國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范

1、湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范（試行）湖北省國土資源廳土地整理中心2006年 10月目 錄1 總 則- 3 -2 術(shù) 語- 3 -3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員- 5 -3.1 監(jiān)理單位- 5 -3.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)- 6 -3.3 監(jiān)理人員的職責(zé)- 7 -3.4 監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備- 9 -4 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作- 9 -4.1 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審- 9 -4.2 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則- 10 -4.3 第一次工地會(huì)議- 11 -4.4 審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）- 12 -4.5 核查開工條件- 12 -5 工程質(zhì)量控制- 14 -5.1 工程質(zhì)量控制的原則- 14 -5.2

2、 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的控制- 14 -5.3 施工過程質(zhì)量控制- 15 -5.4 工程質(zhì)量驗(yàn)收- 15 -6 工程進(jìn)度控制- 17 -6.1 工程進(jìn)度控制的原則- 17 -6.2 工程進(jìn)度控制的基本程序- 18 -6.3 進(jìn)度控制的內(nèi)容和方法- 18 -7 工程造價(jià)控制- 20 -7.1 工程造價(jià)控制的依據(jù)- 20 -7.2 工程造價(jià)控制的原則- 20 -7.3 工程計(jì)量- 21 -7.4 工程款支付- 21 -7.5 竣工結(jié)算- 23 -8 合同及其它事項(xiàng)的管理- 24 -8.1 工程變更的管理- 24 -8.2 工程暫停及復(fù)工的管理- 24 -8.3 工程延期的管理- 25 -8.4

3、 工程分包的管理- 26 -9 監(jiān)理記錄和資料管理- 26 -9.1 會(huì)議紀(jì)要- 26 -9.2 監(jiān)理日志- 27 -9.3 監(jiān)理月報(bào)- 27 -9.4 監(jiān)理工作總結(jié)- 27 -9.5 監(jiān)理資料- 28 -10 保修期的監(jiān)理工作- 29 -附錄一 土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理依據(jù)和相關(guān)規(guī)范.- 30 -附錄二 施工監(jiān)理用表.- 31 -a類表（承包單位用表）- 34 -b類表（監(jiān)理單位用表）- 49 -c類表（各方通用表）- 55 -d類表（竣工驗(yàn)收類匯總表） -58-e類表（記錄類表）.-64-f類表（施工記錄表）.-68- g類表（施工單位質(zhì)量驗(yàn)收檢驗(yàn)評(píng)定記錄表）.- 80-附錄三 監(jiān)理月報(bào)及

4、監(jiān)理動(dòng)態(tài)表.-186-附錄四 會(huì)議紀(jì)要-196- 附錄五 工程監(jiān)理檔案-197-附錄六 監(jiān)理規(guī)劃-200- 附錄七 土地開發(fā)整理項(xiàng)目單位、分部、分項(xiàng)、單元工程劃分.-202-附錄八 工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告.-204-1 總 則1.0.1 為提高土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理水平，規(guī)范監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的施工監(jiān)理行為，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理工作，其它土地開發(fā)整理項(xiàng)目的施工監(jiān)理可參照?qǐng)?zhí)行。1.0.3 監(jiān)理單位應(yīng)按照登記備案的等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，并接受國土資源管理部門的監(jiān)督和管理。

5、1.0.4 國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工監(jiān)理按湖北省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理暫行辦法(鄂土資發(fā)2006116號(hào)) 、湖北省國土資源廳關(guān)于土地開發(fā)整理項(xiàng)目相關(guān)單位登記備案的通知(鄂土資發(fā)2006129號(hào))選擇監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，公正、守法、誠信、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，維護(hù)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位的合法權(quán)益，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)。1.0.5 國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工監(jiān)理的主要依據(jù)是：1.0.5.1 國家和國土資源部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件；1.0.5.2 國家、地方和相關(guān)行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范及其強(qiáng)制性條文；1.0

6、.5.3 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件、設(shè)計(jì)及批復(fù)預(yù)算；1.0.5.4 項(xiàng)目委托監(jiān)理合同、承包合同、設(shè)備采購合同等相關(guān)合同文件。1.0.6 監(jiān)理單位為實(shí)施監(jiān)理而進(jìn)行的審核、檢驗(yàn)、認(rèn)可與批準(zhǔn)，并不免除或減輕責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2 術(shù) 語2.0.1 土地開發(fā)整理項(xiàng)目為增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而實(shí)施的工程項(xiàng)目。2.0.2 國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目國家使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳中央財(cái)政部分安排的土地開發(fā)整理重點(diǎn)、示范項(xiàng)目。2.0.3 省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 湖北省使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳省級(jí)財(cái)政部分安排的土地開發(fā)整理重點(diǎn)、示范項(xiàng)目。2.

7、0.4 項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)政部、國土資源部及省財(cái)政廳、省國土資源廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算批復(fù)中確定的單位。2.0.5 項(xiàng)目實(shí)施單位指項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的法人或組織機(jī)構(gòu)。2.0.6 監(jiān)理單位具有企業(yè)法人資格，取得工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書，在省級(jí)國土資源管理部門登記備案，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂了監(jiān)理合同，提供監(jiān)理服務(wù)的單位。 2.0.7 承包單位 與項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂了承包合同，實(shí)施國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的施工、設(shè)備供應(yīng)的企業(yè)法人或其合法繼承人。2.0.8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同約定，派駐工程項(xiàng)目全面履行監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。2.0.9 總

8、監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行，主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。2.0.10 總監(jiān)理工程師代表經(jīng)監(jiān)理單位同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的監(jiān)理工程師。 2.0.11 監(jiān)理工程師具有監(jiān)理工程師資格證書，通過培訓(xùn)并取得國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理培訓(xùn)證書，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理人員。2.0.12 監(jiān)理員經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理培訓(xùn)證書，具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。2.0.13 監(jiān)理大綱

9、監(jiān)理單位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制的規(guī)劃性文件。2.0.14 監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師組織編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人同意的用以指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。2.0.15 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的用以實(shí)施某一項(xiàng)目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。2.0.16 巡視監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序，在現(xiàn)場進(jìn)行的有目的或隨機(jī)的監(jiān)理活動(dòng)。2.0.17 旁站監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對(duì)某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工過程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控的監(jiān)理活動(dòng)。3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員3.1 監(jiān)理單位3.1.1 監(jiān)理單位與項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)依照湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)

10、目委托監(jiān)理合同文本簽訂監(jiān)理合同。3.1.2 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作，應(yīng)遵守下列規(guī)定：3.1.2.1 嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益。3.1.2.2 不得與所承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目的承包單位、設(shè)備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。3.1.2.3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.1.2.4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書和國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理培訓(xùn)證書的人員從事監(jiān)理工程師工作。3.1.2.5 禁止采取不正當(dāng)競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.1.3 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員和儀器

11、設(shè)備。3.1.4 監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，組織監(jiān)理人員參加培訓(xùn)，選派取得國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理培訓(xùn)證書的人員參加項(xiàng)目監(jiān)理工作。3.1.5 監(jiān)理單位應(yīng)接受項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位的上級(jí)國土資源管理部門的考核和管理。3.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)3.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并選派監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。3.2.1.1監(jiān)理單位選派監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(見下表)。施工費(fèi)（萬元）m500500m10001000m25002500m3500

12、3500m5000選派人數(shù)（個(gè)）2335577103.2.1.2監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。3.2.1.3合同期內(nèi)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，若遇特殊原因確需換人，事先須通知委托人。3.2.2 人員構(gòu)成監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有兩年以上土地開發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師擔(dān)任；監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)通過培訓(xùn)并取得國家投資

13、土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理培訓(xùn)證書。人員專業(yè)配套，數(shù)量滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。當(dāng)總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表需要調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)征得項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位同意并及時(shí)書面通知承包單位；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位。3.3 監(jiān)理人員的職責(zé)3.3.1 國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。在經(jīng)過上級(jí)國土資源管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的實(shí)施單位同意后，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容和具體情況，總監(jiān)理工程師最多可以同時(shí)兼任地域不超過100公里內(nèi)2個(gè)土地開

14、發(fā)整理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，但不得影響其中任一項(xiàng)目的監(jiān)理工作。3.3.2 總監(jiān)理工程師的職責(zé)3.3.2.1 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；3.3.2.2 負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作進(jìn)行考核，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整監(jiān)理人員；3.3.2.3 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3.3.2.4 組織或參加工地例會(huì)，主持監(jiān)理專題會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要文件和指令；3.3.2.5 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；3.3.2.6 審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃；

15、3.3.2.7 審查分包單位的資質(zhì)；3.3.2.8 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員進(jìn)行完工預(yù)驗(yàn)收，參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，簽署竣工移交證書；3.3.2.9 主持審查和處理工程變更，審批工程延期；3.3.2.10 審核簽署承包單位的付款申請(qǐng)、工程款支付證書和竣工結(jié)算；3.3.2.11 參與工程質(zhì)量事故及安全事故的調(diào)查；3.3.2.12 主持整理并移交工程項(xiàng)目監(jiān)理資料，定期檢查項(xiàng)目監(jiān)理日志。3.3.3 總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)3.3.3.1 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；3.3.3.2 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。3.3

16、.4 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：3.3.4.1 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3.3.4.2 審批承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃；主持審核承包單位提出的分包項(xiàng)目和分包單位；3.3.4.3 簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工移交證書；簽發(fā)重大變更和審批工程延期，審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；3.3.4.4 根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。3.3.5 監(jiān)理工程師的職責(zé)3.3.5.1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3.3.5.2 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；3.3.5.3 組

17、織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；3.3.5.4 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更和施工組織設(shè)計(jì)中本專業(yè)部分；3.3.5.5 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；3.3.5.6 定期向總監(jiān)理工程師匯報(bào)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告和請(qǐng)示；3.3.5.7 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；3.3.5.8 負(fù)責(zé)收集、匯總、整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)，填寫監(jiān)理日志；3.3.5.9 核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場材料、

18、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；3.3.5.10 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；協(xié)助總監(jiān)處理變更、質(zhì)量和安全事故，并提出初步意見；3.3.5.11 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題。3.3.6 監(jiān)理員的職責(zé)3.3.6.1 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；3.3.6.2 檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好現(xiàn)場檢查記錄；3.3.6.3 核實(shí)進(jìn)場原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和施工測量成果報(bào)告等原始資料；3.3.6.4 核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格，檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全

19、和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告；3.3.6.5 按設(shè)計(jì)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序等進(jìn)行檢查和記錄；3.3.6.6 復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；3.3.6.7 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；3.3.6.8 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。3.4 監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備3.4.1 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。3.4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、

20、復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。3.4.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行監(jiān)理工作管理。4 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作4.1 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審4.1.1 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位主持，設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加。4.1.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，對(duì)于設(shè)計(jì)深度不滿足施工要求以及圖紙中存在的問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提出書面意見和建議。4.1.3 承包單位負(fù)責(zé)整理設(shè)計(jì)交底紀(jì)要，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位、設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目監(jiān)理

21、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。4.2 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則4.2.1 監(jiān)理規(guī)劃4.2.1.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工作內(nèi)容等實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作計(jì)劃、組織、制度、程序、方法和措施，用以指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。4.2.1.2 監(jiān)理規(guī)劃由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織編制，在簽訂委托監(jiān)理合同及收到承包合同和設(shè)計(jì)文件后一個(gè)月內(nèi)完成，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報(bào)送項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。4.2.1.3 編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)1）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及國土資源部頒布的有關(guān)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的相關(guān)文件；2）項(xiàng)目審批文件、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)；3）與土地

22、開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與本項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。4.2.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則4.2.2.1 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性和針對(duì)性。 4.2.2.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師在專項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程施工前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。4.2.2.3 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：1）已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃； 2）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；3）施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)方案。4.2.2.4 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1）專業(yè)

23、工程的特點(diǎn)；2）監(jiān)理工作的流程；3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；4）監(jiān)理工作的方法及措施。4.2.2.5 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況按進(jìn)度、分階段進(jìn)行編制、補(bǔ)充、修改和完善，但應(yīng)注意前后的連續(xù)性、一致性。4.3 第一次工地會(huì)議4.3.1 工程項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位主持召開第一次工地會(huì)議，會(huì)議參加人員包括：全體監(jiān)理人員、項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位駐現(xiàn)場代表、承包單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。4.3.2 第一次工地會(huì)議包括以下主要內(nèi)容:1）項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；2）項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)

24、施單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員及分工； 3）項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位介紹項(xiàng)目總體情況和開工準(zhǔn)備情況；4）承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；5）項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；6）總監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理交底，交底內(nèi)容如下：（1）明確適用本項(xiàng)目的國家有關(guān)工程監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)；（2）闡明監(jiān)理、承包合同中約定的各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；（3）介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容（監(jiān)理工作制度、流程和方法）；（4）提出報(bào)審的要求和工程資料的管理要求。7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)的周期、地點(diǎn)及主要議題。4.3.

25、3 第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽，分發(fā)各有關(guān)方。4.4 審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）4.4.1 承包單位應(yīng)在開工前報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），并填寫施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表?？偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，并提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。4.4.2 審核的主要內(nèi)容：4.4.2.1 承包單位的審批手續(xù)是否齊全、有效。4.4.2.2 承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系、安全監(jiān)控體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。4.4.2.3 施工平面布置是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對(duì)性

26、。4.4.2.4 工期安排是否滿足承包合同要求，進(jìn)度計(jì)劃是否滿足項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，所需材料、設(shè)備的配置及人力的組織、安排與進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)。4.4.2.5 季節(jié)施工方案和專項(xiàng)施工方案的可行性、合理性和協(xié)調(diào)性。4.4.2.6 總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。4.4.3 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案在實(shí)施過程中，承包單位如需做較大的變動(dòng)，仍應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意方可執(zhí)行。4.5 核查開工條件4.5.1 項(xiàng)目開工4.5.1.1項(xiàng)目第一個(gè)準(zhǔn)備開工的合同承包單位完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，專業(yè)監(jiān)理

27、工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的工程開工復(fù)工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備開工條件時(shí)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。4.5.2 合同開工4.5.2.1 承包單位應(yīng)按承包合同約定的期限及時(shí)調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備。4.5.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位按承包合同約定向承包單位提供施工條件，包括施工用地、道路、測量基準(zhǔn)點(diǎn)、取土場地以及供水、供電、通信設(shè)施等。4.5.2.3 承包單位完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā)工程開工復(fù)工報(bào)審表

28、，并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。4.5.2.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查下列開工條件：1）設(shè)計(jì)和施工圖紙滿足施工需要；2）測量基準(zhǔn)點(diǎn)已移交；3）施工用地拆遷工作已完成；4）按承包合同約定首次工程預(yù)付款已支付；5）承包合同中約定應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提供的場地、道路、供電、供水、通信等條件已具備；6）承包單位派駐現(xiàn)場的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格與承包合同文件一致，如有變化，應(yīng)重新審查并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)定；7）承包單位進(jìn)場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能符合承包合同約定要求；8）承包單位的質(zhì)量保證體系、施工安全、環(huán)境保護(hù)措施、規(guī)章制度及關(guān)鍵崗位施工人員的資格符

29、合要求；9）承包單位的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃等技術(shù)文件已提交給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。10）對(duì)于土地平整工程，應(yīng)按單元工程測量原始地形高程，測量結(jié)果報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批；田間道路、村鎮(zhèn)整理、復(fù)墾整理等工程，應(yīng)于開工前記錄原始狀況，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。項(xiàng)目施工前的原始影像資料應(yīng)予以保留。4.5.2.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程的要求，組織進(jìn)行工程項(xiàng)目驗(yàn)收單元?jiǎng)澐?，征得?xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位同意后，報(bào)上級(jí)國土資源管理部門認(rèn)定。4.5.2.6 由于承包單位原因使工程未能按承包合同約定時(shí)間開工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知承包單位在約定時(shí)間內(nèi)提交趕工措施報(bào)告并

30、說明延誤開工原因。4.5.2.7 由于項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位原因使工程未能按承包合同約定時(shí)間開工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包單位提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位共同協(xié)商處理。5 工程質(zhì)量控制5.1 工程質(zhì)量控制的原則 5.1.1 以設(shè)計(jì)文件、施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促承包單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，全面實(shí)現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。 5.1.2 對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)。 5.1.3 對(duì)工程項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實(shí)到位。 5.1.4 堅(jiān)持不合格的

31、材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。 5.1.5 堅(jiān)持上道工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)，不得進(jìn)入下一道工序施工。5.2 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的控制5.2.1 對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果、材料合格證明等隨材料/構(gòu)配件/設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)表報(bào)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。5.2.2 對(duì)于需要進(jìn)行復(fù)試的進(jìn)場原材料，應(yīng)由監(jiān)理人員進(jìn)行見證取樣，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料，應(yīng)督促承包單位運(yùn)離現(xiàn)場，嚴(yán)禁將不合格的材料用于工程。5.2.3 對(duì)于承包單位采購的工程設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加交貨驗(yàn)收；對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提供的工程設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

32、應(yīng)會(huì)同承包單位參加交貨驗(yàn)收。驗(yàn)收合格并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)后方可使用。5.2.4 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備質(zhì)量控制基本程序如下：承包單位填寫材料/構(gòu)配件/設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)表糾正監(jiān)理工程師審核承包單位使用不合格合格方法：1.審核證明資料2.到廠家考察3.進(jìn)場材料檢驗(yàn)4.進(jìn)行見證取樣驗(yàn)證復(fù)試5.3 施工過程質(zhì)量控制5.3.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對(duì)各道工序嚴(yán)格進(jìn)行自檢，并按規(guī)定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料。5.3.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的巡視和檢查，采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及抽檢等方式對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或影響工程質(zhì)量的行為以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)

33、整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹噶睢?.3.3 編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點(diǎn)和控制措施，對(duì)工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并作好記錄。5.3.4 嚴(yán)格工序之間的檢查，專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)（含隱蔽工程），對(duì)自檢合格的工序按單元工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，上道工序未經(jīng)驗(yàn)收不允許進(jìn)行下道工序施工。5.3.5 對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求承包單位及時(shí)進(jìn)行整改，并檢查整改結(jié)果；如發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或者已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，由總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)

34、工程暫停令，要求承包單位停工整改；整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合規(guī)定要求后，由總監(jiān)理工程師簽署工程開工/復(fù)工報(bào)審表。下令停工和復(fù)工均需事先通知項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。5.4 工程質(zhì)量驗(yàn)收5.4.1 承包單位應(yīng)首先對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的工序，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。5.4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位經(jīng)自檢合格后報(bào)驗(yàn)的工序質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。5.4.3 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可覆蓋。5.4.4 在工程設(shè)備安裝完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單

35、位按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)，并提交設(shè)備操作和維修手冊。5.4.5 承包單位完成合同工程并完成自檢，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按單位工程進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后對(duì)承包單位報(bào)送的質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)予以簽認(rèn)。5.4.6 合同工程竣工驗(yàn)收完成后，由承包單位填報(bào)竣工移交證書，承包單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和監(jiān)理單位共同簽署。5.4.7 工程質(zhì)量驗(yàn)收基本程序如下：不合格不合格合格合格承包單位完成工序施工，并自檢合格承包單位填寫工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師簽認(rèn)承包單位完成單位工程施工，并自檢合格承包單位填寫工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽認(rèn)糾正糾正6 工程進(jìn)度控制6.1 工程進(jìn)度控制

36、的原則6.1.1 工程各項(xiàng)進(jìn)度均需滿足項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)的要求。6.1.2 工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程承包合同所約定的工期目標(biāo)。6.1.3 在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進(jìn)度。6.1.4 應(yīng)采用動(dòng)態(tài)控制方法，進(jìn)行主動(dòng)控制。6.2 工程進(jìn)度控制的基本程序協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃注：如總進(jìn)度計(jì)劃為施工組織設(shè)計(jì)的一部分，可不單獨(dú)審批承包單位編制施工總進(jìn)度計(jì)劃填報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表總監(jiān)理工程師審批承包單位編制月進(jìn)度計(jì)劃填報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表總監(jiān)理工程師審批按計(jì)劃組織實(shí)施監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度實(shí)施情況進(jìn)行檢查、分析基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)嚴(yán)重偏離計(jì)劃目標(biāo)承包單位編制下期進(jìn)度計(jì)劃總監(jiān)

37、理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知指示承包單位采取調(diào)整措施不同意同意6.3 進(jìn)度控制的內(nèi)容和方法6.3.1 控制性總進(jìn)度計(jì)劃6.3.1.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)立項(xiàng)審批文件和承包合同約定的工期目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目控制性總進(jìn)度計(jì)劃，確定項(xiàng)目里程碑?？傔M(jìn)度計(jì)劃和里程碑是各合同工程進(jìn)度控制的依據(jù)。6.3.1.2 隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。6.3.2 審批施工進(jìn)度計(jì)劃6.3.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同工程開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃

38、。施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)承包合同的約定，按施工期的實(shí)際情況編制。在施工過程中，應(yīng)編制月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。6.3.2.2 施工進(jìn)度計(jì)劃審批的主要內(nèi)容1）在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無項(xiàng)目內(nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況；2）施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和控制性總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性；3）施工進(jìn)度計(jì)劃與施工條件、環(huán)境因素是否存在沖突；4）本施工項(xiàng)目與其他各合同段相關(guān)施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性；5）施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng)工作內(nèi)容之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性；6）施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程的合理性；7）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃和施工強(qiáng)度的合理性；8）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接關(guān)系；9）

39、施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性；10）對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提供施工條件要求的合理性；11）其他應(yīng)審查的內(nèi)容。6.3.3 進(jìn)度控制的方法6.3.3.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。6.3.3.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查。6.3.3.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，采用工地例會(huì)、專題會(huì)議等方式，協(xié)調(diào)各合同段承包單位之間的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)

40、施工項(xiàng)目的順利進(jìn)展。6.3.3.4 當(dāng)實(shí)際工程進(jìn)度與施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了實(shí)質(zhì)性偏離時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位采取必要的措施，并及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。6.3.3.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)公正、公平地處理工程變更所引起的工期變化。必須延長工期時(shí)，承包單位應(yīng)填報(bào)工程延期報(bào)審表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和實(shí)施單位審批，并相應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。6.3.3.6 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整使總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大的變化時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位批準(zhǔn)。7 工程造價(jià)控制7.1 工程造價(jià)控制的依據(jù)7.1.1 工程建設(shè)有關(guān)合同及相關(guān)文件，包括：工程承包合同、材料供應(yīng)合同、設(shè)備供應(yīng)合同、

41、委托監(jiān)理合同、協(xié)議等。7.1.2 設(shè)計(jì)文件，包括：設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)變更、洽商等。7.1.3 經(jīng)驗(yàn)收合格的工程報(bào)險(xiǎn)和材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)。7.1.4 按照財(cái)政部、國土資源部財(cái)建2005169號(hào)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額、市場價(jià)格信息，國土資源部及國家相關(guān)部門有關(guān)土地開發(fā)整理的法規(guī)、規(guī)定和有關(guān)文件。7.2 工程造價(jià)控制的原則7.2.1 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同所約定的合同價(jià)、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則和工程款支付方法。7.2.2 對(duì)與合同文件約定不符的工程量、報(bào)驗(yàn)資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量不予計(jì)量和審核。7.2.3 工程量及工程款的審核在合同所約定的時(shí)限內(nèi)完成。7.

42、2.4 公正、合理地處理由于工程變更和工程延期引起的費(fèi)用增減問題。7.2.5 對(duì)有爭議的工程量計(jì)算和工程款支付，及時(shí)與項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位、承包單位及相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商取得一致意見后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)有關(guān)證書；協(xié)商無效時(shí)，可執(zhí)行承包合同約定的有關(guān)爭議調(diào)解的條款。7.3 工程計(jì)量7.3.1 工程開工前，承包單位按有關(guān)規(guī)定或承包合同約定對(duì)原始地面以及計(jì)量起始位置地形進(jìn)行測量，填寫施工測量報(bào)驗(yàn)表，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。7.3.2 承包單位對(duì)已驗(yàn)收合格的工序（單元工程）應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式和測量器具的有效性，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計(jì)

43、量條件時(shí)，應(yīng)督促承包單位進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量。7.3.3 對(duì)承包單位以記日工方式完成的工作內(nèi)容，應(yīng)填寫記日工工程量簽證單，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位簽認(rèn)。7.3.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包單位及項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位共同進(jìn)行工程計(jì)量；或監(jiān)督承包單位的計(jì)量過程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果；或依據(jù)承包合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核。7.3.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，以便對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行分析、比較，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)（報(bào)告）中向項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)告。7.3.6 當(dāng)承包單位完成合同內(nèi)各單位工

44、程的每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測，核實(shí)合同項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。7.4 工程款支付7.4.1 工程預(yù)付款的支付方式承包單位填寫工程款支付申請(qǐng)表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，確認(rèn)符合工程施工承包合同的約定，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書。工程預(yù)付款應(yīng)按合同約定及時(shí)扣回。7.4.2 工程進(jìn)度款的支付7.4.2.1 承包單位按承包合同約定的付款方式和時(shí)限，根據(jù)已簽認(rèn)的工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單和記日工工程量簽證單，填報(bào)工程款支付申請(qǐng)表，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核簽認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批。7.4.2.2 工程變更費(fèi)用

45、隨工程進(jìn)度款一同支付。承包單位應(yīng)根據(jù)承包合同約定的工程變更款和現(xiàn)場簽證費(fèi)用的支付條款，填報(bào)工程款支付申請(qǐng)表，并附工程變更單，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核簽認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批。7.4.2.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)承包合同、國家和地方有關(guān)規(guī)定、預(yù)算定額進(jìn)行審核，確認(rèn)應(yīng)支付工程款的額度。7.4.2.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)已審批的工程款支付申請(qǐng)表，由總監(jiān)理工程師審核、簽署工程款支付證書，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批。7.4.3 工程款支付的程序如下：監(jiān)理工程師對(duì)相關(guān)工程已經(jīng)簽認(rèn)承包單位填寫工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單、計(jì)日工工程量簽證單監(jiān)理工程師審核承包單位按審批的工程量填報(bào)工程款支付申請(qǐng)表監(jiān)

46、理工程師審核總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位付款設(shè)計(jì)變更費(fèi)用合同變更費(fèi)用等雙方協(xié)商三方協(xié)商7.5 竣工結(jié)算7.5.1 承包單位完成所有合同項(xiàng)目內(nèi)容，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位組織有關(guān)各方驗(yàn)收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交竣工結(jié)算報(bào)表。7.5.2 監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，提出審核意見。由總監(jiān)理工程師簽署竣工結(jié)算工程款支付證書，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批。8 合同及其它事項(xiàng)的管理8.1 工程變更的管理8.1.1 在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的工程變更，應(yīng)由承包單位填寫工程變更單提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

47、構(gòu)審批；必要時(shí)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提交原設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。工程變更文件由相關(guān)各方簽認(rèn)后轉(zhuǎn)承包單位實(shí)施。8.1.2 若工程變更涉及原設(shè)計(jì)范圍且變更費(fèi)用較高，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審批。8.1.3 承包單位只有在收到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署的工程變更單，方可實(shí)施變更部分的工程內(nèi)容。否則，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予計(jì)量。8.1.4 實(shí)施工程變更發(fā)生增加或減少的費(fèi)用，由承包單位依據(jù)承包合同的約定編制變更工程價(jià)款，并填寫工程款支付申請(qǐng)表，在承包合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，由總監(jiān)理工程師與項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位協(xié)商后簽認(rèn)，報(bào)

48、項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位批準(zhǔn)。8.2 工程暫停及復(fù)工的管理8.2.1 發(fā)生下列情況之一時(shí)，根據(jù)暫停工程影響范圍和影響程度，按照承包合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令。8.2.1.1 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工；8.2.1.2 出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須停工處理；8.2.1.3 出現(xiàn)安全隱患，為避免造成人身、財(cái)產(chǎn)損失，必須停工處理；8.2.1.4 承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理；8.2.1.5 發(fā)生了必須隨時(shí)停止施工的緊急事件。8.2.2 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定工程暫停工的

49、范圍。8.2.3 委托監(jiān)理合同有約定或必要時(shí)，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令前應(yīng)征求項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位的意見。8.2.4 工程暫停前，承包單位應(yīng)將已完成工程量報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，并在暫停期間保護(hù)該部分和全部工程免受損失或損害。8.2.5 總監(jiān)理工程師在施工暫停因素消失具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程開工/復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。8.2.6 簽發(fā)工程暫停令后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)問題，并如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況。8.3 工程延期的管理8.3.1 由以下原因?qū)е鹿こ萄悠?，承包單位可提出延長工期申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同

50、的規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。8.3.1.1 由于工程變更而導(dǎo)致工程量增加；8.3.1.2 工程承包合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工圖、非承包單位的原因造成的工程暫停、對(duì)合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等；8.3.1.3 異常惡劣的氣候條件及不可抗力事件；8.3.1.4 由于項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位未及時(shí)提供施工場地、未及時(shí)付款、未及時(shí)處理民擾等造成的干擾和延誤。8.3.2 工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交書面工程延期意向報(bào)告，并按合同約定，提交有關(guān)工程延期的詳細(xì)資料和證明材料。8.3.4 工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期

51、限內(nèi)將工程延期所有的細(xì)節(jié)材料和詳細(xì)記錄匯總，整理齊全，隨工程延期報(bào)審表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。8.3.5 工程延期事件發(fā)生后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作：8.3.5.1 及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位轉(zhuǎn)交承包單位提交的工程延期意向報(bào)告；8.3.5.2 隨時(shí)收集工程延期事件的資料，做好詳細(xì)記錄，并分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議；8.3.5.3 處理工程延期過程中，要以書面形式通知承包單位采取必要的措施，減少對(duì)工程的影響程度。8.3.6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)承包合同中有關(guān)工程延期的約定以及工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度評(píng)估出的延期天數(shù)，在與項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位、承包

52、單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽署工程延期報(bào)審表，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批。8.4 工程分包的管理8.4.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程承包合同約定允許分包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，對(duì)承包單位的分包申請(qǐng)進(jìn)行審核（包括勞務(wù)分包），并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位批準(zhǔn)。8.4.2 只有在分包項(xiàng)目最終獲得項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位批準(zhǔn)，分包合同（協(xié)議）已簽訂后，分包單位方可進(jìn)場施工。8.4.3 分包的管理8.4.3.1 分包單位必須具備完成分包工程內(nèi)容的能力和資質(zhì)，勞務(wù)分包應(yīng)具備相應(yīng)的組織。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位加強(qiáng)對(duì)分包單位和分包工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)分包單位履行合同的監(jiān)督。 8

53、.4.3.2 分包工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案、開工申請(qǐng)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)。8.4.3.3 分包工程只有在承包單位檢驗(yàn)合格后，才可由承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。9 監(jiān)理記錄和資料管理9.1 會(huì)議紀(jì)要9.1.1 在施工過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開或參加由參建各方參加的工地例會(huì)。通過例會(huì)溝通情況、交流信息，協(xié)調(diào)處理工程實(shí)施過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及合同履行中的各方面問題。9.1.2 會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)記錄整理，由與會(huì)各方會(huì)簽后分發(fā)有關(guān)各方，并應(yīng)有簽收手續(xù)。9.1.3 為解決工程實(shí)施過程中的專項(xiàng)問題，可根據(jù)需要組織或參加專題工地會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議組織方編寫，簽發(fā)要求同上。9.2 監(jiān)理日志9.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地填寫監(jiān)理日志，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。9.2.2 監(jiān)理日志應(yīng)如實(shí)反映項(xiàng)目監(jiān)理工作情況，工程實(shí)施過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全控制、組織協(xié)調(diào)等情況以及存在的問題。9.3 監(jiān)理月報(bào)9.3.1 監(jiān)理月報(bào)及監(jiān)理動(dòng)態(tài)表應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位、省廳