沅江市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)

1、沅江市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）沅江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二一六年三月目 錄前 言第一章 概 述1.1 規(guī)劃背景1.2 區(qū)位優(yōu)勢1.3 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展1.4 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展第二章 沅江市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.1 沅江市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.2 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展帶來環(huán)保效益第三章 沅江市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)3.1 規(guī)劃范圍3.2 規(guī)劃期限3.3 指導(dǎo)思想3.4 規(guī)劃原則3.5 發(fā)展目標(biāo)3.6 規(guī)劃依據(jù)第四章 沅江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)需求預(yù)測4.1 國內(nèi)預(yù)拌混凝土的行業(yè)發(fā)展分析4

2、.2 國內(nèi)預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展概況4.3 沅江市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展為預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇4.4 預(yù)拌混凝土需求量預(yù)測：按固定資產(chǎn)投資和預(yù)拌混凝土產(chǎn)量關(guān)系（方法一）4.5 預(yù)拌混凝土需求量預(yù)測：沅江市建筑行業(yè)發(fā)展預(yù)測方法(二)4.6 預(yù)拌砂漿需求量預(yù)測：按預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿供應(yīng)量關(guān)系比值法（方法一）4.7 預(yù)拌砂漿需求量預(yù)測：按定額砂漿用量推算（方法二）4.8預(yù)拌砂漿需求量預(yù)測：按工程實(shí)際使用量推算（方法三）4.9 預(yù)拌砂漿需求量預(yù)測：按沅江市年商品混凝土用量推算（方法四）第五章 沅江市預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿企業(yè)總體布局5.1 規(guī)劃預(yù)拌混凝土5.2 規(guī)劃預(yù)拌砂漿第六章 沅江市預(yù)拌混凝土

3、和預(yù)拌砂漿十五年發(fā)展戰(zhàn)略6.1 沅江市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展思路6.2 以專業(yè)化預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工業(yè)園為發(fā)展策略6.3 產(chǎn)品質(zhì)量6.4 技術(shù)創(chuàng)新6.5 市場秩序第七章 規(guī)劃實(shí)施7.1 制訂落實(shí)政策措施，規(guī)范預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)健康發(fā)展7.2 加強(qiáng)技術(shù)研究開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，為預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用發(fā)展提供技術(shù)保障。7.3 加強(qiáng)管理創(chuàng)新，不斷提高工作水平和服務(wù)水平7.4 加大宣傳力度，進(jìn)一步營造良好的輿論氛圍前 言預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是建筑施工技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然要求，改變了傳統(tǒng)的水泥、黃沙直接運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場的攪拌、使用模式，體現(xiàn)了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的方向。國家、省、市均出

4、臺了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加快了預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展。預(yù)拌砂漿行業(yè)屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是沅江市鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，“十二五”期間，沅江市預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展較快，預(yù)拌砂漿行業(yè)尚未起步。在規(guī)劃期內(nèi)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、節(jié)約資源的原則，統(tǒng)籌指導(dǎo)沅江市域預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展。通過完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，抓好宣傳和推廣，加強(qiáng)技術(shù)研究、開發(fā)與培訓(xùn)，改善服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)健康發(fā)展。本規(guī)劃所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻和料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。本規(guī)劃所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥

5、、砂以及所需的外加劑和摻和料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。本規(guī)劃是規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)沅江市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)性規(guī)劃。第一章 概 述1.1 規(guī)劃背景沅江市位于湖南省北部，益陽市東北部，瀕臨洞庭湖濱。東北與岳陽縣交界，東南與汩羅市、湘陰縣為鄰，西南與益陽市區(qū)接壤，西與漢壽縣相望，北與南縣、大通湖區(qū)毗連。地理坐標(biāo)為東經(jīng)1121437至1125620，北緯284226至291117。東西長約67.67公里，南北寬約53.45公里。全市面積2071平方公里，約占湖南省總面積的1.07%，人口74.46萬。改革開放30多年來，沅江市國民經(jīng)濟(jì)以年均10%的

6、速度增長，素有魚米之鄉(xiāng)、苧麻之鄉(xiāng)，蘆葦之鄉(xiāng)的美稱。隨著近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。沅江交通便捷，地域接納湘、資、沅、澧四水，吞吐長江，河湖相通，連接成網(wǎng)，呈“三分垸田三分洲，三分水面一分丘”的地理格局。在湖南省大力推進(jìn)“四化兩型”發(fā)展，沅江市作為“環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要城市。城鎮(zhèn)化水平不斷提升和工業(yè)的快速發(fā)展必然帶來基建工程和基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，混凝土、砂漿的需求量也必將保持高速增長。1.2 區(qū)位優(yōu)勢沅江地處華中經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，自古以來是湘北地區(qū)戰(zhàn)略要地，為湖南省重要的水上交通樞紐，有著豐富的自然資源和人文資源。水路連湘、資、沅、澧四水，通江達(dá)海，為湖南省重要的水上交通

7、樞紐，沅江港口年吞吐量100萬噸，是湖南四大港口之一，船舶產(chǎn)業(yè)園旁建有千噸級港口碼頭，是洞庭湖區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原料集散中心。陸路南接石長鐵路、洛湛鐵路和長常高速公路，與長沙、益陽相通，距長沙黃花機(jī)場不到1個(gè)半小時(shí)的車程，北連白沙大橋和南茅大橋，與岳陽相接。省道S204線縱貫全境，有一級公路與益陽相連，距離僅26公里。隨著白沙大橋、南茅大橋、益沅一級公路、赤山大橋、白沙港口的建成和益南高速的開工建設(shè)，將使沅江交通更加便捷，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，已融入湖南長沙一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。1.3 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沅江是全國著名的商品糧、麻、棉、蘆、魚、豬、桔基地，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“苧麻之鄉(xiāng)”、“蘆葦之鄉(xiāng)”、“速生楊

8、之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。中心城區(qū)五湖相連，湖上建城，有“水鄉(xiāng)桔城”和“東方威尼斯”之美譽(yù)。2012年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）176.03億元，比上年增長12.1%，增速比全省和益陽市平均水平分別高0.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP為26207元，比上年增長14.5%。2013年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）195.13億元，比上年增長10%。人均GDP為28826元，比上年增長8.9%。2014年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）217.65億元，比上年增長10.6%。人均GDP為31837元，比上年增長9.5%，全年完成固定資產(chǎn)投資171.78億元，同比增長22.3%。全年億元及以上投資項(xiàng)目13個(gè)

9、，完成投資15.78億元。全面鋪開104個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。面對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，沅江市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探求思想解放，把園區(qū)建設(shè)提到了前所未有的高度，以湖南“3+5”城市群一體化發(fā)展和環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈加快形成為契機(jī)，把沅江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和沅江船舶產(chǎn)業(yè)園作為新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，把發(fā)展園區(qū)、壯大園區(qū)作為加快富民強(qiáng)市、建設(shè)“富裕、開放、文明、綠色、幸?！毙裸浣闹卮笈e措。1.4 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展2014年沅江市城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，編制完成沅江市2014-2020年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要，城市建設(shè)全面鋪開，制定城市建設(shè)新3年行動(dòng)實(shí)施方案及項(xiàng)目安排表，計(jì)劃從2014到2017年，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目70

10、個(gè)，計(jì)劃總投資31.08億元。城市新區(qū)道路及市政配套設(shè)施建設(shè)基本完成，桔城大道南延、瓊湖大橋、郭家湖公園三期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為市域人口集中的新主體、產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、功能集成的新平臺、要素集約的新載體，成為經(jīng)濟(jì)特色鮮明、社會事業(yè)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、功能設(shè)施完善的市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展次中心。各建制鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，草尾鎮(zhèn)、南大膳鎮(zhèn)被列入國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)，草尾鎮(zhèn)被列入省級中心鎮(zhèn)，南大膳鎮(zhèn)、三眼塘鎮(zhèn)被列入省級特色鎮(zhèn)，四季紅鎮(zhèn)被列入益陽市級重點(diǎn)鎮(zhèn)。2014年沅江市城鎮(zhèn)化率為47.24%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。第二章 沅江市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.1

11、 沅江市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1企業(yè)數(shù)量：至2014年底，沅江市共有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)2家，分別為：沅江市建工混凝土有限公司、沅江市金勝混凝土有限公司。2.1.2布局現(xiàn)狀：市域2家預(yù)拌混凝土攪拌企業(yè)，分別布置中心城區(qū)和沅江市區(qū)域北部的草尾鎮(zhèn)。2.1.3產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：（1）沅江市建工混凝土有限公司：占地面積7179，擁有180立方米每小時(shí)攪拌生產(chǎn)線1條，混凝土攪拌車輛10輛，各類泵送設(shè)備1輛。（2）沅江市金勝混凝土有限公司：占地面積20000，擁有180立方米每小時(shí)攪拌生產(chǎn)線1條，混凝土攪拌車輛10輛，各類泵送設(shè)備1輛。2.2 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展帶來環(huán)保效益2.2.1 發(fā)

12、展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的重要意義（1）促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)據(jù)中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會提供的標(biāo)準(zhǔn)，由于生產(chǎn)和利用散裝水泥節(jié)省包裝消耗、減少損耗、循環(huán)利用工業(yè)廢渣、減少排放等因素，每萬噸散裝水泥可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤153.29噸，減排粉塵100.5噸，減排二氧化碳450噸、二氧化硫0.333噸。每萬立方米預(yù)拌混凝土可節(jié)約水泥800噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤133.09噸，綜合利用工業(yè)固體廢棄物1800噸。每萬噸預(yù)拌砂漿可節(jié)約水泥430噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤71.53噸。（2）實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，保護(hù)人居環(huán)境發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，可杜絕水泥、黃沙、石子等粉粒狀材料搬運(yùn)到建筑施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的“跑、冒、滴、漏”等污染；減少施工

13、現(xiàn)場露天堆放的粉粒狀建筑材料所產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染；避免現(xiàn)場攪拌的噪音擾民；防止雨季水泥、黃沙、石 子等建筑材料變成泥砂土，流入城市的排污管道，造成堵塞，影響人居環(huán)境。（3）提高建設(shè)工程質(zhì)量及施工效率預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是建筑和建材行業(yè)的重大科技進(jìn)步。發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，可以改變現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的配比由人工控制，質(zhì)量波動(dòng)大等落后的生產(chǎn)方式，進(jìn)一步提高混凝土和砂漿的質(zhì)量；提高建設(shè)施工現(xiàn)場裝卸作業(yè)效率，縮短施工周期；提高建筑施工現(xiàn)代化水平和效率；有利于節(jié)能、環(huán)保等新型建筑材料的推廣應(yīng)用。（4）改善勞動(dòng)者作業(yè)環(huán)境，保護(hù)身心健康發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，取代了傳統(tǒng)落后的靠人拉肩扛、人工裝卸、人

14、工攪拌的施工方式，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè)，極大地減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度；改變了施工現(xiàn)場機(jī)器轟鳴、塵土飛揚(yáng)的作業(yè)環(huán)境，使勞動(dòng)者身心健康得到保護(hù)。2.2.2 建筑交通水利等行業(yè)帶動(dòng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展作用（1）工業(yè)建筑行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用表 2014年規(guī)模工業(yè)增加值分類情況指標(biāo)名稱絕對數(shù)（億元）比上年增長（%）總計(jì)72.7511.2分輕重工業(yè)：輕工業(yè)40.2115.1重工業(yè)32.5411.8總計(jì)中：集體企業(yè)0.7327.8股份制企業(yè)67.8712.8外商及港、澳、臺商投資企業(yè)3.5326.3其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)0.6226.4總計(jì)中：國有控股企業(yè)6.59-33.4總計(jì)中：大中型工業(yè)企業(yè)31.57-

15、0.9其中：國有控股企業(yè)6.59-33.4總計(jì)中：省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)30.796.4非公有制企業(yè)65.4422.2工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2014年，全市114家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值261.09億元，同比增長10.4%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值72.75億元，同比增長11.2%。沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值30.79億元，增長6.4%。船舶產(chǎn)業(yè)園規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)增至9家，船舶產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值29.33億元，同比增40.2%。建筑業(yè)平穩(wěn)增長。全市完成建筑業(yè)增加值5.82億元，同比增長9.6%。全市具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)14家完成產(chǎn)值19.23億元，同比增長21.9%，全年

16、施工面積132.45萬平方米，竣工81.22萬平方米，直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人數(shù)為5585人。（2）交通、郵電和旅游行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值8.98億元，比上年增長5%。全市民用車輛擁有量達(dá)87498輛，比去年增加3295輛，擁有汽車33430輛。機(jī)動(dòng)車駕駛員89914人，增加5803人，其中汽車駕駛員46560人。 郵電通信業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市郵電業(yè)務(wù)總量5.39億元。其中，郵政業(yè)務(wù)總量0.39億元；電信業(yè)務(wù)總量5億元。年末固定電話用戶4.85萬戶；移動(dòng)電話用戶38.88萬戶；寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶4.68萬戶；手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶29.03萬戶。旅游業(yè)加快

17、發(fā)展。全年接待游客385萬人次，同比增長12.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.2億元，同比增長15%。南洞庭湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制完成。赤山島保護(hù)管理委員會、洞庭湖旅游發(fā)展有限公司正式成立，創(chuàng)建城區(qū)五湖3A級景區(qū)已通過驗(yàn)收。（3）水利行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。沅江2014年春鋪開水利工程建設(shè)現(xiàn)場達(dá)到6000多處，工程總投資額度達(dá)到4.7個(gè)億。大型泵站改造工程全市共9處。水利行業(yè)帶動(dòng)了對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的增長需求。2.2.3 制定辦法加強(qiáng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)管理沅江市人民政府及職能部門重視預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)管理工作。第三章 沅江市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)3.1 規(guī)劃范圍 沅

18、江市行政所轄區(qū)域，共2071平方公里。3.2 規(guī)劃期限近期：2015-2020年；遠(yuǎn)期：2021-2030年。3.3 指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹實(shí)施益陽市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法，積極推進(jìn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走工業(yè)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，以節(jié)約能源資源、實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保、改善施工工藝、提升建筑質(zhì)量為目的，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的有序發(fā)展和應(yīng)用，全面提升沅江市的城市質(zhì)量和形象。3.2 規(guī)劃原則（1）統(tǒng)一規(guī)劃。預(yù)拌混凝土、砂漿行業(yè)要貫徹和堅(jiān)持以發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性為目標(biāo)，推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的平衡

19、和調(diào)整，促進(jìn)人與自然、資源之間的和諧，樹立經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者之間均衡原則，把節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境放在第一位，做到與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)主體區(qū)域規(guī)劃相統(tǒng)一。（2）合理布局。新建（改建）預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，應(yīng)與市區(qū)和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的需求相匹配，整合現(xiàn)有資源，提倡充分利用現(xiàn)有水泥企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序發(fā)展，鼓勵(lì)適當(dāng)競爭。（3）方便需求。新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線選址應(yīng)綜合考慮水泥、砂等原材料和工程使用的合理運(yùn)距，為需求方提供便捷的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿服務(wù)。（4）節(jié)約資源。積極研發(fā)低成本預(yù)拌砂漿配方，在符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，鼓勵(lì)使用工業(yè)廢渣、人工機(jī)制砂，

20、減少對天然砂采掘，合理使用資源。（5）“干濕”并舉。堅(jiān)持預(yù)拌干砂漿和濕砂漿并舉，以普通(砌筑、抹灰、地面)散裝預(yù)拌干砂漿為主，適度發(fā)展特種預(yù)拌砂漿。3.4 發(fā)展目標(biāo)2015年為全市水泥行業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)階段。在推進(jìn)企業(yè)工藝技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化散裝水泥設(shè)施設(shè)備綜合配套能力，提高企業(yè)整體素質(zhì)和社會貢獻(xiàn)率的基礎(chǔ)上，著力培育資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級高、市場競爭力強(qiáng)的大型預(yù)拌混凝土骨干企業(yè)。2020年底前，城區(qū)形成完備的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、流通、使用產(chǎn)業(yè)鏈；在裝飾、裝修工程和家庭裝修中普遍推廣使用預(yù)拌砂漿；在“禁現(xiàn)”區(qū)域內(nèi)的所有建設(shè)工程在設(shè)計(jì)時(shí)必須注明使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土，并在辦理施工許可證時(shí)，將散裝水泥、預(yù)拌混凝土合同

21、進(jìn)行備案。2021-2030年，預(yù)期該階段全市建筑業(yè)將處于穩(wěn)步發(fā)展階段，在推進(jìn)品牌建設(shè)、拓展區(qū)域市場、提高社會貢獻(xiàn)率取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，提高配套運(yùn)輸設(shè)備能力、散裝水泥配送站、網(wǎng)絡(luò)信息化水平以推進(jìn)預(yù)拌砂漿物流環(huán)節(jié)，使沅江預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)從粗放型傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)合理、技術(shù)創(chuàng)新、管理科學(xué)、資源節(jié)約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。2030年全市禁止袋裝水泥和砂石子進(jìn)入居民住宅小區(qū)。3.5 規(guī)劃依據(jù)（1）相關(guān)政策法規(guī)中華人民共和國建筑法中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國節(jié)約能源法中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國水污染防

22、治法中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例節(jié)約集約利用土地規(guī)定（國土資源部第61號令） 國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見（國發(fā)【2013】41號）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作通知（國發(fā)【2010】7號） 關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作通知（商改發(fā)【2007】205號）關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作通知（商貿(mào)發(fā)【2009】361號）湖南省散裝水泥管理辦法湖南省散裝水泥條例湖南省散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“十二五”發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部公安部建設(shè)部交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知

23、湖南省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見（湘政發(fā)【2014】15號）關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知（湘經(jīng)信環(huán)資【2010】243號）關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌砂漿企業(yè)備案管理通知的工作通知（湘經(jīng)信節(jié)能【2011】212號）（2）上位規(guī)劃沅江市城市總體規(guī)劃（2011-2030）及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（3）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)拌混凝土（GB/T14902-2003）預(yù)拌混凝土環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求(HJ/T 412-2007)預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程(DGJ32/TJ119-2011)預(yù)拌砂漿(GB/T25181-2010)湖南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程(DBJ 43/T 002-2010)工業(yè)企業(yè)廠界

24、噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB12348-2008)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染采樣方法(GB16157-1996)質(zhì)量管理體系(IS09001:2008)環(huán)境管理(OHSAS18001:2007)職業(yè)健康安全管理體系(ISO14001:2008)（4）沅江市統(tǒng)計(jì)局和其它部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)第四章 沅江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)需求預(yù)測4.1國內(nèi)預(yù)拌混凝土的行業(yè)發(fā)展分析（1）產(chǎn)業(yè)政策有利推動(dòng)近幾年來，國家對發(fā)展預(yù)拌混凝土高度重視，出臺了一系列強(qiáng)有力的政策法規(guī)，為預(yù)拌混凝土的快速健康發(fā)展提供了保障。各地也

25、相應(yīng)制定了散裝水泥管理的辦法和措施，要求在建設(shè)工程項(xiàng)目中，應(yīng)使用預(yù)拌混凝土并且配備相對應(yīng)得設(shè)施、設(shè)備。湖南省各市州均出臺了新的有關(guān)使用預(yù)拌砂漿及禁止現(xiàn)場攪拌混凝土方面的地方政策法規(guī)。為了更好的規(guī)范預(yù)拌混凝土市場，不少地方的混凝土協(xié)會都出臺了混凝土行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律公約，已達(dá)到合法經(jīng)營，公平競爭的效果。“禁現(xiàn)”城市覆蓋了中國大部分地域，同時(shí)各地也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，扶持行業(yè)發(fā)展。（2）宏觀經(jīng)濟(jì)及重大項(xiàng)目提供契機(jī)據(jù)專家預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)步健康增長，雖然2013年經(jīng)濟(jì)增長有所回援，但仍是全球最高的增長速度。中國建材工業(yè)發(fā)展速度將高于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度3-4個(gè)百分點(diǎn)。作為預(yù)拌混凝土行業(yè)，他的供需必然受

26、國家基礎(chǔ)建設(shè)牽制。隨著國家房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展和交通基礎(chǔ)建設(shè)、水利工程的建設(shè)，中國預(yù)拌混凝土的產(chǎn)量將逐年提高；國家的重點(diǎn)工程項(xiàng)目也是拉動(dòng)預(yù)拌混凝土產(chǎn)量的另一個(gè)重要原因。（3）行業(yè)發(fā)展迅速2014年末全國擁有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)10140個(gè)，比上年末增加1040個(gè)，增長11.43%；從業(yè)人員51.74萬人。年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力64.7億立方米，同比新增產(chǎn)能11.9億立方米，增長22.62%。2014年末全國擁有預(yù)拌混凝土攪拌車158406輛，同比增加15331輛，增長10.7%，設(shè)計(jì)攪拌容量155萬立方米，增加16.5萬立方米，增長11.87%。有混凝土泵車30897輛，同比增加2171輛，增長7.6%

27、；設(shè)計(jì)泵送能力238.5萬立方米，增加19.1萬立方米，增長8.72%。4.2 國內(nèi)預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展概況4.2.1 預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性預(yù)拌砂漿是建筑施工技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然要求，對水泥產(chǎn)業(yè)鏈帶來深刻變化改變了傳統(tǒng)的水泥、黃沙直接運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場的攪拌、使用模式，使產(chǎn)業(yè)鏈中分化出又一類專業(yè)化的水泥制品加工企業(yè)，其生產(chǎn)過程中沒有高壓用電需求、沒有生產(chǎn)用水、無工業(yè)廢水排放，促進(jìn)了該行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。預(yù)拌砂漿的優(yōu)越特性。預(yù)拌砂漿與預(yù)拌混凝土相比，除水泥外的添加料不同，預(yù)拌砂漿多添加保水增稠材料等，使預(yù)拌砂漿具有更新更廣用途。其中砂漿配料是核心，是技術(shù)的更大創(chuàng)新，是從觀念到技術(shù)對傳統(tǒng)建材的一個(gè)重大

28、突破。預(yù)拌砂漿主要有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）工廠化生產(chǎn)，數(shù)字化控制，產(chǎn)品質(zhì)量有保證；（2）產(chǎn)品種類眾多，規(guī)格齊全，能滿足工程的各方面需求；（3）可消化一部分工業(yè)廢渣，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；（4）砂漿性能可通過加入添加劑來調(diào)節(jié)，適應(yīng)性強(qiáng)；（5）和易性好，方便砌筑、抹灰和泵送，可顯著提高施工效率；（6）便于運(yùn)輸與儲存，可減少材料損失與浪費(fèi)；（7）有利于保護(hù)環(huán)境和文明施工。4.2.2 預(yù)拌砂漿在國內(nèi)的發(fā)展情況建筑砂漿的發(fā)展歷程。我國建筑砂漿經(jīng)歷了從“洋灰”到石灰砂漿、水泥砂漿、混合砂漿到預(yù)拌干混砂漿的完整發(fā)展歷程。在上世紀(jì)80年代，北京、上海等地開始研究并引進(jìn)預(yù)拌干混砂漿技術(shù)。上世紀(jì)90年代末期，開始出現(xiàn)具有

29、一定規(guī)模的預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)廠家。進(jìn)入2000年后，國內(nèi)預(yù)拌砂漿得到快速發(fā)展。長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的3個(gè)區(qū)域，也是我國預(yù)拌砂漿推廣發(fā)展最快的3個(gè)區(qū)域，80%的預(yù)拌砂漿企業(yè)集中在這3個(gè)區(qū)域。至2005年底，全國2萬噸規(guī)模以上的預(yù)拌砂漿企業(yè)131家，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力1854萬噸，實(shí)際生產(chǎn)406.62萬噸。全國預(yù)拌砂漿生產(chǎn)使用的產(chǎn)品還是以特種砂漿為主，北京地區(qū)以外墻外保溫體系配套砂漿為最多，廣州地區(qū)以防水砂漿為最多，上海地區(qū)以界面砂漿為最多。我國是世界上房屋建筑量最大的國家，所需用的建筑材料總量也是世界最大。由于預(yù)拌砂漿品種多，幾乎所有大型工程都使用各類預(yù)拌砂漿。2008年

30、北京奧運(yùn)會成功舉辦和2010年世博會都為預(yù)拌干混砂漿行業(yè)發(fā)展提供非常好的機(jī)遇。在首都機(jī)場T3航站樓、京津塘高速鐵路等項(xiàng)目中，預(yù)拌砂漿譜寫了單個(gè)工程應(yīng)用量的全球第一；鳥巢、水立方、國家體育館等奧運(yùn)工程大量使用了預(yù)拌砂漿，得到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員和開發(fā)商的高度評價(jià)。大型工程選用預(yù)拌砂漿的主要考慮是質(zhì)量和效率得到保障，同時(shí)節(jié)約材料。隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，可以預(yù)測中國將是世界上預(yù)拌砂漿商品化的最大國家。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)設(shè)備制造已經(jīng)起步。近幾年來，我國預(yù)拌砂漿生產(chǎn)設(shè)備制造領(lǐng)域也得到較快發(fā)展。國外預(yù)拌砂漿生產(chǎn)巨頭也紛紛看好我國市場，并將我國作為重要市場。而加大資金和技術(shù)的投資力度，使我國預(yù)拌砂漿物流和施工

31、機(jī)器設(shè)備水平大大提高，縮短了與發(fā)達(dá)國家的差距。4.2.3 出臺了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展的政策國家為推進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第23條規(guī)定：“推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”，國務(wù)院發(fā)布的中國應(yīng)對氣候變化國家方案中也明確規(guī)定：“進(jìn)一步推廣預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等措施”；2007年6月6日，國家商務(wù)部、建設(shè)部、公安部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知，全國127個(gè)城市在2009年7月1日前禁止在城市施工現(xiàn)場攪拌砂漿，工程施工中使用預(yù)拌砂漿。各地政府也紛紛出臺了禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的通知，制定了相關(guān)發(fā)展措施，從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、定額、備案等環(huán)節(jié)加

32、大了推廣預(yù)拌砂漿的工作力度和執(zhí)法力度。湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會于2007年11月30日通過湖南省散裝水泥條例這是江西省之后全國第二個(gè)出臺散裝水泥地方性法規(guī)的省份。這些政策措施的出臺，有力保證了從政策、設(shè)計(jì)到造價(jià)和施工等方面的閉環(huán)管理，形成部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、合力推動(dòng)的機(jī)制，對促進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展起到了決定性的作用。目前全國已初步形成了科研開發(fā)、設(shè)備制造、原料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、物流及施工體系的完整產(chǎn)業(yè)鏈。不遠(yuǎn)的將來，中國就將成為世界上預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量最大的國家。4.3 沅江市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展為預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇4.3.1行業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)（1）科學(xué)控制產(chǎn)能產(chǎn)量：為促進(jìn)我市預(yù)拌

33、混凝土、預(yù)拌砂漿行業(yè)有序發(fā)展，按照“既滿足市場需求，又防止惡性競爭”的基本原則，依據(jù)沅江市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展規(guī)模。（2）根據(jù)相關(guān)文件精神，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿攪拌站建設(shè)項(xiàng)目用地依據(jù)國土資源部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（3）選址要求：新建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照基建程序進(jìn)行規(guī)劃選址并符合環(huán)保、交通、水利等相關(guān)部門的管理要求。4.3.2 完善產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)劃期內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)均建立完善的質(zhì)量保證體系，實(shí)行原材料、配比、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗^程質(zhì)量控制，試驗(yàn)室符合商品混凝主企業(yè)試驗(yàn)室管理要求，嚴(yán)格按照預(yù)拌混凝土GB/T14902和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求預(yù)拌混凝土H

34、J/T412組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。4.3.3 保障措施（1）部門聯(lián)動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能項(xiàng)目。發(fā)改、工信、規(guī)劃、國土、工商、環(huán)保、交通、水利、住建等部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，以項(xiàng)目評估為重點(diǎn)開展行政指導(dǎo)，共同實(shí)施項(xiàng)目的選址、審批、驗(yàn)收及運(yùn)行監(jiān)管。（2）強(qiáng)化資質(zhì)許可和定期開展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查（3）強(qiáng)化質(zhì)量控制監(jiān)管，建立以實(shí)驗(yàn)室為核心的全過程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提升企業(yè)內(nèi)控水平。（4）加快誠信體系建設(shè)，鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)建示范企業(yè)。（5）建立行業(yè)協(xié)會，鼓勵(lì)協(xié)會建立行業(yè)自律規(guī)則，引導(dǎo)合理、有序的競爭。 4.4 預(yù)拌混凝土需求量預(yù)測：按固定資產(chǎn)投資和預(yù)拌混凝土產(chǎn)量關(guān)系（方法一）4.4.1：固定

35、資產(chǎn)投資和預(yù)拌混凝土產(chǎn)量關(guān)系（1）固定資產(chǎn)投資和預(yù)拌混凝土產(chǎn)量的關(guān)系思考當(dāng)一地區(qū)的預(yù)拌混凝土發(fā)展完全是市場機(jī)制起主要作用時(shí)，它的發(fā)展是完美的或接近完美；單位固定資產(chǎn)投資的預(yù)拌混凝土產(chǎn)量應(yīng)接近一臨界值，或有變動(dòng)，但變化很??；預(yù)拌混凝土產(chǎn)量和固定資產(chǎn)投資應(yīng)表現(xiàn)為線性增長關(guān)系，在此狀態(tài)之前，由于區(qū)域性的擴(kuò)張性發(fā)展及單位固定資產(chǎn)投資預(yù)拌混凝土產(chǎn)量的增長而呈現(xiàn)為指數(shù)增長關(guān)系。（2）固定資產(chǎn)投資和預(yù)拌混凝土產(chǎn)量的完美狀態(tài)研究為便于討論，首先引入觀察年的預(yù)拌混凝土產(chǎn)量固定資產(chǎn)投資定基彈性系數(shù)(En)這一概念。En指固定資產(chǎn)投資增加一定程度時(shí)對預(yù)拌混凝土產(chǎn)量的影響，即固定資產(chǎn)投資在基年的基礎(chǔ)上每增加1%時(shí)，預(yù)

36、拌混凝土產(chǎn)量在基年基礎(chǔ)上增加的百分?jǐn)?shù)。 預(yù)拌混凝土的預(yù)拌混凝土產(chǎn)量將隨固定資產(chǎn)投資的增長而呈線性增長。此時(shí)En趨近臨界值(En0)；但各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有各自的特點(diǎn)，顯然第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資對預(yù)拌混凝土預(yù)拌混凝土產(chǎn)量無拉動(dòng)作用，所以需觀察各地的產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以便修正En0。修正后的En0用E0表示，再用E0表示適用于各地的En的理論臨界值，則各種狀態(tài)的預(yù)拌混凝土產(chǎn)量固定資產(chǎn)投資定基彈性系數(shù)關(guān)系如下：發(fā)展期(En)成熟期(En0)趨近臨界狀態(tài)(E0)臨界狀態(tài)(E0)顯然，發(fā)展成熟期的En0經(jīng)修正后應(yīng)趨近同一值E0，E0只能趨近E0，即不能找到絕對的E0，但可以通過對成熟地區(qū)的研究發(fā)現(xiàn)

37、E0,理論上用E0來計(jì)算預(yù)拌混凝土的理想預(yù)拌混凝土產(chǎn)量已經(jīng)可以了。（3）E0的尋找通過以上分析，可知只要研究各成熟地區(qū)的En0，再用各成熟地區(qū)的產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)修正后，觀察其是否趨近于同一值就可以了，如果趨近于同一值，則這一值就是E0。但收集各地的產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)比較困難，而收集產(chǎn)業(yè)GDP 結(jié)構(gòu)資料相對容易，所以用產(chǎn)業(yè)GDP 結(jié)構(gòu)來修正En0。產(chǎn)業(yè)修正因子Kn=（Gii+Giii ） （2）式中 Gii第二產(chǎn)業(yè) GDP 占 GDP 總量的份額；Giii第三產(chǎn)業(yè) GDP 占 GDP 總量的份額。E0=En0/Kn 預(yù)拌混凝土發(fā)展趨于成熟，此時(shí)的En0=En，修正后的E0趨近于相同值，

38、為計(jì)算方便取值為1.1，用于計(jì)算各地區(qū)或全國的理想預(yù)拌混凝土預(yù)拌混凝土產(chǎn)量Cdn=119+119En0(Tn-192)/192 （4）En0=E0Kn=1.1Kn （5）(4)預(yù)拌混凝土發(fā)展成熟度的研究 各地區(qū)預(yù)拌混凝土的發(fā)展情況不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況較好，不發(fā)達(dá)地區(qū)的情況就差些。為了量化評價(jià)各地區(qū)的預(yù)拌混凝土發(fā)展情況，引入預(yù)拌混凝土發(fā)展系數(shù)Dn的概念Dn=Cn/Cdn （6）顯然，預(yù)拌混凝土發(fā)展理想成熟狀態(tài)的發(fā)展系數(shù)為1，于是可計(jì)算各地區(qū)的預(yù)拌混凝土發(fā)展系數(shù)，若已1，說明其實(shí)際預(yù)拌混凝土產(chǎn)量大于理想預(yù)拌混凝土產(chǎn)量。4.4.2 預(yù)拌混凝土產(chǎn)量的預(yù)測方法（1）預(yù)測計(jì)算公式由上述可知，如果能

39、預(yù)測Tn、En0，可計(jì)算理想預(yù)拌混凝土產(chǎn)量Cdn；再預(yù)測出Dn，可計(jì)算Cn。公式分別為(4)、(5)所示，此外Cn=CdnDn （7）其中公式（7）由公式（6）可推得，顯然，預(yù)測過程中還需進(jìn)一步預(yù)測Kn。（2） Kn、Dn的預(yù)測方法眾所周知，預(yù)拌混凝土發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度息息相關(guān)，而地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度一般評價(jià)指標(biāo)是人均GDP。通過觀察沅江市預(yù)拌混凝土產(chǎn)量變動(dòng)情況與人均GDP分布情況，人均GDP超過10000元時(shí)，預(yù)拌混凝土成熟地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)GDP 占GDP總值的90%95%。綜上所述，可知預(yù)拌混凝土發(fā)展成熟狀態(tài)的Kn取值為0.90.95；在GDP 到10 000 元時(shí)接近成熟，Dn取值為1。所

40、以，可通過預(yù)測GDP 來預(yù)測Kn、Dn 的變動(dòng)情況。4.4.3 預(yù)拌混凝土產(chǎn)量的發(fā)展趨勢預(yù)測基于以上分析可知, 要預(yù)測沅江預(yù)拌混凝土預(yù)拌混凝土產(chǎn)量發(fā)展趨勢, 需預(yù)測沅江的固定資產(chǎn)投資、人均GDP 、產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。表 沅江市2011-2014年固定資產(chǎn)投資、人均GDP 、產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)情況2011201220132014固定資產(chǎn)投資(億元)77.05104.86141.56171.78人均GDP(元)22895262072882631837一、二、三產(chǎn)業(yè)GDP（億元)42.71，59.32，50.7642.38,73.43,60.2244.77,80.33,70.0347.78,88

41、.06,81.81（1）沅江市固定資產(chǎn)投資總量預(yù)測 GDP 定基彈性系數(shù)變動(dòng)情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年GDP 每增長1個(gè)百分點(diǎn)固定資產(chǎn)投資的增長趨于穩(wěn)定, 進(jìn)入2020后有抬頭的趨勢, 鑒于固定資產(chǎn)投資的動(dòng)能極有可能進(jìn)一步釋放, 預(yù)計(jì)會增長到1.1。 總固定資產(chǎn)投資率變動(dòng)情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，總固定資產(chǎn)投資率在市場經(jīng)濟(jì)升華的階段，2011-2014年平均為0.22，由于消費(fèi)的拉動(dòng)及積極財(cái)政政策的作用而趨升。 固定資產(chǎn)投資預(yù)測參考國務(wù)院發(fā)展研究中心李善同研究員作為研究成果在國研網(wǎng)上公開的GDP增長率和總固定資產(chǎn)投資率的預(yù)測基準(zhǔn), 根據(jù)近年情況并綜合其他專家意見加了調(diào)整項(xiàng), 作為平滑調(diào)整參考。依據(jù)沅江市城市總

42、體規(guī)劃（20112030）預(yù)測的沅江市GDP，依據(jù)20112014年沅江市固定資產(chǎn)投資情況，根據(jù)總體經(jīng)濟(jì)判斷?？芍?在基準(zhǔn)情況下, 沅江市2020年的固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)投資可達(dá)262億元, 2030年可達(dá)455億元。（2）產(chǎn)業(yè)GDP 結(jié)構(gòu)的預(yù)測在人口數(shù)量變動(dòng)不大的情況下,人均GDP跟隨GDP增長,預(yù)計(jì)2020年達(dá)到5000美元；考慮人口變化,預(yù)計(jì)2030年達(dá)到6000美元。（3）沅江市預(yù)拌混凝土發(fā)展系數(shù)預(yù)測結(jié)合20112014年沅江市的產(chǎn)業(yè)GDP的結(jié)構(gòu)與人均GDP的預(yù)測情況，較為溫和的預(yù)測 (含往年的Kn),預(yù)計(jì)到2020年Kn不會超過0.95。4.4.4 Eno 、Dn 的預(yù)測（1）未來各年成

43、熟狀態(tài)Eno 的預(yù)測由公式(5)，預(yù)拌混凝土產(chǎn)量固定資產(chǎn)投資定基彈性系數(shù)Eno =1.1 Kn，結(jié)合Kn 預(yù)測值的Eno 預(yù)測，2020年，Eno為1.0,2030年Eno為1.0。（2）未來各年Dn的預(yù)測結(jié)合人均GDP預(yù)測和沅江經(jīng)濟(jì)特征及城市化發(fā)展趨勢,在經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好、政策執(zhí)行力度到位情況下, 預(yù)計(jì)2020年的預(yù)拌混凝土發(fā)展系數(shù)Dn可達(dá)0.85,2030年可達(dá)1,預(yù)拌混凝土發(fā)展理想,進(jìn)入新一輪全新的發(fā)展局面；若考慮到政策執(zhí)行的具體情況,預(yù)計(jì)2020年Dn可達(dá)0.85,2030年才達(dá)到1,預(yù)拌混凝土發(fā)展良好。4.4.5 預(yù)拌混凝土產(chǎn)量的預(yù)測在Tn 、Eno 、Dn 的預(yù)測完成情況下, 根據(jù)

44、公式(4) 和(7), 計(jì)算未來各年預(yù)拌混凝土的理想預(yù)拌混凝土產(chǎn)量和預(yù)測預(yù)拌混凝土產(chǎn)量。預(yù)拌混凝土在發(fā)展理想(良好)狀態(tài)下, 在2020年前表現(xiàn)為指數(shù)增長,在2020年后發(fā)展成熟,表現(xiàn)為線性增長,并逐漸接近理想預(yù)拌混凝土產(chǎn)量曲線。綜合而言,預(yù)計(jì)到2020年的預(yù)拌混凝土產(chǎn)量可達(dá)163萬m , 到2030年可達(dá)252萬m。4.5 預(yù)拌混凝土需求量預(yù)測：沅江市建筑行業(yè)發(fā)展預(yù)測(方法二)4.5.1 沅江市建筑行業(yè)現(xiàn)狀表 城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊情況一覽表城區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村莊年份人口（萬人）面積（平方公里）報(bào)建面積（萬平方米）人口（戶數(shù)）建成面積（平方公里）新建建筑面積（萬平方米）人口（戶數(shù)）新建建筑面積（萬平方米

45、）20111814.3353532978.0018.58118025134.9920121815.4407663014.7027.4712822845.02201317.915.8687382862847.7011.5712286074.13201417.918592412912936.5014.7514205026.72表 建筑施工面積、報(bào)建面積一覽表（住建局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）2011201220132014施工面積（萬）134.99111.93154.99132.45報(bào)建面積（萬）68.703259.17844.5.2沅江市房屋施工面積預(yù)測依據(jù)沅江市城市總體規(guī)劃（20112030），沅江市城區(qū)20

46、20年人口為20萬人，市域總?cè)丝?6.83萬人，2030年城區(qū)38萬人，市域人口91.29萬人。依據(jù)20112014年人口增長情況與城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊新建面積的比例關(guān)系。2020年，城區(qū)房屋施工面積為100萬，村鎮(zhèn)房屋施工面積為38萬。2030年，城區(qū)房屋施工面積為180萬，村鎮(zhèn)房屋施工面積為60萬。4.5.3沅江市房屋施工面積需混凝土預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)沅江市提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多層磚混建筑需要使用混凝土0.3-0.33m/平方米，多層框架建筑需要使用混凝土0.33-0.35 m/平方米，11-12層建筑需要使用混凝土0.35 m/平方米，17-18層建筑需要使用混凝土0.36 m/平方米，30層建筑需要使

47、用混凝土0.42-0.47 m/平方米，根據(jù)現(xiàn)狀混凝土綜合預(yù)測，施工面積每平方米需混凝土按0.38 m/平方米計(jì)算。4.5.4混凝土標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建筑行業(yè)需混凝土，占總需混凝土的1/3的標(biāo)準(zhǔn)（參考相關(guān)城市建筑行業(yè)占總行業(yè)（建筑、交通、水利等）的比重）。2020年需預(yù)拌混凝土總量: 1380.38m/平方米3157.32萬m。2030年需預(yù)拌混凝土總量: 240 0.38m/平方米3273.6萬m。結(jié)論：依據(jù)方法（一）、方法（二），結(jié)合預(yù)測的科學(xué)合理性，綜合以上兩種預(yù)測結(jié)論，未來沅江市2020年、2030年，沅江市預(yù)拌混凝土為：2020年沅江市預(yù)拌混凝土：160萬m。2030年沅江市預(yù)拌混凝土：262

48、萬m。4.6預(yù)拌砂漿需求量預(yù)測：按預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿供應(yīng)量關(guān)系比值法（方法一）4.6.1 現(xiàn)狀預(yù)拌砂漿供應(yīng)量沅江市到目前為止，暫無預(yù)拌砂漿。4.6.2 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿供應(yīng)量預(yù)測（1）案例：嘉興市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）根據(jù)2009年嘉興市實(shí)際供應(yīng)預(yù)拌混凝土907.4萬立方米和預(yù)拌砂漿15.05萬噸。2010年全市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿供應(yīng)目標(biāo)分別為940萬立方米和18萬噸，預(yù)測2010-2015年預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿供應(yīng)量目標(biāo)。表 2010-2015年 嘉興市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿供應(yīng)量預(yù)測年度預(yù)拌混凝土供應(yīng)量(萬立方米)預(yù)拌砂漿供應(yīng)量(萬噸)2008年86

49、1.542009年907.415.052010年940182011年1000602012年11001002013年120015020141400250（2）依據(jù)案例沅江市現(xiàn)狀和未來預(yù)測規(guī)劃，沅江市預(yù)拌砂漿量為:2020年預(yù)拌砂漿量：30萬噸；2030年預(yù)拌砂漿量：46萬噸。4.7預(yù)拌砂漿需求量預(yù)測：按定額砂漿用量推算（方法二）按定額計(jì)算多層住宅砂漿用量為0.198m3/m2（建筑面積），高層住宅砂漿用量為0.0889m3/m2，按多層住宅與高層住宅建筑面積7：3來計(jì)算，則每平方建筑需使用砂漿0.16527m3，按近期138萬m2的住宅建設(shè)規(guī)模計(jì)算，則需使用砂漿23萬m

50、3。按遠(yuǎn)期240萬m2的住宅建設(shè)規(guī)模計(jì)算，則需使用砂漿40萬m3。4.8預(yù)拌砂漿需求量預(yù)測：按工程實(shí)際使用量推算（方法三）下表為一個(gè)100m2建筑面積住宅單元的普通砂漿的使用量推算。表100m2建筑面積住宅單元的普通干粉砂漿的使用量推算砂漿種類用途用量外墻砌筑砌筑25立方米磚砌體，25m3*0.26*1.7511.4噸內(nèi)墻砌筑砌筑20立方米磚砌體，20m3*0.26*1.759.1噸外墻抹灰120平方米抹灰，30mm厚，120m2*0.03m*1.756.3噸內(nèi)墻抹灰210平方米抹灰，包括天棚，20mm厚，210m2*0.02m*1.757.4噸地坪砂漿70平方米地坪找平，50mm厚，70m2

51、*0.05m*1.756.1噸合計(jì)：40噸按近期138萬m2的住宅建設(shè)規(guī)模計(jì)算，則需使用砂漿為55.2萬噸。按遠(yuǎn)期240萬m2的住宅建設(shè)規(guī)模計(jì)算，則需使用砂漿為96萬噸。4.9 預(yù)拌砂漿需求量預(yù)測：按沅江市年商品混凝土用量推算（方法四）沅江市2020年，2030年使用商品混凝土約160、262萬立方米，按砂漿用量為混凝土用量的1/41/5推算，則需要3240，52.465.5萬立方米的商品砂漿。綜上所述，按上述四種推算方法預(yù)計(jì)沅江市全面推廣商品砂漿后。近期砂漿為37萬噸左右；遠(yuǎn)期砂漿為60萬噸左右。第五章 沅江市預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿企業(yè)總體布局5.1規(guī)劃預(yù)拌混凝土5.1.1 規(guī)劃預(yù)拌混凝土生產(chǎn)

52、線數(shù)（1）現(xiàn)狀：預(yù)拌混凝土行業(yè)以提高行業(yè)集中度，注重技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、質(zhì)量提升為主。（2）規(guī)劃：按照益陽市預(yù)拌混凝土規(guī)劃生產(chǎn)能力，180型生產(chǎn)線能力為22.5萬M/年，120型生產(chǎn)線能力為15萬M/年。沅江市現(xiàn)狀已有生產(chǎn)線均為180型。因此，規(guī)劃過程中均考慮180型生產(chǎn)線。根據(jù)預(yù)拌混凝土預(yù)測量，需生產(chǎn)線：2020年需生產(chǎn)線：160萬M/年/22.5萬M/年=7.1條；2030年需生產(chǎn)線：262萬M/年/22.5萬M/年=11.6條；綜合確定，需180型生產(chǎn)線2020年需生產(chǎn)線：7條；2030年需生產(chǎn)線：12條；5.1.2 布局體現(xiàn)總量控制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和能力必須遵循與市場需求相匹配，合理選址、

53、布局，綜合考慮物流效益。在選址、布局中嚴(yán)格實(shí)施公平、公正、公開，鼓勵(lì)適當(dāng)競爭。分階段實(shí)施規(guī)劃，前期注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)，后期注重總量平衡。5.1.3 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)能和布局的確定到2030年，沅江市預(yù)拌混凝土用途上各有特色，實(shí)行差異化發(fā)展、產(chǎn)品特色化競爭，使沅江市預(yù)拌混凝土行業(yè)后來居上，注重在質(zhì)量和服務(wù)上進(jìn)入全省、全益陽市優(yōu)秀預(yù)拌混凝土企業(yè)的行列中。表 沅江市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力、產(chǎn)能確定地區(qū)生產(chǎn)線數(shù)（條）生產(chǎn)能力（m）2020年2030年2020年2030年草尾片122545南大-泗湖山片122545中心城區(qū)片58110180合計(jì)712160270【注釋】具體詳細(xì)布局在城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

54、總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)。5.2 規(guī)劃預(yù)拌砂漿5.2.1 規(guī)劃預(yù)拌砂漿預(yù)拌線數(shù)沅江市現(xiàn)未審批建設(shè)預(yù)拌砂漿站，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則，整合現(xiàn)有資源，提倡利用現(xiàn)有水泥企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線。按照市場供求總量平衡計(jì)算，到2030年全市規(guī)劃設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)暫定 2家， 2020年前建成1家。要求每家企業(yè)設(shè)計(jì)能力不低于 30 萬噸，2 家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)年總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到60萬噸左右。 5.2.2 布局體現(xiàn)總量控制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和能力必須遵循與市場需求相匹配，合理選址、布局，綜合考慮物流效益。在選址、布局中嚴(yán)格實(shí)施公平、公正、公開，鼓

55、勵(lì)適當(dāng)競爭。分階段實(shí)施規(guī)劃，前期注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)，后期注重總量平衡。5.2.3 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能、布局的確定到2030年，沅江市預(yù)拌砂漿企業(yè)達(dá)到2家。要求這2家企業(yè)在預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)鏈或所供應(yīng)的預(yù)拌砂漿的用途上各有特色，實(shí)行差異化發(fā)展、產(chǎn)品特色化競爭，使沅江市預(yù)拌砂漿行業(yè)后來居上，注重在質(zhì)量和服務(wù)上進(jìn)入全省、全益陽市優(yōu)秀預(yù)拌砂漿企業(yè)的行列中。表 沅江市預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)能、布局確定地區(qū)企業(yè)數(shù)（家）生產(chǎn)能力（萬噸）中心城區(qū)片130中心城區(qū)片130合計(jì)260【注釋】具體詳細(xì)布局在城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以落實(shí)。5.2.4 預(yù)拌砂漿行業(yè)實(shí)施計(jì)劃表 2020、2030年預(yù)拌砂漿分年度實(shí)