檔案管理革新及發(fā)展

1、檔案管理革新及發(fā)展檔案管理創(chuàng)新與發(fā)展是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念范疇，在不同時(shí)期都被賦予不同的核心內(nèi)容，新時(shí)期檔案管理創(chuàng)新與發(fā)展是在信息時(shí)代背景下產(chǎn)生的檔案理論與實(shí)踐，以檔案資源信息化為核心內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括： 一、檔案信息化的創(chuàng)新與發(fā)展 信息化已成為各行各業(yè)現(xiàn)代化的核心與主導(dǎo)，以信息化推動(dòng)現(xiàn)代化是今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的方向。檔案資源信息化作為信息技術(shù)在檔案管理領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，是將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理過(guò)程，通過(guò)信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸，實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、有效開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。信息化將成為各項(xiàng)檔案工作的重要管理平臺(tái)和技術(shù)支撐，是新時(shí)期檔案管理現(xiàn)代化

2、的核心內(nèi)容，其主要包括：一是檔案信息資源建設(shè)，即通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)；二是檔案基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，包括檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，建立檔案信息資源共享的技術(shù)支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的共享化。檔案管理現(xiàn)代化的出路在于信息化，檔案資源信息化建設(shè)作為檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，將不斷推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展。 二、檔案保護(hù)的創(chuàng)新與發(fā)展 傳統(tǒng)意義上檔案保護(hù)主要是指檔案庫(kù)房、檔案設(shè)施設(shè)備及檔案載體保管保護(hù)。隨著新型存儲(chǔ)介質(zhì)的不斷出現(xiàn)和現(xiàn)代信息處理技術(shù)的廣泛應(yīng)用，出現(xiàn)許多新型載體的檔案，如機(jī)讀檔案、聲像檔案、電子檔案等。這

3、些檔案信息的記錄和存儲(chǔ)載體有磁性的和光學(xué)性的，磁性的有磁帶、磁盤、光盤等不同形式。新型載體檔案與傳統(tǒng)載體檔案在形成介質(zhì)、利用方式、存儲(chǔ)方式等各個(gè)方面都有不同的特點(diǎn)和要求，因此，以新型檔案載體為對(duì)象的檔案保護(hù)創(chuàng)新與發(fā)展將成為今后研究的重點(diǎn)內(nèi)容，而且，它不僅要研究有效保護(hù)和保管檔案載體的方式、方法，還要深入研究如何保護(hù)檔案信息內(nèi)容的安全性、真實(shí)性與完整性。 三、管理手段創(chuàng)新與發(fā)展 檔案管理手段包括理論手段和技術(shù)手段，即檔案管理的各種管理方法、管理理論以及先進(jìn)的技術(shù)手段、技術(shù)成果，管理手段現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化水平的具體體現(xiàn)，是檔案管理現(xiàn)代化理論的基礎(chǔ)之一。首先是要利用局域網(wǎng)，建立檔案館（室）網(wǎng)頁(yè)，

4、開(kāi)展網(wǎng)上利用服務(wù)。隨著檔案館（室）內(nèi)部局域網(wǎng)的建立，充分利用網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁(yè)，積極組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，使檔案管理服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)上企事業(yè)單位網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索。其次是要建立“電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心”。檔案館（室）與信息管理部門可加強(qiáng)密切配合，建立“電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心”，電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心集中管理網(wǎng)站內(nèi)各單位的歸檔電子文件，并在網(wǎng)站上提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子文件信息資源共享。其優(yōu)點(diǎn)是覆蓋面廣，內(nèi)容豐富，利用率高。第三是要實(shí)現(xiàn)電子文件的自動(dòng)上傳收集。目前在單機(jī)上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的問(wèn)題。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集

5、有很大差異的是，許多電子文件的形成通過(guò)下載和上傳就完成了，因此，檔案部門可以改變傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)頁(yè)上建立電子文件自動(dòng)上傳的工作窗口，在第一時(shí)間將其收集到，并在檔案館（室）的服務(wù)器上歸檔。第四是要開(kāi)展在線服務(wù)。傳統(tǒng)的檔案利用方式，如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復(fù)制件或公布件，特別是到檔案部門利用檔案原件的方式，在信息化時(shí)代里必然要發(fā)生變化，至少是部分變化。社會(huì)的全面信息化改變了人們工作、學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境，使人們更注重信息的時(shí)效性，希望通過(guò)信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地獲得多種信息。因此，被動(dòng)的、手工式的檔案提供利用方式必然逐步被主動(dòng)的、現(xiàn)代化的檔案服務(wù)方式所代替。第五是要開(kāi)展現(xiàn)行文

6、件閱覽服務(wù)。目前到檔案館（室）查閱文件的人員逐年增多，希望能夠更加便捷地了解到有關(guān)政策信息。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效率，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。 第六是要強(qiáng)化檔案現(xiàn)代管理方法和理論的應(yīng)用，通過(guò)借鑒和利用當(dāng)代管理學(xué)中的科學(xué)理論和方法，形成行之有效的檔案科學(xué)管理理論，這些理論與檔案工作實(shí)際相結(jié)合，不斷地指導(dǎo)檔案管理實(shí)踐，在實(shí)踐中加以總結(jié)和發(fā)展，最終形成檔案管理現(xiàn)代化的理論體系。第七是要是先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用，要不斷地將當(dāng)代先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段和技術(shù)成果引入檔案管理中，實(shí)現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、自動(dòng)化。 四、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化 檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化也

7、是檔案管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)，檔案管理現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)的技術(shù)、嚴(yán)密的分工和廣泛協(xié)作的基礎(chǔ)上的，檔案標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)制定和貫徹各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使技術(shù)應(yīng)用和分工協(xié)作有了統(tǒng)一的科學(xué)準(zhǔn)則和依據(jù)，保證了檔案各項(xiàng)工作能夠有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，并且在檔案的管理中取得最佳的效益。在信息時(shí)代，信息的共享與網(wǎng)絡(luò)的溝通更依賴于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，如各種檔案數(shù)據(jù)的交換、檔案信息的傳遞、檔案資源的共享、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的鏈接等，都需要通過(guò)建立一系列的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)制定和建立各類檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，形成檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系，來(lái)確保檔案管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作的有效實(shí)現(xiàn)。 檔案管理創(chuàng)新與發(fā)展是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。也是檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的

8、重要因素，推動(dòng)新發(fā)展，就必須建立新的管理機(jī)制和管理體系，以適應(yīng)持續(xù)、全面發(fā)展的需要。 一是要建立科學(xué)的決策機(jī)制。檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，要立足于本地區(qū)、本行業(yè)、本部門的實(shí)際情況，從全局性、戰(zhàn)略性的發(fā)展高度。做出規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是要建立完善的人才機(jī)制。現(xiàn)代化的管理需要現(xiàn)代化的人才，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)科學(xué)管理方法的掌握和應(yīng)用，人是決定因素。要培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門從事檔案管理現(xiàn)代化的工作人員，如軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站管理、系統(tǒng)維護(hù)人員，使之既掌握各種現(xiàn)代技術(shù)知識(shí)和技能，又了解檔案業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)在檔案管理中的效用。要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)手段，培養(yǎng)一批精通檔案信息技術(shù)的管理人才，造就一支能勝任檔案信息技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)工作的管理隊(duì)伍。 三是要建立創(chuàng)新的科研機(jī)制。各級(jí)檔案部門要緊緊依靠“科教興檔”戰(zhàn)略，圍繞檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，加緊研究和推廣檔案科研成果，結(jié)合檔案管理實(shí)際，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)管理方法，不斷實(shí)踐和創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高檔案管理創(chuàng)新與發(fā)展水平。大膽創(chuàng)新，大力奉行“拿來(lái)主義”，吸收當(dāng)代先進(jìn)