浙江省特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、浙江省特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案浙江省特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為快速、及時(shí)、高效、有序地處置各類特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)號(hào)）、浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（浙政發(fā)號(hào)）、浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知（浙政發(fā)號(hào)）等規(guī)定，編制浙江省特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 特大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡-人或死傷人以上的事故；特別重大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡人以上的事故（上述兩類事故以下統(tǒng)

2、稱特大生產(chǎn)安全事故）。 一、指導(dǎo)思想 以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照深入實(shí)施八八戰(zhàn)略、全面建設(shè)平安浙江、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持以人為本、安全第一的方針，加強(qiáng)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，提高事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 二、適用范圍 本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，或與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中，一次性死亡人（含）以上或可能發(fā)展成為特大事故的，需要省政府組織指揮處置的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體包括： （一）超出事發(fā)地市級(jí)政府應(yīng)急處置能力的特大生產(chǎn)安全事故。

3、 （二）跨市級(jí)行政區(qū)的特大生產(chǎn)安全事故。 （三）已經(jīng)或者可能導(dǎo)致人以上死亡（含失蹤），或者人以上中毒（重傷）的事故。 （四）省政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要由省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮處置的特大生產(chǎn)安全事故。 三、工作原則 （一）預(yù)防為主、安全第一，以人為本、減少傷亡。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主。 （三）整合資源、信息共享，多方聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。 四、組織體系 （一）省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。 由省政府分管副省長（特殊情況下由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任總指揮，省政府分管副秘書長、省安全監(jiān)管局局長、事故應(yīng)急救援主管部門主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，相關(guān)的事故應(yīng)急救援協(xié)管部門、應(yīng)急救援保障

4、部門和有關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人為成員，必要時(shí)請(qǐng)駐浙部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加。主要職責(zé)是：決定啟動(dòng)省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織指揮特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策并實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加應(yīng)急救援工作；及時(shí)向省委、省政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由省政府請(qǐng)示國務(wù)院，要求啟動(dòng)國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。 省安全監(jiān)管局在特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方面的主要職責(zé)是：承擔(dān)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作；組織編制和管理全省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時(shí)組織演練；檢查、督促、指導(dǎo)各市及專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

5、應(yīng)急管理工作；及時(shí)收集、分析全省特大生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，并提出處置建議；承擔(dān)省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。 （二）建立特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組。省安全監(jiān)管局根據(jù)需要，聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)人員，組成專家組。專家組的主要職責(zé)是：提供省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作決策咨詢和建議；參與有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故的重要信息研判等工作；參與特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部工作，提供技術(shù)支持。 （三）相關(guān)單位職責(zé)。 省安全監(jiān)管局承擔(dān)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理等工作外，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。 省公安廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、交

6、通管制等工作和組織協(xié)調(diào)火災(zāi)、道路交通特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市公用事業(yè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。 省交通廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的相關(guān)交通運(yùn)輸保障工作和交通建設(shè)工程、浙江省管轄水域水上交通特大事故應(yīng)急救援工作。 杭州鐵路辦事處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的相關(guān)運(yùn)輸保障工作和鐵路行車、鐵路路外傷亡等特大事故應(yīng)急救援工作。 民航浙江安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的相關(guān)運(yùn)輸保障工作和民航運(yùn)輸特大安全事故應(yīng)急救援工作。 浙江海事局承擔(dān)省海上搜救中心的日常工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)寧波、舟山、臺(tái)州、溫州等四市行政區(qū)域內(nèi)所有水域（包括沿海水域）和嘉興、紹興兩市沿海（含錢塘江北緯度分線下游出海航道的整個(gè)杭州灣）港口、水域水上交通特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。 省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全特大事故應(yīng)急救援工作及海洋監(jiān)測和海洋預(yù)報(bào)等工作。 省質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。 省環(huán)保局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作