生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)、投資人等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)后，方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于24

2、學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員等。? 與單位主要負(fù)責(zé)人的要求一樣，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)過(guò)安

3、全生產(chǎn)培訓(xùn)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)后，方可任職。安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時(shí)聘用的人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行廠(chǎng)（礦）、車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))、班

4、組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。廠(chǎng)（礦）級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。教育培訓(xùn)者應(yīng)向新從業(yè)人員介紹本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的形勢(shì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)方面的一般情況，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，講解安全生產(chǎn)的重大意義；介紹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)特殊危險(xiǎn)地點(diǎn)；一般的電氣和機(jī)械安全知識(shí)教育；一般的安全技術(shù)知識(shí)和傷亡事故發(fā)生的主要原因、事故教訓(xùn)的教育，從正反兩個(gè)方面來(lái)講解安全生產(chǎn)的重要性，使工人受到安全生

5、產(chǎn)的初步教育。車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：本車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。車(chē)間安全教育由車(chē)間主任或副主任負(fù)責(zé)，車(chē)間專(zhuān)職或兼職安全員協(xié)助。應(yīng)向新從業(yè)人員介紹：本車(chē)間的概況，生產(chǎn)性質(zhì)、生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)工藝流程；主要設(shè)備的特點(diǎn)；安全生產(chǎn)管理組織形式、安全生產(chǎn)規(guī)程；本車(chē)間的危險(xiǎn)區(qū)域、有毒有害作業(yè)的情況，以及必須遵守的安全事項(xiàng)；本車(chē)間的安全生產(chǎn)情況、問(wèn)題，以及好壞典型事例等。班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等

6、。應(yīng)向新從業(yè)人員介紹：本班組的生產(chǎn)性質(zhì)、任務(wù)，將要從事的生產(chǎn)崗位性質(zhì)、生產(chǎn)責(zé)任；將要使用的機(jī)器設(shè)備、工具的性能、特點(diǎn)及安全裝置、防護(hù)設(shè)施性能、作用和維護(hù)方法；本工種安全操作規(guī)程和應(yīng)遵守的紀(jì)律制度；保持工作場(chǎng)所整潔的重要性，必要性及應(yīng)注意的事項(xiàng)；個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用和保管；本班組的安全生產(chǎn)情況，預(yù)防事故的措施及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施，事故案例教訓(xùn)。班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等。應(yīng)向新從業(yè)人員介紹：本班組的生產(chǎn)性質(zhì)、任務(wù)，將要從事的生產(chǎn)崗位性質(zhì)、生產(chǎn)責(zé)任；將要使用的機(jī)器設(shè)備、工具的性能、特點(diǎn)

7、及安全裝置、防護(hù)設(shè)施性能、作用和維護(hù)方法；本工種安全操作規(guī)程和應(yīng)遵守的紀(jì)律制度；保持工作場(chǎng)所整潔的重要性，必要性及應(yīng)注意的事項(xiàng)；個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用和保管；本班組的安全生產(chǎn)情況，預(yù)防事故的措施及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施，事故案例教訓(xùn)。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例

8、等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)常性安全教育可按下列形式進(jìn)行：在每天的班前班會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)，講評(píng)安全生產(chǎn)情況；開(kāi)展安全活動(dòng)日，進(jìn)行安全教育、安全檢查、安全裝置的維護(hù)；召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，專(zhuān)題計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作；召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析造成事故的原因及其教訓(xùn)，確認(rèn)事故的責(zé)任者，制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；總結(jié)發(fā)生事故的規(guī)律，有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育；組織工人參加安全技術(shù)交流，觀(guān)看安全生產(chǎn)展覽與勞動(dòng)安全衛(wèi)生電影、電視等。張貼安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及安全標(biāo)志等，時(shí)刻提醒人們注意安全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主培訓(xùn)為主，可以多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展。沒(méi)有培訓(xùn)能

9、力的單位可委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，或利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等實(shí)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)和社會(huì)化教學(xué)。對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)要以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主，要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)大比武活動(dòng)，提高操作技術(shù)水平。崗位練兵要以練基本功(實(shí)際操作的基本動(dòng)作、基本技能和基本理論)為主，按照“四懂三會(huì)”(懂工藝流程、懂設(shè)備結(jié)構(gòu)、懂設(shè)備原理、懂設(shè)備性能；會(huì)操作、會(huì)維修保養(yǎng)、會(huì)排除故障)和技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的要求去進(jìn)行。嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格要求，努力達(dá)到“四過(guò)硬”(在生產(chǎn)操作上過(guò)硬、在機(jī)器設(shè)備使用上過(guò)硬、在安全技術(shù)上過(guò)硬、在復(fù)雜情況面前過(guò)硬)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的從業(yè)人員，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

10、位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，建立從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)所需人員、資金和設(shè)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時(shí)聘用的人員。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作一份來(lái)自網(wǎng)上的調(diào)查：中國(guó)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的根本原因是什么？調(diào)查結(jié)果顯示，65%的網(wǎng)民選擇了“黑心老板只顧追求自己的利潤(rùn)而忽視工人的生命安全，不愿加強(qiáng)安全防護(hù)措施”；23%的網(wǎng)民選擇了“經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致生產(chǎn)條件的簡(jiǎn)陋，工藝粗糙，危險(xiǎn)系數(shù)非常大”；12%的

11、網(wǎng)民選擇了“作業(yè)工人是廉價(jià)招募的農(nóng)民工，素質(zhì)低，缺乏安全知識(shí)”。我個(gè)人以為，這三個(gè)選項(xiàng)其實(shí)是互相關(guān)聯(lián)、相輔相成的，歸根結(jié)底就在于人員（包括老板和工人）的安全意識(shí)不夠，造成行為的不安全，表現(xiàn)為安全素質(zhì)低下，導(dǎo)致事故發(fā)生的悲慘命運(yùn)。抓好安全教育培訓(xùn)工作，提高人員的安全素質(zhì)，提高企業(yè)本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。古人云：“防為上，救次之，戒為下?！边@與安全生產(chǎn)法中提出的堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有著相同的思想觀(guān)念。這一思想觀(guān)念表明只有充分重視和發(fā)揮人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主觀(guān)能動(dòng)性，最大限度地提高從業(yè)人員的素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低，從而預(yù)防和減少人身傷亡。那么，

12、如何做好當(dāng)前的安全教育培訓(xùn)工作，提高人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)，是我們作為安全戰(zhàn)線(xiàn)上的同志，應(yīng)該要認(rèn)真考慮的。一、全面提高對(duì)安全教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前安全狀況不穩(wěn)定，事故頻發(fā)，特別是重特大事故的數(shù)量居高不下，這與長(zhǎng)期以來(lái)全社會(huì)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視的安全教育培訓(xùn)觀(guān)念有關(guān)。要改變這種被動(dòng)狀況，必須建立全新的安全教育培訓(xùn)觀(guān)念。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定已由國(guó)家安監(jiān)總局頒布，并于2006年3月1日起實(shí)施，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視安全教育培訓(xùn)工作，明確各自的職責(zé)，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定，科學(xué)、認(rèn)真組織、指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定要求，組織各類(lèi)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)

13、培訓(xùn)并保證經(jīng)費(fèi)投入。二、全面擴(kuò)大接受培訓(xùn)人員的范圍，加大安全教育培訓(xùn)力度，提高全員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。（一）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。應(yīng)根據(jù)工作需要，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展一些以新法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例分析和監(jiān)察實(shí)務(wù)等方面為主要內(nèi)容的執(zhí)法、監(jiān)督專(zhuān)題培訓(xùn)。（二）依據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位以及非煤礦山、建筑安裝施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位以及非煤礦山、建筑安裝施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全知識(shí)和管理能力進(jìn)行嚴(yán)格的考核。經(jīng)過(guò)安全教育培

14、訓(xùn)，使他們具備和掌握與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法取得安全資格，持證上崗。（三）切實(shí)抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)與本工種相應(yīng)而又專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際技能操作考核，取得相應(yīng)的安全作業(yè)證書(shū)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核嚴(yán)格實(shí)行培考分離制度，對(duì)特種作業(yè)復(fù)審人員的培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)、質(zhì)量應(yīng)保證，不走過(guò)場(chǎng)。（四）切實(shí)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、補(bǔ)訓(xùn)工作，提高全員安全素質(zhì)，不留空白點(diǎn)。1、要抓好對(duì)新入廠(chǎng)工人的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，使新入廠(chǎng)的從業(yè)人員必須經(jīng)考試合格后方可分配工作；2、從業(yè)人員調(diào)整工作或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行

15、相應(yīng)的車(chē)間安全教育培訓(xùn)；3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)；4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)采取多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，時(shí)刻提醒從業(yè)人員注意安全。（五）建立高素質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍。從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)的特別是特種作業(yè)人員培訓(xùn)的任課教師，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)專(zhuān)業(yè)對(duì)口部門(mén)進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得國(guó)家規(guī)定的安全培訓(xùn)從教資格證書(shū)，方可上崗。三、全面提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。首先要嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)管理。安全教育培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)具體對(duì)象管理不嚴(yán)，受教育人員缺席、中途退場(chǎng)、無(wú)故請(qǐng)假等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，達(dá)不到全員參與的效果。甚至有的企業(yè)由于生產(chǎn)緊

16、張，生產(chǎn)技術(shù)能手、骨干又必須要參加培訓(xùn)，企業(yè)不愿“耽誤”（豈不知“磨刀不誤砍柴工”）他們的寶貴時(shí)間，就想絕招，派“槍手”去參加培訓(xùn)，“槍手”拿了證回來(lái)，傳達(dá)一下精神（有的甚至連傳達(dá)精神都省了），結(jié)果生產(chǎn)、培訓(xùn)“兩不誤”。針對(duì)這些問(wèn)題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加以充分重視，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的管理，確實(shí)做到：不缺位、不替位，嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)。其次，要及時(shí)更新培訓(xùn)教材，使培訓(xùn)內(nèi)容更具有針對(duì)性。根據(jù)接受教育的對(duì)象不同，其培訓(xùn)內(nèi)容的層次應(yīng)有所不同，要有針對(duì)性、實(shí)用性和重點(diǎn)，不能面面俱到。否則，不僅起不到培訓(xùn)應(yīng)有的效果，還有可能使受培訓(xùn)者產(chǎn)生逆反心理。 再次，要使安全教育培訓(xùn)的手段靈活多樣。為了達(dá)到安全教育培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)，必須采用靈活的教育手段。例如對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)作業(yè)人員的安全操作技能的培訓(xùn)，采用模擬訓(xùn)練法或示范教學(xué)法比較合適，領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)主要用案例分析研究法或課堂講授法效果較好。最后，要強(qiáng)化