附件4：浦東新區(qū)支農(nóng)資金整合項(xiàng)目資金管理辦法

1、附件4：浦東新區(qū)支農(nóng)資金整合項(xiàng)目資金管理辦法一、總則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范支農(nóng)整合資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部財(cái)農(nóng)（2006）36號(hào)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)思想和市財(cái)政局滬財(cái)農(nóng)(2006)33號(hào)關(guān)于開展支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的意見等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱支農(nóng)整合資金是指當(dāng)年例入新區(qū)財(cái)政預(yù)算并報(bào)市財(cái)政同意，用于符合支農(nóng)資金整合立項(xiàng)要求項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。第三條 整合資金安排遵循執(zhí)行規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施的原則；主體投入和政府扶持的原則；突出重點(diǎn)和培育亮點(diǎn)的原則；政策聚焦和扶大扶強(qiáng)的原則。二、整合資金的范圍和要求第四條 以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為平

2、臺(tái)整合，根據(jù)浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)、目標(biāo)，選擇支農(nóng)資金整合項(xiàng)目；第五條 以農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)為平臺(tái)整合，科學(xué)排序，合理確定年度實(shí)施計(jì)劃；第六第 符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求，資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，具有顯著輻射帶動(dòng)能力的項(xiàng)目，是整合資金投資的方向。三、部門、單位和各鎮(zhèn)的管理職責(zé)第七第 浦東新區(qū)支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整合資金平衡、落實(shí)和檢查監(jiān)督等工作。第八條 部門職責(zé)1、區(qū)財(cái)政局是整合資金的管理部門，負(fù)責(zé)整合資金預(yù)算編制、資金管理程序的執(zhí)行和對(duì)整合資金使用的全過程監(jiān)督管理。2、區(qū)農(nóng)委是整合項(xiàng)目建設(shè)的職能部門，負(fù)責(zé)整合資金使用過程中的審核。3、各鎮(zhèn)人民政府、

3、農(nóng)業(yè)園區(qū)是整合項(xiàng)目建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)整合資金的申請(qǐng)、使用過程中的監(jiān)督管理以及配套資金的籌措。4、項(xiàng)目單位是整合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)整合資金的按實(shí)申請(qǐng)和配套資金的籌措。四、整合資金的撥付辦法第九條 整合資金嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?、專項(xiàng)核算制度、政府采購制度、區(qū)級(jí)報(bào)賬制度和審計(jì)審價(jià)制度。第十條 整合資金經(jīng)立項(xiàng)和政府采購程序后，開始啟動(dòng)資金的撥付申請(qǐng)程序。1、根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，由項(xiàng)目單位向項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府（農(nóng)業(yè)園區(qū)）提出撥款申請(qǐng)。2、鎮(zhèn)政府（農(nóng)業(yè)園區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位撥款申請(qǐng)的審核，并報(bào)區(qū)農(nóng)委審核后向區(qū)財(cái)政提出撥款申請(qǐng)。3、區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政府（農(nóng)業(yè)園區(qū)）撥款申請(qǐng)的審核審批。4、區(qū)農(nóng)委主辦的整合項(xiàng)目，由區(qū)

4、農(nóng)委向區(qū)財(cái)政提出撥款申請(qǐng)。第十一條 整合資金撥付程序1、區(qū)財(cái)政同意鎮(zhèn)政府（農(nóng)業(yè)園區(qū)）撥款申請(qǐng)后，資金由區(qū)財(cái)政撥付至鎮(zhèn)政府（農(nóng)業(yè)園區(qū)）。2、鎮(zhèn)政府（農(nóng)業(yè)園區(qū)）收到資金后，根據(jù)對(duì)項(xiàng)目單位撥款申請(qǐng)的審核，區(qū)分集中采購和分散采購，實(shí)行集中采購項(xiàng)目資金由鎮(zhèn)政府撥付施工單位（供應(yīng)商），實(shí)行分散采購項(xiàng)目資金由鎮(zhèn)政府按時(shí)撥付項(xiàng)目單位。3、區(qū)農(nóng)委主辦的整合項(xiàng)目，資金由區(qū)財(cái)政撥付至區(qū)農(nóng)委。五、整合資金的監(jiān)督管理第十二條 區(qū)財(cái)政、區(qū)農(nóng)委、各鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)加大對(duì)整合資金的監(jiān)督管理力度，確保整合資金發(fā)揮應(yīng)有效益。第十三條 嚴(yán)禁擠占、截留、挪用整合資金，對(duì)弄虛作假或套取、騙取整合資金的，區(qū)財(cái)政將責(zé)令整改，并按財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定給予處罰，追究責(zé)任人責(zé)任。第十四條 對(duì)整合資金使用過程中出現(xiàn)因監(jiān)管不力而發(fā)生問題的部門或單位，除了對(duì)所出現(xiàn)的問題依法依規(guī)查處外，區(qū)財(cái)政將調(diào)整相應(yīng)部門或單位的資金管理職能，由區(qū)財(cái)政直撥或