河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案

1、全國(guó)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)要求與材料匯編河南省國(guó)土資源廳河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院二oo八年六月18全國(guó)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí) 施 方 案項(xiàng)目名稱：河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目組織單位：河南省國(guó)土資源廳項(xiàng)目承擔(dān)單位：河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：馮進(jìn)城方案編制人員：馮進(jìn)城 宋 鋒 張軍營(yíng) 尚玉忠 蘇凱峰路東臣 王琳琳 林世芳 楊曉玲 陳繼榮項(xiàng)目工作時(shí)間：2007年2010年二oo八年五月河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案為全面掌握我省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況，掌控礦產(chǎn)資源“家底”，根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的通知（

2、國(guó)土資發(fā)2007192號(hào)）的統(tǒng)一部署，我廳組織編制了河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案，該方案經(jīng)全國(guó)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目辦公室組織的專家審查，并于2008年5月25日批復(fù)我廳，同意實(shí)施。其主要內(nèi)容如下：一、目的意義河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查是全國(guó)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的重要組成部分，是進(jìn)一步掌控我省礦產(chǎn)資源“家底”、綜合評(píng)價(jià)已查明資源儲(chǔ)量利用水平和現(xiàn)狀的重要基礎(chǔ)；是盤(pán)活、用好礦產(chǎn)資源，緩解資源瓶頸約束，提高資源保障能力，確保礦產(chǎn)資源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的重要前提；是全面推行礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，保障礦業(yè)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要措施；是編制我省礦產(chǎn)資源規(guī)劃、資源整合、合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)

3、的重要依據(jù)；是研究制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和政策、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控、促進(jìn)礦業(yè)合理布局的重要前提；是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求。二、工作要求（一）調(diào)查礦種和核實(shí)基準(zhǔn)日調(diào)查礦種為：煤、鐵、錳、銅、鋁土礦、鉛、鋅、鎳、鎢、銻、鉬、鋰、金、銀、硫鐵礦、磷、重晶石、螢石、鈮、鉭、耐火粘土、水泥用灰?guī)r、天然堿、鹽礦、藍(lán)晶石、紅柱石、珍珠巖、膨潤(rùn)土、沸石、石英巖等30個(gè)礦種；其中前18種為全國(guó)要求的調(diào)查礦種，后12種為我省增加的調(diào)查礦種。核實(shí)基準(zhǔn)日為2007年12月31日。（二）項(xiàng)目工作內(nèi)容項(xiàng)目工作內(nèi)容分為5個(gè)部分：礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)、開(kāi)發(fā)利用相關(guān)信息調(diào)查、匯總綜合與專題研究、成果

4、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)建設(shè)。1、礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)。在對(duì)已有地質(zhì)成果、核實(shí)報(bào)告和礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告等分析研究的基礎(chǔ)上，輔以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、地質(zhì)測(cè)量，對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量、累計(jì)消耗資源儲(chǔ)量、保有資源儲(chǔ)量、保有資源儲(chǔ)量中已占用部分和未占用部分等進(jìn)行核實(shí)，提交礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)包括區(qū)內(nèi)上表資源儲(chǔ)量、未上表資源儲(chǔ)量和共伴生礦產(chǎn)。2、資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)信息調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：礦山設(shè)計(jì)與實(shí)際采、選能力，采、選工藝方法，近五年原礦開(kāi)采量、入選礦石量、精礦產(chǎn)量，礦山“三率”，礦產(chǎn)品成本構(gòu)成、礦產(chǎn)品流向等。3、匯總綜合與專題研究。對(duì)礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)成果分礦種進(jìn)行全省匯總，

5、編制全省單礦種匯總報(bào)告和全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（省匯總報(bào)告）。開(kāi)展專題研究，包括：可規(guī)劃利用接續(xù)礦產(chǎn)資源評(píng)估、未上表礦產(chǎn)資源評(píng)估、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用潛力與保障程度研究、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用宏觀布局與規(guī)劃研究、相關(guān)企業(yè)境外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制研究。4、成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。成果數(shù)據(jù)庫(kù)分為各礦種成果數(shù)據(jù)庫(kù)和省級(jí)匯總成果數(shù)據(jù)庫(kù)，入庫(kù)信息包括：核實(shí)成果報(bào)告、成果數(shù)據(jù)和成果圖件。5、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)建設(shè)。以成果數(shù)據(jù)庫(kù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，在統(tǒng)一的gis空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)平臺(tái)上，將資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)、礦山開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)與礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)融為一體，創(chuàng)建省儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理支持

6、系統(tǒng)。（三）目標(biāo)任務(wù)1、摸清資源家底，更新礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量庫(kù)數(shù)據(jù)。通過(guò)我省30個(gè)礦種的礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)，獲取可靠、翔實(shí)的各類資源儲(chǔ)量及其結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、空間分布、占用情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更新我省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量庫(kù)數(shù)據(jù)，對(duì)不同礦種和不同類型資源開(kāi)發(fā)利用潛力、保障程度做出科學(xué)論證。2、創(chuàng)建儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)。建成礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)和省級(jí)匯總成果數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)建儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)，探索并建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為國(guó)土資源管理部門(mén)高效履行礦政管理職能提供技術(shù)支撐。3、增加資源后備接續(xù)基地。系統(tǒng)查明我省30個(gè)礦種尚未占用資源儲(chǔ)量的類型、數(shù)量、質(zhì)量、空間分布、開(kāi)發(fā)利用技術(shù)條件，通過(guò)專題技術(shù)經(jīng)

7、濟(jì)評(píng)價(jià)研究提出開(kāi)發(fā)利用的可行性，為增加我省礦產(chǎn)資源后備接續(xù)基地提出建議。查清我省30個(gè)礦種未上表礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量和空間分布，分析其利用的前景和資源儲(chǔ)量類型升級(jí)的可能性，提出資源儲(chǔ)量升級(jí)的工作部署建議。4、開(kāi)展綜合研究，為政府決策提供依據(jù)。通過(guò)綜合研究，為我省礦產(chǎn)資源規(guī)劃制定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源儲(chǔ)備，資源整合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，資源、產(chǎn)業(yè)政策的制定，“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”戰(zhàn)略的實(shí)施以及礦產(chǎn)資源參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等方面的決策提出高水平意見(jiàn)和建議。三、礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)技術(shù)路線與工作流程（一）技術(shù)路線1、以儲(chǔ)量表為主要依據(jù)，合理確定核實(shí)礦區(qū)范圍。以原儲(chǔ)量表上表礦區(qū)為基礎(chǔ)，按礦區(qū)地理位置

8、、礦產(chǎn)類別、地質(zhì)特征、礦業(yè)權(quán)設(shè)置狀況等，對(duì)礦區(qū)邊界進(jìn)行重新劃分，合理確定核實(shí)礦區(qū)范圍。新確定的核實(shí)礦區(qū)即為今后的上表礦區(qū)。2、以采礦權(quán)（礦山）為單元，以礦區(qū)為主體和統(tǒng)計(jì)單位。首先以采礦權(quán)（礦山）為核實(shí)單元，要求2004年以來(lái)未進(jìn)行核實(shí)的礦山先行核實(shí)其采礦權(quán)范圍內(nèi)的資源儲(chǔ)量，提交礦山核實(shí)報(bào)告；在此基礎(chǔ)上，充分收集礦區(qū)已有的各類地質(zhì)勘查成果資料、礦山核實(shí)報(bào)告、礦山生產(chǎn)勘探資料、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告，輔以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、地質(zhì)測(cè)量，編制礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。為服務(wù)礦政管理，掌握資源儲(chǔ)量占用情況，要以采礦權(quán)（礦山）為單元，按采礦權(quán)范圍對(duì)核實(shí)礦區(qū)內(nèi)各礦體（層）證內(nèi)、證外各類資源儲(chǔ)量進(jìn)行分割，按礦區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

9、3、充分利用現(xiàn)有成果資料，減少重復(fù)工作量。全面收集、充分利用礦區(qū)已有的各類地質(zhì)勘查成果資料和礦山生產(chǎn)勘探資料，特別是2004年以來(lái)完成的儲(chǔ)量報(bào)告、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告。對(duì)于2004年以來(lái)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告已經(jīng)評(píng)審備案而未采動(dòng)的礦區(qū)，本次工作依據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查成果技術(shù)要求進(jìn)行成果修編即可，以減少核實(shí)工作量，節(jié)省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)地地質(zhì)測(cè)量相結(jié)合，調(diào)查與抽檢相結(jié)合。礦區(qū)核實(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和必要的地質(zhì)測(cè)量、采樣分析，以獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)和信息，對(duì)已有儲(chǔ)量報(bào)告、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行校檢，確保本次工作的成果質(zhì)量。調(diào)查與抽檢相結(jié)合，相關(guān)材料、成果要通過(guò)相應(yīng)的抽樣檢查和驗(yàn)收。（二）

10、工作流程礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)工作流程分為：資料準(zhǔn)備、核實(shí)方案制定、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)與開(kāi)發(fā)利用相關(guān)信息調(diào)查、成果編制、評(píng)審驗(yàn)收、歸檔匯交等6個(gè)部分。1、資料準(zhǔn)備。充分利用已有的地質(zhì)成果資料，需要收集的資料主要包括：礦區(qū)地質(zhì)勘查報(bào)告、補(bǔ)充地質(zhì)勘查報(bào)告、礦山生產(chǎn)勘探地質(zhì)報(bào)告、礦山資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告等，以上成果資料應(yīng)包含文本、附表、附圖及其評(píng)審備案文件。2、核實(shí)方案制定。制定礦區(qū)核實(shí)方案，其主要內(nèi)容包括：確定核實(shí)礦區(qū)范圍，確定核實(shí)任務(wù)、工作布置和進(jìn)度安排等。礦區(qū)核實(shí)方案由承擔(dān)礦區(qū)核實(shí)任務(wù)的地勘單位編制，省項(xiàng)目辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行審定。3、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)與開(kāi)發(fā)利用相關(guān)信息調(diào)查。按相關(guān)規(guī)范、要求和礦山

11、實(shí)際情況，開(kāi)展礦區(qū)地表地質(zhì)測(cè)量、井巷工程測(cè)量、編錄和礦山開(kāi)發(fā)利用相關(guān)信息調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的重點(diǎn)是確定采空區(qū)范圍，必要時(shí)對(duì)礦體、入選礦石、尾礦采樣分析。開(kāi)發(fā)利用相關(guān)信息調(diào)查采用礦山企業(yè)填寫(xiě)調(diào)查表，調(diào)查人員實(shí)地抽查核實(shí)的方式進(jìn)行。4、成果編制。按國(guó)土資源部固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)定（國(guó)土資發(fā)200726號(hào)）和全國(guó)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查成果技術(shù)要求，進(jìn)行資源儲(chǔ)量估算，編制礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)信息調(diào)查成果表。編制單位負(fù)責(zé)組織專家對(duì)本單位完成的礦區(qū)資源儲(chǔ)量報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審查；認(rèn)為報(bào)告符合要求，編制單位簽字蓋章后，提交評(píng)審驗(yàn)收。5、評(píng)審驗(yàn)收。礦區(qū)核實(shí)成果報(bào)告分為三個(gè)類別：第一類是沒(méi)有進(jìn)行

12、資源儲(chǔ)量核實(shí)的未上表礦區(qū)；第二類是基礎(chǔ)儲(chǔ)量（查明或保有）變化大于20的礦區(qū)，資源儲(chǔ)量（查明或保有）變化大于40的礦區(qū)，已利用但未進(jìn)行過(guò)地質(zhì)勘查工作的礦區(qū)；第三類是不屬于上述兩類的所有礦區(qū)。第一類和第二類礦區(qū)核實(shí)成果報(bào)告按照地質(zhì)勘查報(bào)告評(píng)審備案的規(guī)定進(jìn)行，履行正常的評(píng)審備案手續(xù)；第三類礦區(qū)核實(shí)成果報(bào)告由省項(xiàng)目辦公室組織專家進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，省國(guó)土資源廳認(rèn)可。以上成果均作為修改儲(chǔ)量庫(kù)數(shù)據(jù)的依據(jù)。6、歸檔匯交。按相關(guān)地質(zhì)成果資料匯交要求進(jìn)行成果歸檔匯交；同時(shí)提交給省級(jí)項(xiàng)目組，供全省匯總綜合使用。四、項(xiàng)目進(jìn)度安排（一）2007年度成立省項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；確定省項(xiàng)目辦公室、省級(jí)項(xiàng)目

13、承擔(dān)單位、項(xiàng)目技術(shù)委員會(huì)，編制河南省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案。（二）2008年度完成煤、鐵、銅、鋁土礦、鎢、鉬、鎳、鉛、鋅、銻、錳等11個(gè)礦種的礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)，完成核實(shí)成果的評(píng)審備案或驗(yàn)收。（三）2009年度完成金、銀、鋰、硫鐵礦、磷、重晶石、螢石等7個(gè)礦種的礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)，完成核實(shí)成果的評(píng)審備案或驗(yàn)收；完成全國(guó)確定的18個(gè)礦種（煤、鐵、銅、鋁土礦、鎢、鉬、鎳、鉛、鋅、銻、錳、金、銀、鋰、硫鐵礦、磷、重晶石、螢石）的省級(jí)單礦種匯總，編寫(xiě)單礦種匯總報(bào)告、省級(jí)匯總報(bào)告；開(kāi)展綜合研究，完成相關(guān)專題研究報(bào)告；完成以上18個(gè)礦種成果數(shù)據(jù)庫(kù)和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)建設(shè)；對(duì)上述成果進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，成

14、果上報(bào)全國(guó)項(xiàng)目組。（四）2010年度在條件許可的情況下，完成我省增加的12個(gè)礦種（鈮、鉭、耐火粘土、水泥用灰?guī)r、天然堿、鹽礦、藍(lán)晶石、紅柱石、珍珠巖、膨潤(rùn)土、沸石、石英巖）資源儲(chǔ)量核實(shí)；完成核實(shí)成果的評(píng)審、備案或驗(yàn)收；完成以上12個(gè)礦種省級(jí)單礦種匯總，編寫(xiě)單礦種匯總報(bào)告、省級(jí)匯總報(bào)告；開(kāi)展綜合研究，完成相關(guān)專題研究報(bào)告；完成以上12個(gè)礦種成果數(shù)據(jù)庫(kù)和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)建設(shè)。五、工作部署項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一部署，省地勘行業(yè)局、市國(guó)土資源局參加，地勘單位承擔(dān)，礦山企業(yè)配合。省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位是省國(guó)土資源科學(xué)研究院，協(xié)作單位是省地質(zhì)博物館、省國(guó)土資源廳信息中心；礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)承擔(dān)單位主要是省

15、內(nèi)具有乙級(jí)以上（含乙級(jí)）固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位。（一）組織機(jī)構(gòu)1、省國(guó)土資源廳省國(guó)土資源廳統(tǒng)一部署項(xiàng)目工作。按照國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)和儲(chǔ)量利用調(diào)查組織管理工作的通知（國(guó)土資發(fā)2007193號(hào)）要求，成立省項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立省項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（1）省項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的重大決策；負(fù)責(zé)審定省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查各方關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、成果資料使用等重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)省級(jí)階段性成果和最終成果的初審。（2）省項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)全國(guó)項(xiàng)目組和省

16、級(jí)財(cái)政主管部門(mén)，為全省調(diào)查工作提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；承辦省領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)解決已有地質(zhì)勘查成果、資料的收集使用；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、項(xiàng)目辦公室、省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位及技術(shù)委員會(huì)設(shè)立省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目辦公室，項(xiàng)目辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳資源儲(chǔ)量處；省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施，由省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位省國(guó)土資源科學(xué)研究院承擔(dān)；成立省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目技術(shù)委員會(huì)。（1）項(xiàng)目辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)全省調(diào)查工作的日常管理和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)確定省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位，組織編制省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案；負(fù)責(zé)確定礦區(qū)核實(shí)承擔(dān)單位，組織審定重要礦區(qū)核實(shí)方案；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況

17、進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，組織重大業(yè)務(wù)活動(dòng)及對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳和項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)；對(duì)全省調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織專家對(duì)礦區(qū)核實(shí)野外工作進(jìn)行檢查、抽查和驗(yàn)收；在省國(guó)土資源廳網(wǎng)站上設(shè)立專題，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策信息，網(wǎng)址為；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。（2）省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位（省國(guó)土資源科學(xué)研究院）職責(zé)負(fù)責(zé)組建省級(jí)項(xiàng)目組，編制全省調(diào)查實(shí)施方案和年度工作方案；負(fù)責(zé)實(shí)施省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目工作；組織審定礦區(qū)核實(shí)方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理工作，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)研工作，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行宣傳通報(bào)，在省國(guó)土資源科學(xué)研究院網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策信息；對(duì)礦區(qū)核實(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并

18、檢查技術(shù)要求執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)全省調(diào)查成果匯總綜合、專題研究和成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；承辦項(xiàng)目辦公室交辦的其他工作。（3）項(xiàng)目技術(shù)委員會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大技術(shù)問(wèn)題決策咨詢，對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)省實(shí)施方案和重要礦區(qū)核實(shí)方案的審查工作，參與實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)階段性成果的審查驗(yàn)收和最終成果的初審工作。（二）項(xiàng)目分工1、省轄市國(guó)土資源局（1）組織本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作；（2）參與本轄區(qū)內(nèi)重要礦區(qū)核實(shí)方案的審查工作；（3）督促區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)積極配合現(xiàn)狀調(diào)查工作，督促礦山企業(yè)按時(shí)提供相關(guān)地勘資料成果、采選資料、圖件等，特別是礦山資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告；（4）組織轄區(qū)內(nèi)

19、的礦山企業(yè)填報(bào)資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)信息調(diào)查表，與項(xiàng)目組一起對(duì)礦山填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行抽查核實(shí)；（5）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)核實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查；（6）協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。2、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局（地礦局）（1）組織本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作；（2）參與本轄區(qū)內(nèi)重要礦區(qū)核實(shí)方案的審查工作；（3）督促區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)積極配合現(xiàn)狀調(diào)查工作，督促礦山企業(yè)按時(shí)提供相關(guān)地勘資料成果、采選資料、圖件等，特別是礦山資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告；（4）組織轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)填報(bào)資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)信息調(diào)查表，與項(xiàng)目組一起對(duì)礦山填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行抽查核實(shí)；（5）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)核實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查；（

20、6）協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。3、省內(nèi)地勘行業(yè)局省內(nèi)地勘行業(yè)局是指省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局、省煤田地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局，主要職責(zé)是：（1）參與全省實(shí)施方案和重要礦區(qū)核實(shí)方案的審查工作；（2）組織并督促局屬地勘單位積極參與礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)工作，并對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查；（3）協(xié)調(diào)解決局屬地勘單位在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。4、省地質(zhì)博物館（1）按相關(guān)管理規(guī)定，向地勘單位提供核實(shí)所需的地質(zhì)成果資料，對(duì)資料收集費(fèi)用給予優(yōu)惠或減免；（2）承擔(dān)部分單礦種成果匯總；（3）按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資料成果歸檔入庫(kù)。5、省國(guó)土資源廳信息中心組建專題項(xiàng)目組，完成省儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)

21、督管理支持系統(tǒng)建設(shè)。6、礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)承擔(dān)單位礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)承擔(dān)單位主要是省內(nèi)具有乙級(jí)以上（含乙級(jí)）固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位。為有利于礦區(qū)核實(shí)工作的開(kāi)展，減少核實(shí)工作量，自2007年以來(lái)對(duì)大型礦山企業(yè)進(jìn)行了儲(chǔ)量核實(shí)的丙級(jí)固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位可以承擔(dān)原核實(shí)礦山所在礦區(qū)的儲(chǔ)量核實(shí)任務(wù)。礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)承擔(dān)單位主要職責(zé)是：（1）按照任務(wù)書(shū)要求，組建礦區(qū)核實(shí)項(xiàng)目組；（2）進(jìn)行礦區(qū)資料收集、整理分析，編制礦區(qū)核實(shí)方案；（3）開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)信息調(diào)查、礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；編制礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告；（4）負(fù)責(zé)礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)成果歸檔匯交。7、礦山企業(yè)礦山企業(yè)（指30個(gè)礦種的礦山企業(yè)）的主要任務(wù)是：

22、（1）按時(shí)提供本礦山2004年1月1日以來(lái)經(jīng)過(guò)評(píng)審備案的資源儲(chǔ)量報(bào)告、資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。凡2004年以來(lái)未進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí)的礦山，礦山企業(yè)必須進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí)，并于2008年8月31日前完成評(píng)審備案；（2）在2008年7月15日前完成本礦山2007年度礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告的審查驗(yàn)收備案工作，并按時(shí)提交給地勘單位；（3）負(fù)責(zé)提供核實(shí)工作所需的其它相關(guān)地勘資料成果、采選資料、圖件等。礦山企業(yè)須對(duì)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；（4）及時(shí)、認(rèn)真、如實(shí)填報(bào)各類調(diào)查表格，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；（5）積極配合地勘單位完成本礦區(qū)的核實(shí)工作；（6）我省七大煤業(yè)集團(tuán)（平煤、鄭煤、義煤、永煤、神火、焦煤、鶴煤）、五大氧化鋁企業(yè)

23、（中鋁、三門(mén)峽開(kāi)曼、東方希望、香江萬(wàn)基、中美鋁業(yè)）、大型鉬礦企業(yè)、大型金礦企業(yè)及其他大型礦山企業(yè)（簡(jiǎn)稱大型骨干礦山企業(yè)），在全省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，負(fù)責(zé)籌措其采礦權(quán)范圍及整合區(qū)域內(nèi)的礦區(qū)核實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。六、保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)本項(xiàng)目作為我省礦產(chǎn)資源領(lǐng)域一次重要的省情家底調(diào)查，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，工作量大，技術(shù)復(fù)雜，工作區(qū)域廣，因此各參加單位必須加強(qiáng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證項(xiàng)目進(jìn)度與成果質(zhì)量。各市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局（地礦局）要加大行政推動(dòng)力度，盡職盡責(zé)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。要采取多種方式加強(qiáng)宣傳、宣講工作，使各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)、各項(xiàng)目承擔(dān)單位、礦山企業(yè)理解并重視本次調(diào)查工作的重

24、要性和必要性，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要建立科學(xué)完善的工作體系，嚴(yán)格項(xiàng)目組織管理，明確各自職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，確保調(diào)查工作按期完成。2、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措與管理項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)龐大，應(yīng)從開(kāi)源節(jié)流兩方面籌措和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政資金支持，確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付；在全省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，省內(nèi)大型骨干礦山企業(yè)要積極籌集資金，承擔(dān)其采礦權(quán)范圍及整合區(qū)域內(nèi)的礦區(qū)核實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，要采取必要措施，切實(shí)落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)分配和嚴(yán)格管理。由省項(xiàng)目辦公室協(xié)同相關(guān)機(jī)構(gòu)組織對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、優(yōu)選隊(duì)伍，統(tǒng)籌安排，合理配置項(xiàng)目任務(wù)要特別注重發(fā)揮國(guó)有

25、地勘隊(duì)伍的骨干作用，充分發(fā)揮全省地勘單位的積極性。在科學(xué)合理、節(jié)省費(fèi)用、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度等前提條件下，根據(jù)核實(shí)礦區(qū)特點(diǎn)，采用招標(biāo)、委托等多種方式選定礦區(qū)核實(shí)承擔(dān)單位，配置礦區(qū)核實(shí)任務(wù)，并邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加。省內(nèi)大型骨干礦山企業(yè)出資的核實(shí)礦區(qū)，在上述原則基礎(chǔ)上礦區(qū)核實(shí)承擔(dān)單位可由礦山企業(yè)推薦，報(bào)省項(xiàng)目辦公室審定。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要統(tǒng)籌安排，合理配置項(xiàng)目組，并報(bào)省項(xiàng)目辦公室備案。項(xiàng)目組80%以上人員必須是全職人員，必須確保全職時(shí)間從事本項(xiàng)目工作，保持項(xiàng)目實(shí)施期間技術(shù)骨干的穩(wěn)定。4、嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”的原則，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施各參加單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和全國(guó)項(xiàng)目組“五統(tǒng)一”（統(tǒng)

26、一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一技術(shù)思路、統(tǒng)一工作方法、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)度安排）的原則開(kāi)展核實(shí)調(diào)查工作。尤其要統(tǒng)一工作技術(shù)路線、工作方法、成果形式和質(zhì)量要求，以利于礦區(qū)核實(shí)調(diào)查成果進(jìn)行省級(jí)匯總和全國(guó)匯總。各項(xiàng)工作都要有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范。全省調(diào)查項(xiàng)目作為全國(guó)項(xiàng)目的一個(gè)組成部分（省級(jí)子項(xiàng)目），要求按照全國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)度安排開(kāi)展項(xiàng)目工作，要按年度、分礦種、分片區(qū)有計(jì)劃地分步實(shí)施。優(yōu)先開(kāi)展全國(guó)確定的18個(gè)礦種的礦區(qū)核實(shí)調(diào)查工作，重點(diǎn)開(kāi)展大中型礦區(qū)的核實(shí)工作。在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、地勘隊(duì)伍等方面得到保障的情況下，開(kāi)展我省增加的12個(gè)礦種的礦區(qū)核實(shí)調(diào)查工作。各省轄市國(guó)土資源局可參照本方案，組織對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的其他礦種進(jìn)行核實(shí)調(diào)查

27、。5、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保成果質(zhì)量和儲(chǔ)量數(shù)據(jù)的合理、可靠加強(qiáng)制度建設(shè)，制定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編制和評(píng)審管理細(xì)則，明確各方責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編制和評(píng)審誠(chéng)信機(jī)制，建立誠(chéng)信檔案和分級(jí)管理制度，按照統(tǒng)一的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法對(duì)各參加單位、人員進(jìn)行職業(yè)誠(chéng)信信息采集、記錄、公布、存儲(chǔ)，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理。各參加單位均須向省項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交誠(chéng)信保證書(shū)。地勘單位要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，要認(rèn)真組建項(xiàng)目組，優(yōu)選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員，提高項(xiàng)目成員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。要恪守職業(yè)操守，排除業(yè)主干擾，堅(jiān)守誠(chéng)信，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)要求、規(guī)范開(kāi)展礦區(qū)核實(shí)調(diào)查、編制核實(shí)報(bào)告，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)，資源儲(chǔ)量合理、可靠。項(xiàng)目組成員受業(yè)主授意或他人利益支配，弄虛作假，有意編制不實(shí)報(bào)告，要將其列入“誠(chéng)信黑名單”，給予通報(bào)批評(píng)，其所在單位要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處理；給國(guó)家或他人造成損失的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。誠(chéng)信度不高或列入“誠(chéng)信黑名單”的地勘單位，將受到警告、通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重警告、單位整頓，停止受理其報(bào)告的評(píng)審等處罰；對(duì)進(jìn)行整頓而未改正的單位，要建議資質(zhì)管理部門(mén)取消其相應(yīng)資質(zhì)。礦山企業(yè)必須對(duì)其提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。礦業(yè)權(quán)人提供的資料不真實(shí)，存在弄虛作假的，要責(zé)令整改，并承擔(dān)由此造成的一切后果。要將提供虛假資料的礦業(yè)權(quán)人列入“誠(chéng)信黑名單”，將其誠(chéng)信檔案提交給執(zhí)法