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文檔簡介
1、事故責(zé)任追究責(zé)任制度為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化各級人員恪盡職守、依法治企,確保安全生產(chǎn)政令暢通,全面提高礦井安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),根據(jù)公司實(shí)際情況,特制定本制度。一、安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯(cuò)追究(一)安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯(cuò)行政責(zé)任追究,是指本礦對安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯(cuò)行政責(zé)任的對象在其所管轄的部門和工作范圍內(nèi),由于未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé),未嚴(yán)格貫徹、落實(shí)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及集團(tuán)、礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章、制度,導(dǎo)致發(fā)生事故,造成人員、財(cái)產(chǎn)損失,在社會(huì)上造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為,進(jìn)行職務(wù)過錯(cuò)行政責(zé)任追究的制度。(二)安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯(cuò)行政責(zé)任追究的對象(以下簡稱責(zé)任追究對象)為本項(xiàng)
2、目部各級管理人員及分管領(lǐng)導(dǎo)。(三)責(zé)任追究辦法,按照以安全生產(chǎn)第一責(zé)任者負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則,對問責(zé)對象,堅(jiān)持實(shí)事求是,追究過錯(cuò)與安全責(zé)任相對應(yīng)、責(zé)任追究與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲戒相結(jié)合的原則。責(zé)任追究對象應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,積極采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化與擴(kuò)大。責(zé)任追究對象應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受廣大員工和各相關(guān)組織的監(jiān)督。(四)各單位、各部門必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,各司其職、各負(fù)其責(zé),全力做好安全生產(chǎn)工作。(五)任何組織或員工均有權(quán)向礦安監(jiān)處報(bào)告或舉報(bào)責(zé)任追究對象不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。(六)責(zé)任追究對象有下列
3、情形之一的,應(yīng)追究其行政責(zé)任:1經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過的有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議及其它規(guī)章制度中明確規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的工作任務(wù)及工作要求,因工作不力未完成的;2經(jīng)安全辦公會(huì)議審議決定的安全工作報(bào)告、重大安全事項(xiàng)或在某一時(shí)期、某一方面安全重點(diǎn)工作中應(yīng)由其承擔(dān)的任務(wù),因工作不力未完成的;3末認(rèn)真貫徹、執(zhí)行集團(tuán)、礦有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、指令、決定、辦法及相關(guān)規(guī)定,影響安全生產(chǎn)政令暢通和安全整體工作部署的;4對職工代表提出的安全生產(chǎn)議案、廣大員工提出的改進(jìn)安全生產(chǎn)的建議不認(rèn)真辦理、答復(fù),造成不良影響和工作損失的;5未認(rèn)真履行其安全生產(chǎn)職責(zé),管理不力、措施不到位,導(dǎo)致安全工作目標(biāo)任務(wù)不能完成,影響整體安全工
4、作的;6對管轄范圍內(nèi)存在的問題、隱患,未進(jìn)行及時(shí)整改和解決,造成重大事故和損失的;7對重大安全事項(xiàng),違反決策程序、主觀盲目決策,造成重大影響或損失的;濫用職權(quán)、違章指揮,造成重大事故和惡劣影響的;8對事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假、虛報(bào)、遲報(bào)的;9對所管轄的單位(部門)或人員管理監(jiān)督不力,導(dǎo)致其發(fā)生嚴(yán)重違反國家、行業(yè)和礦有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的;濫用職權(quán)、違章指揮、縱容包庇、袒護(hù)等行為的;10在發(fā)生重特大事故及重大財(cái)產(chǎn)損失、員工生命安危的緊急時(shí)刻,拖延懈怠、推委塞責(zé),不按有關(guān)規(guī)定,未能及時(shí)、有效地啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理,造成重大損失或惡劣影響的;11 依照有
5、關(guān)規(guī)定,應(yīng)對責(zé)任追究對象進(jìn)行問責(zé)的其他事項(xiàng)。(七)對責(zé)任追究對象的問責(zé),由安全管理委員會(huì)主任或礦其他副職提出,責(zé)成安監(jiān)處會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)查組限期進(jìn)行調(diào)查核實(shí),實(shí)事求是地報(bào)告調(diào)查結(jié)果、提出處理建議,最后由本質(zhì)安全管理委員會(huì)會(huì)議做出處理決定。(八)責(zé)任追究對象應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查,真實(shí)匯報(bào)情況,任何單位、任何人不得以任何方式阻礙、干涉調(diào)查,也不得以任何形式打擊報(bào)復(fù)檢舉、舉報(bào)的單位和個(gè)人。(九)安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯(cuò)行政處分的類別包括:1責(zé)令做出書面檢查;2通報(bào)批評;3警告;4嚴(yán)重警告;5 記過;6記大過;7降職;8責(zé)令辭職;9 撤職;10法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。(十)給予行政處分的,依照干部管理權(quán)限和
6、相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和程序辦理。(十一)責(zé)任追究對象有違反法律行為,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(十二)安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯(cuò)行政責(zé)任追究調(diào)查處理實(shí)行回避制度。調(diào)查組工作人員與責(zé)任追究對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。(十三)對責(zé)任追究對象給予行政處分的,應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)有關(guān)單位或當(dāng)事人。處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。(十四)責(zé)任追究對象對行政處分有異議,或者對行政處分不服的,可以自收到處理決定起10日內(nèi)申請復(fù)核。(十五)在復(fù)核期間,行政處分一般不停止執(zhí)行。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。二、安全事故責(zé)任追究(一)發(fā)生的各類
7、事故,嚴(yán)格按照事故匯報(bào)程序進(jìn)行處理:發(fā)生輕傷及以下人身事故的,由安監(jiān)科組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行追查處理;發(fā)生重傷及以上人身事故的由上級安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織追查。(二)發(fā)生下列事故上報(bào)上級主管部門,由上級主管部門事故調(diào)查組組織進(jìn)行,各相關(guān)部門配合事故調(diào)查組。1性質(zhì)、后果嚴(yán)重的重傷事故;2下列重大非傷亡事故:待添加的隱藏文字內(nèi)容3(1)發(fā)生的事故使全礦停工八小時(shí)以上或休息停工三晝夜以上;(2)瓦斯、煤塵燃燒、爆炸;(3)采掘工作面通風(fēng)不良,造成瓦斯超限或積聚,導(dǎo)致采掘工作面停產(chǎn)的;(4)主扇風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)10分鐘以上;(5)發(fā)生火災(zāi)事故的;3提升設(shè)備的斷繩、過卷,運(yùn)輸設(shè)備碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑
8、車;6kv以上變配電設(shè)備誤停送電,壓力容器爆炸等;4主排水泵停泵,造成泵房進(jìn)水或淹泵;5掘進(jìn)工作面冒頂造成采掘工作面停產(chǎn);6井下突水;7造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的其他事故。(三)事故調(diào)查組的職責(zé)是查清事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡情況;確定事故的責(zé)任者;提出對事故責(zé)任者處理建議;提出事故防范措施,寫出事故調(diào)查處理報(bào)告。(四)在事故調(diào)查過程中,發(fā)生事故的單位必須積極配合事故調(diào)查組工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù),召集證人和有關(guān)人員,提供有關(guān)圖紙資料等。(五)責(zé)任追究1發(fā)生輕傷事故,根據(jù)事故責(zé)任,給予直接責(zé)任人員行政降級處分,主要責(zé)任人員相應(yīng)的警告、經(jīng)濟(jì)處罰;2發(fā)生重傷以上事故,根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任大小給予事故單位的科、隊(duì)長撤職處分;事故主要責(zé)任人停班處分;事故直接責(zé)任者停班罰款處理。3發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失1150
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