塞溝渠，以免影響農(nóng)田灌溉用水，如不按要求施工，經(jīng)檢查每發(fā)現(xiàn) 1 次處以 1萬元違約罰金，并責(zé)成恢復(fù)溝渠暢通并負(fù)擔(dān)恢復(fù)費(fèi)用。因施工確實(shí)不能避免的，應(yīng)向現(xiàn)場指揮部專題披告，分指

34、揮部會同施工單位向地方政府、村社協(xié)商處理。3.3監(jiān)督管理新河高速公路建設(shè)的水土保持問題受到當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和 云南省交通廳、 云南省水利廳的高度重視， 在建設(shè)期間當(dāng)?shù)厮姓?管部門多次到施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。 20XX 年 2 月 15 日，交通部副部 長及交通廳廳長到新河高速公路檢查指導(dǎo)工作。 20XX 年 3 月 31 日 至4 月1日，紅河州水利局水保檢查組到新河公路檢查工作。 20XX年 5 月 27 日，省交通廳水環(huán)保檢查組到新河公路檢查工作。 20XX年6月6 日，水利部珠江水利委員會、 云南省水利廳對新河高速公路 項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查主要是針對“水土保持三同時” 制

35、度的落實(shí)情況及水土保持工作的管理情況。 檢查完后發(fā)現(xiàn)存在局部 問題，并提出了較好的整改意見， 我指揮部嚴(yán)格按照整改意見進(jìn)行了 整改完善。3.4建設(shè)過程1）成立強(qiáng)有力的施工組織機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T指導(dǎo)和監(jiān)督，設(shè)計、施工、監(jiān)測單位大力 配合支持下，指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施，結(jié)合主體工程施工進(jìn)度安排，科 學(xué)合理地安排水土保持工程施工，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施， 確保落實(shí)“三同時”制度。從項(xiàng)目一開始， 為切實(shí)搞好水土保持工作，全面落實(shí)水利部關(guān) 于二河國道主干線新街至河口高速公路公路工程水土保持方案的批 復(fù)（水保 2005 123 號）的意見，指揮部通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織管 理，成立專職機(jī)構(gòu)，設(shè)置專人負(fù)責(zé)

36、水土保持工作，并從施工招投標(biāo)入 手，落實(shí)施工單位防治責(zé)任。 就把水土保持工程納入到主體工程管理 中，要求各施工單位嚴(yán)格按照水利部批復(fù)的水土保持方案和后期的初 步設(shè)計方案進(jìn)行施工， 要求施工單位就施工中遇到的問題， 及時向各 項(xiàng)目組、工程設(shè)計單位、方案編制單位進(jìn)行技術(shù)咨詢和反映，并委托 北京華夏山川生態(tài)環(huán)境科技有限公司承擔(dān)本工程的水土流失監(jiān)測任 務(wù)，及時掌握施工建設(shè)過程中的各類水土流失情況。2)嚴(yán)抓質(zhì)量管理，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)新河高速公路在建設(shè)過程中， 始終把工程質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的頭 等大事來抓， 牢固樹立質(zhì)量第一的觀念， 采取了一系列卓有成效的管 理措施，確保了各項(xiàng)工程質(zhì)量。建立和完善三級質(zhì)量

37、保證體系，夯實(shí) 質(zhì)量管理基礎(chǔ)；開展質(zhì)量教育，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制 和隱蔽工程檔案制；開展樣板工程競賽；組織專項(xiàng)檢查，定期開展質(zhì) 量回頭看活動；注重質(zhì)量通病的預(yù)防，重點(diǎn)工程重點(diǎn)監(jiān)管；加強(qiáng)驗(yàn)收 控制和原材料進(jìn)場控制。3)合同及執(zhí)行情況為有效控制水土保持專項(xiàng)資金的落實(shí)和安全使用，新河指揮部、 總監(jiān)辦與各施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、監(jiān)測單位分別簽訂了公 路建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程設(shè)計合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、 水土保持監(jiān)測合同、技術(shù)咨詢合同等，嚴(yán)格控制工程變更、計量支付 程序、資金使用管理、非生產(chǎn)性支出，確保了資金使用安全有效，并 鼓勵和獎勵參建人員為節(jié)約工程投資而提出的優(yōu)化設(shè)計方案

38、和合理 化建議。指揮部每年 6 月、 12 月中旬分別組織一次定期合同執(zhí)行情況檢 查，不定期合同執(zhí)行情況檢查，執(zhí)行情況檢查結(jié)果匯總后制表，報指 揮部及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核， 對存在問題以書面資料通知相關(guān)單位整改并執(zhí)行相關(guān)文件、合同、規(guī)定的約定。執(zhí)行情況檢查結(jié)果年底匯總后作為 呈報上級部門的依據(jù)。4）施工材料采購及供應(yīng)情況新河高速是二河國道主干線的重要組成部分， 目標(biāo)建設(shè)為全國一 流的生態(tài)路、環(huán)保路、旅游路、景觀路。因此，在建設(shè)過程中，指揮 部嚴(yán)把水土保持工程措施的施工材料采購及供應(yīng)質(zhì)量關(guān)， 所供材料執(zhí) 行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計提出的技術(shù)要求，方可進(jìn)入工地。為恢復(fù)由于公路建設(shè)破壞的植被， 指揮部對水土

39、保持植物種類選 擇苛刻，多次召開專家會議進(jìn)行討論。 目前公路沿線的植物采購苗木 時，施工承包單位按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行詢價選擇正規(guī)的苗木基地， 苗木品 種優(yōu)良、無病蟲害，要求喬木要樹干通直、冠形美觀、無病蟲害；灌 木要枝葉茂密、冠形整齊，根系發(fā)達(dá)，生長茁壯、無病蟲害。苗木須 嚴(yán)格按照采購要求，盡量選用大規(guī)格植株。帶有病蟲害、不符合規(guī)格 要求的植株，采購人不予驗(yàn)收。植株運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)后，必須帶有完整 的土球，土球須攀扎嚴(yán)實(shí)，不得松散，不得做假，小苗按國家規(guī)范帶 土球，否則不予驗(yàn)收。運(yùn)苗裝車數(shù)量適中，不得擠壓，苗木須遮風(fēng)擋 陽遮蓋，中途需噴水， 樹干樹枝不得破損斷裂， 否則采購人不予驗(yàn)收， 保障了工程質(zhì)量和

40、植樹林草的成活率和保存率。5）依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高了新河高速公路科技含量新河高速公路施工過程中，遇到了許多新問題、新困難。針對這 一情況和新河高速公路工程特點(diǎn)， 指揮部、 總監(jiān)辦聘請省內(nèi)外的著名 專家組成專家組， 為新河高速公路建設(shè)出謀劃策， 聯(lián)合高等院校和科 研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技攻關(guān)， 對全線橋梁基礎(chǔ)位置進(jìn)行了補(bǔ)鉆 （加深樁基或 改變基礎(chǔ)方案），對不良地質(zhì)路段和巖溶地區(qū)進(jìn)行了物探和補(bǔ)勘，對 軟基處理地段重新進(jìn)行調(diào)查和深化設(shè)計， 對全線跨線天橋進(jìn)行了優(yōu)化 設(shè)計。依靠科技攻關(guān)，確?？刂乒こ探ㄔO(shè)過程中造成的水土流失，保 證水土保持工程質(zhì)量，防止危害性水土流失災(zāi)害的發(fā)生。6）注重生態(tài)和環(huán)保的建設(shè)，力求

41、高速公路和諧地融入自然新河高速公路沿線植被豐富，景觀獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境良好。新河高 速公路從建設(shè)之初， 就吸取全國眾多高速公路建設(shè)之長， 提出將新河 高速公路建成“生態(tài)路、環(huán)保路、科技路”的指導(dǎo)方案。采取了“三同步” 的方法，即工程設(shè)計與景觀同步、工程施工與景觀保護(hù)同步、工程竣 工與景觀恢復(fù)同步。 讓這條高速公路與沿線的自然風(fēng)景實(shí)現(xiàn)了更完美 的結(jié)合。為此， 在施工過程中，新河高速公路指揮部從以下幾個方面 予以落實(shí)其指導(dǎo)方案。首先，堅持科學(xué)施工，水環(huán)保先行的原則。新河高速公路從設(shè)計 到施工都是在滿足水環(huán)保要求的前提下科學(xué)組織施工， 具體有防止水 土流失的方案；為減少填方用地，采用擋土墻施工；全線排水

42、系統(tǒng)的考慮，農(nóng)田的恢復(fù)；減少噪聲所作的措施;橋梁樁基施工過程中防治河道污染的處理措施；對渣場、施工便道、施工營地等臨時用地進(jìn)行其次，注重保持沿線的原生態(tài)風(fēng)貌。新河高速公路是一條山嶺重復(fù)耕。丘延伸的旅游高速公路。行駛在這條高速公路上，沿線的風(fēng)景時刻讓 人有“車在路上行，人在畫中游”的感受。為了讓高速公路融入到這原生態(tài)的自然景觀里， 讓每一位行徑這 條高速公路上的感受到這如畫的景色，新河高速公路指揮部首先從保 護(hù)原有生態(tài)做起，具體體現(xiàn)在：保護(hù)沿線的古樹；植被豐富的邊坡, 改變“逢山開路，炸山取石”的傳統(tǒng)施工方法，在能保證邊坡穩(wěn)定的 情況下，盡可能的提高坡比，以保護(hù)原有植被，保證“原生態(tài)”的風(fēng)貌;保

43、持坡面的自然儀態(tài)，施工中形成的突出的孤石，在不影響坡面穩(wěn)定 和路面通行的情況下，不進(jìn)行切除；上邊坡施工形成龜背形，已達(dá)到 與自然相融合的目的。其次就是在規(guī)范施工中無法保護(hù)原有生態(tài)的情 況下，盡快的恢復(fù)生態(tài)，體現(xiàn)在：多種形式的生態(tài)防護(hù)替代骨架等硬 防護(hù)（降低成本，生態(tài)）。第三，加強(qiáng)植物措施施工。公路沿線大量采用本地植物，充分發(fā) 揮當(dāng)?shù)氐牡胤街参锾厣Ｑ鼐€的綠化設(shè)計豐富多彩，綠化設(shè)計打破傳 統(tǒng)綠化設(shè)計，取消了下邊坡的喬木種植，以開放行駛者的視野，設(shè)計人員從理論上升華，開展綠化課題，探討山區(qū)高速公路中低成本、多 物種、自然的可行途徑。7）通車后的效果評價新河高速公路自 20XX 年2 月 18 日建

44、成通車至今已近一年半時 間，在運(yùn)營期間， 社會各界對該高速公路反應(yīng)良好， 路面平整、潔凈、 邊坡穩(wěn)定、行車安全舒適、植物生長良好、沿線景觀別致、 山清水秀。先后有交通部及兄弟省市交通相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家前來參觀， 并給予 了高度評價。3.5建設(shè)監(jiān)理本工程的水土保持監(jiān)理工作由主體工程監(jiān)理單位一并實(shí)施。 為加強(qiáng)新河高速公路工程質(zhì)量管理，控 制工期和工程費(fèi)用，提 高投資效益及工程質(zhì)量管理水平，使施工監(jiān)理工作法制化、 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，我指揮部制定了施工監(jiān)理實(shí)施 辦法，以確保 新河高速公 路整體建設(shè) 項(xiàng)目 質(zhì)量等 級達(dá) 到優(yōu) 良，工程建設(shè)合同工期不延期，最大限度地節(jié)約工程投資， 做到 “質(zhì)量 好

45、、進(jìn) 度 快 、投 資 省”。指揮部要 求 監(jiān)理單 位和 監(jiān)理 人 員在 工作 中 嚴(yán)格 按照 “嚴(yán)格監(jiān)理、熱 情服務(wù)、秉公辦事、一 絲不茍”的監(jiān)理原則，認(rèn) 真 貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政 策、法 規(guī)，制 定詳細(xì)的工作計劃和崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查審批制度，努力做好施工 監(jiān)理工作。在工程檢驗(yàn)中嚴(yán)格要求監(jiān)理人員旁站、巡視、實(shí) 測、抽檢、實(shí)驗(yàn)等各種方法進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。新河高速公路的水土保持監(jiān)理工作與主體工程的監(jiān)理由統(tǒng)一的高速公路工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位承擔(dān)，均是經(jīng)國 家工商行政管理部門登記注冊的法人單位，且具有交通部頒 發(fā)的甲級監(jiān)理資質(zhì)證書。業(yè)主根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo) 法及國家的有關(guān)法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)確

46、定的監(jiān)理單位見表3-1 :在工程質(zhì)量控制上各監(jiān)理單位要求監(jiān)理人員始終堅持合同段單位名稱實(shí)得分備注土建1-3合同湖南大學(xué)建設(shè)監(jiān)理中心38.8含綠化工程土建4-6合同云南云路工程監(jiān)理咨詢有限公司38.6含綠化工程土建7-9合同云南省公路工程監(jiān)理咨詢公司38.5含綠化工程土建10-12合同江蘇交通工程監(jiān)理咨詢公司38.6含綠化工程路面1合同云南云路工程監(jiān)理咨詢有限公司38.61 路面2合同云南省公路工程監(jiān)理咨詢公司38.5新河高速公路監(jiān)理單位情況一覽表表3-13.5.1工程質(zhì)量監(jiān)理以下四個方的原則：(1)“質(zhì)量問題寧當(dāng)惡人不當(dāng)罪人，用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)說話”的質(zhì)量管理要決。工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工作中的重中之重，

47、在 具體工作中始終要求全體人員始終堅持用合同文件、設(shè)計圖 紙、技術(shù)規(guī)范去檢查、驗(yàn)收、評定每個分項(xiàng)工程的質(zhì)量。2）嚴(yán)格堅持監(jiān)理方針。監(jiān)理單位始終堅持“嚴(yán)格 監(jiān)理 、熱情服務(wù)、 秉公辦事、一 絲不茍”的監(jiān) 理工作方針 ，堅持“嚴(yán) 格程序、嚴(yán) 格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格合同、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)厲的措施”“五 嚴(yán)”的工作作風(fēng)。3）加強(qiáng)工序質(zhì)量管理。工序質(zhì)量是各項(xiàng)目工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證，只有做到每一道工序合格，才 能確保工程整 體質(zhì)量合格。各 監(jiān)理單位要求每個監(jiān)理人員對重點(diǎn)工程、隱 蔽工程的關(guān)鍵部位和各工序質(zhì)量要求嚴(yán)格把關(guān)，確 保各工序 施工質(zhì)量符合設(shè)計及規(guī)范要求。在施工各階段，根 據(jù)不同項(xiàng) 目工程施工的實(shí)際情況，有針對

48、性地進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對 問題 較多的地段和工點(diǎn)，安排專業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)旁站檢查。4）嚴(yán)格把施工準(zhǔn)備階段的原材料規(guī)格質(zhì)量關(guān)及施工過程中的平行實(shí)驗(yàn)、抽檢實(shí)驗(yàn)關(guān)。3.5.2 水土保持進(jìn)度控制根據(jù)水土保持“三同時”的要求，指揮部將水土保持工程納入主體 工程建設(shè)中， 根據(jù)主體工程施工進(jìn)度安排， 結(jié)合水土保持初步設(shè)計的 要求，合理安排水土保持工程總體施工進(jìn)度計劃、 階段進(jìn)度計劃和單 項(xiàng)工程進(jìn)度計劃， 并通過水土保持監(jiān)測意見和實(shí)際情況， 調(diào)整和優(yōu)化施工進(jìn)度安排，保證項(xiàng)目進(jìn)度的最優(yōu)化實(shí)施。1）按照就近取棄、化整為零的施工理念，就近安排棄渣場，減少臨時道路占地面積， 控制擾動地表面積總量， 減少單個棄渣場的 棄土量

49、，減少災(zāi)害性水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。建設(shè)過程中，指揮部要求 施工單位依據(jù)水保方案的防治原則和設(shè)計文件， 將各自施工標(biāo)段內(nèi)的 棄渣場與主體工程同步落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施和水土保持措施， 并結(jié)合工 程總體進(jìn)度和汛期防洪的形勢， 提出進(jìn)度控制的要求， 并對上報的施 工組織設(shè)計進(jìn)行審核。2）公路通過優(yōu)化線路和施工方案，沿線無深挖和高切段，減少對沿線獨(dú)特的景觀的破壞， 充分體現(xiàn)人與自然和諧、 友好型社會的 理念。3）對棄渣場水土保持措施落實(shí)情況主要通過監(jiān)測單位和監(jiān)理單位通過實(shí)地調(diào)查和巡查進(jìn)行監(jiān)督控制， 并向指揮部及時反映情況并 提出建議，保證各項(xiàng)措施按照施工進(jìn)度實(shí)施。3.5.3 水土保持投資控制根據(jù)監(jiān)理合同的約定

50、， 本項(xiàng)目水土保持工程投資控制依照 二河 國道主干線新街至河口高速公路工程水土保持初步設(shè)計 進(jìn)行，具體 工程的計量支付工作由各駐地監(jiān)理辦、 總監(jiān)辦和新河指揮部完成。 為 實(shí)現(xiàn)全國一流的生態(tài)路、 環(huán)保路、旅游路、景觀路的建設(shè)理念和目標(biāo)，保護(hù)項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境， 我指揮部在項(xiàng)目建設(shè)過程中根據(jù)實(shí)際情 況增加了項(xiàng)目工程總投資。3.5.4工程進(jìn)度監(jiān)理根據(jù)合同規(guī)定的工期，審批承包人編制的施工進(jìn)度計劃，督 促承包人采取有效措施貫徹執(zhí)行， 并經(jīng)常對進(jìn)度計劃的實(shí)施情況進(jìn)行 檢查分析， 向承包人提出加快進(jìn)度的建議， 向業(yè)主匯報工程進(jìn)展情況 及存在的問題和建議， 使各階段的工程進(jìn)度按計劃完成， 保證合同工 期目標(biāo)

51、的順利實(shí)現(xiàn)。 專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人每天按單位工程、 分 項(xiàng)工程或工點(diǎn)對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查記錄， 一日一統(tǒng)計一分析， 對影響 工程進(jìn)度的問題及時進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)，確保工程施工順利進(jìn)行。3.5.5工程費(fèi)用監(jiān)理工程費(fèi)用監(jiān)理包括工程數(shù)量計量監(jiān)理和工程費(fèi)用支付監(jiān)理， 現(xiàn)場 監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師、 計量工程師、高級駐地監(jiān)理工程師按照實(shí) 事求是的原則， 對每一項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的現(xiàn)場復(fù)核檢驗(yàn)， 嚴(yán) 把工程數(shù)量關(guān)，按規(guī)定進(jìn)行工程計量與支付監(jiān)理工作。嚴(yán)格遵守“不 合格工程不計量、 未做工程不計量”的原則，嚴(yán)禁承包人弄虛作假， “重 報、多報、虛報、預(yù)報”工程數(shù)量。承包人必須以監(jiān)理工程師簽認(rèn)的中間交工證書及其

52、附件資料為依據(jù)如實(shí)填報中間計量表，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)簽認(rèn)的各項(xiàng)原始記錄、監(jiān)理記錄，對工程各部幾何尺寸、標(biāo)高、計算方法、計算過程、計算結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，對有疑義的工程部位必須進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)測（使用監(jiān)理專用控制點(diǎn)），核對確認(rèn)無誤后方能簽字認(rèn)可。3.6工程投資361方案投資估算根據(jù)水利部批復(fù)的水保2005123號文和二河國道主干線新街至河口公路工程水土保持方案報告書（報批稿），新河高速公路水土保持工程估算總投資9309.6萬元，其中水土保持監(jiān)測費(fèi) 60.0萬元,工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)72.0萬元，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 294.8萬元。詳見表 3-1。表3-1新街至河口高速公路工程水土保持新增投資估算表單位:萬元序號

53、工程或費(fèi)用名稱投資（萬元）第一部分主體工程3406.0方案新增609.7工程措施合計4015.6第二部分主體工程4110.3表3-2水土保持投資對比情況表方案新增479.4植物措施合計4589.7第三部分施工臨時工程161.9建設(shè)單位管理費(fèi)10.1工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)72.0科研勘測設(shè)計費(fèi)62.2水土保持監(jiān)測費(fèi)60.0工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)0.8第四部分獨(dú)立費(fèi)用合計205.1基本預(yù)備費(fèi)42.6水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)294.8主體工程7516.3方案新增1793.4工程總投資合計9309.6362水土保持投資完成情況水土保持投資對比情況詳見表3-2。投資（萬元）序號項(xiàng)目名稱方案設(shè)計實(shí)際完成增減數(shù)量增減百分比（%-

54、第一部分工程措施609.7680.470.711.6-二二第二部分植物措施479.4393.6-85.8-17.9三第三部分臨時工程161.9-161.9-100.0四第四部分獨(dú)立費(fèi)用205.1188.9-16.2-7.91建設(shè)管理費(fèi)10.115.04.948.42工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)72.040.0-32.0-44.43科研勘測設(shè)計費(fèi)62.257.4-4.8-7.74水土流失監(jiān)測費(fèi)60.030.0-30.0-50.05工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)0.81.50.797.86水土保持設(shè)施驗(yàn)收評估費(fèi)45.045.0五第五部分水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)294.8-294.8-100.0、六第六部分基本預(yù)備費(fèi)42.6-42.6

55、-100.0七第七部分方案新增投資一至八部分合計1793.41262.8-530.5-29.6八第八部分主體工程已列投資7516.37426.1-90.2-1.21工程措施3406.03935.8529.915.62植物措施4110.33798.0-312.3-7.6水土保持投資總額9309.68688.9-620.7-6.7經(jīng)核實(shí)，新河高速水土保持設(shè)施共完成投資8688.9萬元，較水土保持概算投資9309.6萬元減少了 620.7萬元，投資變化的主要原因:一是主體工程防治區(qū)因地質(zhì)原因邊坡較陡，易發(fā)生崩塌滑坡，因 此增加了護(hù)坡工程量，同時由于棄渣場的數(shù)量增加，擋渣墻、排洪溝 的工程量相應(yīng)增加；

56、二是復(fù)耕面積增大，相應(yīng)減少了棄土場防治區(qū)、 施工便道防治區(qū)及施工場地防治區(qū)的植物措施量，相應(yīng)減少了投資;三是優(yōu)化施工工藝，合理安排工期，減少了棄土覆蓋，縮減了臨時措 施投資；四是水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)暫未記列。3.7完成工程量棄土場防治區(qū) 7.5#漿砌片石排水溝 0.61萬 m3,7.5#漿砌塊石擋土墻5.77萬m3,簡易排水溝0.04萬m3，急流槽0.03萬m3 ;復(fù)施工便道防治區(qū)簡易排水溝開挖土方0.04萬m3;復(fù)耕施工場地防治區(qū)簡易排水溝開挖土方0.08萬m3;復(fù)耕水土保持工程措施實(shí)際完成量與設(shè)計量對比見表3-3。3.7.1 工程措施1）完成工程量漿砌石19.11萬m3,混凝土 2.55萬m

57、3,空心磚護(hù)坡32.59hm2,復(fù)耕 56.41hm2。主體工程區(qū) 護(hù)坡工程 7.5#漿砌石護(hù)坡 4.15 萬 m3 ，框架網(wǎng)格護(hù)坡0.23萬m3，空心磚護(hù)坡漿砌石 32.59hm2;邊溝、排水溝工程 7.5#漿砌片石5.45萬m3，30號混凝土 0.13萬m3，20號混凝土 2.42萬 m3;截水溝工程7.5#漿砌片石0.45萬m3，7.5#漿砌塊石0.55萬m3。耕 39.01hm2。2.44hm 2。14.96hm 2。2）工程量分析表3-3水土保持工程措施實(shí)際完成量與設(shè)計量對比情況表分區(qū)工程措施單位方案量實(shí)際量增減量（一）防護(hù)工程7.5#漿砌片石護(hù)坡萬m4.154.15框架網(wǎng)格護(hù)坡萬m

58、i0.230.23空心磚護(hù)坡hm32.5932.59編制土袋（新增）萬m1.75-1.75塑料薄膜（新增）hmi54.65-54.65簡易沉淀池（新增）萬m0.07-0.07（二）排水工程7.5#漿砌片石萬m4.345.451.1130號混凝土萬m0.280.13-0.1520號混凝土萬m0.192.422.23邊溝、排水溝7.5#漿砌塊石萬m0.74-0.74急流槽7.5#漿砌片石萬m0.521.050.537.5#漿砌片石萬m0.720.45-0.27主體工程區(qū)截水溝7.5#漿砌塊石萬m0.880.55-0.33排水溝7.5#漿砌片石萬m0.850.61-0.24擋土墻7.5#漿砌塊石萬m

59、1.85.773.97編織土袋（新增）萬m0.11-0.11塑料薄膜（新增）hmi6-6簡易排水溝（新增）萬m0.040.04急流槽（新增）萬m0.030.03棄土場防治區(qū)復(fù)耕hmi39.0139.01簡易排水溝萬m0.420.510.09塑料薄膜hmi2.70-2.70施工便道防治區(qū)復(fù)耕hmi2.442.44簡易排水溝萬m0.150.230.08簡易沉砂池萬m0.02-0.02施工場地防治區(qū)復(fù)耕hmi14.9614.96工程措施量變化的主要原因有：一是主體工程防治區(qū)由于地質(zhì)邊坡的原因，增加了護(hù)坡工程數(shù) 量；對臨時堆土的及時清理縮減了臨時工程措施的實(shí)施； 截排水工程 應(yīng)工程實(shí)際要求有一定變化。

60、二是在棄土場防治區(qū)中， 為了更好地防治棄土流失， 施工單位增 加了擋土墻工程量；由于優(yōu)化設(shè)計，加強(qiáng)工程管理，排水措施工程量 有所下降。三是在施工便道防治區(qū)， 為了道路排水暢通， 保障施工安全順暢， 增加了少量的簡易排水溝。四是在施工場地防治區(qū)， 為了避免施工場地積水， 造成設(shè)備材料 腐蝕生銹等，增加了臨時簡易排水溝的工程量。五是加強(qiáng)施工管理，調(diào)整施工工期，避免棄土的大量集中堆放、 避開風(fēng)雨天施工，在很大程度上縮減了臨時措施實(shí)施量。3.7.2 林草措施1）植物措施完成情況共實(shí)施植物措施 171.21hm 2，其中，三維網(wǎng)植草 11.04hm 2、框架植草 13.21hm 2、掛鐵絲網(wǎng)植草 65.