墾殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃及發(fā)展意見

1、B墾揚(yáng) 殖規(guī) 設(shè)nnnn全.各.有.關(guān).單.位.:I為進(jìn).一步推進(jìn).一丄上-發(fā)展戰(zhàn)略，-對(duì)-接3 番陽(yáng)一湖.生-態(tài).經(jīng).濟(jì).區(qū).，-促一進(jìn).綜.合.墾一殖.場(chǎng).加-快.發(fā).展.，-為一整一體.發(fā)一展一做.出一貢獻(xiàn)一，-現(xiàn)一提一出一如下-意一見一II一1指導(dǎo)思想U(xiǎn)UUUUUnUnU認(rèn)真落實(shí)科學(xué)一發(fā)展觀，-抓-住3 番陽(yáng)一湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建一設(shè)一和一實(shí)一施一_強(qiáng)一丄興一城一機(jī)遇一，一圍一繞一一下一上_發(fā)展戰(zhàn)略，-統(tǒng)籌上A下發(fā)展,以一轉(zhuǎn)變發(fā)展一方-式優(yōu)一化一產(chǎn)一業(yè)_結(jié)一構(gòu)一為-丄線一，一以一加_快一項(xiàng)一目一建一設(shè)一推一進(jìn)一產(chǎn)一業(yè)一發(fā)一展一為一中一心一，一以一加大一招一商一引一資一力一度擴(kuò)大有效一投入為手

2、一段,將山丄區(qū)域打一造成的一旅一游一副一中一心一新一型一工一業(yè)一產(chǎn)一業(yè)一基-地一和一特一色一農(nóng)一業(yè)一產(chǎn)一業(yè)一基一地一，-為一發(fā)一展一實(shí)一現(xiàn)一新一跨一越一提一供一強(qiáng)-大一支一撐一二一發(fā)一展-目一標(biāo)-力一爭(zhēng)-用一3一5 一年一時(shí)一間一亠在一A丄初一步形成以旅游為一先導(dǎo)一*7新型丄業(yè)、特色一農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化一產(chǎn)一業(yè)_發(fā)-展-的-新-格-局一，-使一A丄旅一游一向一A下_延一伸一，-使一全一A經(jīng)一濟(jì)-結(jié)一構(gòu)一得-到-優(yōu)化一，-使一財(cái)政一總一量-進(jìn)一步增大,使山上的環(huán)境壓力能夠緩解,使企業(yè)更一快地發(fā)展，一使百-姓的一生活一質(zhì)一量普遍一提一高三.產(chǎn).業(yè).重.點(diǎn)I充分.發(fā)揮綜合墾殖場(chǎng)等下單位的區(qū)域優(yōu)-勢(shì)

3、和-資一源一優(yōu).勢(shì).，-*力.發(fā).展一現(xiàn).代.農(nóng)-業(yè)一1休.閑.度.假.旅.游.業(yè)一現(xiàn).代一服一務(wù).業(yè)一和現(xiàn)一代.高一科-丄業(yè).等一四-大一產(chǎn)一業(yè).丄一2-現(xiàn)代一農(nóng)業(yè)一O重點(diǎn)發(fā)展茶果、苗木花卉-種-植及特色一種-養(yǎng)業(yè)-1nnnnnnnn丄二一休一閑一度一假一旅游一業(yè)一重一點(diǎn)一發(fā)一展一自一助一農(nóng)一業(yè)一觀一光游生態(tài)休閑游和特色文化景觀游n丄三一)現(xiàn)一代一服一務(wù)一業(yè)_服一務(wù)一山_上一旅一游一，一重一點(diǎn)一發(fā)一展一旅一游一商一品一加一工制一造一凈一菜一和一洗一滌一業(yè)一服一務(wù)一城一區(qū)一和丄業(yè)園區(qū)，一重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)配送一營(yíng)銷一售后服務(wù)一業(yè)一，一并一積一極一引-進(jìn)一發(fā)一展一總一部一經(jīng)一濟(jì)-和-引一入一企一業(yè)一研

4、一發(fā)一中一心一丄四一)現(xiàn)-代一高一科一丄業(yè)一重一點(diǎn)一發(fā)一展-生一物一醫(yī)-藥-和-新一能一源-等一新-興一產(chǎn)一業(yè)一II匚IIIIIII四扶一持一措一施一UUUUUUU(-)_加一強(qiáng)-規(guī)-劃一引-導(dǎo)一做一好-A下_發(fā)一展-規(guī)-劃一墾-殖-場(chǎng)-產(chǎn)一業(yè)一發(fā)一展-規(guī)-劃一以一及-各-分場(chǎng)-_二場(chǎng)-口策-_發(fā)一展計(jì)劃等各類詳細(xì)規(guī)劃的修編工作O注意山下發(fā)展規(guī)劃與總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)制疋規(guī)劃實(shí)施工作計(jì)劃確保各項(xiàng)規(guī)劃的順利實(shí)施(二二二)加大財(cái)政支持力度。健全資金投入保障機(jī)制進(jìn)一一一步加大財(cái)政對(duì)山下單位的投入扶持山下產(chǎn)業(yè)發(fā)展1-設(shè)立山下產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。從2011年起連續(xù)3年

5、由管理局財(cái)政每年注入300萬元3年后視山下產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展需要調(diào)整追加用于支持山下產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展2實(shí)行超基數(shù)任務(wù)分成。從20)11年起連續(xù)5年以有關(guān)企業(yè)刖-三年實(shí)際交納的稅收(扣除上劃上級(jí)財(cái)政部分)確疋任務(wù)基數(shù)對(duì)超基數(shù)部分分年度按比例補(bǔ)充注入山下產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金其/、中、八 刖兩年超基數(shù)部分全額納入后-三年按超基數(shù)部分的50%)納入。3鼓勵(lì)企業(yè)加快資源開發(fā)。從2011年起連續(xù)3年山下企業(yè)的資源開發(fā)性、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入(不含土地收益)全部返還企業(yè)4統(tǒng)籌管理土地收益。對(duì)山下的土地收益除土地出讓金按國(guó)家政策規(guī)疋提取有關(guān)基金外全部用于山下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5-支持向上爭(zhēng)取資金與項(xiàng)目。對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金上級(jí)有規(guī)

6、疋的按上級(jí)規(guī)疋的政策配套資金上級(jí)沒有明確規(guī)疋的根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)馁Y金配套。(-三)拓寬企業(yè)融資渠道。成立信用擔(dān)保公司為山下企業(yè)獲得金融信貸支持提供擔(dān)保。擔(dān)?；鹩韶?cái)政先期注入100萬元同時(shí)動(dòng)員山下各場(chǎng)(廠)以股份制形式入股。鼓勵(lì)全山金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)山下企業(yè)的信貸支持力度對(duì)信用投放量大、支持山下企業(yè)發(fā)展成效顯著的金融機(jī)構(gòu)按其/、信貸投放凈增額比昭八、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)爭(zhēng)取到利率優(yōu)惠政策發(fā)放的企業(yè)貸款按其/、實(shí)際利率優(yōu)惠額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)(四)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及時(shí)落實(shí)企業(yè)稅收減免政AA：策對(duì)符合稅法規(guī)疋條件、按期繳納稅款確有困難的企業(yè)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審

7、核批準(zhǔn)可適當(dāng)延期繳納稅一款匚nnnnn丄五.建.立.發(fā).展.激.勵(lì).機(jī).制.在.產(chǎn).業(yè).發(fā).展.基一金.中.分設(shè).獎(jiǎng)勵(lì)資金.，-通過-鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)在招商引資亠企一業(yè).經(jīng).營(yíng).和.產(chǎn).業(yè).發(fā).展一中.作.出-突一出貢.獻(xiàn)一的.單.位.和.X，-促一進(jìn)一企.業(yè)一發(fā)-展一，-壯一大產(chǎn)一業(yè).規(guī)一模一III丄亠實(shí)行一招商引資獎(jiǎng)勵(lì)1對(duì)引資項(xiàng)目的單位及中-介-予以-獎(jiǎng)一勵(lì)O招商.引資項(xiàng)目一竣工投產(chǎn)-實(shí)現(xiàn)一稅一收一并一形一成一財(cái)一政一實(shí)一際一收一益后一，一以項(xiàng)一目一實(shí)一際一形一成的固定資產(chǎn)計(jì)算資金額，-按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)丄以獎(jiǎng)勵(lì)一2-亠實(shí)一行一企一業(yè)一自一主發(fā)一展一獎(jiǎng)一勵(lì)一自一丄年一起一連一續(xù)一3年一，一根據(jù)各場(chǎng)丄丄前

8、3年資一產(chǎn)總量經(jīng)營(yíng)收一入一、利一稅一總一額一、就-業(yè)一人一數(shù)一確一定一年一度一增一長(zhǎng)一(-值一目一標(biāo)一，-對(duì)一分一場(chǎng)一丄丄及一其一責(zé)-任一人實(shí)一行一年一度-目一標(biāo)一管一理一考-核-獎(jiǎng)-勵(lì)-丄亠實(shí)一行一項(xiàng)丄建一設(shè)獎(jiǎng)一勵(lì)一加大農(nóng)一業(yè)項(xiàng)目一獎(jiǎng)一勵(lì)一亠鼓勵(lì)一特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)一業(yè)一發(fā)展，-通過一實(shí)行_一場(chǎng)-厶策-_，-支一持一_二場(chǎng)-厶品_發(fā)-展-，-大一力一推一動(dòng)-現(xiàn)一代一農(nóng)一業(yè)一示-范一區(qū)-建-設(shè)加一快培一育-二批特一色一鮮-I明類型多樣競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè)示范基地和示一范戶，一每年一對(duì)成績(jī)突出者給一丄表彰獎(jiǎng)一勵(lì)開.展.旅.游.項(xiàng).目.獎(jiǎng).勵(lì).，-鼓.勵(lì).生-態(tài).休.閑.游.和.特.色.文.化景觀游發(fā)

9、展，-打造休-閑旅游精品線路，-對(duì)-獲得一國(guó).家一級(jí).或.省.級(jí).農(nóng)-業(yè)一示.范.區(qū)-休.閑.精.品.線.路.和.休-閑一旅.游一農(nóng)一業(yè).星一級(jí)示一范.點(diǎn)一的一亠分.別一給一予一獎(jiǎng)一勵(lì).推進(jìn)工一業(yè)一項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，一鼓勵(lì)現(xiàn)代一服務(wù)業(yè)和一現(xiàn)代一高科工-業(yè)-發(fā)展，-對(duì)-引進(jìn)的.獨(dú)立法丄業(yè)項(xiàng)目給予一定一獎(jiǎng)一勵(lì)一UUUULUUUU六2-鼓勵(lì)全一民自主創(chuàng)一業(yè)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)一的一職丄和-居一民一，一在一落一實(shí)一小_額一擔(dān)一保一貸一款-政一策一企一業(yè)一注一冊(cè)一及一項(xiàng)一目一扶一持一等一方一面一給一予一大一力一支一持一籌一措一擔(dān)一保一資一金和一貼息資金一，一努力擴(kuò)一大小額擔(dān)一保貸款規(guī)一模丄降一低一企一業(yè)一注一冊(cè)一登一記一

10、門_檻一，一做一好一企一業(yè)一的一登一記一變一更-丄作一，-積一極一推一動(dòng)一創(chuàng)一業(yè)一促一就一業(yè)一丄七一)進(jìn)一E步一幫一助一改一善-民一生一落一實(shí)一惠-農(nóng)一政一策-，-加一快一新-農(nóng)一村建一設(shè)，-改一善一農(nóng)一村居一住環(huán)一境一推進(jìn)居一民集中區(qū)建設(shè)一，-逐步將一景區(qū)內(nèi)居民遷一出一丄加強(qiáng)農(nóng)-田-水-利一基-礎(chǔ)一設(shè)一施一建-設(shè)一，-加_大一對(duì)-水-利一設(shè)一施一建-設(shè)_的一財(cái)-政一投一入力-度-加一強(qiáng)-農(nóng)一村飲一水一安-全丄程一建-I設(shè),力爭(zhēng)3年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題加大農(nóng)村公一路建設(shè)一力度，一爭(zhēng)一取每年一將一公一里一的一農(nóng)一村.公.路.列.厶省.厶丄二五.農(nóng)-村.公.路.發(fā).展.計(jì).劃.，-對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)

11、財(cái)-政繼續(xù)給予資.金配套亠指導(dǎo)做一好.墾.殖.場(chǎng)一所.涉.及.的一長(zhǎng).江.和-鄱一陽(yáng).湖.航.運(yùn).發(fā).展.規(guī).劃一1IIUIIIUIIII丄2-加一大一環(huán)境和一資源一保護(hù)力度提高資源集約利-用水-丄，-切實(shí)加-強(qiáng).環(huán)境保護(hù)-和-生態(tài)建設(shè)，-增一強(qiáng)一可一持一續(xù)一發(fā)一展一能一力一積一極一融一入鄱一陽(yáng)一湖一生一態(tài)一經(jīng)濟(jì)區(qū)_建設(shè)一，-加快農(nóng)業(yè)生態(tài)示一范區(qū)建設(shè)大力-丄展一鄉(xiāng)-村-清一潔-丄程一，一加一強(qiáng)一農(nóng)一村生一活_污一水一處一理一，一強(qiáng)一化一垃一圾一無一害一化一處一理一模一式一全一面一實(shí)一施一造一林一綠化一一大四一小一_丄程一，一爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)一扶一持資金一支一持一，一加一快一林-業(yè)一發(fā)一展一L丄九一

12、)大一力一加一強(qiáng)-人才一隊(duì)一伍一建一設(shè)一在一人一才一引一進(jìn)一人力一資一源一丄發(fā)一人才-繼一續(xù)-教-育一等-方一面-向一A丄傾一斜一加一大支農(nóng)一支一教一支醫(yī)一力一度-亠加強(qiáng)-墾-殖-場(chǎng)-基-層一丄K 立口農(nóng)一技一推一廣一人員一及相一關(guān)一管一理一丄作人員一的-在一崗-培-訓(xùn)一，-提-高-公-共-服一務(wù)-能-力-亠支一持一墾-殖-場(chǎng)-引一進(jìn)一急-需-人才-和-培-訓(xùn)一職-丄制一定一鼓-勵(lì)-高-校一畢一業(yè)一生到山下艮 月務(wù)的有關(guān)辦法丄深化改一革一匚nnnn積.極.穩(wěn).妥.推.進(jìn).綜.合.墾.殖.場(chǎng)一機(jī)-構(gòu).改.革.員.分.流.和企業(yè)-改制，-為增強(qiáng)企.業(yè)-活力優(yōu)-化.發(fā)展環(huán)境奠一定.基.礎(chǔ).1nnn口

13、丄一2-推一進(jìn)一機(jī).構(gòu)一改-革一設(shè)一立管一理.局一農(nóng)業(yè)-水-利.I處，一作一為對(duì)一綜合墾殖場(chǎng)等全農(nóng)業(yè)一水一旦事務(wù)進(jìn)行-行-政管理的一局直職匕匕 厶冃部門一農(nóng)一業(yè)-水一利-處丄設(shè)農(nóng)一墾一事一業(yè)管一理一辦一公室一，一與一綜一合一墾一殖一總一場(chǎng)一合一署一辦公1口nn口nnn丄二一)探一索一管一理一模一式一根-據(jù)一地一理一區(qū)-域一劃一分-亠在一墾一殖一場(chǎng)一范一圍一設(shè)一6-個(gè)管一理一區(qū)一，一與一各一農(nóng)一業(yè)一分一場(chǎng)一合一署一辦公一，一由農(nóng)墾事業(yè)管理一辦公室管理,原各農(nóng)業(yè)分-場(chǎng)一轄一區(qū)-內(nèi)一農(nóng)一丄居一民一及-企一業(yè)一改一制一職一丄的一社一會(huì)一管一理一事一務(wù)一就一近一劃一入一管一理一區(qū)一穩(wěn)-步一推一進(jìn)一A丄山

14、丄景一區(qū)一資一源一整-合一，-進(jìn)一步一創(chuàng)一新一A丄旅一游一經(jīng)一營(yíng)-管一理一模一式一In匚IIIII(-三一)加快一企一業(yè)改一制一步一伐一O參一照一市推一進(jìn)一國(guó)一企一改一革-實(shí)一施一意-見-和_丄市-國(guó)-有-企一業(yè)一改一制一職-丄分-流一和一身-份-置-換一若一丄具-體一問一題-的實(shí)一施一意-見等-文一I件,探索土地集中收儲(chǔ)辦法5幫助企業(yè)籌措資金改一制一，一對(duì)亟一需改制并一具備改一制一條件的一企一業(yè)要抓.緊.時(shí)間.實(shí).施.改.制.對(duì).資.不-抵.債.長(zhǎng)-期.無.法.正.常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)-依法進(jìn)厶企業(yè)破產(chǎn)-程序，-并核銷債一務(wù).國(guó).有.資.產(chǎn).管一理一部一在-做一好.資.產(chǎn)-評(píng).估.的.同.時(shí)-，-要

15、.抓-緊一建.立一和完一善.資一產(chǎn)轉(zhuǎn)一讓.市一場(chǎng)一，-推一動(dòng).企.業(yè)資產(chǎn)一的合理流動(dòng)和優(yōu)-化一配置1UnUnU丄四-加-強(qiáng)領(lǐng)一導(dǎo)班子-和-丄K 立口隊(duì)伍一建設(shè)強(qiáng)化-農(nóng)墾一基一層一領(lǐng)一導(dǎo)一班一子一配一備一，一進(jìn)一步一優(yōu)一化一領(lǐng)一導(dǎo)一班一丄結(jié)一構(gòu)積極探索制定墾殖場(chǎng)基層丄部業(yè)績(jī)考核評(píng)定-及-交一流一使一用一辦一法一，一進(jìn)一步_加一大一丄部一交一流一力一度一，一轉(zhuǎn)一換一用一人機(jī)一制一選一派一年一輕一丄部一到一墾一殖一場(chǎng)一基一層掛職鍛煉，一改善墾殖場(chǎng)基層丄部隊(duì)伍一結(jié)一構(gòu)六一加一強(qiáng)一領(lǐng)一導(dǎo)一L丄一)完一善一領(lǐng)一導(dǎo)一機(jī)一制一把一促一進(jìn)一墾一殖-場(chǎng)一等一A丄單一位一的一發(fā)一展-作一為-把一手一丄程一來一組-織-實(shí)一施一，-堅(jiān)-持一管一理一局一黨一委一管-理一局一丄要一領(lǐng)-導(dǎo)親一自一抓一負(fù)一總責(zé)-亠分一管領(lǐng)一導(dǎo)具體一抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制*7成立一綜合墾殖場(chǎng)發(fā)展-促一進(jìn)一領(lǐng)-導(dǎo)一小_組-，-加一強(qiáng)-對(duì)-墾-殖-場(chǎng)-發(fā)一展-丄作一的一統(tǒng)一籌-規(guī)-劃一組-織-領(lǐng)-導(dǎo)一和-政一策-協(xié)調(diào)-，-領(lǐng)-導(dǎo)一小組-辦一公一室設(shè)在農(nóng)水處建立管理局領(lǐng)導(dǎo)包片掛點(diǎn)制度，一在一項(xiàng)一目一規(guī)一劃一、政策一扶一持資一金卩7 幫助一等一方一面為.各.管